Service des droits des femmes et de l`égalité

Direction générale de la cohésion sociale
Service des droits des femmes et de l’égalité entre les femmes et les hommes
Synthèse de l’actualité
21 janvier 2011
Action gouvernementale
Statistiques de l’ONDRP sur la criminalité et la délinquance en 2010
Le ministre de l’Intérieur, Brice Hortefeux, et Alain Bauer,
président du conseil d’orientation de l’Observatoire national de la
délinquance et des réponses pénales (ONDRP) de l’Institut
national des hautes études de la sécurité et de la justice (INHESJ),
ont présenté ce 21 janvier les statistiques de l’ONDRP sur la
criminalité et la délinquance enregistrées en 2010. Le 21 janvier,
Les Echos soulignent que « la délinquance générale poursuit sa
baisse, mais les atteintes aux personnes progressent, malgré une
législation de plus en plus répressive en la matière ». Pour le
ministre de l’Intérieur, dans un entretien qu’il a accordé au Figaro, et qui a été mis en ligne sur
le site du ministère de l’Intérieur, « la délinquance recule et la sécurité augmente ». Pour lui
« la réponse pénale demeure la clé ». (Voir également ci-dessous Observatoire de la parité et
Egalité dans la vie personnelle et sociale).
Télécharger les documents sur le site de l’INHESJ
2011, année des Outre-Mer
Souhaitée par le président de la République, pour « que le regard
de la métropole sur l’Outre-Mer change », 2011 sera l'année des
Outre-Mer. Elle sera l’occasion de mieux faire connaître, à travers
de nombreuses manifestations, les douze collectivités ultramarines
et leurs richesses, que ce soit d'un point de vue culturel, touristique,
économique, environnemental ou sportif. Afin de mettre en avant
l’ensemble des évènements liés à l’année des Outre-Mer, un site
dédié a été lancé le 12 janvier dernier. On notera, au calendrier des
évènements prévus cette année, que le mardi 8 mars, à l’occasion
de la Journée internationale des femmes, la ministre chargée de
l'Outre-Mer, Marie-Luce Penchard, recevra des femmes
exemplaires de tous les territoires ultramarins qui agissent au nom
de grandes causes pour la dignité de la femme.
http://www.2011-annee-des-outre-mer.gouv.fr/
Observatoire de la parité
Violences faites aux femmes : des chiffres pour ne plus taire les maux
Le 21 janvier, Chantal Brunel, députée de Seine et Marne et Rapporteure générale de
l'Observatoire de la parité entre les femmes et les hommes a diffusé un communiqué titré
« Violences faites aux femmes : des chiffres pour ne plus taire les maux ». Le 20 janvier,
Chantal Brunel a en effet invité Alain Bauer, président du conseil d’orientation de
l’Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales (ONDRP), « afin d'être
auditionné sur les chiffres des violences faites aux femmes, dans le cadre du bilan qu'il
présente aujourd'hui au Président de la République ». « Son constat est clair », souligne la
Rapporteure de l’Observatoire, « les chiffres de 2010 témoignent d'une augmentation majeure
des violences physiques faites aux femmes sur la voie publique. Le sentiment d'insécurité des
femmes au domicile comme à l'extérieur est plus que jamais prégnant ». « Nous attendons que
les dispositions prises dans le cadre de la loi de juin 2010 sur les violences faites aux femmes
soient appliquées le plus rapidement possible », demande Chantal Brunel qui ajoute : « et
qu'elles soient accompagnées d'une augmentation conséquente de moyens adressés à la lutte
contre ces violences ». « Par ailleurs », souligne-t-elle, « cette augmentation résulte - entre
autres - d'une « chosification » de l'image des femmes qu'il faut impérativement endiguer ». Et
de conclure : « Ces chiffres sont une alerte qui, plus que jamais, doivent nous faire agir ».
Mathilde Menelle nommée Secrétaire générale adjointe
Mathilde Menelle a été nommée Secrétaire générale adjointe de
l’Observatoire de la parité. Juriste, Mathilde Menelle a été chargée de
mission sur l’égalité entre les femmes et les hommes au cabinet de
Nadine Morano, Secrétaire d’Etat chargée de la famille et de la
solidarité entre 2009 et 2010. Elle était auparavant chargée de
communication de l’Inspection générale des affaires sociales de 2003
à 2009. De 1999 à 2003, Mathilde Menelle était en poste à la mission
des affaires européennes et internationales du Service des droits des
femmes et de l’égalité. Suite au départ d’Emmanuelle Latour
(synthèse du 2 décembre 2010) c’est Caroline Ressot, juriste et
docteure en droit, qui assure le secrétariat général par intérim.
Geneviève Bel, membre de droit de l’Observatoire
Geneviève Bel (photo) est devenue membre de droit de l’Observatoire
le 14 décembre 2010 en tant que présidente de la Délégation aux droits
des femmes et à l'égalité du Conseil économique, social et
environnemental en remplacement de Françoise Vilain. Elle était
membre de cette délégation depuis 2004 et a été rapporteure au nom de
la Délégation aux droits des femmes de deux communications : « Les
femmes face au travail à temps partiel » (2008) et « L’entrepreneuriat
au féminin » (2009). Geneviève Bel a été auparavant en particulier
déléguée à l’entrepreneuriat féminin et membre du comité exécutif de
la CGPME. Elle était également membre du Conseil supérieur de l’égalité professionnelle et de
sa commission permanente depuis mars 2003.
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Egalité dans la vie professionnelle
Les entreprises pénalisent les femmes au recrutement
Sous le titre « Si vous êtes mère, motus au boss », Libération du 21 janvier consacre son
« Coup de sang » aux « femmes pénalisées au recrutement ». « Cette année, les entreprises
embaucheront moins de mères de famille » annonce en effet le quotidien qui cite Regus. Le
fournisseur mondial de solutions d’espaces de travail a interrogé plus de 10 000 professionnels
sur leurs intentions d’employer des femmes ayant des enfants. « Patatras. On peut retourner
les chiffres dans tous les sens : les femmes seront pénalisées » souligne « Libé ».
Egalité dans la vie personnelle et sociale
Statistiques de l’ONDRP et violences envers les femmes en 2010
L’Agence France presse a diffusé une dépêche le 21
janvier pour indiquer que « les agressions sans arme contre
les femmes sur la voie publique ont connu une forte hausse
de 13 % en 2010 ». « Cette « très forte dégradation »
marquant une « inversion de processus », a annoncé le
président de l'Observatoire national de la délinquance et
des réponses pénales » souligne l’AFP. « Sécurité:
Hortefeux oublie les femmes » titre alors le site du Journal
du dimanche qui rapporte que « le criminologue Alain
Bauer estime que ces faits sont le "nœud du problème":
"Nous avons une très grande augmentation des agressions contre des femmes en dehors de leur
domicile", a-t-il déploré vendredi sur RMC avant d'insister: "C'est l'élément marquant des
chiffres 2010." ». « Un "élément marquant" que le ministre de l'Intérieur s'est bien gardé de
commenter. Ni dans son interview au Figaro, ni lors de sa conférence de presse de vendredi
matin » souligne le JDD qui rapporte que « les associations, elles, fulminent ». Et de citer
Caroline de Haas, porte-parole du collectif Osez le féminisme (photo), qui dénonce : « Au
lendemain de cette année 2010, pendant laquelle une grande cause nationale avait été déclaré,
il y a toujours 75 000 femmes violées et aucun moyen mis à la disposition de cette lutte ».
L’association a d’ailleurs diffusé un communiqué juste après la conférence de presse du 21
janvier pour adresser un « carton rouge à Hortefeux ».
Actions des associations pour (et contre) l’avortement
Le Quotidien du médecin du 19 janvier est revenu sur « l’action en justice auprès du Premier
ministre » menée par l’Association nationale des centres d’interruption de grossesse et de
contraception (ANCIC), la Coordination des associations pour le droit à l’avortement et à la
contraception (CADAC) et le Planning Familial (synthèses des 17 et 19 janvier). Le quotidien
médical constate « une situation qui empire » en matière d’IVG et de contraception et donne la
parole aux acteurs du recours gracieux. Le Quotidien du médecin rappelle que le Premier
ministre a maintenant « deux mois pour répondre sur les modalité d’application de la loi avant
que les associations n’engagent un recours en contentieux devant le juge administratif ». On
signalera (dépêche AFP du 21 janvier) qu’un « collectif d'associations opposées à l'avortement
organise dimanche sa 7e "Marche pour la vie" à Paris et compte réunir entre 15 000 et 20 000
participants, annoncent les organisateurs »…
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« La traque furtive, une nouvelle forme de harcèlement »
Le quotidien du Médecin du 17 janvier a consacré un article à « la traque furtive, une
nouvelle forme de harcèlement ». Le journal fait le point sur la traque furtive, désignée sous le
terme de « stalking » par les anglo-saxons, qui est une forme particulière de harcèlement qui a
été décrite dans les années 1980 pour les conduites harcelantes de certains admirateurs envers
des stars. Elle s'est ensuite étendue dans le domaine privé. La traque furtive est décrite comme
« la poursuite et le harcèlement répétés, obstinés et malveillants d'une personne par une autre
personne de manière à menacer sa sécurité ». Le quotidien note que « la France est l’un des
rares pays d’Europe de l’Ouest à ne pas avoir de législation spécifique réprimant ce type de
conduite ».
Services à la personne
Modalités de recours et profils des usagers en 2008
La Direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (DARES) publie
« Les services à la personne : modalités de recours et profils des usagers en 2008 » (DARES
Analyses n° 89 - décembre 2010). Selon la DARES, « mi-2008, les particuliers ayant eu
recours à un organisme agréé pour des services à domicile déclarent l’avoir fait
principalement pour diminuer les formalités, faciliter le recrutement et avoir des garanties
dans le choix de l’intervenant. Les particuliers qui ont privilégié l’emploi direct ont, pour leur
part, principalement opté pour ce mode parce qu’il les laisse libres de choisir leur intervenant.
Plus d’un tiers des bénéficiaires de la prestation d’accueil du jeune enfant (Paje) déclare avoir
eu des difficultés à recruter, notamment pour trouver une personne compétente. Le chèque
emploi service universel est largement connu et utilisé. 90 % des usagers qui ne l’utilisent pas
connaissent son existence ; ceux qui l’utilisent le trouvent simple d’utilisation. Le ménage et la
garde d’enfants sont les deux services les plus fréquemment mobilisés. Les bénéficiaires de la
Paje sont plus jeunes en moyenne que les autres utilisateurs de services à la personne. À
l’opposé, la majorité des clients d’organismes prestataires a plus de 75 ans ».
Télécharger le numéro de DARES Analyses
Chèque emploi-service universel déclaratif
Le site Service-public.fr annonce la « fin de l’abattement pour les employeurs cotisant sur la
base du salaire réel » pour le chèque emploi-service universel déclaratif. Le 19 janvier, le site
officiel de l’administration française indique qu’« à compter de janvier 2011, l’abattement
forfaitaire de 15 points sur les cotisations patronales dues par les particuliers employeurs,
cotisant sur la base du salaire réel (c’est-à-dire sur les rémunérations réellement versées), est
supprimé. C’est ce qu’indique l’article 90 de la loi de finances pour 2011 ».
Lire la suite de l’information sur le site du Service public
« Le SOS des associations d'aide à domicile »
L'Humanité du 20 janvier relaie « le SOS des associations d'aide à domicile », qui « subissent
de plein fouet les coupes budgétaires » (synthèse du 11 janvier). « Plus de 300 structures et
20 000 emplois » seraient menacés selon le journal. Directeur général du réseau d’Union
nationale de l'aide, des soins et des services à domicile (UNA), Emmanuel Verny dénonce
dans un « Point de vue » un gouvernement qui lui met « la tête sous l'eau ».
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Publication, parutions
Travail social et violences conjugales : « comprendre et intervenir »
Sous le titre « Comprendre et intervenir », La Revue française
de service social (n° 239 - 2010-4) consacre sa « une » et son
dossier aux violences conjugales. Le trimestriel de l’Association
nationale des assistant-e-s de service social publie 70 pages sur la
question pour définir la cadre juridique et présenter des éléments
de compréhension, en particulier une approche conceptuelle sur
les « idées reçues » qui peut « guider et éclairer l’intervention ».
La revue se penche ensuite sur « l’intervention des travailleurs
sociaux » et se pose la question de « l’accompagnement » en
présentant par exemples des « pratiques d’accompagnement
individuel ou collectif » comme l’écoute téléphonique, la mise en
place de réseaux, les groupes de parole…
Culture, communication
Sortie de la biographie de François Giroud par Laure Adler
Plusieurs journaux sont revenus cette semaine sur la biographie de François Giroud par Laure
Adler (synthèse du 17 janvier). « Laure rencontre Françoise » titrent Les Echos du 21 janvier
qui soulignent que « la journaliste Laure Adler signe une biographie limpide de Françoise
Giroud, perçant les secrets d'une grande figure du XXe siècle. Héroïne tragique, femme de
presse et de pouvoir. Solitaire sur tous les fronts »… Sous le titre « Françoise Giroud, femme
de passion », Le Monde du 21 janvier évoque une « biographie sensible d’une figure du
journalisme et de la vie politique ». Enfin, Elle du 21 janvier a choisi de titrer sur « La Femme
blessée » et souligne que « derrière la journaliste ultra-connue » ou « l’icône féministe »,
« Laure Adler a cherché la femme, ses souffrances, ses mensonges et ses énigmes insolubles »
dans un livre « livre-vérité passionnant ».
La parité selon les « Etats généraux du renouveau »
Décidément, on ne nous lit pas à Libération… Nous suivons régulièrement les chiffres de la
parité dans le choix des intervenants des forums organisés par le quotidien (synthèses des 6 juin
2008, 21 septembre 2009, 31 mars et 1er octobre 2010). Cette fois, c’est Libération et
Marianne qui organisent les 28, 29 et 30 janvier prochain à Grenoble trois jours « de débats,
d’expression et d’échanges » intitulés « Une république pour tous » dans le cadre des « Etats
généraux du renouveau ». Comme d’habitude, nous avons compté le nombre de femmes et
d’hommes invités à ces journées (animateurs et participants) dans le programme publié par
Libération 11 janvier dernier : 19 femmes sur 134 personnes ! On ne pas dire que l’on constate
vraiment un progrès… On notera quand même une majorité de femmes pour le débat consacré
à l’égalité hommes - femmes intitulé « Passer du discours aux actes » (mais qu’attendent-ils
donc en fait ? NDR). On signalera également la présence de Christelle de Cremiers,
présidente des Engagées, sur le thème « Les femmes vont vous donner envie de voter » et celle
de Caroline de Haas, porte-parole d’Osez le féminisme qui interviendra dans la table ronde
« à quoi rêvent les jeunes ? ».
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Associations
2011, l’année d’Hubertine
Carte de vœux illustrée par une superbe « Egalité » graffée sur un mur, diffusion du quatrième
numéro de sa lettre électronique (la Cybertine), inscription sur Twitter et Facebook, chantier
virtuel pour la construction de son nouveau site Internet (d’ores et déjà en ligne), véritable
chantier dans ses locaux, lancement des « Causeries d’Hubertine », un programme de
rencontres pour tenir informés les membres du centre (institutionnels, associatifs et syndicaux )
des opportunités et des mutations de leur environnement et faciliter les échanges entre eux…
Le début de l’année s’annonce riche pour le centre francilien de ressources pour l’égalité
femmes hommes Hubertine Auclert. Le nouveau site, amené à s’enrichir dans les prochaines
semaines, est destiné au grand public. Il présente les activités et missions du centre, son
histoire, ses membres. Une « outilthèque », véritable centre de ressource virtuel, est prévue, où
l’on trouvera par exemple des informations sur le montage de projets dédiés à l’égalité femmeshommes ou sur les interventions en milieu scolaire, une bibliothèque en ligne, une bourse de
l’emploi et des stages ou un annuaire des expert-e-s de l’égalité femmes-hommes… Un espace
privé (extranet) sera consacré aux adhérents afin de faciliter les échanges avec le Centre et
entre membres. On notera dès maintenant les deux premières « causeries d’Hubertine » : le
mercredi 1er février de 9 h à 11 h : « Les droits des femmes et l’égalité dans la réforme de
l’Etat » et le jeudi 10 février de 16 h à 18 h : « Le soutien régional en faveur de l’égalité
professionnelle entre les femmes et les hommes ». (Illustration ci-dessous : Carte de vœux
2011 du centre Hubertine Auclert. « Egalité », graffiti d’Audrey Coridon - décembre 2010).
http://www.centre-hubertine-auclert.fr/
Union européenne
Belgique : débat sur les « congés thématiques »
A la « une » de son cahier « Polémiques », Le Soir du 18 janvier se demande : « Peut-on se
payer des congés thématiques ? » suite aux annonces du quotidien de Bruxelles du 17 janvier
(synthèse du 18). « Congé parental, d’allaitement, de paternité, d’adoption… Ces « pauses
carrières » payées ont la cote » souligne le journal. « Mais aussi : un coût » : 1,7 milliard
d’euros par an chez nos voisins belges qui débattent de la simplification du système, qu’il
faudrait « rendre plus égalitaire », de la conciliation entre la vie professionnelle et la vie
familiale ou de « l’effet bombe à retardement » sur les pensions (retraites) de ces mesures.
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La politique familiale allemande en question
La Croix du 20 janvier signale que l'Allemagne « a instauré le 1er janvier la réduction, voire la
suppression de l'allocation parentale ». Le 21 janvier, dans le cadre d’un dossier sur le
« dynamisme allemand », le quotidien catholique publie une tribune de Anne salles, maitresse
de conférence en études germaniques à l’université de Paris 4-Sorbonne titrée « un échec de la
politique familiale ».
Le tabagisme justifie jusqu'à 60 % de l'écart des sexes dans les décès en Europe
« Les femmes vivent plus longtemps que les hommes » rappelle le 18 janvier le portail de la
recherche et du développement européens (CORDIS - Commission européenne). « Selon une
nouvelle étude », indique le site, « le tabagisme représente entre 40 et 60 % de la différence de
mortalité entre les hommes et les femmes dans toute l'Europe. L'alcool compte pour près de
20% dans ce fossé. Les résultats, publiés dans la revue Tobacco Control, soulignent le besoin
pour les mesures de santé publique d'aborder ces comportements dangereux ». L’étude citée
par CORDIS montre que « le fait que les jeunes continuent à fumer et à prendre de
dangereuses habitudes pour l'alcool suggère que des mesures de santé publique doivent être
appliquées pour changer ces comportements. Ces derniers semblent être associés aux identités
sexuelles, ce qui signifie donc que les modifier ne sera pas chose aisée ». « Ces comportements
sont associés culturellement et ces constructions culturelles de comportement sont
partiellement façonnées et exploitées par les industries de l'alcool et du tabac », avertissent les
chercheurs qui prédisent que, « le fossé des genres dû a la cigarette se réduira dans les
prochaines années ». Et de conclure : « il nous faudra peut-être encore attendre plusieurs
années avant de constater un changement profond au niveau des différences de genre dans
certains de ces pays tel qu'une réduction des morts associées au tabac pour un écart de sexe
plus réduit dans la mortalité ».
Lire l’information sur le site de la Commission européenne
Pour information, cette synthèse est réalisée à partir d’alertes d’actualité internet, de la surveillance des sites institutionnels français, ainsi
que d’une sélection de sites associatifs francophones, des informations et documents reçus par le bureau de l'animation et de la veille et
d’une sélection de la presse quotidienne et hebdomadaire nationale. Cette synthèse ne peut en aucun cas être interprétée comme reflétant
le point de vue de son auteur - Photos © DR
Direction générale de la cohésion sociale – Service des droits des femmes et de l'égalité entre les femmes et les hommes
Bureau de l'animation et de la veille – [email protected] - http://www.femmes-egalite.gouv.fr/
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