OONPIDENTIEL BURBAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL

OONPIDENTIEL
BURBAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL
RAPPORT
au
gouvernement de la
République algérienne démocratique populaire
sur
la réadaptation et la formation professionnelles
et l'emploi, des personnes handicapées
BI T
Genève
1981
JII
TABLE DES ?LkTIERES
Page
INTRODUCTION
1
A.
ASPECTS SOOlO-ECONOMIQUES DES HANDICAPES
3
B.
ACTION ADMINISTRATIVE, LEGISLATIVJ ET DE PROMOTION
3
C.
MOIENS EXISTANTS EN MATIERE DE READAPTATION, DE FORMATION
PROFESSIONNELLE ET DE L'EMPLOI DES HANDICAPES
4
Action éd.ucationnelle - préprofessionnelle
4
PrSparation professionnelle
('s)
Ru.daptttion fox
Uoxrnolie
READAPTATION ET FORMATION PROFESSIONNELLES SPEOIAL1SEES. DES
hANDICAPES PROFONDS
7
E.
LE TRAVAIL POUR PERSONNES IIANDICAPEES
8
P.
RECOMMANDATIONS
9
D.
ANNEXE : Personnalités rencontrées au cours de la mission
il
INTRODUCPION
1.
Le présent rapport est étabU à l'intention du gouvernement de la
République algérienne démocratique et populaire suite à la demande d'assistance
technique formulée par le Secrétariat d'Etat à la formation professionnelle,
présentée au Bureau international du Travail (BIT en janvier 1981. Oette requête
a pris pour base les recommandations à long terme, en £aver de toutes les personnes handicapées, soulignées par le BIT dans son .rapport adressé au fuuvernement de l.Aigérie sur J.a réadaptation professlonxtollr ut L'emploi. (105
indi.capée (snolerw moujahidines et civils).
2.
D'autres misions antérieures2 d'investigation ou de programmation ont
été effectuées par des experts ayant pour objectif l'étude et la planification
des actions à moyen et à long terme, touchant particulièrement les domaines
médical, de réadaptation, de reclassement professionnel et social des invalides
xnilitaïres (anciens mouahidines) et civils ainsi qu'un ensemble de mesures
législatives pour faciliter leur réintégration socio-économique.
Le Directeur général du Bureau international du Travail a désigné
3.
M. Mohamed. Rajhi, directeur du Centre arabo-africain de recherches et de formation des cadres dans l'éducation spéciale et la réadaptation des handicapés
à Tunis (Tunisie) pour effectuer une courte mission dans le cadre du prograxnnie
de participation du BIT aux activités des Etats Membres.
4.
La mission du consultant consistait à apporter son concours au gouvernement de l'Algérie, et tout particulièrement au Secrétariat d'Btat à la formation professionnelle, ên vue de les conseiller sur l'organisation d'une etrueturation nationale de réadaptation, do formation et de recLassement professionnel
des handicapés et accidentés du travail, et notamment
de faire le point sur les problèmes que pose l'invalidité en Algérie et
d'évaluer l'ampleur de ces problèmes sur les plans économique et social;
d'évaluer les services existants de réadaptation, do formation professionnelle et de l'emploi de handicapés;
o)
de préparer des recommandations et un document de projet d'assistance
technique, avec la participation du BIT, et de définir les besoins du pays
en matière de promotion socio-économique des handicapés civi1s
5.
Pendant sa mission, du 10 au 23 avril 1981, le consultant a pris contact
avec Le Secrétariat d'Btat à la formation professionnelle (Sous-direction de
la formation professionnelle des handicapés physiques et accidentés du travail
(Sous-direction FPHP/AT)) qui a tout fait pour coordonner ses activités, pour
lui fournir toute documentation et renseignements utiles et pour faciliter
l'étude de la situation actuelle des personnes handicapées.
6.
Le consultant a également participé, du 14 au 16 mars 1981, aux travaux
du
pour un programme national d'intégration des personnes handicapées",
organisé à Alger, au cours duquel les aspects de la réadaptation, de la formation
et de la réinsertion professionnelles ont été l'objet d'une large étude de la
part d'une commission spéciale.
7. Le Directeur général du BIT tient à exprimer au gouvernement de la
République algérienne démocratique et populaire sa gratitude à toutes tes personnes qui ont apporté leur précieux concours au coilsultant. Il remercie tout
particulièrement le sous-directeur et ] e perionnel dc la FP1IP/AT, les directeurs d'entreprises et les organisations spécialisées qui n'ont ménagé ni luur
temps ni leur efforts pour faciliter sa ttche.
1
Rapport RHT 68 - BIT 1977 sur la réadaptation professionnelle et l'emploi
es handicapés (anoïens combattants et civils) par M. E. Sackutein, expert du
Service de réadaptation professionnelle.
2
Rapport 0I0TA/A1gérie R.4, enève 1964, sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des invalides. Rapport OIT/TAP/Algérie R.9 BIT, G-enève 1967,
sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des invalides.
-3A.
ASPECTS SOCIO-ECONONIQtJES DES HAIwICAPS
L'importance du nombre des personnes atteintec d'un handiuip en
ALgérie et leur situation socio-économique ïi'ficiie xiéeessitent 1:. niije en
oeuvre do moyens adéquats et suCfisanto pour leur permettre de mener une via
Indépendante.
gouvernenent constituent
Les mesures déjà prises dans se domaine par' i
un premier pas dans cette direction et permettront le développement d 'une politique plus importante et mieux adaptée aux aspirations des handicapés.
Bien que les autorités sanitaires algériennes poursuivent avec assi1,0.
duité la lutte contre les causes multiples de l'invalidité, qui portent atteinte
aux forces productives de la nation, le nombre considérable de personnes handicapées ne cesse de préoccuper les responsables.
L'inmensité des déserts sahariens et le peu de moyens préventifs et
il.
curatifs, dont disposait le pays au lendemain de son indépendance, ont permis
au multiples fléaux (trachome, ccnjonctivit, poliomyélite, etc.) de se répandre
dans ce régions.
Malgré le manque de statistiques, les chiffres avancés par le minis12.
tère de la Santé publique dans son rapport de 1979 estiment à 540 000 le nombre
des handicapés sensoriels, moteurs et mentaux.. Il faut ajouter aussi à cette
estimation 30 000 nouveaux handicapés, suite à des accidents dvers chaque année.
D'autres sources officielles estiment le nombre de handicapés à plus de
850 000 personnes.
1. De son coté, la Pédératiori nIgérienne du sport pour hQndirapés et
.1.radapt6s (PASEI) a mtrepris une opération de recensement ds personnes
handicapées.
Cotte initiative devrait être encouragée par l'octroi d'un personnel
social Suffisant à plein temps, pendant une période bien déterminée, afin de
recenser la majorité des personnes atteintes d'un handicap.
Ces chiffres ne semblent pas refléter la réalité et l'estimation avancée
par l'OMS (10 pour cent de handicapés sur l'ensemble des habitants), mais ils
peuvent servir de justification d'une action au bénéfice des personnes handicapées dans le cadre d'une planification nationale.
B.
ACTION A.DMINISTRÊTIVE, IISI1ATIVE ET DE PROMOTION
Les droits fondamentaux des personnes handicapées sont garantis par
la Charte nationale, la Constitution algérienne, les codes de la santé, de
la séourïté nationale et le Statut du travailleur, lesquels attachent une impertanoe toute particulière à cette catégorie sociale.
Si, toutefois, les organisations privées ont actuellement la plus
grande part de responsabilité en matière de promotion des handicapés, le gouvernement l'assurera certes complètement après la création de la comnission nationale d'orientation des personnes handicapées.
-4--
C.
M0!BNS EXISTANTS EN M1TIERE DE READAPTATION,
DE F0RNAPI0I
O]ESSIoINLE E1L1 D L 'flL0I 1ES HAffDC0APES
)
Action
duoationne:Lie -
D'après le recensement, la population algérienne, au 1er janvier 1980,
était de 18 500 000 habitants. 0e chIffre est en évolution, car le pays connaît
actuellement un taux d'accroissement annuel de 3,2 pour cent, d'où 60 pour cent
de l'ensemble de la population est âgé de moins de vingt ans, soit plus de
11 000 000 de jeunes.
Cette tendance corrna±tra,sans aucun doute, une croissance plus rapide avant
l'an 2000, situation due à l'augmentatIon du niveau de vie de la population, à une politique sanitaire dymanique et à une infrastructure hospitalière et de soins renforcée.
Des efforts remarquables ont été déployés dans le cadre de la scolarisation des enfants (plus de 3 500 000 élèves et 300 000 stagiaires fréquentent
les centres de formation professionnelle).
Il apparatt que le gouvernement de l'Algérie attache une grande importance à l'enseignement et à la formation professionnelle et lui réserve une
large place dans les perspectives du. plan quinquennal, afin de satisfaire les
besoins de différents secteurs du développement en cadres qualifiés.
Malgré ces efforts, on constate que, sur les 850 000 handicapés,
seulement 1 200 jeunes bénéficient d'une formation scolaire ou professionnelle.
Totefois, la justice sociale algérienne exige que des cherneee égales soient
accordées à tous les enfants et aux jeunes et engage la nation à assurer
l'eneeignement et la formation à toute jeunesse algérienne, sans distinet,ion.
11 est possible de prévoir l'éducation spécisle et la rééducation
professionnelle pour la majorité des personnes handicapées dans le cadre d'un
plan. national.
Pour ce faire, il serait nécessaire de formuler et d'adopter
une politique et un programme appropriés, qui feront partie intégrante du plan
quinquennal et qui aborderont tous les aspects de l'éducation spéciale et de
la formation professionnelle, ainsi que la préparation des cadres spécialisés.
Le consultant a eu l'occasion de visiter les deux écoles de sourds
dans la ville d'Alger, dont l'effectif total est de 400 élèves. Ces deux établissements semblent convenir parfaitement à un projet d'institution pilote s'ils
acceptent de développer leurs moyens d'action, notamment le programme de préformation p'ofessionnelle, afin de répondre aux exigences d'une éducation f onctiormelle visan.t la préparation à une vie indépendante et intégrée.
Il apparatt utile, vu l'importance du nombre de handicapés à l'âge
Scolaire ou professionnel, d'influencer d'une façon positive l'attitude des
parents qui n'acceptent pas facilement de se séparer de leurs enfants, d'étendru
le système d'intégration dans les établisomnts scolaires et de formation et
de les renforcer par des cadres suffisamment formés sur les procédés pédagogiques
spéciaux,
Il êst de l'avis du consultant que les programmes et services ayant
pour objectif l'intégration éducationnelle et professionnelle des handicapés et
leur indépendance au sein de la communauté doivent, dans la mesure du possible,
assurer l'intégration des systèmes spécialisés dans ceux de la population générale.
L'attention du consultant a été attirée tout particulièrement sur
l'absence totale des activités de préformation professionnelle dans les ateliers
et les écolea, rattachés à ces établissements pour déficiences sensorielles
Ceux-ci ne correspondent pas, à l'heure actuelle, au programme national conçu
par le département d'Etat responsable.
Il est de l'iutért des élèves handicapés de recevoir une préparation
profesionnel1e pour les travaux d'agriculture, d'avicultire, d'é1evae, tIc jardingo (les jardins de écoles sont sufi'isamnmenb vastes pour £uvsrisor 1u toiles
activités êxtraaeolaJ.res, de métal, d'électricité, de commerce, do télécunmiunication, des notions de base de l'informatique, de tissage artisanal et industriel,
de couture, de service, etc.
-5Il serait sans doute possible de développer les programmes actuels
dans les écoles pour handicapés sensoriels (sourds et aveugles) et d'appliquer,
dès la rentrée scolaire prochai.rie, des activités préprofossionnelles.
b)
Prépaation prof es si. onnel le
Bien que le programme de visites du consultant se soit .iimité à la
ville d'Alger, ii e pu se faire une idée de la situation do le formation .Lrit6gro
dn chacun des centres de Hassiba Bon Bouali et de Bordj l Bahri. bus rnseignementa recueillis sur place font ressortir que l'expérience tentée par
ablisseinents dans l'admission des handicapés moteurs et sensoriels
oe.a deux
légers ont domié des résultats encourageants, méritant d'être maintenus et
élargis.
Des stagiaires handicapés équipés ou appareillés par des accessoires
facilitant leur locomotion et communication (fautueil roulant, béquilles, canne,
prothèse auditive, etc.) sont normalement intégrés dans les classes de commerce,
de deasin, de construction mécanique, de couture, etc., où les postes de travail sont aménagés selon les besoins de l'individu.
Le programme de formation, d'une durée de deux à quatre semestres,
Cette approche
prévoit un semestre de stages pratiques dans les entreprises.
offre aux stagiaires handicapés la possibilité de démontrer leurs capacités
et qualifications professionnelles et facilite, en même temps, leur intégration
future a monde du travail.
Les directeurs des deux centres publics de formation professionnelle
ont pris de très bonnes initiatives en assurant eux-mêmes le placement de leurs
stagiaires handicapés. Il serait souhaitable que les anciens élèves de ces
écoles de sourds puissent jouir des mêmes services et opportunités.
Certains départements d'Etat ou entreprises s'intéressant à la
formation professionnelle ou technique de leurs propres cadres (dans le domaine
agricole, de télécommunication, de l'industrie, de l'enseignement, etc.)
devraient être sensibilisés et enoouraés pour permettre aux handicapés de
prendre part auc concours d'entrée.
Après sa visite à la SONIPEO à Cheraga dans la périphérie d'Alger,
le consultant a pu constater combien le secteur industriel pourrait offrir
d'opportunités de travail aux personnes handicapées. Il para±t que, malgré
la bonne volonté des employeurs, ces derniers, à cause de leur manque d'information générale sur les travailleurs handicapés, ne savent pas très bien procéder à leur recrutement.
Il sera souhaitable d'organiser périodiquement, à l'intention des
employeurs de la place et des dirigeants du syndicat, des conférences de sensibilisation et d'information qui auront pour but de promouvoir une participation
Ces conférences pourront être suivies
plus efficace et fructueuse de leur part.
de courts métrages documentaires ou de visites aux cêntres de réadaptation et
de formation afin d'avoir une meilleure connaissance des objectifs de la réadaptationet des personnes handicapées. La création d'un service de placement
endicapés doit être envisagée lors de la restructuration de la Souepoui'
direction de la formation professionnelle des handicapés physiques ut accidentés
du travail.
]n vue de mieux utiliser les services existants et d'éviter de doubles
efforts et dépenses, il serait bon d'établir une collaboration étroite entre
les centres de réadaptation de formation professionnelle et du service de l'emCeci faciliterait sans doute l'intégration des handicapés car l'embauche
ploi.
d'un postulant handicapé qui n'a pas les aptitudes ou les qualifications requises
pour un poste donné suscitera de mauvaises répercussions pour d'autres chercheurs
d'emploi ivalides et se fera sentir auprès des employeurs de la place.
Les services d'aménagement des postes de travail seront d'une grande
utilité, notamment lorsqu'un poste nécessitera une conception nouvelle des
outils, des machjnes ou du milieu de travail pour améliorer les chances du tra'v-ailleurs invalide d'obtenir et de conserver un emploi.
-6--
Organisation nationale des aveugles
algériens (ONAA)
Le consultant a constt4, lors de sa visite, que l'ONAA parait être
le seul organisme qui est en mesure d'offrir actuellement une formation professionnelle de téléphoniste aux handicapés visuels possédant un niveau scolaire
moyen.
Le secteur de la téléphonie retient sans doute l'attention des responsables de l'ONM par les possibilités offertes à ceux formés dans ce domaine.
Il semble q.u'à l'heure actuelle la téléphonie et la confection de brosses
corstituent les uniques possibilités d'emploi accessibles aux handicapés visuels.
Cet organisme prend en charge les frais de formation, de prospection
du marché do l'emploi et de placement des téléphonistes. Il prend en charge
également le financement pour l'éq.uipemerit des standards téléphoniques lumineux
par des dispositifs audïo-les chaque fois qu'il y ci un placement.
Il est proposé que le Secrétariat d'Etat à la formation professionnelle (SD/PPHPA1)
étu.die la pcssibiJ.ité d'appuyer les activités de I'ONAA et
de l'encourager dans son programme soit en engageant du personnel spécialisé,
soit en fournissant du matériel, etc.
Il serait certainement utile de faire appel à la contribution technique
du département d'Etat aux PTT pour résoudre certaines difficultés que rencontrent les handicapés visuels formés. Ceci comprendra la prise en charge de la
transformation et de l'équipement des postes lumineux.
Le secteur de la téléphonie, une fois exploité d'une façon rationnelle,
pourrait assurer plus de 10 000 postes de travail aux handicapés visuels et
moteurs.
Par ce qui précède, il n'est pas pxopcsé de limiter les handicapés en
général et les aveugles en particulier aux activités professionnelles bien déterminées (brossiers, téléphonistes ou tailleurs). Etant donné que le pays a
une économie en expansion et chaque jour voit s'agrandir l'éventail de nouveaux
débouchés sur de nouvelles entreprises, les possibilités d'emploi dans de
multïples secteurs de l'économie nationale sont ouvertes.
o)
Réadapta tien fonctionnel I e
L'Algérie, à travers ses institutions hospitaïi,res, assure la réadaptation fonctionnelle des handicapés physiques, notainnient an Centre hospitalier
universitaire (CHU) de Tixeraïne. La création d'un service de réadaptation
professionnelle, en étroite collaboration avec le Centre do Tizerane, rendra
la réadaptation fonctionnelle encore plus efficace.
La réadaptation fonctionnelle des adultes doit avoir pour but leur
réinsertion professionnelle et sociale. Une collaboration étroite et efficace
doit être établie entre le corps médical et paramédical (orthopédistes et
rééducateurs) pour atteindre ce but.
Il en est de même pour les jeunes patients handicapés. L'organisation
par le ministère de 1'Education nationale de cours do rattrapage scolaire en
faveur de centaines d'enfants et d'adolescents, dont le séjour est prolongé à
l'hôpital, oontribuerait à leur développement scolaire.
D.
READAPTATION ET FORWTION PROFESSIONNELLE
SPEUIAMSEES D]S HANDICAPES PROFONDS
Des dispositions spéciales en matière de réadaptation professionnelle
vont faire partie intégrante d'une planification coordonnée dans le cadre d'un
centre national pilote de réadaptation et de reclassement professionnels des
handicapés en faveur des handicapés profonds.
La proposition de création d'un total dc quatre centres simi)aire
de formation professïonneiie,formulée dans le cadre du futur plan quinquennal,
pourrait être oxécutée en deux étapes : tout d'abord, la création d'un centre
national pilote de réadaptation professionnelle et dc démonstration, ensuite
la création de trois centres régionaux spécialisés.
Le centre national pilote, qui fait l'objet d'un document de projet
pour une assistance technique (soumis séparément au gouvernement) aura comme
objectif. : l'accueil des candidats handicapés pendant une période suffisante
pour l'évaluation de leurs capacités suite à laquelle une orientation professionnelle sera offerte. Certains pourraient, par la suite, être dirigés vers
les centres publics deforination professionnelle, ou dirigés vers un centre
national pilote pour une réadaptation o une formation professionnelle péoia:Lisée ainsi que pour un emploi du milieu protégé.
Le centre pourrait aussi servir dans la formation et le recyclage
Il peut également
des cadres formateurs et des aides et auxiliaires techniques.
faire un travail important dans la formation relevant du domaine de l'aménagement des postes d'emploi des handicapés.
Infrastructure gouvernementale
A ltheure actuelle, la Sous-direction de la FPHP/AT exerce ses fonctions
dans le cadre de l'organisation générale du Secrétariat d'Etat à la formation
professionnelle comme suit
-
effectue la liaison entre les services concernés, prend en considération
les études réalisées dans la formation professionnelle et s'occupe du
recyclage des handicapés physiques et accidentés du travail;
-
élabore et propose, en liaison avec des services et organismes concernés,
toute mesu,re tendant à assurer, dans Le cadre d'une action concertée, la
formation professionnelle des handicapés physiques et accidentés du travail;
-
définit, en relation avec les services et organismes concernés, les conditions de travail et les programmes et méthodes pédagogiques appropriés aux
personnes handicapées;
-
définit et met sur pied les moyens humain, matériel et financier ainsi que
des structures administratives, techniques et pédagogique en vue de contribuer à la réinsertion professionnelle des handicapés physiques et accidentés
du travail.
Pour assurer l'accomplissement de ses tâches dans les meilleures condi4.
tions, la Sous-direction de la FPHP/AT doit être renforcée par des cadres formés
et qualifiés, par un appui financier et par certaines facilités administratives.
8
E.
LE TRAVAIL POUR PERSONTES HANDIOAPEES
Les personnes handicapées doivent bénéficier, au même titre que les
personnes valides, des possibilités do participation au développement national.
En vue d'établir des services d'orientation professionnelle et de placement
sélectif, il sera nécessaire d'effectuer une étude sur l'ensemble des activités
professionnelles susceptibles de permettre une pleine participation à la maind'oeuvre handicapée.
En plus de ce que pourraient offrir comme débouchés les secteurs
industriel et commercial aux handicapés, le secteur artisanal lui-même est en
mesure d'offrir de nombreuses possibilités à des milliers d'artisans dans le
pays.
A l'heure actuelle, les ateliers protégés sont peu habilités à offrir
du travail aux handicapés. Seulement, l'atelier de brosserie organisé par
l'ONAA offre à quelques centaines douvriers aveugles une activité permanente.
Les informations recueillies sur place affirment qu'un nombre important d'emplois peuvent être offerts aux handicapés formés dans des métiers
artisanaux divers. L'infrastructure existant dans ce secteur pour±ait assurer
l'emploi et la commercialisation des produits artisanaux. Des magasins tenus
par des commerçants handicapés pourraient également aider à l'écoulement de la
production des ateliers.
De nombreux pays, comme l'Algérie, avaient pris des mesures n'cunaires
en vue de protéger l'artisanat contre la compétition crééu par 1' importaLiorL
des produits manufacturés.
Les activités artisanales pour handicapés pourraient être entreprises
sur le plan national ou régional dans le cadre du système des coopératives.
Celles-ci peuvent être réservées aux seuls handicapés ou intégrées et gérées
par une administration centrale qui assurerait le stockage, l'achat et la distribution de la matière première ainsi que la commercialisation de la production.
Ces coopératives pourraient auSsi profiter des facilités offertes
par la légïslation en vigueur relative à l'encouragement du système coopératif
dans le pays.
La réussite des ateliers protégés, basée sur le système Coopératif
et le travail à domicile, dépendra on grande partie de l'équipement mis à i.a
disposition de travailleurs handicapés, d'une distribution rationnelle do la
production et de l'efficacité de la direction technique et commerciale.
En cc qui concerne les zones rurales, l'emploi des handicapés, dans
le secteur agricole et ses dérivés, doit être encouragé.
Une grande partie des cadres moyens et ouvriers reçoivent une formation agricole de base des centres relevant du ministère de l'Agriculture. Il
serait important d'assurer également aux handicapés une participation à cette
formation et leur intégration par la suite dans des unités coopératives ou
dans les exploitations de l'Etat.
Il est également indispensable de prévoir,à long terme et dans le
cadre de la réforme agraire, des services de réadaptation et de formation agricole pour handicapés ruraux.
9
P
RECOMMANDATIONS
Les recommandations suivantes sont proposées au gouvernoment dc ltAlgérJ.e
Dans un cadre général de structuration des actions en faveur des
handicapés, ii est recommandé de promulguer une législation visant à constiluer
insertion socio-économique des personnes handicapécri.
la base fondamentale
Il. est recommandé d'entreprendre un recensement national des personnes
handicapées qui va compter non seulement les handicapés physiques, mais égslemont les handicapés mentaux et sensoriels (aveugles, sourds).
Compte tenu de l'ampleur croissante des responsabilités de la Souedirection de la formation professionnelle des handicapés physiques et accidentés
du travail dans le domaine de la réadaptation et le reclassement professionnels
des handicapés, il est recommandé de la restructurer de manière à faciliter
ses tâches administratives et techniques. Il sera également nécessaire de la
doter d'un budget suffisant et réaliste permettant la réalisation de ses objectifs.
En ce qui concerne l'éducation des jeunes handicapés, il est recommandé
de développer les programmes d.e préformation professionnelle, appliqués actuellement dans les écoles des handioapés,et de les rendre plus fonctionnels.
Il et recommandé de créer un sêrvice de réadaptation professionnelle,
en étroite collaboration avec le Centre hospitalier universitaire (CHU) de
Tixeraine, afin de faciliter la réadaptation professionnelle et la réinsertion
des patients. Des cours scolairês devraient être organisés de toute urgence
à l'intention de tous les enfants et adolescents admis au CHU.
Il est recommandé d'améliorer l'orientation des progxammus des
ateliers-école afin d'introduire des sujets techniques qui pourraient coniitituer u.rt élément de préparation de jeunes élèves vers des activJ..tés professionnelles.
Il est également recommandé que les personnes handicapées puissent
bénéficier des contrats d'apprentissage dans les entreprises comme type de formation professionnelle dans les mêmes conditions que les personnes non handicapées.
Il est recommandé que tout programme de réadaptation professionnelle
maintienne un contact permanent avec le marché de l'emploi et profite des possibilités offertes dans les secteurs industriel, administratif, agricole, de
service, etc. A cet égard, il est reommand.é de procéder à une évaluation
systématique (étude du marché) auprès de ces secteurs de façon à déterminer
les potes disponibles.
Il est également recommandé d'explorer les possibilités d'emploi
offertes par la sous-traitance, soit pour les ateliers protégés ou le travail
à domicile.
Le secteur agricole offre aux handicapés ruraux des chances de s'intégrer dans l'économie rurale. Il est recommandé d'assurer aux h;rndLeapéc3 la
formation professionnelle et les possibilités dec activités rémunérées appropriées aux oneu riiraieset tant dans le cadre de la politique que Je la réforme
agraire.
Il est recommandé de ne pas limiter les activités professionnelles
des handicapés dans des emplois ou des secteurs réservés. Le potentiel productif des travailleurs handicapés est énorme et les possibilités d'emploi
dans l'économie croissante du pays sont nombreuses.
ANNEXE
Personnes rencontrées au cours de la mission
M. Nohamed. Nabi
Secrétaire d'Etat à la formation profcssionnelle
Mmc H. Boudhiaf
Sous-directeur de la formation professionnelle
des handicapés physiques et accidentés du
travail
M. Nohamed Khattabi
Chargé de mission auprès du SEPP
Mile Aitteur
Psychologue à la Sous-direction PPHP/AT
M. Tekamara
Directeur du OFP Hassiba Ben Bouail
Pr Yagoubi Zouhir
Chef de service au (M-lU de Tixerane
Dr Miioud Liamini
Chef de service au C}r[J de Tjxera!ne
M. Abdelkader Laghouati.
Secrétaire général ONAA
M. Aldoud Omar
Secrétaire général PASHI
Dr Sey Fried
Expert consultant ONS
M. Yagger
Représentant résident du PNUD à Alger
M. Salah Bourgim
Représentant adjoint du PNUD
Mmc Akrouf Nalika
Mile R. Chaoueh
Assistante BI
bureau régional