Table des matières - Editions du Papyrus

Table des matières
Table des matières
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Abréviations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
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Préface . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
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Introduction. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Première partie :
La responsabilité civile des enseignants
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Chapitre 1.- L’historique du régime de responsabilité civile
des instituteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 1.- L’instruction sous l’Ancien Régime : peu ou pas de responsabilité
des enseignants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.- L’instruction de tous n’est souhaitée par personne . . . . . . . . . .
II.- L’instruction n’est pas organisée par l’Etat . . . . . . . . . . . . .
III.- L’action en réparation n’est pas envisagée en cas de dommage. . .
IV.- La condition de l’enfant sous l’Ancien Régime . . . . . . . . . . .
§ 2.- La mise en place progressive d’un régime de responsabilité civile
des instituteurs après la Révolution . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.- L’organisation de l’instruction par l’Etat . . . . . . . . . . . . . . .
II.- La mise en place du régime de responsabilité des instituteurs . . . .
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Chapitre 2.- Un point rapide sur les textes en vigueur . . . . . . 31
§ 1.- Le recours amiable illusoire de la victime contre l’administration . 31
§ 2.- La preuve d’une faute de l’enseignant est indispensable pour engager
sa responsabilité . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
§ 3.- La responsabilité civile de l’Etat se substitue à celle de l’enseignant 34
267
Nul enseignant n'est censé ignorer la loi
I.- Le préfet prend la place de l’enseignant devant la juridiction civile . . 34
II.- C’est l’Etat qui, en cas de faute de l’enseignant, est condamné à indemniser
la victime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
§ 4.- Le tribunal de l’ordre judiciaire du lieu de l’acte dommageable est
compétent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 5.- La prescription de l’action en réparation est de trois années . . . .
§ 6.- L’Etat qui a payé peut ensuite exercer une action récursoire contre
l’enseignant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 7.- La déclaration d’accident . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 8.- Les dommages causés aux tiers par les enseignants . . . . . . . . .
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Chapitre 3.- Le domaine d’application du régime de responsabilité
des instituteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
§ 1.- Les établissements concernés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
I.- Les établissements publics et privés d’enseignement . . . . . . . . . . 41
A.- L’application du régime aux membres des établissements de l’enseignement
supérieur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
B.- Exclusion du régime de responsabilité des instituteurs pour certains
établissements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
– 1.- Les établissements soumis à la législation des accidents du travail . . 44
– 2.- Les établissements d’enseignement privé sous contrat simple. . . . . 45
II.- Les autres structures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
A.- L’application du droit civil commun aux associations . . . . . . . . . . . . 47
B.- L’application du droit administratif aux collectivités locales. . . . . . . . . 48
§ 2.- Les personnes concernées . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
I.- Les enseignants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
II.- Les intervenants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
A.- Les intervenants professionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
– 1.- Les personnels des établissements d’enseignement . . . . . . . . . . 51
– 2.- Les intervenants extérieurs professionnels . . . . . . . . . . . . . . . 51
B.- Les encadrants non-professionnels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
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Chapitre 4.- Le dommage réparable . . . . . . . . . . . . . . . 57
§ 1.- La nature du dommage réparable . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
§ 2.- Le lien entre le dommage et l’enseignement . . . . . . . . . . . . . 60
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Table des matières
I.- Le moment du dommage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
A.- L’entrée dans l’établissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
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1.- L’élève entre dans l’établissement avant l’heure . .
2.- L’élève entre dans l’établissement et fait demi-tour
3.- L’élève est en retard. . . . . . . . . . . . . . . . .
4.- L’élève est absent . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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B.- La sortie de l’établissement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
C.- Le temps scolaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
D.- Le temps «non-scolaire» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
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1.- Les services et activités organisés par les municipalités . . . . . .
2.- Les transports scolaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.- Les leçons particulières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.- L’élève pris en charge hors de l’établissement par un tiers durant
le temps scolaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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II.- Le lieu du dommage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
A.- Le dommage subi hors des limites de l’enceinte scolaire . . . . . . . . . . 76
B.- Le dommage subi à l’intérieur de l’enceinte scolaire . . . . . . . . . . . . . 77
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Chapitre 5.- Les victimes du dommage . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 1.- Les élèves . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 2.- Les tiers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 3.- Les enseignants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.- Ils bénéficient de la législation sur les accidents de service .
II.- Les enseignants victimes peuvent agir contre le responsable
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A.- Contre l’Etat en invoquant la faute d’un autre enseignant . . . . . . . . . . 81
B.- Contre le responsable du dommage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
C.- Contre l’Etat pour sa propre faute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 4.- Les parents victimes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
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Chapitre 6.- La nécessité pour la victime d’apporter la preuve
d’une faute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
§ 1.- Le recueil de la preuve de la faute par la victime . . . . .
§ 2.- La faute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.- La faute doit être précisément caractérisée par les juges . . .
II.- Toute faute… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.- A l’origine du dommage… . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Nul enseignant n'est censé ignorer la loi
§ 3.- Les auteurs de la faute . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
I.- La mise en cause de plusieurs «auteurs» à l’origine d’un dommage . . 90
A.- L’élève indiscipliné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
B.- Le simple fait dommageable de l’élève entraîne la responsabilité de ses
parents . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
C.- Le fait du tiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
§ 4.- L’appréciation de la faute par le juge . . . . . . . . . . . . . . . . 98
I.- En EPS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
A.- Les devoirs d’information en EPS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
B.- L’incidence de la rédaction d’un projet pédagogique . . . . . . . . . . . . . 101
– 1.- En école primaire : les projets avec intervenants . . . . . . . . . . . . 102
– 2.- Dans l’enseignement secondaire : le projet d'EPS . . . . . . . . . . . 104
C.- La faute dans le choix de l’activité en EPS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
D.- La faute dans la conduite des activités sportives . . . . . . . . . . . . . . . 108
II.- La faute de surveillance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
A.- La variété des cas de fautes de surveillance admises . . . . . . . . . . . . . 124
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1.- Le non-respect des normes d’encadrement des élèves . . . . . . .
2.- Le mauvais choix de l’activité . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.- L’absence d’anticipation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.- L’absence du surveillant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.- Le défaut de vigilance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6.- Les jeux dangereux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7.- Le matériel dangereux laissé à disposition des élèves . . . . . . .
8.- Les objets apportés par les élèves . . . . . . . . . . . . . . . . .
9.- L’imprudence de l’enseignant . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10.- La modulation du niveau de surveillance en fonction des élèves.
11.- La prise en considération de l’état pathologique des élèves . . .
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B.- L’absence de faute de surveillance . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
– 1.- Le comportement de la victime. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
– 2.- La soudaineté de l’action . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
– 3.- L’imprévisibilité du fait dommageable . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
III.- Les devoirs d’information . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
A.- L’information sur les absences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
B.- L’information sur les dommages subis à l’école . . . . . . . . . . . . . . . 146
IV.- La conduite à adopter en cas d’accident. . . . . . . . . . . . . . . . 146
V.- Les sorties et voyages scolaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
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Conclusion sur la responsabilité civile des enseignants . . . . . 149
270
Table des matières
Deuxième partie :
La responsabilité pénale des enseignants
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Chapitre 1.- Les infractions intentionnelles. . . . . . . . . . . . 155
§ 1.- Les violences volontaires sur les élèves . . . . . . . . . . . . . . . 155
I.- Rappel historique sur le châtiment corporel dans les écoles . . . . . . 155
II.- Le droit positif concernant le châtiment corporel . . . . . . . . . . . 158
A.- Le châtiment corporel en droit international . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
B.- Le pouvoir disciplinaire en droit national . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
– 1.- Les textes nationaux applicables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
– 2.- La jurisprudence en matière de pouvoir disciplinaire . . . . . . . . . 161
– 3.- Les limites du pouvoir disciplinaire des enseignants. . . . . . . . . . 165
III.- Les justifications possibles du pouvoir disciplinaire des enseignants. 167
§ 2.- Les mesures vexatoires . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 3.- Les infractions sexuelles . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.- Le viol. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.- Les agressions sexuelles autres que le viol. . . . . . . . . .
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§ 4.- Les propos outranciers ou contraires à la morale tenus en classe . . 175
§ 5.- L’omission de porter secours à personne en danger . . . . . . . . . 176
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Chapitre 2.- Les infractions non intentionnelles . . . . . . . . . 179
§ 1.- Le délit de mise en danger de la vie d’autrui . . . . . . .
§ 2.- Le délit de blessures involontaires . . . . . . . . . . . . .
§ 3.- L’homicide involontaire . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.- Au sein de l’établissement . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.- Lors des sorties scolaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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A.- Accidents de voile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
B.- L’affaire du Drac. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
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Chapitre 3.- Les actions récursoires exercées par l’Etat . . . . . 197
§ 1.- L’action récursoire exercée contre l’enseignant . . . . . . . . . . . 197
§ 2.- L’action récursoire exercée contre les tiers . . . . . . . . . . . . . 201
271
Nul enseignant n'est censé ignorer la loi
Troisième partie :
Le régime de responsabilité des établissements privés
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Chapitre 1.- Le défaut d’entretien normal de l’ouvrage privé . 205
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Chapitre 2.- Le défaut dans l’organisation du service de
l’établissement privé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
<
Chapitre 3.- La responsabilité du commettant du fait de son
préposé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
<
Chapitre 4.- La responsabilité contractuelle des établissements
privés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
<
Chapitre 5.- La responsabilité des enseignants des établissements
privés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Quatrième partie :
La faute dans l’organisation du service d’enseignement
ou pour un défaut d’entretien des ouvrages
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Chapitre 1.- L’organisation du service de surveillance et
d’enseignement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
§ 1.- La faute dans l’organisation du service de surveillance . . . . . . . 217
A.- Définition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
B.- Fondements textuels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
C.- Procédure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
D.- Conditions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
E.- Les décisions concernant une mauvaise organisation du service . . . . . . . 222
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1.- Surveillance des élèves . . . . . . . . .
2.- Taux d’encadrement des élèves. . . . .
3.- Encadrement qualitatif des élèves . . .
4.- Appréhension des difficultés des élèves
5.- Altercation avec un parent . . . . . . .
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§ 2.- L’information sur l’intérêt pour les parents de souscrire une
assurance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
272
Table des matières
§ 3.- Le signalement des absences aux responsables légaux . . . . . . . 229
§ 4.- Le signalement des anomalies présentant un danger . . . . . . . . 230
§ 5.- La prise en charge médicale des élèves . . . . . . . . . . . . . . . 231
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Chapitre 2.- La responsabilité de l’administration ou de l’établissement privé en ce qui concerne la conception, le fonctionnement ou
l’entretien des ouvrages . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
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Conclusion générale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
I.- De nombreux dommages ne sont pas réparés. . . . . . . . . . . . . . 243
A.- La possibilité de démarche amiable de la victime contre le recteur est illusoire
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
B.- La nécessité d’une action en justice est un obstacle . . . . . . . . . . . . . 243
C.- Les preuves à apporter constituent un obstacle . . . . . . . . . . . . . . . . 244
D.- De nombreuses situations ne sont pas solutionnées par une action en justice
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
II.- L’assurance prend le relais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
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Cas pratiques supplémentaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
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Table des matières . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
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Index. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
273