table des matières

TABLE DES MATIÈRES
Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Pages
1
Premier colloque international sur le droit de l’administration électronique –
Allocution d’ouverture de monsieur le Président Hénin . . . . . . . . . . . . . . . .
3
Allocution
par Jean-François Copé. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
Enjeux du colloque et perspectives de l’administration électronique
par Georges Chatillon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
15
SESSION PLÉNIÈRE
FONDEMENTS, CATÉGORIES JURIDIQUES,
NATURE DU DROIT
DE L’ADMINISTRATION ÉLECTRONIQUE
Introduction – Présentation des intervenants
par Maryse Deguergue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
Fondements, principes et nature du droit de l’administration électronique
par Georges Chatillon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
Les mutations du droit administratif générées par l’administration électronique
par Perica Sucevic. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
Les apports du droit des marches publics en ligne
par Michel Durupty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
Le service public de l’accès au droit : Legifrance
par Bruno Martin-Laprade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
57
588
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TABLE RONDE
PEUT-ON SE PASSER D’UN DROIT CENTRAL
AU REGARD DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES?
Introduction
par Daniel Barnier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
67
Introduction et présentation des intervenants
par Thierry Carcenac . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
73
Uniformité des principes, harmonisation des règles et décentralisation de
l’administration électronique
par Maître Didier Seban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
77
La libre administration des collectivités territoriales
par Nicolas Conso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
107
Les collectivités locales face à l’administration électronique
par David Barthe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
113
Communications électroniques et collectivités territoriales
par Gabrielle Gauthey . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
125
La pratique de la région Bourgogne : e-bourgogne
par Florence Trinh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
133
Les compétences des collectivités locales en matière d’administration électronique
par François Chambon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
137
SEANCE I
QUELS NOUVEAUX DROITS
POUR LES USAGERS?
Introduction
par Jean-Paul Delevoye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
143
Les droits des usagers de l’administration électronique
par Marie-José Palasz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
147
La protection de la vie privée dans le cadre de l’administration électronique
par Sophie Vulliet-Tavernier . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
163
Les nouvelles missions de la CADA
par François Véron . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
171
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Administration de guichet et administration électronique : Quelles différences
pour les usagers?
par François Cholley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
589
181
TABLE RONDE
QUELLES RÈGLES NOUVELLES
POUR LES AGENTS?
Présentation des intervenants
par Frank Mordacq. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
191
Les questions posées par la signature, la preuve et la légalité
par Jérôme Grand d’Esnon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
193
Réponse en ligne (REL) : gestion du courrier électronique des usagers en
relation avec les sites publics
par Élise Debies et Catherine Longé-Maille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
197
Réponses en ligne : un projet interministériel pour la gestion des courriels des
usagers en relation avec les sites publics
par Catherine Longé-Maille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
203
Les changements de méthodes de travail des agents de la fonction publique
induits par l’usage de l’informatique
par Patrice Flichy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
219
Le déploiement des formations en ligne tuteurées (e-formation) à l’Institut de
la gestion publique et du développement économique (IGPDE)
par Emmanuel Roussel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
223
Peut-on faire carrière dans l’administration électronique?
par Philippe Vrignaud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
239
SESSION PLÉNIÈRE
LE DROIT POSITIF DE L’ADMINISTRATION
ÉLECTRONIQUE AU TRAVERS DE SES CONTRAINTES
ET DE SES EXIGENCES
Introduction
par Jean-Marc Sauvé. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
249
«Mon service public»
par Jean-Séverin Lair . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
253
590
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L’administration «multi-canal»
par Jean-Louis Ferracci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
259
L’articulation entre les règles de protection des données à caractère personnel
et le droit positif de l’administration électronique
par Olivier Lesobre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
265
Le droit de l’administration électronique dans les entreprises privées
par Maître Olivier Itéanu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
275
Le droit d’auteur des agents, celui de l’État et la réutilisation des informations
publiques ou le Droit en courbes
par Valérie Laure Benabou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
281
Débat : Référentiel général de sécurité de l’administration électronique
par Jean Marc Sauvé, Georges Chatillon et Jean-Séverin Lair . . . . . .
295
TABLE RONDE
CARACTÉRISTIQUES JURIDIQUES
DES DIVERS DROITS QUI ENCADRENT
L’ADMINISTRATION ÉLECTRONIQUE,
COMPARAISON INTERNATIONALE
L’initiative e-Commission dans le contexte des e-gouvernements de l’Union :
Quel cadre juridique, quels défis techniques et politiques
par Siim Kallas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
307
Existe-t-il un droit public de la gouvernance en ligne?
par Pierre Trudel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
311
Le droit de l’administration électronique au Koweït
par Mohamed Al-Fili . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
323
Administration électronique : le cas belge
par Yves Poullet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
327
Perspective sur le droit de l’Administration électronique : le droit et la prestation de services aux citoyens
par Michel Cloutier, Lise Murphy et Réjean Houle. . . . . . . . . . . . . . . .
345
Méthodologie d’intégration des technologies dans le droit : l’exemple du Québec
par Jeanne Proulx . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
363
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591
Le Fait dans le Droit de l’Administration Electronique Brésilien
par Renato da Silveira Martini. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
373
E-government Laws in China
par Zhou Hanhua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
377
Le droit de l’administration électronique en Chine
par Han Hua Zhou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
384
Right to Electronic Governance Law in India
par Siddharth Arya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
389
Le droit de l’administration électronique en Inde
par Siddharth Arya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
402
SESSION PLÉNIÈRE
LA DIMENSION DES OUTILS
Les difficultés posées par la signature électronique (ce texte est la retranscription réécrite de l’exposé oral)
par David Bénichou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
407
Interopérabilité internationale, interconnection des fichiers et protection des
libertés : interrogation sur le devenir des données transférées dans le cadre
de la lutte contre le terrorisme
par Jean-Jacques Lavenue . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
413
Les PME, face au développement des applications numérisables : de l’engouement à la déception
par MC Monnoyer. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
437
Existe-t-il un droit de l’archivage électronique aplicable au secteur public?
par Maître Thierry Piette-Coudol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
451
Administration électronique : identité publique ou privée (biométrie – génétique
– électronique)
par Maître Alain Bensoussan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
467
Aspects juridiques des logiciels Open Source au regard de l’interoperabilite
par Eric A. Caprioli . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
471
592
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TABLE RONDE
LA QUESTION DES NORMES COMMUNES
MONDIALES, RÉFÉRENTIELS COMMUNS EN MATIÈRE
D’INTEROPÉRABILITÉ ET D’INTERCONNEXION
Questions juridiques et techniques posées par la multiplicité des instances,
des acteurs et des techniques
par Jean-Pierre Henninot . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
499
Questions posée par la multiplicité des réseaux
par Bernard Benhamou . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
523
La place des standards de sécurité aujourd’hui et demain
par Dr Alain Esterle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
531
La place de l’innovation dans les normes et la question des standards «ouverts»
dans les technologies de l’information
par Pascal Poupet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
545
Les normes communes mondiales, les référentiels communs en matière d’interopérabilité et d’interconnexion : Nature juridique et fonctionnement
pratique
par Rémy MArchand . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
559
Informatique, biométrie et libertés
par Garance Mathias et Monsieur Olivier Lopes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
565
Clôture du colloque et remerciements
par Frank Mordacq et Georges Chatillon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
583