Plan stratégique de la province de Larache

Transcription

PRÉSENTATION
DU PLAN STRATÉGIQUE
DE DÉVELOPPEMENT
DE LA PROVINCE DE
LARACHE
OCTOBRE 2013
1
SOMMAIRE
1. Introduction : contexte et enjeux
2. Etablir un diagnostic
3. Construire une vision
4. Le plan stratégique
5. Annexe : la feuille de route
2
01
Introduction : contexte et enjeux
3
LE CONTEXTE



Une dynamique économique en quête d’un nouveau souffle

La province de Larache appartient à la région dynamique de Tanger-Tétouan qui a connu une croissance
importante en tirant parti de sa situation méditerranéenne

Elle a bénéficié de plusieurs projets structurants , notamment par la déclinaison de stratégies sectorielles à
l’échelle nationale ou régionale dans les domaines de l’agriculture, de la pêche, de l’industrie, du tourisme, ou
encore de la politique de la ville

Malgré tous ces efforts, plusieurs de ces projets structurants n’ont pu être réalisés ou achevés

Les principaux indicateurs économiques sont en deçà de la moyenne nationale
Un contexte social tendu

Les indicateurs sociaux ou de développement humain montrent des besoins importants

La région a connu une forte émigration et désormais un retour des MRE suite à la crise européenne,
avec un impact sur les taux de chômage et de pauvreté

L’exode rural et le retour des MRE alimentent les bidonvilles qui n’ont pu être éradiqués
Un désenchantement de l’action publique

Des urgences quotidiennes entravent l’action à long terme des pouvoirs publics

Les mouvements de revendications ou de protestations se multiplient et peuvent conduire au blocage ou au retard
de certains projets d’intérêt général

Une judiciarisation de la vie locale multiplie les litiges et les recours qui compliquent l’action publique

La gouvernance locale a besoin d’une vision et d’une coordination d’ensemble
4
L’ACTION PUBLIQUE

La province dispose cependant d’un capital économique et social qui peut être valorisé :

Larache a une situation côtière favorable à des activités maritimes de tourisme et de pêche

La province est située entre deux régions à fort potentiel:
•
•

La province dispose d’infrastructures significatives dans plusieurs secteurs :
•
•
•


La Région de Tanger-Tetouan
La Région de Ghrarb-Chrarda-Beni Hssen
Un port de pêche adossé à une zone industrielle permettant le conditionnement et la transformation
et une école de formation aux métiers de la pêche
Un barrage à sur l’Oued El Makhazine pour l’irrigation de intensive de 35 000 ha ainsi qu’un nouveau barrage en cours de
construction à Dar Khourfa pour l’irrigation des terres agricoles sur 18 000 ha
Une station balnéaire en cours de développement : « Port Lixus »
La Province est ainsi en quête d’une vision d’avenir qui puisse

Donner un sens et une direction claire à l’action publique

Aider à la décision et aux arbitrages en fonction d’objectifs structurants

Fédérer les acteurs locaux autour de projets ambitieux et collectifs

Offrir des perspectives d’avenir en contrepartie des efforts demandés
Dans le cadre des nouveaux principes de bonne gouvernance, la Province constitue un échelon
stratégique de l’action publique locale

Le Gouverneur est à la tête des services déconcentrés de l’Etat : il a un rôle de coordination des stratégies sectorielles

Le Gouverneur est ordonnateur des collectivités locales : il a un rôle de tutelle des administrations décentralisées

Le Gouverneur représente l’Etat dans la Province : il a un rôle d’animation locale et de promotion de la gouvernance
participative
5
OBJECTIFS DE L’ÉTUDE

Dans ce contexte, le Gouverneur de la Province de Larache a souhaité disposer d’une feuille
de route stratégique sur la base d’une vision à court terme pour :





La feuille de route stratégique proposée devra être un outil d’aide à la décision qui
structure l’action des services publics locaux autour de




Stabiliser le socle économique de la Province
Lever les blocages juridiques, économiques, sociaux
Relancer la dynamique économique et inverser les tendances négatives
Faire émerger les activités phares qui pourront devenir les locomotives du développement local de demain
La mise en évidence des chantiers stratégiques
La déclinaison des chantiers stratégiques en actions prioritaires
La traduction des actions prioritaires en objectifs sectoriels
La stratégie à court terme sera élaborée pour créer les conditions de l’élaboration d’une
vision à long terme pour l’avenir de la Province par


La maîtrise des handicaps qui peuvent en freiner ou empêcher la relance économique
La mise en perspective des atouts structurants de l’économie de la province en vue d’un positionnement
économique optimal
6
Cette vision devra faire l’objet d’un projet d’envergure distinct, hors champ de la présente mission, mené par la Province en coordination avec les élus et les services extérieurs de
l’Etat
02
Etablir un diagnostic
7
LE POIDS DU SECTEUR PRIMAIRE
Les 10 premiers ports de pêche du Maroc

Une activité historique : le port de
pêche

Larache est aujourd’hui le 5ème port
de pêche du Maroc, et le premier de
la moitié Nord du pays en volume

Il compte plus de 4500 marins
embarqués sur près de 350 navires,
ce qui en fait un des premiers
employeurs de la Province.

Le secteur artisanal reste important
avec près de la moitié des
embarcations

La
pêche
est
néanmoins
à
dominante côtière avec plus de 80%
des marins embarqués
8
LE POIDS DU SECTEUR PRIMAIRE

Une dominante agricole

53% de la population de la Province vit
en milieu rural avec l’agriculture comme
principale activité

La Plaine du Loukkos est favorable à une
agriculture à forte valeur ajoutée grâce à
•
•
La production agricole dans la Province de Larache
D’importantes infrastructures hydrauliques
permettant la mise en valeur de ses atouts,
notamment un barrage en terre zonée sur
l’Oued Loukkous pour l’irrigation intensive
de 35 000 ha, un barrage mobile en aval du
Loukkous contre les inondations, et un
barrage en projet sur l’Oued El Makhazine à
Dar Khrofa destiné à l’irrigation de 16 000
ha supplémentaires dans la zone Nord du
Loukkous.
Des exploitations d’envergure favorables aux
investissements agricoles (43% de la SAU
composée d’exploitations de plus de 20ha)
 Elle comporte des exploitations à forte valeur ajoutée avec
• 80% de la production nationale de fraise, essentiellement dédiée à l’export
• Des cultures industrielles telles que la betterave ou la canne à sucre
 Toutefois les petites exploitations constituent la majorité avec
• 83% des agriculteurs travaillant dans des exploitations de moins de 5ha, lesquelles occupent 27% de la SAU
• 27% de la SAU constituée d’exploitations de moins de 5 ha
9
UNE ÉCONOMIE PEU DIVERSIFIÉE

Le secteur secondaire reste
embryonnaire :




L’artisanat
reste
le
premier
employeur du secteur secondaire de
la Province avec près de 600 unités
pour plus de 2000 artisans
La Province compte moins de 100
unités industrielles réparties sur 5
sites, avec des usines de taille
relativement modeste
Sur les 5 zones industrielles situées
dans la Province, seules deux unités
industrielles sont consacrées à
l’exportation avec le fabrication de
chaussures
pour
une
marque
allemande
L’industrie reste à dominante agroalimentaire, et dès lors dépendante
des choix et des performances du
secteur primaire
10
UNE ÉCONOMIE PEU DIVERSIFIÉE

L’investissement tertiaire comporte de
nombreuses incertitudes :

Les services publics concentrent une
part importante de l’emploi tertiaire

Le commerce occupe une grande
partie de l’emploi dans les services
mais reste dominé par l’informel

Les transports souffrent d’un manque
d’organisation et de coordination
ainsi que de la concurrence de
l’informel

Le tourisme a fait l’objet d’une
politique volontariste avec le plan
Azur. Il peine néanmoins à trouver
un modèle économique :
•
Situation de la station balnéaire Port Lixus
La station « Port Lixus » est à ce jour en
cours de construction, et a redéfini son
master plan à la suite d’un changement
d’aménageur-développeur
• Les capacités d’hébergement restent faibles avec 3 restaurants classés 1 fourchette et 26 hôtels classés (dont 18 sur la ville
de Larache)
• Le développement du tourisme est subit d’importantes contraintes, notamment en termes d’accessibilité
11
UNE VOLONTÉ POLITIQUE

L’agriculture est soutenue par de
nombreux programmes nationaux et
régionaux :

Le plan Maroc Vert dans toutes ses
composantes, notamment
•
•
•

Hydrologie de la Province de Larache
Pilier 1 ou l’encouragement à l’investissement
dans l’agriculture à forte valeur ajoutée,
notamment par la construction d’infrastructures
hydrauliques
Pilier 2 ou l’amélioration des revenus des petites
exploitations
L’existence
d’un
guichet
unique
pour
l’accompagnement agricole avec l’ORMVAL et la
DRA qui gèrent respectivement les zones
irriguées et bour
La subvention des Activités Génératrices
de Revenus (AGR) agricoles dans le
cadre de l’INDH qui finance
• L’investissement dans l’élevage caprin par exemple
• La création d’huileries dans le cadre du Plan Provincial de l’Olivier par exemple
 Les programmes nationaux de lutte contre le trafic de drogue et de substitution aux cultures illicites
• Programme de développement durable des 12 communes rurales et Programme de développement intégré en partenariat avec l’APDN
• Larache a été déclarée « Province sans cannabis » avant une recrudescence récente des cultures illicites
12
UNE VOLONTÉ POLITIQUE

L’industrie bénéficie du soutien de
la Région de Tanger-Tétouan à
travers le CRI, qui




Industrie et artisanat dans la Province de Larache
Gère les zones industrielles au
niveau régional
Offre un guichet unique aux
investisseurs désireux de
s’implanter dans la région
Permet de coordonner les stratégies
de développement industriel au
niveau régional
Le développement du tourisme
constitue une priorité

Larache a été choisie pour abriter
une des 6 stations balnéaires du
plan Azur : « Port Lixus »
 Les sites archéologiques de la Province font l’objet d’un intérêt croissant des pouvoirs publics
13
UNE GOUVERNANCE COMPLEXE

Une gouvernance déconcentrée

La Province ne gère elle-même, sous
l’autorité du gouverneur, qu’une partie
des services publics locaux.

Les services extérieurs de l’Etat gèrent
une grande partie des politiques
publiques comme le port, l’éducation,
l’équipement, la culture etc. Ils sont
hiérarchiquement soumis aux
administrations centrales. Le
Gouverneur assure néanmoins leur
coordination.

Les agences publiques ou services
autonomes se multiplient par ailleurs,
et constituent des acteurs privilégiés
de la Province , notamment l’Ormval,
la Radeel etc
Industrie et artisanat dans la Province de Larache
De nombreux services publics sont
gérés par des entreprises privées par
délégation, dans un rapport
contractuel avec les pouvoirs publics.
par la nouvelle gestion
Vers laPrivilégiés
décentralisation
publique dans les années 2000, ils sont
aujourd’hui souvent
critiqués
leurune évolution vers la décentralisation, qui implique un renforcement des
 Le Constitution
du 1er juillet
2011pour
prévoit
manque
de
fiabilité.
pouvoirs des collectivités territoriales


 La Province assure cependant la tutelle administrative et financière des collectivités territoriales. Elle a ainsi un double
rôle de tutelle, et d’appui aux conseils communaux, ainsi qu’au conseil provincial
 Elle doit ainsi composer avec les impératifs politiques des élus locaux tout en portant une action de l’Etat claire et
coordonnée
14
UN POTENTIEL ENCORE INEXPLOITÉ

Malgré sa situation sur un axe
stratégique, la Province de Larache
reste relativement enclavée :



Réseaux de transport de la Province de Larache
La ligne ferroviaire Rabat-Tanger
contourne Larache pour faire un
arrêt à Ksar El Kebir, de sorte que le
chef lieu provincial n’est pas desservi
par le train
L’autoroute A1 qui relie Rabat à
Tanger ne comporte qu’une seule
sortie à Larache, du côté sud de la
ville
Le tracé de la ligne de TGV TangerCasablanca en construction longe la
ville de Larache, sans qu’un arrêt ne
soit
prévu
dans
la
capitale
provinciale
 L’Oued Loukkos sépare la ville de Larache de la station Port Lixus, sans qu’un pont ne
soit prévu pour permettre aux visiteurs de se rendre en centre ville
15
UN POTENTIEL ENCORE INEXPLOITÉ

Malgré son appartenance à la Région de Tanger-Tétouan, la Province de Larache profite peu du
dynamisme méditerranéen :



Les industries qui s’implantent dans la Province recherchent essentiellement la proximité d’intrants agricoles
Peu d’industries fonctionnent ainsi en synergie avec le pôle industriel de Tanger Med
Malgré sa double proximité de la Région de Tanger-Tétouan et du Gharb, la Province de Larache
montre peu de synergies avec le pôle industriel de Kénitra


Elle n’a pas de liens avec la zone franche « Atlantic Free Zone »
Elle ne bénéficie pas des retombées du dynamisme de Kénitra qui reste la 4ème ville industrielle du Maroc
16
ANALYSE SWOT DE LA PROVINCE DE LARACHE
Forces
Opportunités
• Situation sur un axe stratégique
• Développement du pôle industriel de Tanger
• Importante ressource halieutique
• Proximité du pôle industriel de Kénitra
• Relief et climat favorables à l’agriculture
intensive
• Projets d’infrastructure importants dans le
cadre des stratégies nationales
 Plan Azur
 Plan Maroc Vert
Menaces
Faiblesses
• Atouts peu valorisés
• Absence de stratégie d’ensemble
• Gouvernance territoriale complexe
• Identité peu marquée
• Main d’œuvre peu qualifiée / infrastructure
éducative insuffisante
• Absence de secteur phare ou de « champion »
national
• Concurrentiabilité du secteur halieutique
• Blocages fonciers
• Croissance urbaine non maîtrisée
• Risques sociaux
• Exclusion des stratégies nationales phares :
 Plan halieutis
 Plan émergence
 Artisanat
• Résurgence du cannabis
17
03
Construire une vision
18
LES DEUX PILIERS
L’agriculture et la pêche constituent le socle économique de la Province

L’agriculture et la pêche s’appuient sur des atouts naturels solides :
•
•

Ils offrent à la Province de Larache une position de leader dans des domaines à haute valeur ajoutée :
•
•

•
•
Une zone industrielle est adossée au port et abrite 6 unités entièrement dédiées au conditionnement des produits de la pêche
Sur les 4 autres zones industrielles de la Province, l’agroalimentaire occupe 12 unités et constitue le premier secteur d’activité
Ils présentent un fort potentiel pour des investisseurs privés
•
•

Le plan Maroc Vert pour l’agriculture
Le plan Halieutis pour la pêche
Ils alimentent le développement du secteur industriel par le biais des usines de conditionnement ou de
transformation
•

La fraise dans le cas de l’agriculture
La sardine pour la pêche
Ils font partie des priorités nationales par le biais des stratégies sectorielles :
•

La proximité d’une zone de pêche maritime parmi les plus riches au monde
Une géologie et une pluviométrie favorables à une agriculture intensive
Attirés par les perspectives de développement à l’export
Rassurés par le soutien de l’Etat dans une coordination nationale
Le secteur primaire garde un important potentiel de développement

Les rendements agricoles peuvent être encore largement améliorés par
•
•

L’extension de la zone irriguée
L’agglomération des petites exploitations et la constitution de coopératives
La productivité de la pêche peut être améliorée par
•
•
Le remplacement progressif de la pêche artisanale par une pêche côtière
La recherche de débouchés industriels
19
DES ENJEUX CRITIQUES

Les deux piliers sont toutefois de solidité inégale :

L’agriculture est très hétérogène et se développe à plusieurs vitesses
•
•
•

Le port de pêche est menacé de déclin :
•
•
•
•

Le paysage agricole présente un double visage plaines/montagnes, avec des disparités importantes de développement et de revenus
L’agriculture reste marquée par le poids des petites exploitations pratiquant les cultures ou l’élevage extensifs.
L’agrégation des petites exploitations par des coopératives notamment est rendue difficile ou complexe par la multiplicité des statuts
et des litiges fonciers
Il reste dominé par une pêche artisanale où de petites embarcations très nombreuses et peu productives remplissent ses capacités
d’accueil
Sa production a baisse sur les deux dernières années
Il n’a pas été retenu parmi les pôles de compétitivité du Plan Halieutis qui lui a préféré Tanger
Il ne dispose pas d’une stratégie claire qui puisse le positionner parmi les grands ports de pêche du Royaume
Ils constituent ainsi des enjeux critiques pour la Province :

L’agriculture et la pêche concentrent l’essentiel de l’emploi de sorte que leur fragilisation est source de
difficultés sociales :
•
•

Ces deux secteurs alimentent les filières industrielles de sorte que leur développement conditionne
•
•

Chômage de masse
Exode rural
L’activité des zones industrielles
L’implantation de nouvelles industries
Ils sont au cœur de l’identité locale, de sorte que leur négligence compromet le développement d’un
secteur tertiaire prometteur :
•
•
La réputation de centre de pêche valorise l’attrait de la restauration
L’identité rurale valorise une stratégie touristique orientée vers la nature
20
CONSOLIDER LES FONDEMENTS

Le poids de ces deux piliers, ainsi que leur rôle moteur dans l’économie locale en fait le premier
enjeu stratégique de la Province. Il impose de

Améliorer la valeur ajoutée agricole
•
•

Repositionner le port de pêche parmi les principaux ports de pêche du Maroc
•
•



Par l’investissement dans une agriculture performante tournée vers l’export
Par la valorisation progressive des petites exploitation, notamment par l’agrégation en coopératives
Par la définition d’une stratégie claire
Par la mise en œuvre de projets structurants
Le premier axe du plan stratégique a ainsi pour objectifs

Le redémarrage de l’économie locale par la priorité accordée au secteur primaire

Le développement industriel sur une base agro alimentaire

La consolidation du territoire autour de ses trois composantes côte, plaines, montagnes
Ces objectifs visent un développement équilibré des trois composantes du secteur primaire. Ils
nécessitent alors des actions ciblées et adaptées à leurs problématiques respectives.
Il se décline ainsi en trois chantiers structurants :



« l’enjeu halieutique » ou l’insertion du port de pêche dans la stratégie d’ensemble
les « champions agricoles » ou l’investissement dans les cultures à haute valeur ajoutée
la « viabilité agricole » ou la mise en valeur des petites exploitations
21
L’ENVERS DE LA CROISSANCE

Une croissance urbaine non maîtrisée :

Le développement de la productivité agricole raréfie les besoins en main d’œuvre sur la même SAU

L’adossement des zones industrielles aux voies de communication attire une population ouvrière dans les villes,
notamment à Larache

La faible rémunération du travail ouvrier, ainsi que la raréfaction de l’emploi dans le secteur de la pêche attire dans
les villes des populations au pouvoir d’achat dégradé

La croissance urbaine a été accentuée ces dernières années par le retour de Marocains Résidant à l’Etranger victimes
de la crise européenne, et notamment espagnole

Ainsi la dynamique économique de la Province
•
•
•

N’a pas permis le développement de l’emploi à la hauteur de l’accroissement naturel de la population
A paupérisé une frange de la population urbaine dont les possibilités d’emploi se sont raréfiées
A accentué la tendance à une croissance urbaine non maîtrisée
Des besoins non satisfaits

L’accroissement de la population urbaine à faible pouvoir d’achat a conduit à
•
•
•

La dégradation de l’habitat existant, notamment dans les anciennes médinas
La précarisation de l’habitat dans les deux villes de la Province et notamment l’extension des bidonvilles
La dégradation progressive de l’environnement et du paysage urbains
La dégradation des conditions de vie a en outre été accentuée par l’insuffisance des infrastructures et surtout des
effectifs dans les secteurs sociaux :
•
•
•
•
Dans le secteur de la santé et l’accès aux soins en milieu défavorisé avec un ratio de 1 médecin pour 4000 habitants au
niveau de la Province
Les taux de scolarisation restent en deçà de la moyenne nationale dans certaines communes rurales
Dans le domaine de la culture où seuls deux centres culturels opèrent dans les deux villes respectives, et où il n’y a ni
cinéma ni théâtre
Dans les infrastructures sportives et de loisirs avec seulement 7 terrains de sports et 2 maisons des jeunes
22
LES RISQUES SOCIAUX ET ENVIRONNEMENTAUX

Cette croissance urbaine engendre des risques sociaux, notamment :





Le chômage de masse
L’accroissement des mécontentements et des revendications
La tolérance envers le secteur informel au risque de tensions et distorsions concurrentielles
L’absence de perspectives d’avenir pour une jeunesse incitée à quitter le territoire
Elle comporte par ailleurs un coût social et environnemental important par



Le manque d’hygiène et les risques d’insalubrité dans un habitat dégradé
Les risques d’accidents domestiques dans des habitations non conformes ou menacées de ruine
L’absence d’une infrastructure d’assainissement liquide et de traitement des eaux usées qui se traduit par
•
•

L’absence d’une infrastructure de traitement des déchets ménagers avec pour conséquence
•
•

Une accumulation des décharges sauvages
Le dépôt des ordures ménagères sans traitement ni recyclage
Elle accentue les déséquilibres entre ville et campagnes, avec pour conséquence en milieu rural



Le rejet direct dans la mer
La menace pour l’écosystème
Une désertification progressive
Un enclavement croissant des zones les moins accessibles
Elle handicape surtout le développement du secteur tertiaire en dégradant l’attractivité



Les centres urbains sont peu attractifs et nuisent à l’image de la Province
Le littoral est peu développé et peu protégé pour pouvoir attirer le tourisme balnéaire
Le milieu rural reste enclavé et peu ouvert
23
MAÎTRISER LE DÉVELOPPEMENT




Une stratégie économique à court terme engendre ainsi des risques sociaux et environnement
à long terme. Le plan stratégique nécessite alors un second volet destiné à

Maîtriser les conséquences de l’industrialisation du secteur primaire

Permettre un développement durable de la Province
Le second axe stratégique a ainsi pour objectifs de

Améliorer les conditions de vie des habitants de la Province

Consolider le territoire par le développement du cadre de vie tant en milieu urbain que rural

Rendre la Province attrayante pour les visiteurs
Il consiste à

Réhabiliter l’habitat et le cadre urbain

Améliorer l’accessibilité et les conditions de vie en milieu rural

Généraliser les infrastructures en eau, énergie, assainissement aux normes environnementales

Créer les infrastructures d’animation locale dans le domaine de la culture, des sports et des loisirs
Il se décline ainsi en 3 chantiers :

« environnement urbain » ou mise aux normes de l’habitat et du paysage urbain

« secteurs sociaux » ou création d’infrastructures éducatives, sanitaires, culturelles, sportives

« Désenclavement rural » ou l’amélioration des conditions de vie en milieu rural
24
LA STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT URBAIN



La ville concentre des risques spécifiques liés à un développement non maîtrisé :

Mauvaises conditions d’habitat

Insalubrité

pollution

Dégradation de l’espace public

Désœuvrement, faible attractivité
Ces risques agissent comme une spirale et aggravent les difficultés sociales tout en freinant
l’activité économique :

L’insalubrité et la pollution accroissent le manque d’hygiène et les besoins sanitaires

L’habitat bidonvillisé dégrade l’’espace public

Le manque d’attractivité des centres urbains nuit à la création d’entreprises et d’emplois

Le chômage de masse entretient le secteur informel
La politique de la ville vise ainsi à enclencher un cercle vertueux par

La résorption des bidonvilles

Une politique d’urbanisme orientée vers l’attractivité

L’amélioration des conditions de santé et d’éducation

La mise à niveau et l’embellissement de l’espace public
25
LE DÉVELOPPEMENT RURAL



A l’inverse des villes, les campagnes souffrent d’un dépeuplement, avec des conséquences sur
le cadre de vie en milieu rural:

déscolarisation

Manque d’hygiène

Insuffisance des infrastructures de base : eau et électricité

Enclavement
Les difficultés de la vie quotidienne en milieu rural agissent comme un cercle vicieux:

Le manque d’accès aux infrastructures dégradent les conditions d’hygiène

L’enclavement complique la scolarisation et l’accès aux soins

Les conditions de vie difficile incitent à l’exode rural
La politique de développement rural s’apparente ainsi à l’aménagement du territoire, ayant
pour objectif d’inciter les populations à rester dans les campagnes par

La création d’un réseau routier dense et praticable

L’amélioration des services de transports

La généralisation de l’accès aux infrastructures de base

Le développement de l’activité économique autre qu’agricole
26
LES SECTEURS TRANSVERSES



Le développement provincial passe par l’amélioration des services publics dans les secteur
sociaux de base:

Education

Santé

Prise en charge des plus démunis

Culture - loisirs

Sports
Les secteurs sociaux sont ainsi constitutifs de l’indice de développement humain (IDH) :

La santé est le premier constituant de l’IDH, à partir de l’espérance de vie

L’éducation est le second constitutif de l’IDH, à partir du taux de scolarisation, le taux d’alphabétisation, et l’accès à
l’enseignement supérieur

Le troisième constitutif de l’IDH l’accès à la culture et aux loisirs. Il est mesuré par le pouvoir d’achat. Toutefois,
cette mesure ne prend pas en compte les politiques publiques d’accès à la culture ou aux équipements sportifs
Le développement des secteurs sociaux a ainsi un double impact :

La mise à niveau de la Province en termes de développement humain et de bien être collectif

Le développement de l’attractivité économique de la Province par l’amélioration des conditions d’emploi
27
CONSTRUIRE L’ÉCONOMIE DE DEMAIN





Les deux premiers axes du plan stratégique consistent à

Consolider les fondements économiques de la Province pour relancer une dynamique de croissance

Gérer les conséquences d’un développement industriel par un accompagnement au développement durable
Toutefois, ils ne permettent pas d’assurer un avenir économique à long terme pour la Province :

Le développement agricole raréfie les besoins en main d’œuvre et fragilise l’emploi

Le développement industriel reste limité aux besoins agro-alimentaires qui restent
•
Limités par la production agricole
•
Dépendants des conditions climatiques et des cours mondiaux
Le territoire de Larache doit ainsi s’appuyer sur ses atouts encore non exploités…

Sa situation sur un axe stratégique Nord-Sud

Sa double façade maritime / rurale
…pour investir dans ce qui sera ses nouveaux relais de croissance, à la fois

Créateurs d’emplois à long terme

Générateurs de revenus à long terme
La mise en valeur des atouts encore peu exploités de la Province suggère deux opportunités
économiques :

Le secteur du tourisme porté notamment par le Plan Azur

Le développement de « bases arrières »industrielles pour les deux pôles que sont Tanger et Kénitra
28
CRÉER LA RICHESSE



Les deux premiers axes du plan stratégique visent à remettre en route et corriger une activité
économique sur une base endogène, en recherchant à consolider un territoire aux composantes
multiples. Leur nature autarcique ne permet cependant pas d’assurer une perspective de croissance
pour les générations futures.
Le troisième axe doit ainsi s’appuyer sur un élargissement de l’horizon territorial, pour aller
chercher les nouveaux relais de croissance dans des coopérations régionales, nationales voire
internationales
Leur identification et leur mise en œuvre reste une gageure



Le troisième axe de la stratégie a ainsi pour objectif de





Par leur nature innovante.
Par la concurrentiabilité des secteurs porteurs
Identifier les nouveaux relais de croissance
Evaluer les risques et les impacts qu’ils entraînent
Créer les conditions favorables à leur mise en œuvre
Initier les actions permettant de les lancer
Il se décline en 3 chantiers prioritaires :



« développement industriel » ou l’élaboration d’un plan d’action visant à créer des synergies industrielles avec la
région de Tanger comme celle du Gharb
« Tourisme » impliquant la relance du projet de station balnéaire sur la base d’un plan d’ensemble à l’échelle
provinciale
« intégration régionale » ou le développement des infrastructures de transport routier et ferroviaire faisant du
territoire de Larache un carrefour régional voire national
29
LE DÉFI INDUSTRIEL



Il existe une vraie demande pour l’implantation d’unités industrielles au niveau de la région de Tanger-Tétouan

Consécutives à la croissance du pôle de Tanger

S’insérant dans une stratégie de spécialisation entre des grands ensembles industriels adossés au port de Tanger et des sous traitants basés
dans l’arrière pays
Elle se heurte à la rareté du foncier disponible pour la création ou l’extension des zones industrielles

Du fait des litiges fonciers qui compliquent toute acquisition, qu’elle soit amiable ou décrétée

Du fait du cloisonnement territorial qui limite le choix d’implantation aux nœuds de communiucation
Le développement industriel à l’échelle nationale implique ainsi des actions fortes et des choix politiques lourds :

La mobilisation du foncier pour la création ou l’extension des zones industrielles dans un contexte peu favorable à l’acquisition de terrains
du fait de la complexité des statuts et des litiges fonciers

L’insertion des zones industrielles dans les grands axes de transports à l’échelle régionale ou nationale au niveau
•
•
Routier avec le développement de l’infrastructure autoroutière
Ferroviaire avec la desserte de Larache par la future ligne à grande vitesse
30
LE PARI TOURISTIQUE



Le tourisme est aujourd’hui quasiment absent de la Province de Larache, dont l’infrastructure est
quasi inexistante
Ila province de Larache a été néanmoins choisie par les pouvoirs publics dans le cadre du plan Azur

Pour sa situation géographique entre deux pôles économiques

Pour ses atouts naturels, notamment le climat
La vision touristique constitue cependant un pari risqué pour l’ensemble de leurs parties prenantes
:

Le projet de station balnéaire de Port Lixus a été élaboré dans une démarche « top down » dans le cadre du plan
Maroc vert
•
•
•
•

Son modèle est ainsi fragilisé par
•
•
•

En l’absence d’une filière touristique existante sur laquelle elle peut capitaliser
Sur la base d’un projet à grande échelle impliquant des partenaires multiples du secteur public et du secteur privé
Avec des modèles d’hébergement et des activités multiples
Sur un positionnement élitiste aujourd’hui remis en cause par les perspectives du tourisme haut de gamme soumis à une
forte concurrence internationale
La défection de l’aménageur-développeur originel et la session de ses parts à la société Alliance
La remise en cause du master plan originel et la redéfinition du positionnement stratégique malgré l’achèvement d’une
partie des infrastructures
La revue à la baisse des équipements prévus et notamment l’abandon du projet de pont sur l’Oued Loukkous qui relie la
station à la ville de Larache
Il n’existe pas à ce jour de plan de développement sectoriel à l’échelle de la Province qui puisse créer des synergies
avec la station balnéaire grâce
•
•
•
Au développement d’un tourisme rural
Au développement d’infrastructures d’hôtellerie ou de restauration
A la réhabilitation et à la mise en valeur du patrimoine historique ou archéologique
31
L’ETAT STRATÈGE





Les axes de développement de la Province ne peuvent s’appuyer sur le seul marché

Dans le cas du tourisme, aucun investisseur privé n’a pris l’initiative seul

Dans le cas de l’industrie, les obstacles sont d’ordre public
•
Administratif pour les litiges fonciers
•
Infrastructurel pour l’accessibilité
L’Etat a ainsi un premier rôle de promotion :

Faire progresser la problématique foncière le cas échéant par son rôle régalien

Mobiliser les fonds publics par un éventail de subventions
•
Mise à disposition d’équipements
•
Subventions directes
Il a également un rôle d’exemple

Il doit être non seulement soutien mais partenaire des projets

Il a vocation à être un investisseur
L’Etat a surtout un rôle de coordination et d’animation

Compte tenu de la multiplicité des parties prenantes

Compte tenu de la complexité de la gouvernance locale
L’Etat doit ainsi mettre en œuvre les principes de bonne gouvernance :

Promotion des partenariats public privé

Gestion participative
32
04
Le plan stratégique
33
LA VISION

L’analyse stratégique de la Province de Larache a conduit à une description objective de



Une province en deçà de ses capacités, qui ne profite pas suffisamment de ses atouts…






Développement agricole relativement réussi mais freiné par les complications foncières
Potentiel halieutique négligé
Croissance urbaine non maîtrisée
Secteur tertiaire peu valorisé
… qui se trouver aujourd’hui à un tournant…



Un environnement naturel favorable
Un environnement dynamique
…qui a connu un développement à plusieurs vitesses


Ce qu’est aujourd’hui la Province par rapport à ce qu’elle pourrait être
Ce qu’elle peut devenir dans un avenir plus ou moins lointain
Une demande sociale à satisfaire
Des secteurs d’avenir à développer
… pour converger à moyen terme vers




Un champion agro alimentaire autour de la pêche et du secteur fruitier
Une base arrière industrielle solide
Un territoire attractif pour les classes moyennes émergentes
Une destination reconnue
34
LES AXES DU PLAN STRATÉGIQUE
Le plan stratégique de la Province de Larache développe la vision à moyen terme d’un développement
équilibré, qui valorise les spécificités et atouts de chacun tout en prévenant les conséquences du
dynamisme des uns sur l’environnement des autres, afin de leur permettre de converger vers un avenir
commun. Il se décline ainsi sur 3 axes, 9 chantiers, et 69 projets structurants:



Les 3 axes proposés constituent une stratégie d’ensemble visant à

Capitaliser sur les acquis …

… dans une perspective durable…

… pour proposer une nouvelle donne économique
La déclinaison des 3 axes en 9 chantiers a été conçue pour déployer la stratégie sur l’ensemble du
territoire, et tenir compte

Des différents milieux naturels

De toutes les composantes de la société

Des diverses contraintes juridiques ou économiques
La mise en place des 9 chantiers sous forme de 69 projets permet de donner corps à la stratégie

Par la définition d’actions concrètes

Par la formalisation d’objectifs

Par la responsabilisation des différents acteurs
Le plan stratégique se décline ainsi chantiers et projets structurants qui peuvent être portés,
accompagnés, ou encouragés par la Province, dans une perspective de développement territorial.
35
Plan stratégique de Développement de la Province de Larache
Axe stratégique
Chantiers
1
Axe I
Consolider les
fondements
de l’économie
2
3
Projets
Enjeu
halieutique
 Construction d’un nouveau quai de débarquement de
260ml
 Construction d’une nouvelle halle aux poissons de 735 m²
 Développement de la zone industrielle du port
Champions
agricoles
 Création du barrage Dar Khrofa et des barrages
collinaires
 Programme national d’économie d’eau et d’irrigation
 Encouragement des cultures industrielles (sucre)
 Encouragement des cultures à haute valeur ajoutée
(Fraise / agrumes)
 Création d’un agropole
Viabilité
rurale
 Remembrement et Création de coopératives
 résolution des litiges (terres / carrières collectives)
 Substitution des cultures illicites
 Plan Provincial d’Olivier
Axe stratégique
Chantiers
4
 Réhabilitation des anciennes Médinas de Larache et Ksar
Elkébir
 Programme de ville sans bidonvilles Larache et Kser
Elkébir
 Création d’une nouvelle zone d’urbanisation
 Projet d’Assainissement Liquide de La ville de Larache et
Ksar El Kébir
Développement  Création d’une station de traitement des eaux usées
 Création d’une décharge intercommunale
urbain
 Réhabilitation des sites des décharges
 Mise à niveau des centres urbains
 Aménagement de l’estuaire de Larache
 Aménagement de la corniche de Larache
 Aménagement de marchés de proximité
 Création d’un centre de formation et d’un village de
l’artisanat
6
 Programme des routes rurales
 Organisation des transports publics
de l’accès à l’eau potable et achèvement de
Développement  Génération
l’électrification
 Création d’une pépinière provinciale
rural
 Mise à niveau des douars de Rekkada, Chlihat, Shishat,
Kwsama
Axe II
Accompagner le
développement
social
Projets
5
Secteurs
transverses
 Extension de 8 établissements scolaires
 Construction d’établissements scolaires
 Renforcement du secteur de la santé publique
 Création d’un centre d’accueil pour handicapés
 Création d’un centre d’accueil pour personnes âgées
 Construction de 2 centres pour femmes en difficulté
 Création d’un centre multifonctionnel à Larache
 Construction d’une maison des jeunes
 Aménagement espace 3 mars
 Création d’un complexe religieux
 Aménagement d’une piscine semi olympique
 Construction de 8 terrains de proximité
 Aménagement d’une salle omnisports
 Création d’un terrain de football à Ksar El Kebir
 Développement du champ culturel
Axe stratégique
Chantiers
Développement
industriel
 Création d’un polygone industriel à Larache
8
Tourisme
 Achèvement de la station Port Lixus
 Hébergement : construction de gites touristiques dans
les communes de Beni arous-Zaaroura-benigorfet-Tattoft
et lkolla
 Réhabilitation des monuments de la médina de Larache
 Valorisation et préservation du patrimoine historique
« Ksar annasr »
 Valorisation du patrimoine historique « Ancienne
Zaaroura »
 Restauration du monument historique «Zaouia
rissounia »
 Valorisation du patrimoine historique « Moulay
Abdeslam ben Mchich »
 Valorisation du site de la bataille des 3 Rois
 Circuit d’interprétation de la Medina de Larache
 Pays d’accueil ARC JEBALA
9
Intégration
régionale
 Création de l’échangeur Larache Nord
 Dédoublement de la RN Larache-Ksar El Kebir
 Ligne ferroviaire TGV
7
Axe III
Construire la
richesse de
demain
Projets
05
Annexe : La feuille de route
39
LA FEUILLE DE ROUTE





Le plan stratégique est structuré en 3 axes, lesquels seront exposés dans des fiches qui détailleront

Les enjeux stratégiques et la problématique

Les objectifs et moyens d’action

Les chantiers structurants
Les fiches relatives à chaque axe seront élaborées conjointement entre

Le Cabinet Mazars

Les équipes de la Province de Larache
Chaque axe est ensuite décliné en chantiers structurants, et sera synthétisé dans une fiche qui exposera

Les enjeux et objectifs stratégiques

Les projets identifiés, avec leurs objectifs et leurs parties prenantes respectives,

Les actions à mener au niveau de la Province
Les fiches relatives à chaque chantier structurant seront élaborées conjointement entre

Le Cabinet Mazars

Les équipes de la Province de Larache
Les fiches « axes stratégique » et « chantiers structurants » constitueront ainsi la feuille de route
stratégique de la Province de Larache, qui permettra la structuration des projets sous forme de plan
d’action par les services de la Province
40
La feuille de route
Axe I : Consolider les
fondements de l’économie
Axe II : Assurer le
développement territorial
Axe III : Construire la
richesse de demain
Enjeu halieutique
Développement urbain
Développement industriel
Champions agricoles
Développement rural
Tourisme
Viabilité rurale
Secteurs transverses
Intégration régionale
La feuille de route
Axe I: Consolider les fondements de l’économie
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Enjeux stratégiques
•
L’agriculture et la pêche constituent le premier atout local
L’agriculture et la pêche sont les activités historiques de la Province de Larache
Elles constituent la première source de revenus et d’emplois du territoire.
Elles s’appuient sur des ressources naturelles qui constituent des atouts en tant que mise en valeur du territoire.
Elles sonts dès lors indispensables à la cohésion sociale et territoriale de la Province.
•
Par ailleurs, ces deux secteurs constituent des priorités nationales pour le Maroc à travers des stratégies sectorielles
volontaristes :
Le Plan Maroc Vert
Le Plan Halieutis
•
Ils constituent dès lors un socle économique sur lequel la Province peut et doit s’appuyer pour fonder son développement futur.
Problématique
•
Le secteur primaire est contraint par une ressource naturelle limitée, de sorte que son développement doit se fonder sur une
meilleure exploitation d’une ressource constante par :
une augmentation des rendements
la valorisation de ses produits
•
Le secteur primaire est ainsi en transition, avec une évolution entre
une majorité de petites structures à faible productivité et consommatrices de main d’œuvre,
et d’autre part par des structures modernes, mécanisées ou semi industrielles qui se développent progressivement .
•
Cette évolution est toutefois freinée par
la diversité des contraintes naturelles,
la complexité des statuts fonciers,
la multiplicité des acteurs,
l’absence de stratégie claire et coordonnée.
La feuille de route
Axe I: Consolider les fondements de l’économie
Objectifs stratégiques
•
•
•
Augmenter la productivité des secteurs agricole et halieutique
Positionner la Province de Larache parmi les leaders nationaux de l’agriculture et de la pêche
Valoriser la production agricole et halieutique à travers les débouchés industriels et /ou exportateurs
Moyens d’action
•
L’Etat stratège :
La clarification des objectifs et des stratégies
L’insertion des projets structurants à l’échelle de la Province dans les stratégies sectorielles nationales et/ou régionales
La mobilisation des ressources consacrées à ces stratégies
•
L’Etat régalien :
La simplification des procédures de mobilisation du foncier
L’assainissement juridique du foncier
•
L’Etat investisseur :
Le financement d’infrastructures publiques
L’incitation économique ou la subvention de projets
L’accompagnement ou la conclusion de partenariats stratégiques public-privé
Elaboration des chantiers stratégiques
•
Le secteur primaire est constitué de deux activités aux spécificités très différentes
la Pêche
l’agriculture.
•
Cette dernière se présente par ailleurs sous un angle différent en fonction de :
•
Il peut ainsi être structuré autour des 3 composantes géographiques du territoire qui concentrent respectivement les activités de
pêche, l’agriculture intensive, et l’agriculture extensive.
la nature des sols, et des ressources hydrauliques.
le littoral, les plaines et la zone montagneuse
•
L’axe stratégique « fondements de l’économie » doit ainsi être décliné en 3 chantiers distincts :
La pêche ou « l’enjeu halieutique »
L’agriculture intensive ou les « champions agricoles »
L’agriculture extensive ou la « viabilité rurale agricole »
La feuille de route
Chantier I.1: Enjeu halieutique
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Enjeu halieutique
•
Le port de pêche de Larache est une activité phare de la Province :
Il est le 5ème du Maroc en volume de production, et le premier de la moitié Nord du Royaume.
Il est un des principaux pourvoyeurs d’emplois directs et indirects, et la première activité sur le littoral
•
Il est cependant sur une dynamique négative :
Il n’est pas cité parmi les priorités du Plan Halieutis, qui privilégie Tanger comme pôle de compétitivité.
Sa production a baissé d’une année sur l’autre
•
Compte tenu de son importance économique, sociologique, et environnementale, son déclin fragiliserait l’économie du territoire.
•
Il convient alors de redynamiser le port de pêche de Larache, et de le positionner comme un acteur majeur au niveau de la filière
marocaine.
Problématique
•
La production est essentiellement assurée par les navires côtiers qui assurent 80% des volumes, alors que ces derniers
représentent moins de la moitié des embarcations.
•
Les capacités d’hébergement du port sont cependant en grande partie prises par des bateaux de pêche artisanale, qui emploient
encore plus de 10% des marins
•
La reconversion de la pêche artisanale dans la pêche côtière a toutefois un coût social élevé.
•
Par ailleurs le développement de la pêche côtière nécessite des investissements importants de la part des professionnels compte
tenu de la taille et de la technicité des navires.
•
Ce double coût social et économique du développement du port de pêche nécessite
Une incitation à l’investissement dans la pêche côtière par la valorisation commerciale de ses produits
Une extension des capacités d’accueil du port pour permettre le développement de la pêche côtière plus rapide que le déclin de la
pêche artisanale
La feuille de route
•
•
•
Augmenter la productivité du secteur
Repositionner le port de Larache au sein de la stratégie nationale de la pêche
Développer les infrastructures de valorisation commerciale ou industrielle des produits de la mer
Indicateurs stratégiques
•
•
•
•
Production moyenne par navire
Part de la production nationale
Rang national par produit
Emplois directs et indirects
Stratégie nationale à décliner
•
Le plan Halieutis
Déclinaison opérationnelle
•
•
•
Construction d’infrastructures de débarquement
Organisation de la filière
Aménagement d’une zone industrielle
La feuille de route
Tableau des principaux projets
identifiés
Projets
Objectifs
Construction d’un nouveau
quai de débarquement de
260ml
Augmenter la
capacité de
production du port
Construction d’une
nouvelle halle aux
poissons de 735 m²
Développement de la
zone industrielle du port
Améliorer la
traçabilité et la
qualité des produits
Valoriser l’activité
pêche / développer
l’emploi
échéance
2013
2013
Porteur du projet
Rôle de la province
Actions à mener
par les services de
la province
Agence nationale
des Ports
Accompagnement
Suivre et faciliter
l’extension des
quais de
débarquement
Office national des
Pêches
Accompagnement
Suivre et faciliter la
réalisation de la
halle aux poissons
Office national des
Pêches
Accompagnement /
coordination
Appuyer la
validation de
l’extension de la
zone industrielle du
Port par l’Agence
Nationale des Ports
La feuille de route
Chantier I.2: Champions agricoles
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Champions agricoles
•
La Province de Larache a une géographie favorable à l’agriculture :
Une zone de plaine alluviale aux sols relativement riches
Une pluviométrie régulière
Un climat tempéré
•
Elle permet la production de cultures à forte valeur ajoutée :
•
La productivité agricole à travers la recherche de débouchés permet ainsi un développement territorial équilibré
•
La Province de Larache dispose ainsi des atouts et des opportunités pour se positionner parmi les champions nationaux
Fruits rouges et agrumes pour l’exportation
Sucre pour la valorisation industrielle
Problématique
•
Le développement des cultures à forte valeur ajoutée nécessite un contrôle de l’hydrologie par des infrastructures
D’irrigation
D’endiguement
•
Elle est par ailleurs conditionnée par les possibilités de valorisation (sur place ou dans des zones industrielles directement
accessibles)
•
Elle nécessite donc des infrastructures importantes et d’intérêt général
•
Ces infrastructures sont conditionnées par
Barrages
Unités de traitement ou de conditionnement
Zones industrielles
L’investissement public à travers les fonds des stratégies sectorielles
Les possibilités de mobilisation du foncier pour leur réalisation
La feuille de route
•
•
•
Augmenter la superficie consacrée aux cultures à forte valeur ajoutée
Positionner la Province parmi les champions nationaux sur des produits phares
Développer les infrastructures de valorisation commerciale ou industrielle des produits agricoles
•
•
•
•
•
Surface irriguée
Rang national par produit
Productivité agricole
Production industrielle agro-alimentaire
•
Le plan Maroc vert Pilier I
•
Projets d’infrastructure : Barrages, Zones industrielles, agropole
•
Incitation économique
Encouragement des cultures à haute valeur ajoutée
La feuille de route
Tableau des principaux projets
identifiés
Projets
Objectifs
échéance
Porteur du projet
Actions à mener
par les services de
la province
Augmenter la
superficie irriguée
2014
ORMVAL
Accompagnement /
Expropriation
foncière
Mobiliser les
terrains nécessaires
Maîtriser les
risques
d’inondation
2016
ORMVAL
Accompagnement /
expropriation
foncière
Mobiliser les
terrains nécessaires
Développement des
cultures sucrières
2015
Ministère de
l’Agriculture
Accompagnement /
coordination /
sensibilisation
Sensibilisation des
agriculteurs
2022
Encouragement des
cultures industrielles
(sucre)
Développement des
cultures sucrières
et renforcement de
la capacité
productive des
agriculteurs
Ministère de
l’Agriculture et de la
pêche maritime
Coordination et
suivi
mobilisation des
agriculteurs
programme national de
l’économie de l’eau
d’irrigation
Economiser et
valoriser l’eau
d’irrigation
2015
Ministère de
pêche maritime
Coordination et
suivi
2022
Création d’un agropole
Encouragement au
développement du
secteur agricole et
agro-alimentaire.
Ministère de
pêche maritime
Coordination et
suivi
Création du barrage de
Dar Khrofa
Construction de
barrages collinaires
Encouragement des
cultures à haute valeur
ajoutée
La feuille de route
Chantier I.3: Viabilité rurale
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Viabilité rurale
•
La majorité des agriculteurs de la Province de Larache travaillent dans des petites exploitations vivrières
•
Ces dernières ne sont pas adaptées aux grandes cultures industrielles ou exportatrices du fait
•
Les revenus de ces petites exploitations ne permettent souvent pas difficilement aux agriculteurs de sortir de la pauvreté, et
encourage les cultures illicites dans les zones les plus enclavées
•
La précarité rurale est ainsi une menace pour l’équilibre démographique, économique, et social de la Province
•
Les revenus de l’agriculture vivrière doivent ainsi suivre la hausse du coût de la vie
d’une taille critique insuffisante des exploitations
d’une situation géographique qui peut être défavorable
Problématique
•
Les facteurs clés de la productivité agricole sont
La nature des sols et du climat
La taille critique des exploitations
La maîtrise des coûts de transaction et la juste répartition des revenus par l’organisation de filières
Le choix des cultures en fonction de l’évolution des cours mondiaux
•
L’insertion économique des petits agriculteurs passe ainsi par l’agrégation des parcelles pour augmenter la taille moyenne des
exploitations par le biais de
Remembrement
Constitution de coopératives
•
Cette structuration des exploitations est cependant ralentie par la complexité et l’incertitude des statuts fonciers et par le coût
d’opportunité incitatif des cultures illicites
•
La mise en œuvre de la stratégie de viabilité rurale nécessite une action régalienne par la prévention ou la résolution des litiges
fonciers et par la désincitationsaux activités illicites
La feuille de route
•
•
•
Augmenter la taille des exploitations
Développer les cultures de substitution, notamment l’arboriculture
Développer les AGR agricoles
•
•
•
•
Surface moyenne des petites exploitations
Revenu moyen agricole
Surface des plantations d’olivier
Nombre d’infractions à la législation sur les stupéfiants
•
•
Plan Maroc Vert Pilier II
Programmes de substitution des cultures illicites
•
•
•
•
•
•
Conservation foncière
Médiation dans les litiges fonciers
Accompagnement juridique
Poursuites pénales
Investissement dans les cultures de substitution
Subvention des AGR agricoles
La feuille de route
Tableau des principaux projets identifiés
Projets
Objectifs
Remembrement et
création de coopératives
Augmentation de la
taille moyenne des
exploitations / mise
en commun des
ressources
Assainissement juridique
des terres / carrières
collectives)
échéance
Porteur du projet
Rôle de la
province
Actions à mener
par les services de
la province
2016
Ministère de
pêche maritime
Coordination et
suivi
Préservation du
patrimoine collectif
/ Mobilisation du
foncier collectif
Illimitée
autorité de la tutelle
(la DAR)
Mise en œuvre et
suivi
Programme Provincial
de Développement
Alternatif
Eradication totale
des cultures illicites
Reconversion des
cultures illicites
2017
APDN
Coordination /
pilotage
Sensibilisation de
la population
Amélioration de la
productivité
agricole en zone
montagneuse
2016
Plan provincial de
l’Olivier
Ministère de
pêche maritime
Mise en œuvre et
/ou Coordination et
suivi
Sensibilisation des
agriculteurs
La feuille de route
Axe II: Assurer le développement territorial
Axe II : Assurer le
richesse de demain
•
La croissance économique a des conséquences démographiques (La hausse de la productivité agricole entraîne un moindre besoin en
•
Les mouvements démographiques ont des conséquences sur le cadre de vie (Croissance urbaine non maîtrisée à partir de
•
La dégradation du cadre de vie constitue un handicap économique et un risque social (Cadre de vie peu favorable à l’installation de
main d’œuvre agricole et dès lors un exode rural ou un déplacement des populations des campagnes vers les villes, un phénomène
d’immigration avec le retour de MRE victimes de la crise européenne)
populations à faible pouvoir d’achat, enclavement des communes rurales faute de taille critique suffisante pour rentabiliser les infrastructures,
dégradation des conditions sanitaires, pollution de l’environnement du fait de l’absence d’infrastructures de traitement des déchets et des eaux
usées)
nouveaux cadres de l’économie et peu attractif pour le tourisme, dégradation des indicateurs sanitaires et sociaux, accroissement des
mécontentements et du risque de contestations sociales, coût économique et social de la pollution)
Problématique
•
Le développement social n’a pas de rentabilité immédiate :
•
Cependant le cadre de vie relève de l’intérêt général :
•
Le développement durable nécessite dès lors une forte implication de l’Etat par
•
L’intervention de l’Etat a toutefois des conséquences sur les situations individuelles
•
L’action publique doit ainsi arbitrer entre intérêt général et droits particuliers
Le secteur privé seul n’est pas en mesure de loger les populations à faible pouvoir d’achat
Une part importante de la population n’est pas en mesure de financer son éducation et ses soins médicaux
L’embellissement et la salubrité urbains onta des retombées positives pour l’ensemble de la population
Le désenclavement et la hausse de la qualité de vie en milieu rural incite les populations à rester à la campagne et limite la croissance
urbaine
Les infrastructures sociales et environnementales préviennent un coût social pour les générations futures
La mise en place de normes strictes et la volonté politique de les faire appliquer
La prise en charge financière des secteurs sociaux
Certains foyers bénéficient directement de prestations en dessous du prix du marché
Des propriétés privées peuvent être valorisées ou dévalorisées par des équipements publics voisins
Par la définition de normes strictes sur des principes clairs
Par des montages complexes de projets sur la base de partenariats équilibrés
La feuille de route
Axe II: Assurer le développement territorial
•
•
•
•
•
Mettre l’habitat urbain et rural aux normes sanitaires et aux normes de confort minimales
Embellir et rendre le paysage urbain attrayant
Améliorer le niveau d’éducation
Améliorer l’accès aux soins
Proposer des activités culturelles et de loisirs
Moyens d’action
•
•
•
L’élaboration d’un Plan de Développement Provincial pour l’aménagement du territoire
L’élaboration d’une stratégie de développement urbain pour une politique de la ville efficace
La mise en cohérence de ces plans provinciaux avec les stratégies nationales ou régionales : (Programme Ville sans bidonville,
Programme national de réhabilitation de l’habitat menacé de ruine, Programme des routes rurales, Programme de substitution des
cultures illicites, INDH)
La définition de normes strictes en matière d’environnement, de sécurité domestique, et de salubrité publique
La mise en place de mesures de contrôle et de sanctions efficaces
L’accompagnement de projets portés par la société civile
La mise en place de partenariats avec le secteur privé
•
Les questions environnementales se posent différemment selon le milieu urbain ou rural
•
Ils constituent donc des chantiers différents, avec leurs problématiques respectives en matière d’habitat, d’infrastructures et de
paysage
•
Le bien être social distingue par ailleurs
•
Le second axe peut se structurer d’une part entre développement personnel et environnement collectif et d’autre part ce dernier
peut se distinguer entre ville et campagne. Il a donc 3 axesse décline en 3 chantiers stratégiques
Le milieu urbain souffre d’une croissance non maîtrisée avec un risque de congestion
Le milieu rural souffre d’enclavement accentué par une tendance au dépeuplement
L’environnement
Le développement personnel à travers la santé, L’éducation, L’accès aux loisirs culturels et sportifs
Les secteurs sociaux fonctionnent par ailleurs en réseaux, lesquels se déploient à travers le territoire dans une gestion cohérente et
efficace. Ils sont donc par nature ni ruraux n urbains, mais transverses
« l’environnement développement urbain »
Le « désenclavement ruraldéveloppement territorial »
Les « secteurs transverses »
La feuille de route
Chantier II.4: Développement urbain
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Développement urbain
•
La croissance urbaine est une conséquence du développement économique :
•
Elle représente cependant un défi environnemental :
•
Un environnement urbain dégradé constitue un handicap économique et social
•
La stratégie de développement urbain est ainsi un préalable à la reprise économique
L’augmentation de la productivité agricole réduit les besoins en main d’œuvre en milieu rural
Le développement industriel se fait autour des centres urbains, et réciproquement, compte tenu des voies de communications
Le manque d’infrastructures sanitaires et le rejet sauvage des déchets solides ou liquides polluent durablement l’environnement
Le manque de logements provoque la formation de bidonvilles
La paupérisation des centres urbains met en péril la sauvegarde et la salubrité des médinas
La présence de bidonvilles ou d’habitations en ruine dégradent la valeur vénale des habitations voisines
Problématique
•
Le développement urbain est une politique d’intérêt général :
•
Toutefois, la mise en œuvre des politiques de développement urbain favorise ou lèse des intérêts particuliers :
•
Les intérêts particuliers ainsi valorisés peuvent générer des tensions
•
La politique de la ville doit ainsi concilier intérêt général et intérêts particuliers par :
Un paysage urbain agréable et des infrastructures sociales profitent aux riverains comme aux visiteurs
Ils rendent la ville attractive pour de nouvelles classes moyennes et augmente ainsi le pouvoir d’achat local
Le relogement se fait en pleine propriété dans des conditions plus favorables que le marché
La réhabilitation du paysage augmente la valeur vénale des habitations voisines
Entre bénéficiaires incités à optimiser leurs profits respectifs
Entre collectivités au nom du principe d’égalité
La définition de normes strictes et de critères objectifs
La définition participative d’une stratégie de développement urbain
Des montages élaborés de projets aux financements partagés public/privé
La feuille de route
•
•
•
Eradiquer l’habitat insalubre et reloger les populations
Réhabiliter l’espace public et les paysages urbains
Mettre en place les infrastructures de traitement des déchets solides et liquides
•
•
•
•
Nombre de foyers vivant dans les bidonvilles
Nombre de foyers vivant dans des habitations menacées de ruine
Nombre de décharges sauvages
Pourcentage des eaux usées épurées
•
•
•
Programme national des villes sans bidonvilles
Programme national de réhabilitation des habitations
menacées de ruine
Programme de réhabilitation et développement des médinas
du Maroc
•
•
•
•
Règlements d’urbanisme
Aménagement de l’espace public
Construction / réhabilitation de logements
Construction d’infrastructures de traitement de déchets
•
•
Programme gouvernemental de la politique de la ville
Programme national de gestion des déchets ménagers
La feuille de route
Projets
Objectifs
Programme de ville sans
bidonvilles Larache
Traitement de 3776
baraques sur
Larache
Programme de ville sans
bidonvilles Ksar El Kébir
Traitement de 320
baraques
échéance
Création d’une nouvelle
zone d’urbanisation
Réhabilitation des
habitats menaçant
ruine de la ville de
Larache et Ksar El
Kébir
Promotion du
secteur d’habitat
Assurer l’équilibre
de la ville en
matière
d’urbanisation
Rôle de la
province
2020
Ministère de
l’habitat, de
l’urbanisme et la
politique de la ville
2015
Ministère de
l’habitat, de
l’urbanisme et la
Coordination et
suivi
2015
Ministère de
l’habitat, de
l’urbanisme et la
Coordination et
suivi/Présidence
du comité de
pilotage
2016
Société Al Omrane
Amélioration du
paysage urbain et
du cadre de vie
Réhabilitation des
anciennes Médinas de
Larache et Ksar El Kébir
Porteur du projet
Coordination et
suivi
Suivi et
coordination
Actions à mener
par les services de
la province
Assainissement
foncier
Assainissement
foncier
La feuille de route
Projets
Projet
d’Assainissement
Liquide de La ville de
Larache et Ksar El
Kébir
Objectifs
Renforcement,
réhabilitation et
renouvellement du
réseau ainsi que
l’équipement des zones
sous équipées
Porteur du projet
Répondre aux exigences
normatives en matière
de rejet et réutilisation
par la création d’une
station de traitement des
eaux usées
Moderniser le secteur
des déchets ménagers et
assimilés par la
professionnalisation
Réhabilitation des
anciennes décharges
(communes urbaines
Larache et ksar el
kébir)
Elimination des déchets
et amélioration de la
qualité de vie
environnementale.
Amélioration du cadre de
vie de la population des 2
villes
Phase 1:
2016
RADEEL
Création d’une
décharge
intercommunale
Programme de mise à
niveau des centres
urbains
échéance
Coordination et suivi
Phase 2:
2021
2013
2013
2016
Groupement de
communes Al Bayaa
Accompagnement du
projet
Coordination, suivi et
évaluation
Groupe AL
OMRANE
Accompagnement du
projet
évaluation
Province et
communes urbaines
Planification
Coordination et
présidence du comité
de suivi
Actions à
mener par les
services de la
province
Autorisation
Accompagneme
nt
Suivi du projet
Formalisation
d’une stratégie
de
développement
urbain
La feuille de route
Projets
Objectifs
Aménagement de la
corniche de Larache
Création d’espaces
d’attraction et
d’ambiance
et valorisation du
territoire
Aménagement de
l’estuaire de Larache
Création d’un nouveau
centre pour la ville de
Larache
Promotion des activités
culturelles
Aménagement espace
MOASKAR AL KADIM
Création d’un marché de
quartier
Construction d’un
terrain de proximité
Construction de 8
marchés de proximité
Création d’espaces pour
les activités
commerciales
Lutte contre le fléau des
marchands ambulants
Création d’un centre
de formation et d’un
village d’artisanat
Création D’un Centre De
Formation Pour
Apprentissage
échéance
2013
Phasage
2015
Porteur du projet
Ministère de
l’Intérieur / INDH
Programmation
Cofinancement
Pilotage /suivi et
évaluation
Ministère de
Programmation
Cofinancement
Pilotage /suivi et
évaluation
Ministère de
Programmation
Cofinancement
Pilotage /suivi et
évaluation
2017
Ministère de
Programmation
Cofinancement
Pilotage /suivi et
évaluation
2016
Ministère de
l’artisanat
Actions à
mener par les
services de la
province
La feuille de route
Chantier II.5: Développement rural
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Développement rural
•
La majorité de la population de la Province de Larache vit en milieu rural :
53% de la population vit dans une commune rurale
Les 17 communes rurales (sur 19) ont une population moyenne de 15 000 habitants
•
La population des communes urbaines augmente plus vite que celle des communes rurales :
Entre 1994 et 2004 la population de Larache et Ksar El Kebir a augmenté de 16% contre 10% pour les communes
rurales
Cette tendance risque d’être accentuée par l’augmentation de la productivité agricole
•
Pour prévenir le risque d’exode rural, les populations rurales doivent être incitées à rester dans les campagnes
Problématique
•
La qualité de vie en milieu rural repose sur un maillage dense des réseaux d’infrastructures
Eau potable
Electricité
Assainissement
Routes
•
Ainsi que sur le maintien ou le développement des services publics de proximité :
Ecoles
Centres de santé
•
Or l’efficience économique impose au contraire une gestion en réseau des services publics :
Une taille critique pour le rattachement aux réseaux d’infrastructure
Le regroupement des services publics sur une même commune centrale
•
Le développement rural doit ainsi concilier intérêt général et intérêts particuliers par :
La définition de normes strictes et de critères objectifs
La définition participative d’un Plan de Développement Provincial
Des montages élaborés de projets aux financements partagés public/privé
La feuille de route
•
•
•
Limiter le départ des populations rurales vers les villes
Améliorer la qualité de vie en milieu rural
Désenclaver les zones les moins accessibles
•
•
•
•
Taux de raccordement aux réseaux d’eau, électricité, assainissement
Ecart de variation de la population entre villes et campagnes
Kilomètres de routes rurales
Indice de développement humain
•
•
•
•
Programme « pauvreté en milieu rural » de l’INDH
Programme « développement des capacités » de l’INDH
Programme national de construction des routes en monde rural (PNRR)
Généralisation de l’accès à l’eau potable
•
•
•
•
Raccordement aux réseaux
Construction de routes
Implantation de services sociaux
Développement économique
La feuille de route
Projets
Programme des
routes rurales
Objectifs
Désenclavement des
populations rurales
échéance
2017
Porteur du projet
Province de Larache
Planification /
Coordination
Province de Larache
licence / délégation de
service public de
transports
Organisation des
transports publics
Améliorer la couverture
et l’efficience des
transports publics
Génération de l’accès
à l’eau potable
Répondre aux besoins en
eau des zones rurales,
urbaines, et touristiques
2015
ONEP
Accompagnement /
mobilisation foncière
Création d’une
pépinière provinciale
ou intercommunale
sur 35 ha dans la zone
du Loukkos.
pépinière moderne qui
permettra la production
des plants d’ornement
pour satisfaire les
besoins des communes
en plants précités et les
plants fruitiers destinés
aux petits Agriculteurs.
2015
La province et les
communes
Maitre d’ouvrage /
Suivi / Exploitation
2017
Ministère de
l’Intérieur / Province
Programmation
Cofinancement
Pilotage /suivi et
évaluation
Mise a niveau des
douars de Rekkada,
Chlihat, Shishat,
Kwasma
Aménagement du
territoire
Création d’AGR
Actions à
mener par les
services de la
province
La feuille de route
Chantier II.6: Secteurs transverses
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Secteurs transverses
•
La croissance urbaine crée une demande sociale importante :
•
L’investissement dans les secteurs sociaux est un levier de prospérité à long terme :
•
A l’inverse, l’insuffisance des secteurs sociaux est un risque de déstabilisation sociale :
•
Les secteurs sociaux constituent ainsi un préalable à la reconversion économique
Le manque de salubrité de l’habitat dégrade la santé publique
La raréfaction de l’emploi peu qualifié crée un besoin d’éducation
L’amélioration de la santé publique prévient les coûts sociaux de la maladie
La hausse du niveau général d’éducation est considérée comme un facteur de richesse collective
Un haut niveau de développement humain attire les cadres et classes moyennes désireuses de s’installer
L’insuffisance de l’offre de soins ou d’éducation nuit à l’employabilité et accroît la pauvreté
La hausse de la pauvreté est source de désespérance sociale et de revendications
Problématique
•
Les infrastructures de santé et d’éducation fonctionnent en réseau, avec des impératifs de
•
Cependant, les besoins diffèrent en fonction de la sociologie territoriale, de sorte que les projets doivent être adaptés au
terrain.
•
Ils privilégient une démarche ascendante basée sur la société civile, en contradiction avec le principe d’universalité
•
Le développement des secteurs sociaux doit concilier dirigisme et participation par
Maillage territorial universel
Offre de prestations complète aussi bien généralistes de proximité que spécialisées et de pointe
Taille critique potentiellement insuffisante
Périmètre d’intervention restreint
Réseau de bénéficiaires sélectif
Financement aléatoire
La définition d’un schéma global de développement social
L’introduction de critères de soutenabilité dans la sélection des projets
La professionnalisation du secteur associatif
La feuille de route
•
•
•
Améliorer l’accès aux soins médicaux
Améliorer le taux de scolarisation
Animer les centres urbains par des activités culturelles, sportives, et de loisirs
•
•
•
•
•
Taux d’analphabétisme
Pourcentage de diplômés de l’enseignement supérieur
Espérance de vie
Indice de développement humain
Fréquentation des équipements culturels
•
•
Axe « développement des capacités » du « programme transversal » de l’INDH
INDH pour les AGR à vocation culturelle
•
•
•
Financement d’infrastructures de santé et éducation
Accompagnement à la gestion des infrastructures de santé et
éducation
Construction et gestion d’espaces culturels
La feuille de route
Projets
Objectifs
échéance
Porteur du projet
Extension de 8
établissements
scolaires
Extension de l’offre
scolaire
Assurer un service de
proximité
2016
Ministère de
l’éducation nationale
Coordination
Construction
d’établissements
scolaires
Construction des écoles
primaires et des collèges
à la ville de Larache
2016
Ministère de
l’éducation nationale
Coordination
Renforcement du
secteur de la santé
publique
Construction d’un service
de maternité plus
pédiatrie à l’hôpital Lalla
Meriem
Construction d’un centre
d’hémodialyse à l’hôpital
Lalla Meriem
2016
Ministère de la
santé
d’accueil pour les
handicapés
d’accueil des gens à
besoin spécifiques
2015
Ministère de
l’intérieur
Programmation
Cofinancement
Coordination /suivi et
évaluation
Construction d’un
centre d’accueil des
personnes âgées sans
ressources
Assurer une protection
sociale au profit des
personnes âgées
Ministère de
l’intérieur
Programmation
Cofinancement
évaluation
2015
Actions à
mener par les
services de la
province
La feuille de route
Projets
Objectifs
Construction et
équipement de 2
centres d’accueil pour
femmes en difficulté
d’accueil pour femmes
victimes d’actes de
violence
Prise en charges des
femmes en situation
précaire
Construction d’un
centre
multifonctionnel à
Larache
Création d’espaces de
formation pour les jeunes
Favoriser la formation en
petits métiers
Promotion des AGR post
formation
maison des jeunes
divertissement et
d’ambiance pour les
jeunes
Aménagement de
l’espace 3 Mars
polyvalent, construction
d’un terrain de proximité
et aménagement
d’espaces verts
échéance
Porteur du projet
2017
Ministère de
l’intérieur
Programmation
Cofinancement
évaluation
2015
Ministère de
l’intérieur
Programmation
Cofinancement
évaluation
2015
Ministère de
l’intérieur
Programmation
Cofinancement
évaluation
2015
Ministère de la
jeunesse et sport
Programmation
Cofinancement
évaluation
Actions à
mener par les
services de la
province
La feuille de route
Projets
Objectifs
Construction d’un
complexe religieux à
la ville de Larache
Doter la ville d’une
infrastructure
conséquente pour accueil
des activités religieuses
piscine semi
olympique
Création d’espace de
divertissement et
dotation de la ville d’une
infrastructure de base
sportive de qualité
Construction de 8
terrains de proximité
divertissement et
d’ambiance pour les
jeunes sportifs
Favoriser la tendance
vers l’activité sportive
salle omnisports
Création d’espace de
divertissement et
dotation de la ville d’une
échéance
Porteur du projet
2016
Ministère Des
Habouss Et Des
Affaires Islamiques
2015
Ministère de la
jeunesse et sport
Programmation
Cofinancement
évaluation
2015
Ministère de
l’intérieur
Programmation
Cofinancement
évaluation
2015
Ministère de la
jeunesse et sport
Programmation
Cofinancement
évaluation
Actions à
mener par les
services de la
province
La feuille de route
Projets
Objectifs
Création d’un terrain
de football à Ksar El
Kébir
Dotation de la ville d’une
2015
Restauration,
réhabilitation du
château de la Cigogne
Construction d’un
théâtre au lotissement
Maghreb Al Jadid
Protection et
aménagement du site
archéologique de Lixus
2016
Développement du
champ culturel
échéance
Porteur du projet
Ministère de la
jeunesse et sport
Ministère de la
culture
Programmation
Cofinancement
évaluation
Actions à
mener par les
services de la
province
La feuille de route
Axe III: Construire la richesse de demain
Axe II : Assurer le
richesse de demain
•
Un développement endogène sur la base des atouts naturels est peu soutenable sur le long terme
•
L’avenir économique de la Province nécessite donc la perspective de nouveaux relais de croissance
•
Le développement de nouvelles activités phares doit ainsi se faire dans l’échange avec
•
Les secteurs d’avenir sont ainsi
La hausse de la productivité du secteur primaire crée du chômage avec un coût social important
Le développement industriel n’offre qu’une perspective d’avenir limitée à une population qui reste peu qualifiée
Le développement des secteurs sociaux est financé par la redistribution mais n’offre pas un retour sur investissement à moyen terme
Les autres provinces, régions, ou territoires
Le Maroc tout entier
L’étranger
L’industrie manufacturière portée par le développement de la façade atlantique autour de Kénitra et la façade méditerranéenne autour
de Tanger
Le tourisme qui peut s’appuyer sur une façade maritime offrant plages et températures clémentes, et uUne situation privilégiée sur un
axe de communication stratégique
Problématique
•
La recherche d’une nouvelle économie nécessite une démarche d’innovation. Par définition, elle comporte une part importante de
risques :
Les modèles ne doivent pas être transposés ou copiés mais adaptés aux réalités locales en fonction de paramètres qui peuvent être
subjectifs
 Il n’existe pas d’historique permettant de connaître la demande et la rentabilité des projets
•
Le secteur privé n’investit dans les projets risqués qu’au prix d’une forte espérance de rentabilité. Or les secteurs industriels et
touristiques sont particulièrement concurrentiels, d’où une forte exigence de compétitivité au détriment de la rentabilité par la qualité
et par les prix
•
L’action publique doit ainsi endosser une partie du risque en investissant aux côtés du secteur privé à travers les stratégies
nationales : Plan Azur, Plan Emergence
•
La recherche de nouveaux relais de croissance doit ainsi reposer sur :
Des études stratégiques complètes et sérieuses
Des résultats tangibles ou « quick wins » destinés à rassurer les investisseurs
La feuille de route
Axe III: Construire la richesse de demain
•
•
•
•
Identifier les nouveaux relais de croissance
Evaluer leurs risques et leurs impacts
Mobiliser les investisseurs autour de projets d’avenir
Initier les actions permettant de les lancer
Moyens d’action
•
•
•
La conduite d’études stratégiques sectorielles
L’insertion des nouveaux relais de croissance dans les stratégies nationales (Plan Azur, Plan Emergence)
La garantie d’une concurrence libre et non faussée par la lutte contre l’informel
La valorisation commerciale par la mise en place de labels et de contrôles efficaces
La subvention de projets innovants
•
•
•
Tourisme et industrie s’adressant à des clients différents, et reposants sur des modèles économiques différents, ils doivent
faire l’objet de deux chantiers stratégiques distincts :
Ces deux chantiers reposent sur une intégration de la Province dans les réseaux de transport nationaux, ce qui en fait un
chantier distinct
L’axe « nouveaux relais de croissance » se décline ainsi en 3 chantiers : Tourisme, Développement industriel, Intégration
régionale
La feuille de route
Chantier III.7: Développement industriel
Axe II : Assurer le
•
richesse de demain
Développement industriel
Il existe une demande d’implantation d’industries au niveau régional, notamment par le biais du CRI de Tanger :
Le dynamisme de Tanger attire les investisseurs marocains et étrangers
Ces derniers se heurtent à la rareté du foncier disponible pour des implantations industrielles.
•
Le territoire de Larache a ainsi l’opportunité d’un développement économique en devenant une base arrière industrielle de pôles
dynamiques voisins
La Province de Larache est située sur l’axe nord-sud reliant les pôles économiques de Casablanca-Rabat et Tanger
La Province comporte une zone industrielle « HOSTAL » à ce jour complète, et plusieurs zones industrielles de fait, qui peuvent
être officialisées et optimisées
Problématique
•
Les implantations industrielles ont des contraintes foncières importantes
•
Elles ont donc des possibilités limitées :
•
L’optimisation des zones industrielles dépend de la synergie entre ses occupants :
•
L’importance de la demande impose dès lors une sélection des projets
Des superficies importantes
Une situation proche des axes de transports importants
Une main d’œuvre qualifiée ou spécialisée logée à proximité
La rareté des terrains disponibles
La difficulté de mobiliser des terrains aux statuts peu clarifiés
Présence de l’ensemble de la chaîne de valeur
Spécialisation sur un marché ou un segment de marché avec une mutualisation de certaines activités
Par ordre de priorité plutôt que par ordre d’arrivée
Sur la base d’une stratégie claire
La feuille de route
•
•
•
•
Développer l’activité industrielle
Augmenter l’emploi industriel
Créer des filières régionales industrielles
Diversifier l’activité industrielle
•
•
•
Nombre d’unités industrielles par secteurs
Emploi industriel par secteurs
Chiffre d’affaires industriel
•
Plan Emergence
•
•
Aménagement de zones industrielles
Commercialisation des terrains industriels
La feuille de route
Projets
Objectifs
Création d’un
polygone industriel à
la ville de Larache
Réalisation d’un polygone
industriel sur une
superficie de 618 900 m2
Mobilisation et
viabilisation du foncier
industriel
échéance
2016
Porteur du projet
CRI
Actions à
mener par les
services de la
province
La feuille de route
Chantier III.8: Tourisme
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Tourisme
•
La Province de Larache a géographie favorable au tourisme :
•
Elle a été choisie pour accueillir une station balnéaire dans le cadre du plan Azur :
•
Cette dernière a été cédée à un nouvel aménageur développeur, qui a souhaité en revoir le modèle
•
Ce projet d’envergure conditionne ainsi les possibilités de développement du tourisme sur l’ensemble de la Province,
Situation côtière
Situation sur un axe de communication important
Climat océanique avec une saison chaude
Plages accessibles et aménagées
Sites d’intérêt culturel et historiques
La station « Port Lixus » a été initiée en 2009
Elle prévoit un golf, différentes formules d’hébergement, et des aménagements sportifs et de loisirs
Le positionnement haut de gamme a été jugé trop concurrentiel par rapport aux atouts du site
Les synergies locales ont été jugées insuffisantes
Le golf est en service
Problématique
•
Les atouts touristiques de Larache existent mais restent limités :
•
Son positionnement s’annonce de plus en plus concurrentiel :
•
La stratégie touristique doit ainsi être revue au niveau provincial par
Elle ne possède pas de secteur touristique historique sur lequel capitaliser
Elle n’est pas reliée aux réseaux de transports internationaux (aéroports, LGV)
Elle n’a pas une identité exclusive qui la distingue des autres stations balnéaires
De nombreuses stations « soleil-mer » se sont développées au Maroc et dans le monde
La crise européenne raréfie la demande pour un tourisme de masse
Les consommateurs deviennent de plus en plus exigeants quant aux activités proposées
Une identification plus fine des atouts de la Province
La définition d’un positionnement exclusif sur la base de ces atouts
L’identification de nouvelles activités en synergie avec la station balnéaire
La feuille de route
•
•
Créer une filière économique du tourisme au sein de la Province
Développer l’emploi tertiaire
•
•
•
•
Capacité hôtelière
Nombre de visiteurs annuels
E-réputation
•
•
•
Plan Azur
Vision 2020
Axe « développement des capacités » de l’ INDH
•
•
•
•
Redéfinition du positionnement stratégique de « Port Lixus »
Mobilisation du foncier
Viabilisation des terrains
Aménagement des infrastructures de transport
La feuille de route
Projets
Achèvement de la
station Port Lixus
Objectifs
Créer une filière
touristique
Hébergement :
construction de gites
touristiques dans les
communes de Beni
arous-Zaarourabenigorfet-Tattoft et
lkolla
échéance
Porteur du projet
2016
Alliances
Développement
2017
Ministère du
tourisme
Actions à
mener par les
services de la
province
Viabilisation foncière
/ Accompagnement /
Aménagement
autoroutier
Assainissemen
t juridique du
foncier
Assainissemen
t juridique du
foncier
Réhabilitation des
monuments de la
médina de Larache
Valoriser l’identité
culturelle
Valoriser le patrimoine
2017
Ministère du
tourisme
Valorisation et
préservation du
patrimoine historique
« Ksar annasr »
culturelle
2017
Ministère du
tourisme
financement
Valorisation du
patrimoine historique
« Ancienne Zaaroura »
culturelle
2017
Ministère du
tourisme
financement
Assainissemen
t juridique du
foncier
La feuille de route
Projets
Objectifs
échéance
Porteur du projet
Restauration du
monument historique
«Zaouia rissounia »
culturelle
2017
Ministère du
tourisme
Valorisation du
patrimoine
historique « Moulay
Abdeslam ben Mchich »
culturelle
2017
Ministère du
tourisme
Valorisation du site de
la bataille des 3 Rois
culturelle
2017
Ministère du
tourisme
Amélioration du tissu
urbain de la ville
2017
Ministère du
tourisme
Valorisation et
complémentarité de l’offre
touristique
2017
Ministère du
tourisme
Circuit
d’interprétation de la
Medina de Larache
Pays d’accueil ARC
JEBALA
Actions à
mener par les
services de la
province
La feuille de route
Chantier III.9: Intégration régionale
Axe II : Assurer le
richesse de demain
Intégration régionale
•
Les perspectives de développement de Larache nécessitent de trouver des synergies au-delà de la Province
•
La Province de Larache se situe sur un axe stratégique Nord-Sud
•
Elle dispose d’un réseau de transports sur cet axe qu’elle doit valoriser
•
Or ces infrastructures desservent Larache de manière incomplète :
Le développement industriel doit se faire en synergie avec les pôles de Tanger et Kénitra
Le développement touristique nécessite une accessibilité aux visiteurs nationaux et internationaux
A 90 km de Tanger
A 120 km de Kénitra
L’autoroute A1 ne compte qu’un accès au niveau de Larache Sud
La ligne de chemin de fer régulière passe par Ksar El Kebir mais ne dessert pas Larache
La LGV en construction passera par Larache mais aucun arrêt n’y est prévu
Problématique
•
Les voies de communication nationales relient des pôles, lesquels ont ainsi pour vocation à concentrer l’activité dans un
mouvement centripète, au détriment des zones intermédiaires
La multiplication des points d’arrêt nuit à l’efficacité des grands réseaux
Le développement économique se fait autour des points d’arrêt
•
L’aménagement de voies d’accès à ces axes de communication répond ainsi à une logique de maillage territorial en fonction de
synergies économiques
•
La vision du développement territorial de Larache doit ainsi être insérée et développée en cohérence avec les stratégies de
développement régional et national
La feuille de route
•
•
Insérer la Province de Larache dans les réseaux de transport nationaux
Développer les synergies économiques à l’échelle régionale et nationale
•
•
•
Trafic routier
Trafic passager
Nombre de visiteurs
•
•
Plan Azur
Plan Emergence
•
•
Aménagement autoroutier
Aménagement LGV
La feuille de route
Projets
Création de
l’échangeur Larache
Nord
Dédoublement de la RN
Larache-Ksar El Kebir
Ligne ferroviaire TGV
Objectifs
Création d’un nouveau
raccordement autoroutier.
Relier la station Port
Lixus à l’autoroute
Faciliter l’accès du trafic
provenant de Chéfchaouen
par la RR.410 et de la
région de Ksar El Kébir à
l’autoroute par
l’échangeur de Larache
Relier Larache à la LGV
échéance
Porteur du projet
2016
Ministère de
l’Equipement et du
Transport
Accompagnement
2014
Ministère de
l’Equipement et du
Transport
Planification
Coordination et
présidence du comité
de suivi
Non encore
définie
Réflexion stratégique
Actions à
mener par les
services de la
province
06
Annexes
81
Annexe 1 : Synthèse des axes stratégiques sous forme de fiches
Axe stratégique : XXXX
Déterminer le la criticité
et le degré de priorité du
ou des secteurs considérés
Mettre en évidence les
difficultés ou les
contradictions à résoudre
et montrer les possibilités
d’action
Problématique
Décrire l’état futur du
secteur ou de la zone
considérée
Faire l’inventaire des
leviers et outils dont
dispose la puissance
publique pour atteindre
les objectifs fixés
Moyens d’action
Elaboration des Chantiers stratégiques
8
2
Décliner les objectifs par
secteur ou zone en
fonction de la spécificité
des moyens à mettre en
oeuvre
Annexe 2 : Exemple de fiche axe stratégique sur l’axe I : « consolider les
fondements de l’économie »
• L’agriculture et la pêche sont les activités historiques de la Province de Larache, et constituent la première source de revenus et d’emplois du
territoire. Elles s’appuient sur des ressources naturelles qui constituent des atouts en tant que mise en valeur du territoire. Elles sons dès lors
indispensables à la cohésion sociale et territoriale de la Province. Par ailleurs, ces deux secteurs constituent des priorités nationales pour le Maroc et
font l’objet de stratégies sectorielles volontaristes. Ils constituent dès lors un socle économique sur lequel la Province peut et doit s’appuyer pour
fonder son développement futur.
Problématique
• Le secteur primaire est en transition, caractérisé d’une part par une majorité de petites structures à faible productivité et consommatrices de main
d’œuvre, et d’autre part par des structures modernes, mécanisées ou semi industrielles qui se développent progressivement. Cette évolution est
toutefois freinée par la diversité des contraintes naturelles, la complexité des statuts fonciers, la multiplicité des acteurs, l’absence de stratégie claire
et coordonnée. Par ailleurs le secteur primaire est contraint par une ressource naturelle limitée, de sorte que son développement passe par une
augmentation des rendements et la valorisation de ses produits
• Augmenter la productivité des secteurs agricole et halieutique
• Positionner la Province de Larache parmi les leaders nationaux de l’agriculture et de la pêche
• Valoriser la production agricole et halieutique à travers les débouchés industriels et /ou exportateurs
Moyens d’action
•
La clarification des objectifs et des stratégies
•
L’insertion des projets structurants à l’échelle de la Province dans les stratégies sectorielles nationales et/ou régionales et la mobilisation des
ressources consacrées à ces stratégies
•
Le financement d’infrastructures publiques
•
L’incitation économique ou la subvention de projets
•
L’accompagnement ou la conclusion de partenariats stratégiques public-privé
Elaboration des Chantiers stratégiques
•
Le secteur primaire est constitué de deux activités aux spécificités très différentes, la pêche et l’agriculture. Cette dernière se présente par ailleurs
sous un angle différent en fonction du relief, de la nature des sols, et des ressources hydrauliques. Il peut ainsi être structuré autour des 3
composantes géographiques du territoire : le littoral, les plaines, et la zone montagneuse, qui concentrent respectivement les activités de pêche,
l’agriculture intensive, et l’agriculture extensive.
•
L’axe stratégique « fondements de l’économie » doit ainsi être décliné en 3 chantiers distincts : pêche, agriculture intensive, agriculture vivrière
83
Annexe 3 : Présentation des chantiers stratégiques sous forme de fiche
Déterminer le la criticité
et le degré de priorité du
secteur considéré
Problématique
Préciser les difficultés ou
les contradictions à
résoudre et montrer les
possibilités d’action
Assigner des objectifs
précis et déterminer les
indicateurs chiffrés
permettant de suivre leur
réalisation
Projets identifiés
Projet
Objectifs
chiffrés
échéance
Financemen
t/
gouvernance
Porteur
du projet
Rôle de la
province
Faire l’inventaire des
projets permettant la
réalisation des objectifs et
identifier leurs parties
prenantes
Identifier les actions
permettant aux services
de la Province de mettre
en œuvre ou de contribuer
à la réussite des projets
Actions à mener par les services de la
Province
84
MATRICE DES PROJETS POUR LE
MILIEU RURAL
86
PLAN STRATEGIQUE DE DEVELOPPEMENT DE LA PROVINCE DE LARACHE
MATRICE DES PROJETS POUR LE MILIEU RURAL
120
20
30
30
50
65
60
25
20,00
180,00
200,0
2016
OBSERVATIONS
Gap financier
AUTRES
JEUNESSE ET SPORT
MEEE/D, ENVIRONNEMENT
20
M ,HABOUSS
CULTURE
1,5
Sté AL OMARANE AL
BOGHAZ
GROUPEMENT
COLLECTIVITE AL BAYAA
6,5
GROUPEMENT
COLLECTIVITE AL KHAIR
INDH
M EQUIPEMENT
F, HASSAN II
SANTE
MEN
ARTISANAT
ORMVAL
ONP
APDN
ONEE
RADEEL
ADM
MHPV
Conseil Régional
DGCL
CU KSAR EL KEBIR
CU LARACHE
Conseil Provincial
3,5
10
50
46,20
462
15,50
415,80
40
139,50
462,0
20
155,0
2016
25
2017
2013
87
2014
RENOUVELEMENT DE
L'ECLAIRAGE PUBLIQUE,
PROVINCE CREATION D'ESPLANADE,
LARACHE DES PLACES PUBLIQUES,
AMENAGEMENT ET
RENFORCEMENT DE VOIES
AP
MISE A NIVEAU
7 DE 10 CENTRES
RURAUX
1,5
4,00
0,30
2014
PROGRAMME
NATIONAL DE
PROVINCE L'ADDUCTION EN EAU
L'APPROVISIONN
6
DE
POTABLE POUR 240
EMENT EN EAU
LARACHE DOUARS
POTABLE AU
MILIEU RURAL
5
Volet Financier
Sources de Financement
12,00
AP
6,00
36,00
2,70
PLAN
PROVINCE
PROVINCIAL DES
CONSTRUCTION ET
DE
ROUTES ET
AMENAGEMENT
LARACHE
PISTES RURALES
PE
2013
ERADICATION DU
CANNABIS,DEVELOPPEME
NT DES CULTURES
ALTARNATIVE,PROMOTION
DES AGR ,
PROGRAMME
PROVINCE DESENCLAVEMENT DES
PROVINCIAL DE
4
DE
ENCIBLES,
DEVELOPPEMEN
LARACHE RENFORCEMENT DE
T ALTERNATIF
L'ACEE AU SERVICE DE
SOCIO DE BASE,MISE EN
PLACE D'UNN DISPOSITIF
DE CONTROL ET DE
SURVEILLENCE...ETC
108,00
CR
CREATION D'UN POLE
ZOUADA AGRO-INDUSTRIEL
54,00
40,0
120,0
3,0
Date prévisionnelle d'achèvement
FIN 2015
2016
2015
Frais des
études et
suivi(Archit
Coût
Coût des ecte,Bureau
Global
travaux en d'etude,labo
en
(MDH)
ratoire et
MDH
bureau de
contrôle)
(MDH)
60,0
CREATION DE
L'AGROPOLE
GHARBLOUKOUS
2017
3
Date de démarrage
Stade des études
INSTALLATION DES
EQUIPEMENTS DE LA
PEPINIERE ACQUISITION
DU MATERIEL AGRICOLE,
CREATION D'UNE PERIMETR
DES PRODUITS CHIMIQUES,
2 PEPINIERE
E DAR
SUBSTRATS, PLASTIQUE,
PROVINCIALE
KHROFA
ET PLANTS ;INSTALLATION
DES PARCS A BOIS (17 HA)
2014
CONSTRUCTION
D'UNE
CR
CASIERS+ UNITES
1 DECHARGE
RAISSANA RECYCLAGEINTERCOMMUNA JANOUBIA COMPOSTAGE
LE CONTROLEE
EN COURS
Consistance
Intitulé du projet
Localisation
n° du projet
DELAI
10
7,0
3,0
207,0
30,0
15,0
8,0
3,0
15,0
169,8
219,8
80,2
34,0
95,0
462,0
42,2
20,0
53,2
186,0
20
20,0
45,0
6
6,0
10,0
80,2
2,0
29,0
5
3,8
1,2
2,00
4,10
28,30
146,4
8,0
18,00
36,90
254,70
72,2
20,0
41,0
80,2
1317,8
TOTAL
283,0
COMMUNES
RURALES
1464,2
2015
2017
TRAVAUX DE
CU LARACHE ET
TERRASSEMENT +
KSAR EL KEBIR
CORPS DE CHAUSSEE
,CR LAOUAMRA
ET REVETEMENT DE
ET ZOUADA
CHAUSSE
2015
2016
2014
2014
2012
CREATION DE 2
LYCEES, 2 COLLEGES
ET 3 ECOLES
2014
DEDOUBLEMENT
DE LA RN 1 ENTRE
11 LA VILLE DE
LARACHE ET
KSAR KEBIR
EN COURS
AMENAGEMENT ET
ZONE IRRIGUEE REHABILITATION DES
ROUTES
EN COURS
PROGRAMME
AMENAGEMENT
REHABILITATION
9
DES ROUTES DANS
LA ZONE
IRRIGUEE
CONSTRUCTION
DES
ETABLISSEMENTS
10
SCOLAIRES A LA
PROVINCE DE
LARACHE
CONSTRUCTION DE
DIGUES DE
PROTECTION ET
CANAUX DE
VACUATIONS
PE
DOUARS
BOUACHTA ET
DRABLA CR
SOUAKEN ET
OULAD OUCHIH
PE
LUTTE CONTRE
8 LES
INNONDATIONS
88
MATRICE DES PROJETS CU LARACHE
89
MATRICE DES PROJETS POUR CU LARACHE
5,0
40,0
260,0
30,0
270,0
OBSERVATIONS ( Signification de Autres)
Gap financier
AUTRES
JEUNESSE ET SPORT
4,0
M ,HABOUSS
CULTURE
Sté AL OMARANE AL BOGHAZ
10,0
30,0
10,0
10,0
15,0
10,0
80,0
20,0
20,0
5,0
INDH
10,0
GROUPEMENT COLLECTIVITE AL
KHAIR
BAYAA
M EQUIPEMENT
30,0
F, HASSAN II
SANTE
ARTISANAT
MEN
ORMVAL
ONP
ONEE
APDN
RADEEL
MHPV
ADM
30,0
20,0
10,0
15,0
10,0
5,0
10,0
15,0
30,0
10,0
5,0
45,0
1,0
DGCL
Conseil Régional
Conseil Provincial
CU LARACHE
1,0
8,0
13,5
12,0
4,0
4,5
0,0
9,0
72,0
121,5
108,0
36,0
40,5
35,0
10,0
80,0
135,0
120,0
40,0
45,0
35,0
FIN 2016
2016
2016
2106
2017
2016
Stade des études
90
300,0
RENOUVELLEMENT DU
RESEAU, REALISATION
CU
D'UNE STATION DE
LARACHE
PRETRAITEMENT+
EMISSAIRE
2016
8
REALISATION DU
RESEAU
D’ASSAINISSEMENT
DE LA VILLE DE
LARACHE+
REALISATION
D’INTERCEPTEUR+S
TATION DE
TRAITEMENT
2017
REVETEMENT ET
REALISATION DE
AMENAGEMENT DES
CU
REVETEMENT,DEPOSE ET
TROTTOIRS ET
LARACHE
POSE DE TROTOIRS
MOBILIER URBAIN
Date de démarrage
7
mars-14
AMENAGEMENT DES
CU
PLACES,CREATION DES
LARACHE
ESPACES VERTS
2014
CREATION DES
PLACES ET ESPACES
VERTS
2014
6
2014
CU
RENOUVELLEMENT DE
LARACHE L'ECLAIRAGE PUBLIQUE
2014
ECLAIRAGE PUBLIC
2015
5
2014
CU
RENFORCEMENT DES
LARACHE VOIRIES
2013
RENFORCEMENT ET
CONSTRUCTION DE
VOIRIES
démarage d'etude
topographique
4
AP
RENFORCEMENT DES
VOIES,REALISATION DE
DIGUES DE PROTECTION,
CU
ET AMENAGEMENT URBAIN
LARACHE CONSTRUCTION D'UN
COMPLEXE CULTUREL ET
REHABILITATION DU
BASTION DE LA CIGOGNE
AP
3
AMENAGEMENT DE
LA CORNICHE Y
COMPRIS
L'ESTUAIRE
AP
2
RENOUVELEMENT DE
AMENAGEMENT DES
L'ECLAIRAGE PUBLIQUE,
CU
ENTREES DE LA
RENFORCEMENT DES
LARACHE
VILLE DE LARACHE
VOIS,AMENAGEMENT,PARK
ING,MOBILIER URBAIN
Sources de Financement
AP
REHABILITATION
DES ANCIENNES
DECHARGES
COMMUNALES
Volet Financier
Frais
des
études
et
suivi(
Archit
ecte,B
Coût
Coût
ureau
des
Global
d'etud
travau
en
e,labo
x en
MDH
ratoir
(MDH)
e et
burea
u de
contrô
le)
(MDH
)
AP
REPROFILAGE DE LA
DECHARGE,RECUPERATION
CU
DE
LARACHE
LIXIVIAT,COUVERTURE,INT
EGRATION PAYSAGERE
1
PE
Consistance
Intitulé du projet
Localisation
n° du projet
DELAI
165,0
13,0
8,5
16,5
0,9
45,0
1,3
2,3
18,0
2,5
7,0
7,0
8,8
2,5
4,0
24,8
23,0
20,0
32,0
6,0
6,0
2,0
4,0
2,3
1,5
50,0
4,5
5,0
0,4
2,5
0,5
0,4
1,8
0,6
0,9
2,3
2,0
0,4
2,5
3,2
148,5
7,7
11,7
40,5
45,0
3,6
22,5
4,1
3,6
16,0
5,4
7,7
28,8
20,7
165,0
8,5
13,0
45,0
50,0
4,0
25,0
4,5
4,0
17,8
6,0
8,5
23,0
32,0
2015
2014
2016
2016
2015
2014
2015
2015
2016
2014
2014
2014
PE
2014
2014
PE
AP
2015
2014
PE
PE
2014
2014
AP
AP
2014
18,0
CU
CREATION DE 2 COLLEGES
LARACHE
3,6
CU
CONSTRUCTION D'UN CENTRE
LARACHE DE FORMATION
22,3
CREATION D’UN
CENTRE DE
FORMATION PAR
24
APPRENTISSAGE ( plan
regional de développement
de l'artisanat)
CONSTRUCTION DES
ETABLISSEMENTS
25 SCOLAIRES A LA
PROVINCE DE
LARACHE
CU
PARKING +GUICHETS +
LARACHE ADMINISTRATION
20,0
CONSTRUCTION DE LA
23 NOUVELLE GARE
ROUTIERE
4,0
ESPACE DE VENTE, BLOC
CU
SANITAIRE, ADMINISTRATION,
LARACHE
PARKING
24,8
CONSTRUCTION D'UN
MARCHE DE GROS
2017
22
2014
CU
ABATTOIRS ET FOURRIERE
LARACHE
2014
CONSTRUCTION DE
L’ABATTOIRS
MUNICIPAL ET
FOURRIERE
2017
21
AP
CU
CONSTRUCTION D'UNE SALLE
LARACHE OMNISPORT A LA HYPICA
2014
ACHEVEMENT DE LA
20 CONSTRUCTION D’UNE
SALLE COUVERTE
AP
CU
CONSTRUCION DE 224
LARACHE BOUTIQUES
2015
ACHEVEMENT DE
19 CONSTRUCTION D’UN
MARCHE COUVERT
PE
AMENAGEMENT DE L'AIRE DE
CU
JEU DU STADE MUNICIPAL,
LARACHE CONSTRUCTION DES GRADINS
ET DEPENDANCES
2013
AMENAGEMENT D’UN
18 TERRAIN DE
FOOTBALL
PE
CU
CONSTRUCTION DE 4
LARACHE MARCHES DE PROXIMITE
2014
CONSTRUCTION DE 4
17 MARCHES DE
PROXIMITE
PE
TERRAINS
CU
MULTIDISCIPLINAIRES (FOOT
LARACHE
BASCKET ET AUTRES)
2013
CONSTRUCTION DE 6
16 TERRAINS DE SPORT
DE QUARTIER
AP
CU
BASSIN + ANNEXES
LARACHE
2015
CONSTRUCTION ET
CU
EQUIPEMENT D’UN CENTRE
LARACHE D’HYMODIALISE A L’HOPITAL
LALLA MERIEM
PE
CONSTRUCTION D'UN
CU
SERVICE DE MATERNITE ET
LARACHE
D'UNE PEDIATRIE
2013
MOSQUEE, COMPLEXE
CU
CULTUREL ISLAMIQUE +
LARACHE PLACE PUBLIQUE+SALLE DE
CONFERENCE
PE
CU
MISE EN VALEUR DU SITE
LARACHE
2014
CONSTRUCTION D’UN
SERVICE DE
MATERNITE ET UNE
13
PEDIATRIE A
L’HOPITAL LALLA
MERIEM
CONSTRUCTION ET
EQUIPEMENT D’UN
CENTRE
14
D’HYMODIALISE A
L’HOPITAL LALLA
MERIEM
CONSTRUCTION D’UNE
15 PISCINE SEMI
OLYMPIQUE
CU
CONSTRUCTION D'UNE SALLE
LARACHE DE THEATRE DE 300 PLACES
PE
CONSTRUCTION D’UN
12 COMPLEXE RELIGIEUX
ET CULTUREL
REALISATIUON DE
CU
L'ECHANGEUR NORD +
LARACHE
PENETRANT DE 2 KM
2014
REALISATION DE
L’ECHANGEUR NORD
LARACHE ET
PENETRANTE
CONSTRUCTION D’UN
THEATRE AU
10
QUARTIER MAGHREB
AL JADID
PROTECTION ET
AMENAGEMENT DU
11 SITE ARCHEOLOGIQUE
DE LIXUS A LA VILLE
DE LARACHE
9
91
140,0
12,0
140,0
20,0
2,0
28,0
10,0
46,0
79,0
2,0
30,0
30,0
64,0
640,0
30,0
10,0
201,0
5,0
10,0
2,0
4,0
18,0
15,0
5,0
10,0
5,0
10,0
12,0
21,0
15,0
10,0
1,2
1,0
6,0
42,8
4,0
6,0
51,0
69,5
700,0
64,8
60,0
140,0
50,0
4,0
24,8
20,0
48,8
260,0
110,0
165,0
151,0
21,0
0,6
248,2
0,6
92
283,5
2,5
3,5
13,4
0,4
6,0
2,0
4,5
18,0
252,0
10,8
9,0
22,5
31,5
120,6
3,6
576,0
54,0
5,4
5,4
2268,9
2025
640,0
18,0
40,5
20,0
2015
2017
280,0
12,0
2015
2015
10,0
25,0
2015
2015
35,0
134,0
2015
2016
4,0
45,0
2015
2014
PE
AP
2014
2014
PE
PE
2014
2013
60,0
TOTAL
2014
2017
CONSTRUCTION D'UN CENTRE
CU
DE FORMATION
LARACHE
PROFESSIONNELLE
DES SALLES DE PRIERE ;
CONSTRUCTION D'UNE CU
39
SALLE D'ABULUTION ET DES
MOSQUEE
LARACHE
BOUTIQUES
2014
20,0
CENTRE DE
38 FORMATION
PROFESSIONNELLE
2014
2015
CU
CONSTRUCTION D'UN
LARACHE PARKING
6,0
PARKING
37 SOUTERRAINE ET
ESPACE VERT
CU
VOIE DE CONTOURNEMENT DE
LARACHE LA VILLE DE LARACHE
2017
CONSTRUCTION DE LA
ROCADE
6,0
36
CU
CREATION DE LOTISSEMENT
LARACHE POUR HABITAT
2014
CREATION D'UNE
35 NOUVELLE ZONE
D'URBANISATION
2517,1
REHABILITATIOIN DES
34 HABITAT MENACANT
RUINE
2014
CONSTRUCTION ET
EQUIPEMENT D'UN
33 CENTRE D’ACCUEIL
DES FEMMES EN
DIFFICULTE
2014
PROGRAMME VISION
2020 TOURISME
2013
32
VOIRIE ,ECLAIRAGE
CU
PUBLIQUE
LARACHE ,ASSAINISSEMENT,EAU
POTABLE
REHABILITATION DES
MONUMENTS DE LA
MEDINA,CREATION CIRCUITS
TOURISTIQUES,AMENAGEMEN
T PLACES (BOUTIQUES
SOUVENIR ET RESTAURATION)
CU
CENTRE D'INTERPRETATION
LARACHE
DU PATRIMOINE,
AMENAGEMENT CENTRE
MULTIFONCTIONNEL
VALORISATION DE LA CITE
ANTIQUE LUXUS, CULTURE DE
LOISIR ET ARTISTIQUE
CREATION D’ESPACES
D’ACCUEIL DES FEMMES
VICTIMES D’ACTES DE
VIOLENCE.PRISE EN CHARGE
CU
DES FEMMES EN SITUATION
LARACHE PRECAIRE.CREATION
D’ESPACES DE FORMATION ET
DE RENFORCEMENT DES
CAPACITES AU PROFIT DES
CIBLES
CONFORTEMENT ET
DEMOLUTION DES HABITATS
CU
MENACANT RUINE (500),
LARACHE
relogemennt des ménages dans des
appartements (FVIT)
2014
MISE A NIVEAU DU
DOUAR DE REKKADA
2014
31
2014
CU
SALLE COUVERTE DE 2400
LARACHE PLACES
EN
COURS
CONSTRUCTION D'UNE
30 SALLE OMNISPORT A
MAGHREB AL JADID
PE
CONSTRUCTION D'UN ATELIER
DE FORMATION
CU
PROFESSIONNEL, ESPACES
LARACHE
D'ACTIVITE SOCIALE, ESPACE
SPORTIF
AP
CONSTRUCTION DE 2
29 CENTRES
MULTIFONCTIONNELS
EN COURS
CU
CONSTRUCTION DE 3
LARACHE MAISONS DE JEUNES
EN COURS
CONSTRUCTION DE 3
MAISONS DES JEUNES
A LA VILLE DE
LARACHE
EN
COURS
28
CREATION D'UNE ZONE
INDUSTRIELLE DE 80 HA MOBILISATION DE 283 LOTS
CU
INDUSTRIELS, CONSTRUCTION
LARACHE LOCAUX D'ACCEUIL,AIRE
D'EXPOSITION, AIRE DE
RESTAURATION ET CENTRE
MULTIFONCTIONNEL
PE
CREATION D'UN
27 POLYGONE
INDUSTRIEL
CU
HALLE AUX POISSONS
LARACHE
AP
CONSTRUCTION D'UNE
HALLE NOUVELLE
GENERATION AU PORT
DE LARACHE
APE
26
-
MATRICE DES PROJETS CU KSAR EL
KEBIR
93
MATRICE DES PROJETS POUR CU KSAR EL KEBIR
400,00
4,50
2,00
20,00
94
OBSERVATIONS
Gap financier
AUTRES
JEUNESSE ET SPORT
CULTURE
M ,HABOUSS
Sté AL OMARANE AL BOGHAZ
INDH
KHAIR
BAYAA
M EQUIPEMENT
F, HASSAN II
SANTE
ARTISANAT
MEN
ORMVAL
ONP
APDN
ONEE
RADEEL
MHPV
ADM
DGCL
63,00
63,00
0,45
40,00
12,60
2,25
0,45
4,05
113,40
360,00
18,00
27,00
2,50
5,00
4,05
4,50
126,00
400,00
20,00
30,00
2016
2020
2016
2018
2014
2014
2014
2016
AP
PE
AP
AP
4,00
2,00
ESPACE
CU KSAR MULTIFONCTIONNEL +
EL KEBIR MARCHE + TERRAIN DE
SPORT + CRECHE
2,25
18,00
AMENAGEMENT DE
LA PLACE 3 MARS
1,50
20,00
8
Conseil Régional
CONSTRUCTION D'UN
CU KSAR
TERRAIN DE FOOT
EL KEBIR
MUNICIPAL
4,00
30,00
CONSTRUCTION
D'UN TERRAIN DE
FOOT MUNICIPAL
7,00
3,00
7
Conseil Provincial
TRX VOIRIE , CONS DE
CU KSAR
QUICHETS ,PARKINGS ET
EL KEBIR
DEPENDANCES
4,50
CU KSAR EL KEBIR
CONSTRUCTION
D'UNE GARE
ROUTIERE
2,00
6
4,00
CREATION DES
EQUIPEMENTS DE
PROXIMITE
1,00
5
CREATION D’ESPLANADE
NATURELLE,
AMENAGEMENT DES
CU KSAR COULOIRS COMMERCIAUX
EL KEBIR A L’ANCIENNE
MEDINA,CREATION D’UN
CENTRE
MULTIFONCTIONNEL
9,00
REHABILITATION DES
CU KSAR
RESEAUX ET CONS D'UNE
EL KEBIR
STATION DE TRAITEMENT
10,00
ASSAINISSEMENT
LIQUIDE
2017
4
2015
PLACES, ECLAIRAGE
AMENAGEMENT DES CU KSAR
PUBLIC,PARKING ET
PLACES PUBLIQUES EL KEBIR
TRAVAUX DE VOIRIE
2017
FIN 2017
Stade des études
3
2015
Date de démarrage
TERRAINS
CONSTRUCTION DE 6
CU KSAR MULTIDISCIPLINAIRES
TERRAINS DE SPORT
EL KEBIR (FOOT BASCKET ET
DE QUARTIER
AUTRES)
2014
2
AP
1
REHABILITATION
DES ANCIENNES
DECHARGES
COMMUNALES
2015
Frais
des
études
et
suivi(Ar
Coût chitecte,
Coût
des Bureau
Global
travaux d'etude,
en
en
laborat
MDH
(MDH) oire et
bureau
de
contrôle
)
(MDH)
AP
avr-14
Volet Financier
AP
REPROFILAGE DE LA
DECHARGE,RECUPERATION
CU KSAR
DE
EL KEBIR
LIXIVIAT,COUVERTURE,INT
EGRATION PAYSAGERE
démarage d'etude
topographique
Consistance
Intitulé du projet
Localisation
n° du projet
DELAI
1,50
1,20
6,00
2,00
4,00
2,00
4,00
2,00
4,75
95
4,00
6,00
37,45
43,00
28,00
400,00
50,00
117,00
7,00
6,00
8,00
8,00
43,00
20,00
50,00
30,00
5,00
7,00
6,60
0,60
81,52
11,00
59,40
5,40
733,68
105,00
66,00
6,00
815,20
TOTAL
2,50
0,15
0,25
0,12
0,60
0,40
0,40
0,40
8,50
2015
2014
2,00
1,35
2,25
1,08
5,40
3,60
3,60
3,60
76,50
2010
2014
18,00
2017
1,50
2,50
1,20
6,00
4,00
4,00
4,00
85,00
2015
2014
2016
2016
2014
2014
2016
2016
2014
2014
2016
2016
ACHEVEES
DES SALLES DE PRIERE ;
CONSTRUCTION D'UNE CU KSAR EL
SALLE D'ABULUTION ET DES
MOSQUEE
KEBIR
BOUTIQUES
CONSTRUCTION ET
EQUIPEMENT DE
L'HOPITAL
CU KSAR EL
18
MULTIDISCIPLINAIRE
KEBIR
DE LA VILLE DE KSAR
EL KEBIR
19
2014
2 BLOCS OPERATOIRES +
BOLC ANESTHESIE + BLOC
OPHTALMOLOGIE + BOLC
SCANER + 2 BLOCS RADIO+
BLOC ECHOGRAPHIE+
CAPACITE DE 200 LITS+
MATERNITE + PEDIATRIE+
URGENCES….+ EQUIPEMENT
AP
CU KSAR EL MISE A NIVEAU VILLE KSAR
KEBIR
EL KEBIR 2eme TRANCHE
20,00
EN COURS
MISE A NIVEAU DE LA
17 VILLE DE KSAR EL
KEBIR
2016
AP
CONFORTEMENT ET
DEMOLUTION DES HABITATS
REHABILITATIOIN DES
CU KSAR EL MENACANT RUINE
16 HABITATS MENACANT
KEBIR
(1200),RELOGEMENNT DES
RUINE
MENAGES DANS DES
APPATEMENTS (FVIT)
EN COURS
CONSTRUCTION D’UN
CENTRE D’ACCUEIL
15 DES HANDICAPES
PHYSIQUES ET
MENTAUX
CREATION D’ESPACES
D’ACCUEIL DES FEMMES
VICTIMES D’ACTES DE
VIOLENCE.PRISE EN CHARGE
CU KSAR EL DES FEMMES EN SITUATION
KEBIR
PRECAIRE.CREATION
D’ESPACES DE FORMATION ET
DE RENFORCEMENT DES
CAPACITES AU PROFIT DES
CIBLES
CREATION D’ESPACES D’ACCUEIL
DES GENS AUX BESOINS
CU KSAR EL SPECIFIQUES .CREATION D’ESPACES
KEBIR
DE FORMATION ET DE
RENFORCEMENT DES CAPACITES AU
PROFIT DES PERSONNES CIBLES.
2014
CONSTRUCTION ET
EQUIPEMENT D'UN
14 CENTRE D’ACCUEIL
DES FEMMES EN
DIFFICULTE
CREATION D’ESPACES POUR LES
CU KSAR EL
ACTIVITES COMMERCIALES
KEBIR
(MARCHANDS AMBULANTS)
2015
CONSTRUCTION DE 4
13 MARCHES DE
PROXIMITE
2013
CONSTRUCTION D’UNE
CU KSAR EL PISCINE + LOCAUX
12 PISCINE ET CENTRE
KEBIR
D'HEBERGEMENT
D’ACCEUIL
AP
CU KSAR EL AMENAGEMENT D'UNE PLACE
KEBIR
MULTIFONCTIONNELLE
AP
ACHEVEMENT DE
L’AMENAGEMENT DU
11 CENTRE
MULTIFONCTIONNEL
DE BOUCHWIKA
AP
CU KSAR EL AMENAGEMENT DE LOCAUX
KEBIR
COMMERCIAUX + PLACE
EN COURS
ACHEVEMENT DE
CONSTRUCTION DU
10 MARCHE DE
QUARTIER
BOUCHWIKA
EN COURS
AMENAGEMENT D'UN
CU KSAR EL
MARCHE DE QUARTIER +
KEBIR
TERRAIN DE PROXIMITE
EN COURS
AMENAGEMENT DE
9 L'ESPACE MOASKAR
AL KADIM
-
CARTE DE MILIEU RURAL
96
97
CARTE DE LARACHE
98
99
CARTE DE KSAR EL KEBIR
100
101

Plan stratégique de la province de Larache

Transcription

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