Le changement à Nunavut, où comment aider Pond Inlet à devenir

ÉTUDIANTS POUR LE NORD CANADIEN (ÉNC)
Le changement à Nunavut, où comment aider
Pond Inlet à devenir plus autonome
Équipe
•Roger Ritsema – chef de projet, étudiant diplômé à l’Université d’Ottawa.
•Alexandra Anaviapik – résidente de Pond Inlet, diplômée
récente.
•Aileen Hope – partenaire communautaire, membre de la
société des bibliothèques et archives de Pond Inlet.
Project Duration
•Étape 1 : Août et septembre 2014;
•Étape 2 : de septembre à décembre 2014.
Contexte
•Le projet a germé dans la tête de Roger lorsqu’il a fait un
stage à Pond Inlet en préparation de sa thèse de maîtrise sur
le sujet du changement économique à Nunavut.
« L’expérience que j’ai acquise grâce à ce projet
•L’ouverture d’une mine non loin de Pond Inlet a créé
d’ENC a ajouté d’inestimables cordes à mon arc. » de nouveaux débouchés, mais peu de résidents de la
Roger Ritsema
collectivité peuvent briguer ces emplois, faute de posséder
les compétences de base requises, et peu de ressources existent sur place pour les aider à les
acquérir.
Objectifs
•Renforcer les ressources humaines de la collectivité par l’entremise de deux séries d’ateliers
d’une durée de 3 semaines chacune.
•Contribuer à la planification et à la prise de décisions stratégiques au sein de la collectivité
de Pond Inlet, de sorte à cerner les possibilités que présente la nouvelle mine de fer de Mary
River pour les résidents locaux et les obstacles auxquels ceux-ci se heurtent pour en profiter.
•Influer sur les décisions prises aux niveaux fédéral et territorial concernant les politiques
relatives au lancement de nouveaux projets miniers dans le Nord canadien.
Déroulement
•Deux séries d’ateliers traitant des ressources humaines ont eu lieu sur trois semaines chacune :
durant la première étape de réalisation du projet, leur thème a été l’instauration d’une atmosphère
d’encouragement, avec l’offre de conseils pratiques et d’une instruction sur la présentation d’un
curriculum vitae et la formulation de sa lettre d’accompagnement, la recherche d’un emploi et la
présentation d’une demande de subvention; durant la deuxième étape, l’objectif était de favoriser
l’échange de connaissances et de transmettre aux résidents locaux des compétences plus
avancées.
•Une réunion a été organisée avec le conseil du hameau de Pond Inlet pour discuter du rapport
sur les résultats de la recherche de maîtrise de Roger Ritsema de 2013 et la façon de les
disséminer.
•Un document d’information a été produit, basé sur les conclusions de la thèse de Roger et les
résultats de la mise en œuvre du projet.
Résultats
Objectif 1 :
•Environ 40 personnes ont participé à la première étape de réalisation du projet. Parmi elles, il y
avait à peu près autant d’hommes que de femmes. La répartition du groupe en catégories d’âges
était la suivante : 60 % de 16 à 25 ans, 35 % de 26 à 65 ans et 5 % de membres de la collectivité
âgés de plus de 65 ans.
•La quasi-totalité des participants sont repartis, à la fin de cette première étape, avec un curriculum
vitae et une lettre d’accompagnement ou une demande d’aide financière prêts à utiliser.
•La deuxième étape a donné lieu à la création d’un club d’emploi. Les membres du club se sont
réunis deux fois par semaine à la bibliothèque de Pond Inlet pour discuter de leur recherche
d’un emploi ou de leurs possibilités de carrière et échanger de l’information à ce sujet. Les
visites enregistrées au club se sont chiffrées à 223. Le club a accueilli 8 personnes venues
bénévolement y faire une présentation. Environ 15 personnes sont revenues durant les heures
d’ouverture de la bibliothèque pour continuer à travailler à leur curriculum vitae. Le ratio des
hommes aux femmes parmi les membres du club était d’environ 65 à 35 et leur fourchette d’âges
était de 14 à 50 ans.
•Les écoles locales, le conseil du hameau et différents services gouvernementaux ont participé
au club d’emploi en envoyant quelqu’un y faire une présentation et en donnant des conseils aux
membres du club quant à leurs possibilités de carrière.
•Plusieurs membres du club d’emploi ont trouvé du travail et les aiguillages vers des employeurs
potentiels ont augmenté.
•La bibliothèque a été transformée en « centre des ressources humaines », un endroit où se
rencontrer et faire des recherches. Le projet a aidé à redonner un nouveau souffle de vie à la
bibliothèque au sein de la collectivité.
•Les membres de la collectivité, y compris ses dirigeants, ont montré qu’ils appréciaient le projet.
Objectif 2 :
•Un rapport a été produit, comme le conseil du hameau l’avait demandé en 2013. Ce rapport a
présenté les conclusions de la recherche effectuée par Roger dans le cadre de la préparation
de sa thèse de maîtrise au sujet des possibilités de développement économique que la nouvelle
mine de fer de la rivière Mary présente pour Pond Inlet. Il a aussi donné une vision de l’avenir de
la collectivité et fait des recommandations aux décideurs locaux.
•Une fin de semaine, une table a été mise en place au magasin coopératif du hameau pour
distribuer le rapport, ce qui a été fait à une centaine de résidents avec lesquels son contenu a été
abordé par la même occasion.
Objectif 3 :
•Roger cherche à faire publier sa thèse, afin de pouvoir ensuite la soumettre à une évaluation
par des pairs et s’en servir comme base pour un document
d’orientation politique (été 2015). Ce document, qui décrira
en détail la situation à Pond Inlet, pourra ensuite servir à
l’élaboration de politiques et à la planification de leur mise en
œuvre à l’échelle régionale et territoriale.
Leçons tirées du projet
•Les partenariats entre les résidents d’une collectivité et
des personnes de l’extérieur peuvent donner naissance à
des programmes et initiatives efficaces pour ce qui est de
renforcer les capacités communautaires.
•La collectivité dispose déjà de ressources humaines
importantes, mais ses résidents ont besoin d’encouragement
« Je songe retourner à l’Université l’automne prochain
pour renforcer leur confiance en soi et se lancer à la
et compléter mes études de premier cycle. Ce
recherche d’un emploi.
projet m’a aidée à acquérir des compétences et une
•La réalisation d’un projet dans le Nord exige beaucoup de
expérience additionnelles qui enrichiront mon CV et
souplesse. Il faut souvent modifier ses plans, ses façons de faire qui devraient m’aider à trouver du travail. Ce genre
et ses attentes. La meilleure chose à faire est de se laisser guider d’occasion ne se présente pas souvent ici, à Pond Inlet.
» –Alexandra Anaviapik
par les résidents locaux, de ne rien prendre pour acquis, d’avoir
l’esprit ouvert et d’être prêt à se familiariser avec d’autres cultures
et toutes leurs nuances.
•Le soutien de différents organismes communautaires, y compris la mise à disposition de leurs
locaux, a été très précieux pour ce projet.
•Le projet a été conçu en tenant compte de la culture inuit, qui attache une grande importance
à l’ouverture d’esprit, à l’écoute et au respect entre les membres de la collectivité. Les conseils
qu’Alexandra nous a donnés tout au long de la réalisation du projet nous ont été d’une
grande utilité pour ce qui était
de
Avantages pour l’étudiant de l’Université
nous adapter mieux encore à
la
d’Ottawa et difficultés rencontrées:
culture inuit. Elle avait, par exemple,
Avantages
une bonne idée des compétences
• Le projet a permis à Roger d’en apprendre plus sur la culture inuit et de
que les résidents de la collectivité
collaborer avec une récente diplômée de la collectivité.
possédaient déjà et de la manière
• La participation à un projet qui a renforcé les capacités locales et
d’adapter les activités organisées
en
aidé les résidents de Pond Inlet à tirer profit d’importantes possibilités
atelier aux différents groupes
de
économiques a été très gratifiante.
participants. Alexandra
a
Difficultés
eu une grande influence sur
le
• L’anglais est une langue seconde au Nunavut, ce qui a parfois été
déroulement du projet (concernant
un problème pour Roger; il a souvent eu besoin d’Alexandra comme
l’adaptation culturelle, mais aussi la
interprète entre l’anglais et l’inuktitut.
logistique et la promotion des activités, • Le fait d’être étranger à la collectivité a parfois créé des difficultés; il faut
faire preuve de patience pour forger des relations avec les résidents
entre autres choses). Aidée d’Aileen
locaux et gagner leur respect.
Hope (bibliothécaire de Pond Inlet),
• L’éloignement des membres de sa famille et de ses amis peut aussi
Alexandra a planifié et exécuté la 2e
créer des moments difficiles.
étape de réalisation du projet.
•Alexandra, qui est par nature
quelqu’un que les jeunes dans la collectivité admirent et cherchent à émuler, a grandement
contribué à encourager les élèves du secondaire à participer aux ateliers.
•Le projet a été conçu dès le départ pour assurer la durabilité des éléments qu’il a mis en place.
Ainsi, on peut s’attendre à ce que la bibliothèque continue d’animer le club d’emploi. Une
demande de financement additionnel (au-delà des fonds accordés au projet du programme
ENC) a été présentée
en janvier, afin que la
bibliothèque puisse
Pond Inlet, Nunavut
consacrer plus de
• Population : Environ 1 315 personnes, formant 270 ménages
• Groupes culturels : 90 % de la population est inuit.
temps et de ressources
• Moteurs de l’économie : Le gouvernement et les affaires,
à l’expansion du club et
l’économie traditionnelle, le tourisme et le développement des
à son succès à venir.
ressources.
•
Bon à savoir : La ville s’appelle « Mittimatalik » en inuit,