Juin 2005 - Co-operative Housing Federation of Canada

F É D É R A T I O N
D E
L ’ H A B I T A T I O N
C O O P É R A T I V E
D U
C A N A D A
Échos f hcc
de
la
É D I T I O N N A T I O N A L E Juin 2005 – Volume 13, N° 2
Entente de l’Agence signée
Rapport spécial sur l’AGA
Calendrier
JUIN
15-17
Conférence sur la gestion
coopérative de 2005
Edmonton, Alberta
16-18
AGA de la FHCC
Edmonton, Alberta
JUIN 2005
À l’intérieur
Dossiers
1
OCTOBRE
5
6
15
Winnipeg, Manitoba
22
London, Ontario
7
Charlottetown, Î.-P.-É.
Bâtir des communautés de
principes
Une coopérative d’habitation adopte
la philosophie des communautés de
principes
NOVEMBRE
12
Halifax, Nouvelle-Écosse
La vente de Bridlewood
est arrêtée par une décision
du tribunal
La Cour supérieure de l’Ontario
suspend la proposition visant
à vendre les logements de la
coopérative à ses membres.
10
14
Page couverture : L’hon. Joe Fontana,
le ministre du Travail et du Logement, et
Raymond Hession, le président de l’Agence
se serrent la main après la signature de
l’entente de service le 3 mai.
Chroniques
2
Rapport spécial sur l’AGA
Nous vous concoctons une AGA à
saveur internationale, un merci à
nos commanditaires, les résolutions
sont l’affaire de tout le monde,et
tirer profit au maximum de votre
expérience à l’AGA.
À signaler
Bonnes nouvelles et surprises : le
budget fédéral, une solution pour
La coopérative Silver Wood
découvre qu’il y a une vie
après la mise sous séquestre
Grâce à l’aide du mouvement
coopératif et à une nouvelle
approche, une coopérative
d’habitation de Guelph revoit le jour.
29
Oshawa, Ontario
(avec la Lakeridge CHF)
Saint-Jean, NouveauBrunswick
(avec la BRUNCH)
Financement initial de la SCHL
Le financement initial aide les
coops du Campus de Guelph et
de Sandy Hill à réaliser des projets
d’expansion.
Sudbury, Ontario
Regina, Saskatchewan
c
La nouvelle Agence d’administration
des programmes d’habitation
coopérative du Canada signe une
entente de service historique avec le
gouvernement fédéral.
Conférences de
formation régionales de
la FHCC
1
Aurora, Ontario
(avec la CHFT)
Le gouvernement ouvre un
nouveau chapitre en signant
une entente de service avec
l’Agence
le problème des subventions de
l’article 95, un adieu à Alexandra
Wilson, une nouvelle nomination au
Fonds de stabilisation, les aînés et les
coopératives, et comment rester en
communication.
4
Réglez la LRLS
Les coops du Canada sont prêtes à
aider les coops de l’Ontario à «régler
la LRLS» – Comment votre coop peut
appuyer la campagne de l’Ontario.
8
Normes de gestion de base
Un autre aspect des normes de gestion
de base et comment garder votre
coopérative en bon état.
11
Aux quatre coins
Ce qui se passe au sein du mouvement
coopératif à l’échelle du pays :
réunions, activités nationales et
préparatifs pour l’AGA
ÉCHOS DE LA FHCC
dossier
Merrilee Robson
Un nouveau chapitre : le
gouvernement signe une entente
de service avec l’Agence
J
oyce Robbins, la présidente
de la Daly Housing Cooperative à Ottawa, était très
emballée lorsqu’elle a appris
que sa coopérative a été choisie
pour la signature, le 3 mai, de
l’entente de service entre l’Agence
d’administration des programmes
d’habitation coopérative du Canada
et le gouvernement fédéral. Cette
entente mènera au transfert des
activités administratives et de
gestion de portefeuille de la SCHL
à l’Agence à compter du début
de 2006. Le transfert des services
se fera pendant plusieurs mois et
l’Agence ouvrira des bureaux à
l’échelle du pays.
«La création de cette Agence est un
élément clé pour assurer la sécurité
future de toutes les coopératives
d’habitation financées par le
gouvernement fédéral», a déclaré
Mme Robbins lors de l’événement.
«Étant une des fondatrices de la
Coopérative d’habitation Daly,
il est réconfortant de savoir que
mon logement sera encore une
coopérative gérée par ses membres
et que l’administration sera assurée
par cette nouvelle Agence.»
«Les membres de la FHCC sont
très satisfaits de cette entente», a
déclaré René Daoust, le président
de la FHCC. «Ils ont travaillé très
fort pour que l’Agence voie le jour.
L’annonce d’aujourd’hui est le fruit
de leur travail.»
Le cœur était à la fête. «Trois
fois bravo!», a déclaré Joanne
Mick, membre du Conseil
d’administration de la FHCC, dans
un groupe de discussion du secteur
Parlons Coop sur le site Web de
la FHCC. «Aujourd’hui, c’est le
moment de rendre hommage aux
nombreuses personnes qui ont
contribué à ce succès. Merci à tous
et à toutes. Nos coopératives et
notre mouvement ont besoin de
cette Agence.»
«Je suis reconnaissant et très fier
des bénévoles et des employé(e)s
qui ont travaillé très fort dans
ce dossier», a déclaré Gary
Panagiotidis, membre de la
Corktown Co-operative Homes à
Hamilton, en Ontario, «et je tiens à
les remercier de tout cœur.» [2]f
e
Le bureau de Vancouver de la FHCC et
le personnel de la CHF BC célèbrent la
signature historique du 3 mai avec du
champagne.
W W W. F H C C . C O O P
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
1
dossier l’agence
à signaler
e[1]
L’adoption du budget
fédéral pourrait signifier
plus de coops
L’honorable Joe Fontana, le
ministre du Travail et du Logement,
a signé l’entente historique avec
Raymond Hession, le président de
l’Agence.
«Nous sommes extrêmement
heureux de signer cette entente»,
a déclaré M. Hession. «Les
programmes d’habitation
coopérative offrent des choix
unique de logements abordables
aux Canadiens et aux Canadiennes,
et la nouvelle Agence protégera
l’abordabilité de ces logements
pendant de nombreuses années
à venir. L’Agence entend exceller
dans son travail et le gouvernement
ne regrettera pas la confiance qu’il
accorde à l’Agence.»
Les coopératives d’habitation
sont un exemple de réussite,
tant sur la scène canadienne
qu’internationale», a déclaré
le ministre Fontana. «Notre
gouvernement est engagé à travailler
avec l’Agence d’administration
des programmes d’habitation
coopérative pour garantir que les
Canadiens et Canadiennes à faible
et modeste revenu ont accès à des
choix de logements abordables.»
Le 19 mai, les députés ont approuvé par
une très mince majorité les modifications
proposées au budget fédéral. Ces
modifications, qui faisaient partie d’une
entente convenue avec le Nouveau Parti
démocratique, prévoient un montant de
1,6 milliard de dollars pour le logement
pendant deux ans. La FHCC souhaite que
le budget soit adopté et elle poursuivra
ses démarches auprès du gouvernement
en vue d’obtenir un financement spécial
pour construire et subventionner de
nouvelles coopératives d’habitation.
Le ministre accepte de
régler le problème de la
subvention de l’article 95
L’honorable Joe Fontana, ministre
du Travail et du Logement, avait de
bonnes nouvelles pour plus de 1 000
coopératives d’habitation construites
dans le cadre du programme fédéral
de l’article 95. Les coopératives ont
éprouvé des difficultés en raison d’une
lacune du programme qui faisait en
sorte que le montant de la subvention
gouvernementale disponible pour loger
les membres à faible revenu diminuait
d’un montant supérieur à la réduction du
prêt hypothécaire chaque fois que le prêt
hypothécaire était renouvelé à un taux
inférieur.
Il a annoncé qu’il examinerait également
des façons de remplacer les pertes nettes
de subventions causées par la lacune
pendant les années précédentes.
Un adieu à
Alexandra Wilson
Alexandra Wilson a annoncé qu’elle
quittait ses fonctions de directrice
générale au début d’avril. C’est
avec grand regret que le Conseil
d’administration de la FHCC a accepté sa
démission, qui entrera en vigueur le 19
juin 2005, immédiatement après notre
assemblée annuelle à Edmonton.
La FHCC a retenu les services d’une firme
de recherche de professionnels pour
commencer le processus d’embauche. Le
nouveau directeur général sera nommé
Pour de plus amples renseignements
au sujet de l’Agence, consultez le
site Web www.agency.coop.
f
Le président de l’Agence, Raymond
Hession (à gauche), signe l’entente de
service de l’Agence avec le ministre
fédéral du Logement, Joe Fontana.
2
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
W W W. F H C C . C O O P
à signaler
e
Alexandra Wilson quittera ses fonctions
de directrice générale de la FHCC après
15 années de service. Mme Wilson
poursuivra son affectation en vue de
gérer le démarrage de la nouvelle agence.
Mme Wilson siège au conseil
d’administration de la compagnie
d’assurance Les coopérateurs et à celui
de la Banque Citizens du Canada.
par le conseil à sa réunion de septembre.
Nicholas Gazzard continuera d’assumer
les fonctions de directeur général
intérimaire jusqu’à ce que le poste soit
comblé.
Mme Wilson est en affectation
spéciale pour gérer le démarrage de la
nouvelle Agence d’administration des
programmes d’habitation coopérative du
Canada. Elle continuera cette affectation
jusqu’au lancement de l’Agence.
Alexandra Wilson s’est jointe à la FHCC
en septembre 1990. Pendant toute
sa carrière, elle a travaillé au sein du
mouvement coopératif. Son association
avec les coopératives a commencé en
1974, lorsqu’elle et des voisins ont
organisé la conversion d’un immeuble
locatif de 260 logements en une
coopérative d’habitation à but non
lucratif, empêchant ainsi le propriétaire
d’expulser les locataires à faible revenu
et de vendre les logements sous forme
de copropriétés. Après deux ans à
titre de gestionnaire immobilière de la
coopérative, elle s’est jointe en 1978 à la
Co-operative Housing Federation of
Toronto, devenant la directrice générale
de la fédération en 1983. Elle s’est jointe
à la FHCC après un séjour au Service des
affaires internationales de la Canadian
Co-operative Association.
W W W. F H C C . C O O P
Besoin d’information
au sujet des aînés et
des coops?
Au cours de la dernière décennie, la
FHCC a produit plusieurs documents
de référence sur les aîné(e)s et les
coopératives d’habitation :
z
«Alexandra Wilson a donné à la FHCC
une excellente orientation et une vision
créatrice qui a mené à des innovations
comme la nouvelle agence pour
l’habitation coopérative», a déclaré le
président René Daoust. «Le conseil
tient à exprimer sa sincère appréciation
pour son travail et nous lui souhaitons
beaucoup de succès dans ses activités
futures.»
z
Halina Kuras est
nommée au Fonds de
stabilisation
z
La FHCC a nommé Halina Kuras comme
fiduciaire au Fonds de stabilisation
fédéral des coopératives d’habitation.
Mme Kuras est la gestionnaire des
finances et des opérations, à la COHO
Management Services Society, en
Colombie-Britannique. La FHCC nomme
quatre des sept administrateurs du
Fonds. Les autres sont nommés par la
SCHL. Les autres personnes nommées
par le mouvement coopératif sont
Jamie Ritchie, Ken McFarland et
Yves Delisle. Le Fonds de stabilisation
fédéral des coopératives d’habitation a
été créé en 1986, au début du troisième
programme fédéral de coopératives,
qui présentait le nouveau concept des
prêts hypothécaires indexés. Le Fonds
offre des prêts de sauvetage et d’autres
formes d’aide lorsque ces coopératives se
trouvent en difficulté.
z
Vivre ensemble - Vieillir ensemble,
(vidéo et livre)
Coopératives d’habitation des aînés
La maladie d’Alzheimer et les autres
formes de démence
Les aîné(e)s sont un des groupes dont
nous tenons compte dans notre travail
général sur la diversité. La FHCC a
produit
z
z
z
La série de feuillets La diversité en
action
La trousse d’action-diversité
Votre conseil d’administration est-il
diversifié?
Les questions de sécurité pour les
membres des coopératives.
Pour rester en
communication
La FHCC utilise le courriel et les autres
formes de communication électroniques
pour rester en communication avec les
coopératives et leurs membres. Nous
tenons une liste des adresses de courriel
des coopératives. Tout membre d’une
coopérative d’habitation membre peut
aller sur notre site Web – www.fhcc.coop
- et se joindre au Réseau des membres.
Nous envoyons à l’occasion des bulletins
électroniques aux participant(e)s
inscrit(e)s. Si vous ou votre coopérative
changez d’adresse de courriel, veuillez
nous en aviser.
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
3
réglez la lrls
Contributions de
partout au Canada
Coopératives prêtes à aider
Des coops de partout au Canada s’unissent pour
aider les coops de l’Ontario à «régler la LRLS»
L
orsque la présidente du
Conseil de l’Ontario
de la FHCC, LoriAnne McDonald, a
participé par appel conférence à
une réunion à Vancouver pour
discuter des problèmes auxquels
sont confrontées les coopératives
du programme de l’Ontario,
la réponse des délégué(e)s a été
immédiate. Mme McDonald a
décrit les problèmes qu’éprouvent
les coopératives de l’Ontario avec
la Loi sur la réforme du logement
social de l’Ontario. Elle a décrit
les problèmes causés par la Loi,
le fardeau administratif imposé
au personnel des coopératives et,
surtout, la perte du contrôle des
membres.
«Lorsqu’elle a mentionné que la
Loi enlève le véritable pouvoir
décisionnel et le contrôle financier
des mains des membres pour le
donner aux fonctionnaires du
gouvernement, j’ai compris que les
coopératives de toutes les régions
du pays doivent leur venir en aide»,
a déclaré Gail Thomas, la déléguée
de la Granville Gardens Housing
Co-operative à Richmond,
C.-B. Mme Thomas est retournée
immédiatement chez elle et a porté
la question à l’attention du conseil
de la coopérative et ensuite aux
membres.
4
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
Voici la liste des coopératives qui ont
envoyé des contributions au moment où
cet article a été rédigé :
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La coopérative d’habitation de 94
logements a envoyé un chèque à la
FHCC en guise de contribution
au fonds «Réglez la LRLS». Le
Fonds est utilisé pour aider les
coopératives de l’Ontario à obtenir
des changements à la Loi et aux
règlements qui régissent presque
tous les aspects touchant les
coopératives des programmes de
l’Ontario.
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Glenn Armstrong, un
administrateur de la Co-operative
Housing Federation of BC
et membre de la Pine Ridge
Housing Co-op à Burnaby,
C.-B., a déclaré qu’il partageait
les mêmes sentiments lorsqu’un
membre du conseil de la FHCC,
Dave Howard, s’est adressé à
l’assemblée semi-annuelle de la
CHF BC en avril. «Les coopératives
de partout au Canada ont appuyé
les coopératives aux prises avec
des problèmes d’infiltration d’eau
lorsque nous en avions besoin», at-il déclaré. «Sans leur aide, nous
ne serions pas ici aujourd’hui.» Les
délégués de la CHF BC ont adopté
à l’unanimité une résolution visant
à appuyer la réforme de la LRLS.
Les coopératives de l’Ontario
mènent une campagne pour faire
modifier leur Loi et la campagne
porte fruit. Une lettre signée
par le ministre Gerretsen a été
envoyée à toutes les coopératives
Confederation (Summerside, Î.-P.-É.)
Apartment (Halifax, N.-É.)
S.O.D. (St. John’s, T.N.)
Granville Gardens (Richmond, C.-B.)
Oasis (Tracadie-Sheila, N.-B.)
Alberta 75 (Calgary, AB)
View Court (Vancouver, C.-B.)
Terra Nova (Richmond, C.-B.)
Liberty (Mount Pearl, T.N.)
Joe MacIsaac (Port Hawkesbury, N.-É.)
Sarcee Meadows (Calgary, AB)
Helen’s Court (Vancouver, C.-B.)
Creekside (North Vancouver, C.-B.)
Cedar Mills (Vancouver, C.-B.)
Deerfoot Estates (Calgary, AB)
CHF BC
et membres qui lui ont écrit au
sujet de la LRLS. Dans sa lettre, le
ministre réaffirme son engagement à
procéder à «un examen complet des
règlements de la LRLS».
La FHCC encourage les
coopératives à répondre à la lettre
du ministre, en reconnaissant
l’importance de procéder à un
examen des règlements, mais en
soulignant que c’est la loi ellemême qui doit être modifiée. Les
coopératives continueront d’exercer
des pressions sur le ministre pour
qu’il annonce de bonnes nouvelles
à l’AGA. Les coopératives de
l’extérieur de l’Ontario trouveront
de l’information sur la façon dont
elles peuvent aider sur le site Web
de la FHCC.
W W W. F H C C . C O O P
Le financement initial de la
SCHL permet l’expansion
Le financement initial de la SCHL offre une aide financière pour les premières étapes de l’élaboration d’un projet
d’habitation admissible. Pour être admissible, le projet de la coopérative doit être abordable, innovateur ou
communautaire – ou une combinaison de ces trois éléments. Pour en savoir plus au sujet de l’admissibilité et
pour présenter une demande allez à : http://www.cmhc-schl.gc.ca/fr/praifi/cacapapuha/cacapapuha_003.cfm
Deux coopératives canadiennes ont reçu
un financement initial de la SCHL cette
année. Chacune recevra une subvention
de 10 000 $ et l’option de 10 000 $ à
titre de prêt-subvention – qui leur sera
versé si le projet proposé est réussi. Les
deux récipiendaires ont comme point
commun de faire partie d’un campus
universitaire et leurs projets respectifs
découlent de ces liens, mais leurs défis
sont différents.
Guelph Campus Housing
Co-operative
La Guelph Campus Co-op fait partie
d’une coopérative universitaire fondée
en 1913 qui a commencé avec – et qui
comprend encore aujourd’hui – une
librairie gérée par les étudiants et,
jusqu’à l’an dernier, un café campus.
La coopérative d’habitation remonte à
1965. Le financement initial de la SCHL
aidera à répondre à l’engagement de
bâtir d’autres logements coopératifs dans
le cadre de son initiative de logement
abordable, qui vise à créer des logements
abordables gérés par les étudiants, en
particulier pour les étudiants qui ont
généralement de la difficulté à en trouver
– les étudiants handicapés, les étudiants
étrangers, les femmes en transition de
situations de violence.
Erika Gates-Gasse, la commissaire des
affaires locales pour la Central Student
Association of the University of Guelph,
siège au conseil d’administration de la
coopérative du campus et a piloté la
demande de financement initial à la SCHL.
W W W. F H C C . C O O P
«Notre objectif général est de créer
des logements et un des objectifs en
particulier est d’avoir au moins deux
logements pour des jeunes qui ont
des handicaps physiques. Avec le
financement initial, nous espérons créer
cinq logements additionnels.»
L’Association a déjà recueilli 50 000 $
à même les frais de 87 cents payés par
chaque étudiant chaque semestre. Avec
la subvention de 10 000 $, la Central
Student Association peut maintenant
élaborer un plan d’affaires, examiner
les terrains potentiels pour bâtir les
logements et même payer pour les
plans de conception. Elle peut utiliser
une propriété coopérative existante du
campus de Guelph ou acheter un terrain
ou des installations. Mme Gates-Gasse
espère que ce financement aidera la
Guelph Campus Co-op à atteindre ses
objectifs.
Sandy Hill Housing
Co-operative
Le défi de la Sandy Hill Housing Co-op
aurait pu causer une crise. La coopérative
est située au centre du district King
Edward, sur un terrain qui appartient
à l’Université d’Ottawa. L’université a
commencé à envisager de vendre ce
terrain. Construite en 1985 dans le cadre
du programme de l’article 95, il ne reste
à la coopérative Sandy Hill que 13 ou 14
ans d’un bail de 35 ans avec l’université.
Sean Clancy, le président du conseil
d’administration de Sandy Hill, explique
la situation de la coopérative.
$
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«Nous avons participé activement au
processus parce que, si l’université
décidait de vendre le terrain, nous
étions intéressé à l’acheter.» L’université
a décidé de ne pas vendre le terrain,
mais prévoit plutôt élargir et peut-être
développer le district King Edward.
La Sandy Hill a considéré cette décision
comme une occasion de déménager sa
coopérative, d’accroître le nombre de
logements de 62 à 100 et de renégocier
son prêt hypothécaire. «L’université a
conclu une entente avec nous indiquant
qu’elle est intéressée à prolonger le bail,
mais si elle veut que nous déménagions
nous aurons tout au moins la même
superficie de terrain.» La coopérative
a demandé à l’université de prolonger
son bail à 99 ans et elle espère qu’elle
offrira au moins la durée accordée pour
les développements commerciaux qui est
d’environ 70 ans.
Rien n’est encore décidé. En mars, la
Sandy Hill a appris qu’elle a été choisie
pour recevoir un financement initial.
Elle attend encore des décisions et reste
ouverte à de nouvelles approches. La
coopérative envisage de demander à
l’université si elle peut payer un loyer
pour le bail au lieu de contracter un
nouveau prêt hypothécaire.
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
5
dossier
La coopérative Silver
Wood ressuscite
E
n temps normal,
les membres d’une
coopérative d’habitation
considéreraient que c’est
une bonne chose de faire la une du
journal local. Mais, ce n’était pas
le genre de couverture médiatique
qu’une coopérative voudrait avoir
– et l’article de mai 2002 ne
renfermait certainement pas de
bonnes nouvelles pour les membres
de la Coopérative d’habitation
Silver Wood.
La coopérative de 66 logements,
construite en 1988, a commencé à
éprouver des difficultés financières
lorsqu’elle a utilisé ses réserves de
remplacement pour subventionner
des logements qui auraient dû
être loués au loyer du marché (les
loyers du marché étaient gelés
pendant six ans). Lorsque la SCHL
s’est opposée à cette tactique, la
coopérative a cessé de présenter des
rapports à son bailleur de fonds et
on lui a éventuellement retiré ses
subventions. Une fois ses réserves
épuisées, elle a cessé de rembourser
son prêt hypothécaire et de payer
ses impôts fonciers.
Lorsque le prêteur a décidé que
c’en était assez, la coopérative était
en arrérage de dix mois pour ses
paiements hypothécaires et de près
de trois ans pour ses impôts fonciers
(la ville menaçait de procéder à
une vente pour défaut de paiement
d’impôts).
6
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
Entre temps, la coopérative
tombait littéralement en ruines,
et beaucoup des 25 logements
vacants ne pouvaient être comblés
parce qu’ils n’étaient pas habitables.
Pour aggraver la situation, quatre
logements ont été endommagés
par un incendie peu de temps
après la prise en charge de la
coopérative par le séquestre. Face à
un tel problème, il aurait été facile
pour le reste des membres de la
coopérative de jeter la serviette et
de chercher un autre endroit où
vivre. Mais ils ne l’ont pas fait.
Plutôt, avec l’aide de la FHCC, de
la Central Ontario Co-operative
Housing Co-operation (dont la
Silver Wood s’était précédemment
retirée), de la SCHL et du Fonds de
stabilisation fédéral des coopératives
d’habitation, les membres se
sont mobilisés pour sauver leur
coopérative.
En janvier 2003, longtemps après
que les médias ont perdu intérêt
dans la coopérative, ses membres
ont accepté une proposition de
sauvetage qui consistait à nommer
au conseil une majorité de membres
de l’extérieur qui ont une expérience
dans la gestion coopérative.
Conformément à ce plan, les
administrateurs de l’extérieur
seraient graduellement remplacés
par des membres résidents jusqu’à
ce que la coopérative revienne
entièrement sous le contrôle des
membres.
Sulin Beaton, une membre de
la coopérative qui a occupé les
fonctions de vice-présidente pour
sa première année au conseil,
est devenue la présidente de la
coopérative en février dernier. Elle
admet qu’«il a été difficile» [7]f
f
Members at Silver Wood celebrated
Easter by....
W W W. F H C C . C O O P
dossier
e[6]
de remettre la coopérative sur
pied (en raison de plusieurs
changements à la direction et
des dépassements de coûts pour
les rénovations de logements
qui n’ont pas laissé d’argent
pour remplacer le terrain de
jeu), mais elle demeure très
optimiste au sujet de l’avenir
de sa coopérative. «À l’heure
actuelle, nous avons seulement
neuf logements vacants, et il
y a huit comités actifs au sein
de la coopérative – social,
sécurité, entretien, aménagement
paysager, bulletin d’information,
élimination des déchets,
nettoyage des logements et
sélection des membres. Oui, le
conseil a fait beaucoup de travail
et nous avons eu beaucoup
d’appui du mouvement
coopératif au début. Mais ce
n’est pas seulement nous, c’est
tout le monde.»
Susan Taylor, une
administratrice non-résidente,
qui travaille également à
titre de coordonnatrice de la
Wyndham Hill Co-operative
Homes à Guelph, partage l’avis
de Mme Beaton. «Si ce n’avait
été de l’encouragement et de
l’aide positive de la FHCC,
de la COCHF, du Fonds de
stabilisation et de la SCHL,
la coop n’aurait pas survécu.
Pour la première fois depuis
plusieurs années, ces membres
constatent des changements et ils
y participent.»
e
Les membres de la coopérative Silver
Wood célèbrent Pâques comme une
communauté qui a survécu à la mise
sous séquestre et qui a sauvé leur
coopérative malgré l’énormité de la
tâche.
W W W. F H C C . C O O P
La vente de
Bridlewood est
arrêtée
Dans un jugement rendu à la Cour
supérieure de l’Ontario le 5 avril, le juge
H.J.W. Siegel a conclu que, «puisque
la coopérative Bridlewood propose de
vendre aux membres la propriété de
la coopérative à une valeur inférieure
«Je crois dans les coopératives
d’habitation», déclare Ken Skinner,
membre de la Bridlewood Housing
Co-operative, à Essex, en Ontario. «Je
suis bénévole à la banque alimentaire
locale et je vois les problèmes de
logement des personnes nécessiteuses.»
à sa valeur marchande, cette vente
C’est la raison pour laquelle il était
«très content» de la décision de la Cour
supérieure de l’Ontario, le 5 avril dernier,
stipulant que la vente des logements de
la coopérative aux membres à un prix
inférieur à leur valeur marchande n’est
pas autorisée conformément à la Loi sur
les sociétés coopératives.
Les membres de la FHCC, qui appuient
La coopérative Bridlewood est une
coopérative d’habitation à but non
lucratif de 131 logements, située
dans la Ville d’Essex, en Ontario. Elle
a été construite au milieu des années
1970 grâce à une aide financière du
gouvernement fédéral. En 2003, la
coopérative a décidé d’examiner la
possibilité de vendre les logements aux
membres qui les occupent actuellement,
à des prix considérablement inférieurs à
leur juste valeur marchande.
M. Skinner, qui vit dans la coopérative
depuis 27 ans, a communiqué avec la
FHCC, qui l’a appuyé dans sa démarche
pour faire cesser la vente. La FHCC a
communiqué avec la Commission des
services financiers de l’Ontario (CSFO),
qui est chargée de veiller à la conformité
à la Loi sur les sociétés coopératives, et
lui a demandé d’intervenir rapidement.
La CSFO a également présenté une
demande en vue de suspendre la vente.
constituerait une “distribution” aux fins
de l’article 171.2 (1) de la LSC.» La Loi
sur les sociétés coopératives interdit la
distribution des actifs d’une coopérative
d’habitation à but non lucratif aux
membres de la coopérative.
la préservation des coopératives
d’habitation à but non lucratif, ont
félicité M. Skinner pour avoir réussi à
obtenir ce jugement. «Son intervention
crée un précédent qui aidera à préserver
nos coopératives à titre de logements
à but non lucratif pour l’avenir», a
déclaré Gino Gamboa, membre de la
Terra Nova Housing Co-operative, à
Richmond, en Colombie-Britannique.
«C’est une décision cruciale pour l’avenir
de l’habitation coopérative au Canada»,
a déclaré Nicholas Gazzard, le directeur
général intérimaire de la FHCC. «Elle
aidera à préserver les logements à prix
abordable. Les membres de la FHCC ne
veulent à aucun prix que les coopératives
d’habitation à but non lucratif soient
vendues.»
Dale Reagan, le directeur général de la
Région de l’Ontario de la FHCC, a déclaré :
«Nous nous sommes battus très fort pour
obtenir des changements à la Loi sur les
sociétés coopératives de l’Ontario en vue
de protéger l’investissement public dans
l’habitation coopérative. Cette cause
représente un test très important de
cette loi et la décision du juge indique
clairement que la Loi fonctionne.»
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
7
normes de gestion de base
À l’AGA de 2004, les membres de la FHCC ont adopté des Normes de gestion de base, un ensemble de repères
pour assurer la qualité de la gestion dont les coopératives ont besoin pour bien fonctionner. Ces normes sont axées
sur les résultats. Elles ne vous disent pas quel type de gestion vous devriez avoir, seulement quels résultats vous
devriez vous attendre de la part des services de gestion professionnels. En 2005, nous présentons des normes de
gestion de base dans chaque numéro d’Échos de la FHCC.
Pour garder votre
coop en bon état
Voici deux questions importantes
pour votre coopérative :
Les résultats que nous
voulons :
n Votre coopérative est-elle solide
au plan physique? Faites-vous
tout ce qu’il faut pour entretenir
votre propriété et vous assurer
que vous n’aurez pas de
problèmes de réparation graves
à l’avenir?
La coopérative «paraît bien»
de l’extérieur Il est important
o Votre coopérative paraît-elle
bien de l’extérieur? Si vous
cherchiez un endroit où vivre,
voudriez-vous emménager dans
votre coopérative d’habitation?
Si vous avez répondu oui à ces
questions, vous prenez les bonnes
décisions d’affaires au sujet de
l’état des bâtiments et des terrains
de votre coopérative. Si vous avez
répondu non, vous n’êtes pas seul.
Pourtant, votre propriété est votre
actif le plus important. Si elle est
en mauvais état, vous ne pourrez
offrir de logements abordables et
convenables à vos membres. Voici
quelques signes qui indiquent que
vous prenez bien soin de votre
coopérative.
8
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
que votre propriété soit à son
meilleur. Vous devez faire les
travaux importants, comme refaire
la peinture extérieure. Vous devez
rester au-dessus des petites choses
qui font une grande différence,
comme tondre le gazon, et ramasser
les déchets sur votre propriété. Pour
des membres éventuels, l’apparence
extérieure de votre coopérative est
très importante. Les gens veulent
vivre dans un endroit dont ils seront
fiers de considérer comme leur
chez-soi.
La coopérative répond sans délai
aux demandes de réparation
Premièrement, vous devez
déterminer clairement quelles
réparations sont la responsabilité
des membres et lesquelles sont la
responsabilité de la coopérative.
De cette façon, vous pourrez
contourner beaucoup de conflits
facilement évitables avec vos
membres.
Lorsque vos membres signalent
des problèmes ou demandent des
réparations, demandez-leur de
remplir un formulaire d’ordre de
travail. Ensuite, assurez-vous que
la coopérative donne suite à cette
requête sans délai. La norme que
vous visez devrait être celle d’un bon
propriétaire sur le marché privé.
Cette norme peut être très élevée.
Vous devriez pouvoir promettre
à vos membres que les problèmes
urgents, comme les fuites et les
problèmes électriques, seront réparés
immédiatement. Les réparations
moins urgentes devraient être réglées
dans un délai d’une semaine. Assurezvous aussi que le travail est toujours
fait de façon professionnelle par
des gens qui ont les compétences
nécessaires. Demander à des
bénévoles de faire des réparations
n’est pas juste pour eux ni pour les
membres qui ont besoin des travaux.
La coopérative a un calendrier
d’entretien courant et préventif
L’entretien régulier est important.
Toutes les composantes du bâtiment,
qu’il s’agisse du toit, de l’entrée, de
la machinerie ou de l’équipement,
peuvent durer plus longtemps si
vous en prenez soin. Si vous planifiez
l’entretien à l’avance et que vous
budgétez les fonds nécessaires,
vous ne laisserez pas l’état de votre
coopérative au hasard.
W W W. F H C C . C O O P
Nicholas Gazzard
Un bon inspecteur en bâtiments
peut vous aider à préparer un plan
pour entretenir vos bâtiments grâce
à un entretien courant. N’oubliez
pas de renouveler – et de revoir
– les contrats d’entretien pour
des éléments comme l’entretien
des ascenseurs et d’autres services
techniques.
Lorsque les inspections sont
terminées, assurez-vous d’effectuer
immédiatement toute réparation
nécessaire. Tenez également des
dossiers des inspections et des
réparations des logements. Ils
peuvent être très utiles plus tard, s’il
y a un différend au sujet de l’état
antérieur du logement.
La coopérative ne comporte pas
de risques pour la sécurité Assurez-
vous que votre coopérative ne
comporte pas de dangers comme
z
z
z
z
La coopérative inspecte chaque
logement une fois par année
et chaque fois qu’un membre
déménage Vous ne connaîtrez pas
l’état de votre coopérative à moins
de le vérifier. Votre coopérative
doit effectuer une inspection de
tous ses logements une fois par
année. Les inspections annuelles
vous permettent de planifier les
réparations futures et de vérifier si
les logements sont endommagés.
Lorsqu’un membre vous avise
qu’il déménage, vous devriez aussi
inspecter le logement. De cette
façon, vous pouvez vous assurer
que le logement sera prêt pour un
nouveau membre immédiatement
– et que le membre sortant paie
pour les réparations qui relèvent de
sa responsabilité.
La coopérative a un plan pour sa
réserve de remplacement et elle
le tient à jour Nous avons examiné
la planification des réserves de
remplacement lorsque nous avons
examiné la gestion des finances
dans le dernier numéro d’Échos
de la FHCC. Ce sujet est assez
important pour en reparler. Votre
plan de réserve de remplacement
vous indiquera quelles composantes
de bâtiment doivent être remplacées
(ou subir des réparations majeures),
quand vous devez vous attendre à les
remplacer et combien vous pouvez
vous attendre à payer. De cette façon,
vous pouvez budgéter de façon
appropriée votre contribution à la
réserve de remplacement.
La FHCC a un guide simple sur
la planification des réserves de
remplacement. Vous le trouverez
sur notre site Web. La SCHL et la
Société des services de logement
social (SSLS) en Ontario ont conçu
des outils pour la planification
des réserves de remplacement.
Communiquez avec votre bureau
local de la SCHL ou avec la SSLC.
Ces deux séries d’outils comprennent
des logiciels qui mettent à jour les
données financières relatives à votre
plan de réserve de remplacement à
mesure que les travaux sont terminés.
des pierres de patio surélevées,
des trottoirs glissants
des débris ou des outils qui
traînent,
des escaliers ou des rampes
brisés
La sécurité de vos membres et
des visiteurs est en jeu. Faites
donc inspecter votre propriété
régulièrement pour ce genre de
danger et réglez les problèmes
immédiatement.
La coopérative a une procédure
d’intervention en cas d’urgence
Les membres de votre coopérative
savent-ils ce qu’ils doivent faire
en cas d’urgence? Assurez-vous
que votre coopérative et tous les
membres savent ce qu’il faut faire
en cas
z
z
z
z
z
z
d’incendie (appelez toujours le
911)
d’inondation
de panne d’électricité
de panne de chauffage en hiver
de manque d’eau
de manquement à la sécurité
Rappelez-vous que vous devrez
peut-être évacuer votre bâtiment
dans une situation d’urgence. Ayez
un plan en place et assurez-vous
que votre communauté connaît les
procédures.
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
9
dossier
Fiona Jackson
Bâtir des communautés de principes
L
’été dernier, dans la Ramer’s
Wood Co-operative
Homes, deux jeunes
garçons, des jumeaux, ont
illustré le principe de l’intégrité.
Lors d’une journée d’artisanat
organisée par la coopérative, les
enfants jouaient dehors avec un
ami, un garçon en visite dans
la coopérative. Les adultes qui
les surveillaient leur ont dit que
seuls les jeunes de la coopérative
pouvaient participer à cette activité.
Les jumeaux ont demandé poliment
aux adultes s’ils pouvaient faire une
exception et faire participer leur
ami. Les adultes ont refusé. Les
frères ont donc décidé de ne pas
participer à l’activité d’artisanat
et ont choisi de rester à l’extérieur
avec leur ami. Lorsque le comité
des principes de la coopérative
a entendu cette histoire, il a
perçu l’intégrité dans le geste des
garçons. En reconnaissance de leur
comportement positif, il a remis aux
garçons un certificat à l’assemblée
générale annuelle de la coopérative.
En 2003, Donna Charbonneau,
gestionnaire à la Ramer’s Wood,
a participé à un atelier sur les
communautés de principes et elle en
est revenue toute enthousiasmée par
le programme. Son enthousiasme
s’est transmis au conseil. Les
membres du conseil ont aimé
la façon dont les principes de la
communauté amélioraient les
idéaux de l’habitation coopérative.
Ils ont décidé de devenir un «conseil
de principes».
10
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
Mme Charbonneau a constaté la
transformation. «Quand le conseil
prend des décisions, il essaie de
s’assurer qu’il a pris sa décision
en se basant sur des principes.
Il se demande “avons-nous été
équitables, avons-nous fait preuve
de compassion, avons-nous traité le
membre avec respect?”»
...toute la région, y compris
les écoles, a adopté le
concept des communautés
de principes. «Nos enfants
le vivent et c’est un élément
très convaincant lorsque
nous demandons à notre
communauté de l’adopter.
Le concept se manifeste déjà
dans la coopérative.»
À l’AGA 2003 de la FHCC, la
Ramer’s Wood a présenté une
résolution demandant à la FHCC
d’effectuer plus de recherches sur ce
programme. En 2004, la FHCC a
donné son appui au programme et
encouragé ses membres à devenir
des communautés de principes
en appliquant le programme des
communautés de principes. L’an
dernier, les coopératives de la
FHCC ont reçu une affiche sur les
communautés de principes.
La présidente de la Ramer’s Wood,
Kathy Bontje, se demande si
les membres de la coopérative
n’auraient pas dû adopter le
programme d’abord, avant que
le conseil ne l’adopte. Mais elle
souligne que toute la région, y
compris les écoles, a adopté le
concept des communautés de
principes. «Nos enfants le vivent et
c’est un élément très convaincant
lorsque nous demandons à notre
communauté de l’adopter. Le
concept se manifeste déjà dans la
coopérative.»
Comme beaucoup de coopératives,
la Ramer’s Wood aimerait
augmenter la participation des
membres aux assemblées. Le
comité des principes a envoyé un
questionnaire aux membres et il
a répondu aux commentaires. Un
exemple de réussite est le cours
de gardiennage qu’elle a offert
aux jeunes de 12 à 14 ans dans
la coopérative. Maintenant, la
coopérative offre des services de
gardiennage sur place aux membres.
Mme Charbonneau affiche «le
principe du mois» à l’extérieur de
son bureau. Pour le mois d’avril,
c’est le «respect». Elle est très
enthousiaste face au potentiel de ce
programme. «Si vous vous traitez
mutuellement avec respect, si vous
agissez avec un esprit d’initiative et
si vous avez de l’empathie pour vos
voisins, ce sera le meilleur endroit
où vivre.»
Principes de la communauté [11]f
W W W. F H C C . C O O P
aux quatre coins
e[10]
Principes de la communauté
RESPECT
Je traiterai les autres comme moi-même avec
considération, estime et dignité.
RESPONSABILITÉ
Je serai responsable de mes actions, fiable et je
respecterai mes engagements.
HONNÊTETÉ
Je serai sincère, fiable et loyal.
INTÉGRITÉ
Je ferai ce qui est bien et je m’assurerai qu’il n’y a pas
de différence entre ce que je dis et ce que je fais.
COMPASSION
Je ferai ce qui est nécessaire pour guérir les blessures
des autres. Je m’efforcerai de comprendre et d’être
sensible à leurs sentiments.
COURAGE
Je défendrai mes croyances et mes principes et je
ferai face aux défis, à la peur et aux difficultés avec
force.
INCLUSIVITÉ
Je travaillerai en vue de bâtir une communauté où
chacun se sent accepté, habilité et apprécié pour ses
contributions uniques.
ÉQUITÉ
Je traiterai les autres de manière juste, équitable et
objective.
OPTIMISTME
J’aurai une attitude positive, je regarderai le côté
positif des situations et je chercherai des possibilités
face à l’adversité.
PERSÉVÉRENCE
Je n’abandonnerai pas lorsque les choses deviennent
difficiles. Je maintiendrai mon objectif et je travaillerai
fort pour l’atteindre, malgré les obstacles et les défis.
INITIATIVE
Je reconnaîtrai ce qui doit être fait et je le ferai, sans
que les autres aient à me le dire.
W W W. F H C C . C O O P
NouveauBrunswick
MERCI À THOM SHIELDS
LES COOPS BÉNÉFICIENT
D’UN CONGÉ FISCAL
Avec l’aide de la FHCC, les
coopératives d’habitation
du Nouveau-Brunswick
ont travaillé fort pour que
les coopératives soient
admissibles au Programme de
réduction d’impôt foncier de
la province. Jusqu’à l’année
fiscale 2004, ce programme
était accessible aux
fournisseurs de logements
à but non lucratif, mais pas
aux coopératives. À la suite
des modifications apportées
l’an dernier, les coopératives
du Nouveau-Brunswick sont
maintenant admissibles à ce
congé fiscal. Les coopératives
devaient présenter leur
demande avant la date limite
du 30 avril.
La FHCC remercie le
représentant sortant
de la Nouvelle-Écosse,
Thom Shields, pour les
services rendus au Conseil
d’administration de la FHCC.
Thom a représenté les
coopératives d’habitation de
la Nouvelle-Écosse pendant la
dernière année. Son mandat
se terminera à l’AGA de juin.
BOURSES
Cette année, le gouvernement
de la Nouvelle-Écosse a
poursuivi son initiative en
vue d’offrir des bourses
pour aider les coopératives
à envoyer un(e) délégué(e) à
l’AGA de la FHCC. Au cours
des deux dernières années,
le gouvernement a aidé
40 coops à envoyer un(e)
délégué(e) à l’AGA.
Nouvelle-Écosse
Ontario
NOUVEAU MEMBRE DU
CONSEIL
BOURSES D’ÉTUDE
POSTSECONDAIRE POUR
LES MEMBRES À FAIBLE
REVENU
Les membres de la NouvelleÉcosse ont élu un nouveau
représentant régional pour
la Nouvelle-Écosse à une
réunion qui a eu lieu pendant
la conférence sur la formation
le 14 mai. Rolando Inzunza,
de la Kabuki Housing
Co-op à Halifax, a été élu.
Son mandat commencera
après l’AGA de la FHCC.
Les membres des
coopératives qui vivent dans
un logement de loyer indexé
sur le revenu en Ontario,
y compris les coopératives
fédérales, peuvent présenter
une demande pour la bourse
d’étude du Dr Albert Rose.
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
11
aux quatre coins
Les étudiants à temps plein
qui sont à leur première ou
deuxième année d’études
postsecondaires sont
admissibles à une bourse
pouvant atteindre 3 000 $.
Les étudiants peuvent
également obtenir une
bourse d’étude à plus court
terme pour se perfectionner
ou suivre une formation
professionnelle.
Elle est suffisamment
générale pour que toutes
les coopératives puissent
l’utiliser.
La date limite pour présenter
une demande est le 8 juillet
2005. Pour de plus amples
renseignements et pour
obtenir le formulaire de
demande, consultez le site
Web du ministère des Affaires
municipales et du Logement
à www.mah.gov.on.ca ou
écrivez à
SOIRÉE AFRICAINE EN
FÉVRIER
Ministère des Affaires
municipales et du Logement
777, rue Bay, 2e étage
Toronto (Ontario) M5G 2E5
LA COCHF PRÉSENTE
UNE NOUVELLE VIDÉO
D’ORIENTATION
La Central Ontario
Co-operative Housing
Federation (COCHF)
vient de terminer sa vidéo
d’orientation sur la vie en
coopérative.
La vidéo décrit les principes
coopératifs, la gouvernance,
la gestion coopérative, le
mouvement coopératif,
la fédération locale et les
obligations des membres.
12
La COCHF enverra un
exemplaire gratuit à chacune
de ses coopératives membres.
On peut acheter la vidéo au
coût de 10 $ en VHS ou un
peu plus pour la version en
DVD.
La Beaver Creek Housing
Co-op a célébré le Mois de
l’histoire des noirs en février
avec «African Night – Ghana
– Feasting and Story Telling».
Cet événement était une fête
de la nourriture africaine avec
des raconteurs traditionnels
du Ghana. Il y a également
eu une parade de mode du
Ghana où des jeunes de la
Beaver Creek présentaient
divers vêtements.
PROJET PILOTE EN
ÉNERGIE
Neuf coopératives
d’habitation de l’Ontario ont
été choisies pour participer
au Programme de gestion
énergétique de la Société des
services de logement social
(SSLS). Dans le cadre de ce
programme, elles auront droit
à une vérification énergétique
gratuite et à une aide pour
évaluer les subventions et les
prêts à faible taux d’intérêt
pour appliquer les mesures de
conservation recommandées
par le programme.
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
Amanda Shaughnessy,
de la Coop Voisins, est
emballée par ce projet pilote.
«Nous avons hâte de trouver
de nouvelles façons d’aider
nos membres à réduire leurs
factures d’électricité.»
L’AGA DE L’AHCEO ATTIRE
LES MÉDIAS
L’Association de
l’habitation coopérative
de l’est ontarien (AHCEO)
a tenu son assemblée
générale annuelle le 23 avril.
L’assemblée s’inscrivait dans
une journée d’activités qui
comportait la conférence de
formation du printemps et
l’exposition du programme
Prix écono-coop. Le
conférencier invité, le chef
du NPD, M. Jack Layton, a
profité de cette occasion pour
annoncer ses négociations
avec le premier ministre Paul
Martin au sujet du budget
fédéral et l’assemblée a
attiré plus que son attention
médiatique habituelle.
SUBVENTION DE LA
VILLE D’OTTAWA POUR
LA PLANIFICATION DES
IMMOBILISATIONS
Vingt coopératives d’Ottawa
pouvaient présenter une
demande de subvention à la
Ville d’Ottawa pour
la planification des
immobilisations. Cette
subvention offre des
fonds pour couvrir les
coûts d’élaboration d’un
plan de réserves pour
les immobilisations.
L’AHCEO a mis sur pied un
programme en vue d’aider
les coopératives admissibles
à respecter l’échéancier
de la ville. L’AHCEO évalue
maintenant le succès
du programme pour les
coopératives participantes
(11). D’après les résultats
de cette expérience,
l’Association prévoit mettre
sur pied un service permanent
de planification des
immobilisations pour toutes
les coopératives d’habitation.
Manitoba
ASSEMBLÉE DES
DÉLÉGUÉ(E)S
La région du Manitoba de la
FHCC a tenu une assemblée
des délégué(e)s et une
réunion du Forum consultatif
du Manitoba le 17 mai pour
informer les membres au
sujet des activités du Bureau
du Manitoba de la FHCC,
examiner les résolutions qui
seront présentées à l’AGA de
la FHCC et les informer au
sujet des activités du Conseil
d’administration de la FHCC.
W W W. F H C C . C O O P
aux quatre coins
e
Page opposée : un membre de la Beaver Creek en costume traditionnel du Ghana. À droite : Opening Doors – une porte peinte
exposée à l’AGA de la CHF BC le 20 avril, (g à d) Jelena Putnik, Maria
dela Cruz, toutes deux de la CHF BC, et Alyssa dela Cruz Yip. Photo
une gracieuseté de la CHF BC.
OPENING DOORS SERA À
EDMONTON
Alberta
CÉLÉBRATIONS DANS LE
SUD DE L’ALBERTA
Joanne Crouse, la
représentante de l’Alberta
à la FHCC, a souhaité la
bienvenue à deux nouvelles
coopératives membres :
la Moose Country et
l’Acton House Co-op.
L’Alberta 75 célébrera son
25e anniversaire le 23 juillet.
La FHCC lui remettra un
cadeau pour commémorer
cet anniversaire.
NOUVELLES DU NORD DE
L’ALBERTA
La Northern Alberta
Co-op Housing
Association (NACHA)
célèbre l’ouverture de la
Cameron Avenue Housing
Co-operative – une petite
coopérative de 14 logements.
Il s’agit d’un ensemble en
cohabitation offert sur une
base coopérative permanente,
sans propriété privée.
W W W. F H C C . C O O P
La cohabitation est une forme
de logement qui a vu le jour
au Danemark dans les années
1960 et qui se distingue par
ses installations communes
plus grandes, comme des
aires communes avec des
salles à dîner, des cuisines, des
salles de repos, des salles de
réunion, des installations de
loisirs, une bibliothèque, des
ateliers et des aires pour les
enfants.
ColombieBritannique
UNE VOTE EN FAVEUR
DES COOPS
Pour les élections provinciales
du 17 mai, la CHF BC a
lancé une campagne en vue
d’attirer l’attention sur la
capacité des coopératives
d’offrir des logements
abordables et pour demander
davantage de coopératives
pour répondre à la pénurie de
logements dans la province.
Opening Doors est la
campagne de sensibilisation
de la CHF BC qui encourage
les coopératives membres
à accorder la priorité aux
femmes dans le besoin. Dans
le cadre de la semaine de
prévention de la violence
faite aux femmes, du 24
avril au 1er mai, la CHF BC
a décoré une porte pour
représenter les femmes qui
ont survécu à la violence et
la communauté coopérative
qui leur a ouvert leur porte.
La porte fera partie d’une
exposition d’art à Vancouver,
qui aura pour thème «Hidden
Heroes: Women Survivors of
Violence». La porte se rendra
ensuite à Edmonton pour
faire partie d’une activité
prévue à l’AGA de la FHCC.
Certaines coopératives le
font de façon informelle
en appelant une maison
de transition lorsqu’elles
ont un logement vacant,
et d’autres en tiennent
compte lorsqu’elles sont à
la recherche d’un nouveau
membre.»
ROUSING CO-OP HOUSING
Les employé(e)s de la CHF BC
et du bureau de Vancouver
de la FHCC se sont joints à
la plus importante course
de 10 km au Canada, le
Vancouver Sun Run, le 17
avril, avec une équipe appelée
«Rousing Co-op Housing».
Sue Moorhead et Mary Boles,
de la CHF BC, à la course Sun
Run, le 17 avril.
d
Jelena Putnik, la
coordonnatrice de la
sensibilisation à la violence
conjugale à la CHF BC, a
constaté des résultats positifs
du programme Opening
Doors. «Trois coops ont
adopté des politiques pour
accorder chaque troisième ou
quatrième logement vacant
à une femme qui fuit la
violence.
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
13
aux quatre coins
rapport spécial de l’aga
f
Les efforts des communautés coopératives en vue
d’aider les gens à faire face au VIH/sida en Afrique
seront décrits dans le volet international de l’AGA de
cette année. Page opposée : des enfants regardent vers
l’avenir. Photo une gracieuseté d’Abri international.
LA CHF BC CRÉE UNE BOURSE
POUR LES JEUNES
La CHF BC a créé une bourse de
500 $ pour aider le plus grand
nombre possible de jeunes de la
Colombie-Britannique à assister à
l’AGA de la FHCC cette année à
Edmonton.
Depuis longtemps, la
CHF BC encourage les jeunes en
commanditant chaque été des jeunes
pour leur permettre de participer au
Camp Rainbow (maintenant «The
Yes»). Elle a récemment ajouté une
section jeunesse à sa revue Scoop,
rédigée par des jeunes et traitant
des jeunes dans les coopératives, et
créé plus de bourses pour envoyer
les jeunes dans des camps, dont un
camp d’une journée sur la diversité.
L’AGA de la FHCC offre aux jeunes (16
à 25 ans) la possibilité de partager
leurs perspectives au moyen d’activités
spéciales et d’un caucus des jeunes,
et d’un engagement à intégrer les
jeunes à tous les aspects de l’AGA. Un
jeune peut assister comme remplaçant
pour la moitié des frais d’inscription
(372 $) et d’autres jeunes de la même
coopérative peuvent venir à titre
d’observateur pour seulement 50 $.
Lucas Petter, jeune chroniqueur de
Scoop, encourage ses pairs à assister.
«Je crois que c’est une excellente
occasion pour les jeunes qui veulent
savoir ce que font les coopératives
et comment elles fonctionnent
ensemble. Je suis certain que les
jeunes qui assistent à cet événement
auront beaucoup plus de plaisir qu’ils
ne le pensent.»
14
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
On se prépare à Edmonton :
On vous concocte une AGA à
saveur internationale
C
ette année, l’AGA aura une véritable saveur internationale. Nous
entendrons parler de l’expérience des coopératives d’habitation
aux États-Unis, ainsi que de la crise du VIH/sida en Afrique et
du rôle que les coopératives jouent pour y répondre. Enfin, nous
célébrerons le 20e anniversaire d’Abri international. Voici un petit avantgoût de ce que nous vous réservons.
Le coup d’envoi de notre volet international se fera jeudi soir, à l’occasion
du dîner et de la plénière de la Conférence sur la gestion coopérative. Le
conférencier invité sera Doug Kleine, le directeur général de la National
Association of Housing Co-operatives (NAHC), la voix nationale
de l’habitation coopérative aux États-Unis. Il parlera du programme
d’accréditation de la NAHC pour les gestionnaires de coopératives
d’habitation. Vendredi matin, il animera un atelier qui aura pour thème Les
coopératives aux États-Unis et qui portera sur les défis mutuels auxquels sont
confrontées les coopératives des deux côtés de la frontière, notamment :
z
z
z
z
z
L’expiration des accords d’exploitation avec le gouvernement
la réduction du financement
le vieillissement des membres
la gouvernance et la gestion, et
la création de nouvelles coopératives d’habitation
L’atelier de Tariro Nhongo sur Abri international et l’épidémie du VIH/
sida en Afrique offrira à nos membres une perspective totalement différente.
Tariro est agente de formation à la Housing People of Zimbabwe (HPZ)
et elle est sur la ligne de front dans la lutte contre le VIH/sida dans son
pays. La HPZ aide à bâtir des logements à loyer modique et elle appuie le
nouveau secteur de l’habitation coopérative au Zimbabwe. Dans cet atelier,
nos membres découvriront comment l’habitation coopérative fait appel à
des modèles novateurs pour s’attaquer à la crise du VIH/sida. L’AGA sera
également une tribune pour permettre à Mme Nhongo de mieux connaître
notre mouvement. Pendant son séjour, elle aura aussi l’occasion d’échanger
des idées et d’apprendre de trois de nos coopératives membres – la Oak
Street Housing Co-op et Bleecker Street Co-op Homes à Toronto, et la
Barsa Kelly Cari-Can Co-op Homes à Etobicoke. [15]f
W W W. F H C C . C O O P
rapport spécial de l’aga
Un merci à nos
commanditaires
Depuis les cinq dernières années, nous avons recruté activement
des commanditaires pour obtenir des fonds et aider à garder
les coûts de la participation à l’AGA le plus bas possible.
C’est la raison pour laquelle vous trouverez des logos de nos
commanditaires sur beaucoup de documents de l’AGA, ainsi
que sur des enseignes sur le site et à la réunion d’affaires
nationale. En plus de jouer un rôle essentiel à l’AGA, nos
commanditaires appuient activement notre mouvement et
beaucoup offrent des services et des produits à valeur ajoutée
La HPZ est un des nombreux partenaires d’Abri
international depuis sa création en 1984. Grâce
aux contributions de la FHCC, de coopératives
d’habitation individuelles, de particuliers et de
l’Agence canadienne de développement international
(ACDI), Abri international offre une expertise
technique et des conseils pour créer des logements
modiques en milieu urbain et des établissements
humains dans 36 pays du monde entier. Ses
programmes aident des milliers de familles à avoir
accès à des logements abordables. Récemment, son
travail était de plus en plus axé sur la réaction à la
crise du VIH/sida en Afrique au sud du Sahara.
spécialement pour les coopératives d’habitation. Voici la liste de
nos commanditaires officiels dans la catégorie «Or» pour 2005
et ce qu’ils font :
z
coopérative d’habitation
z
SécuriMembre pour les membres de votre coopérative
z
W W W. F H C C . C O O P
Morneau Sobeco – Avantages collectifs pour le personnel
de votre coopérative et des organismes d’aide à la gestion
z
Prentice Yates & Clark – Comptables agréés spécialisés
dans les organismes à but non lucratif
Société canadienne d’hypothèques et de logement
(SCHL) – Organisme du gouvernement fédéral engagé à
rendre le logement plus accessible et plus abordable pour
tous les Canadiens et Canadiennes
z
Philips, Hagar & North – Planification des
investissements et gestion des programmes
d’investissement des réserves d’immobilisation gérées par
la SSLS pour les coopératives des programmes de l’Ontario
z
Les effets du VIH/sida sur les collectivités et l’accès
à des logements convenables, à de l’eau potable et à
des services d’hygiène seront également des éléments
majeurs du discours de cette année. En partenariat
avec Les coopérateurs, nous avons invité Stephen
Lewis, envoyé spécial des Nations Unies pour le
VIH/sida en Afrique et lauréat du titre de Canadien
de l’année 2003 décerné par la revue MacLean,
comme conférencier d’honneur à la réunion d’affaires
nationale. Sa passion et ses vastes connaissances nous
inspireront et nous motiveront tous dans notre lutte
en vue de faire reconnaître le logement abordable
comme droit humain élémentaire au Canada et dans
le monde entier.
HB Gestion d’assurance collective ltée – Assurance
automobile AutoAssur et assurance des biens personnels
z
Cette année, nous soulignerons deux décennies
de partenariat lorsque nous célébrerons le 20e
anniversaire d’Abri international à l’AGA. Deryl
Thompson, le président d’Abri international, fera
une présentation spéciale à la réunion d’affaires
nationale de dimanche, en reconnaissance des
contributions faites au fil des années.
Les coopérateurs – Assurance commerciale pour votre
Nova Network – Solutions et services efficaces en matière
de TI
z
Société des services de logement social (SSLS)
– Programmes et services destinés à aider les gestionnaires
de services et les fournisseurs de logements à gérer les
programmes de logement en Ontario
z
Phelps – D’excellents rabais sur les fournitures et les
services pour les appareils de buanderie automatiques dans
les coopératives d’habitation
z
Yardi – Gestion immobilière et solutions de logiciels
comptables, et
z
Canon – Commanditaire pour la photocopie et la
télécopie sur place à l’AGA
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
15
rapport spécial de l’aga
L’affaire de tous
Les résolutions abordent deux enjeux
majeurs et établissent les priorités pour
la prochaine année
C
haque année, nos membres aident à
déterminer les priorités de la FHCC et
à établir l’orientation du mouvement de
l’habitation coopérative pendant l’AGA.
Cette année, une des principales questions sera la
modification de la Loi sur la réforme du logement social
(LRLS). À l’AGA de 2004, à Québec, les membres de
l’Ontario nous ont demandé de préparer une campagne
en vue de modifier la LRLS. Cette loi mal conçue enlève
le contrôle aux membres, enfouit les coopératives dans
la paperasse, les empêche de savoir combien elles auront
d’argent pour l’entretien et fait en sorte que les membres
à faible revenu risquent de perdre leur logement. Depuis
l’AGA de l’an dernier, la campagne Réglez la LRLS a
été menée en deux phases. Dans la première phase, les
membres ont rencontré plus de 40 députés provinciaux
et obtenu la promesse d’un examen complet des
règlements afférents à la LRLS de la part du ministre des
Affaires municipales et du Logement, John Gerretsen.
La deuxième phase est actuellement en cours et elle vise
à obtenir l’accord du ministre pour régler les problèmes
que nous avons soulevés. Nous prévoyons obtenir cette
entente avant l’AGA, mais nous n’arrêterons pas là.
En s’appuyant sur ces demandes, la Border Towne
Co-operative Homes, à Welland, a présenté une
résolution demandant l’appui des membres et de la
Région de l’Ontario pour faire modifier le règlement
298/01 de la LRLS. Avec cet amendement, les membres
de longue date des coopératives qui paient le loyer du
marché auraient la priorité pour l’aide LIR lorsqu’ils
éprouvent des difficultés financières.
Deux coopératives membres de l’Ontario, la Corktown
Co-operative Homes, une coopérative du programme
provincial à Hamilton, et la Ramer’s Wood Cooperative Homes, une coopérative du programme
fédéral à Markham, se sont associées pour présenter
une résolution à l’assemblée annuelle des membres de
l’Ontario. Cette résolution demande aux membres de
l’Ontario «d’augmenter la pression» dans la campagne
en vue d’obtenir les changements nécessaires afin que
les coopératives d’habitation puissent bien gérer leur
coopérative. Ils veulent également que la campagne
demeure la première priorité de la Région de l’Ontario
pour la prochaine année.
Entre temps, la Cardiff Housing Co-operative a
décidé de retirer sa résolution au sujet de la crise des
subventions de l’article 95 après que Joe Fontana,
le ministre du Travail et du Logement, a annoncé
qu’il réglerait la lacune du programme qui réduit
considérablement la subvention accordée aux
coopératives d’habitation de l’article 95. Les ministres
Gerretsen et Fontana seront présents à l’assemblée
annuelle. Le ministre Gerretsen s’adressera à nos
membres à l’assemblée annuelle des membres de
l’Ontario le vendredi après-midi et le ministre Fontana
sera présent à la réunion d’affaires de samedi.
16
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
Le Conseil de l’Ontario appuie ces deux résolutions,
tout comme le Conseil d’administration de la FHCC.
En fait, le Conseil d’administration propose une
résolution à la réunion d’affaires nationale dans laquelle
il demande un appui pancanadien pour la résolution
concernant la LRLS. Même si la LRLS ne touche
directement que les coopératives des programmes de
l’Ontario, l’appui des membres de partout au Canada
est essentiel pour assurer le succès de la campagne.
Un appui national améliorera le moral des membres
qui luttent pour l’avenir de leur logement coopératif,
et aidera à obtenir les contributions financières et la
voix unie nécessaires pour préparer et gagner notre
campagne.
La trousse complète des résolutions a été postée aux
membres et elle se trouve dans la section de l’AGA sur notre
site Web.
W W W. F H C C . C O O P
rapport spécial de l’aga
Comment tirer
profit au maximum
de votre expérience
à l’AGA
Scott Piatkowski
Votre inscription est confirmée, vous
avez choisi vos ateliers, vous avez pris vos
dispositions pour vos déplacements et
votre chambre d’hôtel. Maintenant que vos
valises sont faites et que vous êtes prêt à
partir, à quoi devriez-vous vous attendre
lorsque vous arriverez à l’assemblée
annuelle de la FHCC?
Pour Verda Bowerbank, de la Dove
Co-operative à Smithville, en Ontario,
il ne lui a pas fallu beaucoup de temps
pour découvrir ce qu’elle appelle «une
nouvelle perspective» sur la vie en
coopérative. «Nous sommes tellement
isolés et il est facile de penser que nous
sommes seuls pour faire face au défi du
transfert des programmes de logement.
À l’AGA, nous avons senti un appui,
non seulement des autres coopératives
qui ont été transférées ou des coops
de l’Ontario. Nous l’avons ressenti à
l’échelle du pays, lorsque les membres de
coopératives de la C.-B. aux Maritimes
voulaient nous offrir leur aide.»
Mme Bowerbank se rappelle quand les
coopératives de l’Ontario ont appuyé les
coopératives de la C.-B. lorsque cellesci essayaient de régler leurs problèmes
d’infiltration d’eau. «C’était rassurant de
constater que d’autres régions du pays
étaient tout aussi empressées de nous
aider.» Puisque la Dove Co-operative
est située dans une plaine inondable et
qu’elle a subi des dégâts d’eau, Mme
Bowerbank a également pu obtenir des
conseils de ceux qui s’étaient occupé
des coopératives aux prises avec des
problèmes d’infiltration d’eau en C.-B.
Laura Henderson, de la Coopérative
d’habitation Wallis Drive, à Pictou,
en Nouvelle-Écosse, abonde dans le
même sens. «Le plus intéressant, c’est
de rencontrer différentes personnes
de partout au Canada. Quelqu’un a
certainement fait face à un problème
semblable à celui que vous avez dans
votre coopérative, et c’est intéressant de
découvrir comment le problème a été
réglé.» Cet échange de solutions peut
fonctionner dans les deux sens, précise-telle. «Vous pensez que vous allez à l’AGA
pour apprendre, mais vous pourriez très
bien transmettre à quelqu’un d’autre
quelque chose qui a bien fonctionné
dans votre coopérative.»
Renseignements
Échos de la FHCC est
publié par la Fédération de
l’habitation coopérative du
Canada. Les articles peuvent
être reproduits. Veuillez
préciser que la FHCC en est
l’auteur
Idées d’articles, commentaires
ou questions? Composez le
1-877-533-2667 (879-4116
à Vancouver). Courriel :
[email protected]
Rédactrice en chef
Merrilee Robson
[email protected]
Rédactrice adjointe
Fiona Jackson
[email protected]
Collaborateurs
Merrilee Robson
Fiona Jackson
Stephanie Ballantyne
Scott Piatkowski
Nicholas Gazzard
Concept et illustration
EGO Creative Solutions
[email protected]
Impression
Allegra Print & Imaging
sur la rue Albert à Ottawa
[email protected]
e
L’AGA offre à nos membres de partout au
Canada la possibilité d’établir des réseaux et
d’apprendre. À gauche : les membres partagent
leur vécu à une des nombreuses activités sociales
à l’AGA de 2004 à Québec.
W W W. F H C C . C O O P
ÉCHOS DE LA FHCC JUIN 2005
17
e
p. 2-3 : après 15 ans de service, Alexandra Wilson
quittera ses fonctions de directrice générale de la
FHCC.
p. 14-15 : L’AGA 2005 à Edmonton aura une saveur
internationale avec des coopératives des États-Unis,
Abri international et ce que font les coopératives en
Afrique face à la crise du VIH/sida.
d
Renseignements
Bureau national
311-225, rue Metcalfe,
Ottawa (Ontario) K2P 1P9
Tél. (613) 230-2201
Télec. (613) 230-2231
Sans frais : 1-800-465-2752
Région de l’Ontario
313, 720 avenue Spadina,
Toronto (Ontario) M5S 2T9
Tél. (416) 366-1711
Télec. (416) 366-3876
Sans frais : 1-800-268-2537
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204-5550, rue Fraser,
Vancouver (C.-B.) V5W 2Z4
Tél. (604) 879-4116
Télec. (604) 879-4186
Sans frais : 1-877-533-2667
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162-2025, ave. Corydon, bureau 192
Winnipeg (Manitoba) R3P 0N5
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Télec. (204) 487-6407
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1099, rue Marginal, bureau 201
Halifax (N.-é.) B3H 4P7
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