Projet du Grand Contournement Ouest de Strasbourg

Strasbourg, le 13 février 2012.
Projet du Grand Contournement Ouest de Strasbourg :
une participation régionale de 3,25 M€
en faveur de la biodiversité
La Séance Plénière du Conseil Régional d’Alsace de ce lundi 13 février 2012, placée
sous la présidence de Philippe Richert, a approuvé la convention relative au
financement des concours publics nécessaires à l’équilibre de la concession de
l’autoroute A 355 – Grand Contournement Ouest (GCO) de Strasbourg.
Cette convention de financement définit la répartition et les conditions de la
contribution publique au projet. Elle sera signée entre l’Etat, la Région Alsace, le
Conseil Général du Bas-Rhin et le concessionnaire pressenti, un groupement de
sociétés conduit par Vinci.
Le montant total des travaux s’élève à 536 M€. La Région Alsace, le Conseil Général
du Bas-Rhin et l’Etat apporteront leur soutien à hauteur de 33 M€, répartis de la
manière suivante :
− Etat : 26,5 M€,
− Région Alsace : 3,25 M€,
− Conseil Général du Bas-Rhin : 3,25 M€.
La participation des collectivités territoriales sera affectée exclusivement au
financement de mesures d’insertion environnementale, en faveur de la biodiversité,
s’inscrivant dans le cadre de la politique régionale de la trame verte.
Porté par l’Etat en sa qualité de maître d’ouvrage concédant, le GCO est une liaison
autoroutière à péage d’une longueur de 24 km, maillon manquant de l’A35 entre
Vendenheim et Innenheim.
A l’issue d’une procédure communautaire d’appel d’offres à concession lancée en septembre
2009, qui a mis en concurrence quatre groupements de sociétés pendant plusieurs mois, le
groupement conduit par Vinci a été déclaré mieux-disant et retenu comme seul
concessionnaire pressenti par l’Etat. Ce projet sera financé, réalisé et exploité dans ce
cadre. La durée du contrat de concession sera de 55 ans.
L’investissement prévisionnel global du concessionnaire est de 756 M€. Cette somme
comprend les frais financiers, les frais de maîtrise d’ouvrage et de maîtrise d’œuvre et le
coût des travaux de construction. Ces derniers s’élèvent à 536 M€, dont 189 M€ seront
confiés à des entreprises sous-traitantes.
La participation financière publique demandée par le concessionnaire pour l’équilibre de sa
concession est de 33 M€. Celle-ci sera répartie entre l’Etat (26,5 M€), la Région Alsace
(3,25 M€) et le Conseil Général du Bas-Rhin (3,25 M€). La part de l’Etat comprend une
contribution exceptionnelle de 10 M€ liée à l’anticipation de la mise en œuvre de la taxe
poids lourds sur le territoire alsacien. Ainsi, la participation globale des deux collectivités
alsaciennes n’est que de 1,2 % du montant des travaux.
La durée globale prévisionnelle des études et des travaux est de 52 mois, pour une mise en
service prévue en 2016. Les tarifs des péages prévus vont de 3,50 € pour les voitures à
13,50 € pour les poids lourds avec des possibilités variées d’abonnements en fonction du
nombre des passages et une modulation horaire.
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Un projet exemplaire en matière environnementale
La participation financière de la Région Alsace sera consacrée exclusivement aux mesures
en faveur de l’accompagnement écologique du projet, avec l’objectif d’en faire le support
d’un véritable « couloir écologique ».
Le GCO favorisera de façon pérenne la diversité et la continuité biologique en s’inscrivant
dans la politique de trame verte régionale. Dans cet objectif, le concessionnaire construira un
nombre important d’ouvrages de rétablissement des continuités territoriales, écologiques,
paysagères et agricoles, tels que des passages adaptés pour la faune et des ponts avec des
ouvertures conséquentes au droit des cours d’eau. Des actions en faveur du grand hamster
d’Alsace seront également entreprises comme par exemple la restauration d’un réseau
écologique fonctionnel et des lâchers d’espèces. Le concessionnaire affectera un chargé de
mission à cette problématique spécifique.
Par ailleurs, le GCO comportera l’ensemble des mesures environnementales requises par
les règlements de conception des grandes infrastructures routières de transport.
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Rappel du contexte
Le GCO a pour objectif d’améliorer les relations entre les territoires périurbains, les villes
moyennes, les zones d’activités et dans les zones où le transport ferroviaire n’est pas
approprié. Il a également pour but d’offrir à l’Ouest strasbourgeois un meilleur accès au
système autoroutier pour les trajets à longue distance. Il permettra de réorganiser la
circulation autour de Strasbourg et les accès à l’agglomération strasbourgeoise, et surtout de
soulager la rocade Ouest (A35), complètement saturée, qui traverse Strasbourg. Il assurera
également la continuité de l’axe autoroutier Nord-Sud alsacien en reliant l’A4/A35 à la Voie
Rapide du Piémont des Vosges pour réorienter le trafic de transit.
Le GCO avait fait l’objet d’un débat suivi d’une délibération lors de l’assemblée plénière du
Conseil Régional d’Alsace le 30 juin 2006, dans le cadre de l’enquête préalable à la
déclaration d’utilité publique. L’assemblée régionale avait alors réaffirmé son soutien au
projet et avait formulé le souhait d’une réalisation rapide du projet, en demandant notamment
des mesures de régulation du trafic de poids-lourds, une tarification adaptée, des solutions
techniques adaptées aux corridors prioritaires identifiées par la Région dans la trame verte et
une intégration optimisée de l’infrastructure afin de minimiser son emprise sur les terres
agricoles.
Les travaux de construction du GCO ont été déclarés d’utilité publique et urgents par décret
en Conseil d’Etat, le 23 janvier 2008. A la suite de plusieurs recours contre ce décret, le
conseil d’Etat a, dans une décision du 17 mars 2010, confirmé la solidité et le bien fondé de
la déclaration d’utilité publique.