Révision 2003 - Province of Manitoba

Révision 2003
Services à la famille et Logement
Manitoba
Aide-mémoire pour les cas présumés
d’enfants maltraités
· Tout soupçon à l’effet qu’un enfant peut avoir besoin de protection
doit être signalé à un office des services à l’enfant et à la famille ou
au service de police. Les personnes ne sont pas tenues d’émettre
un diagnostic ni d’enquêter sur les cas éventuels de mauvais
traitements et ne devraient pas tenter de le faire.
· La sécurité immédiate de l’enfant constitue la préoccupation
primordiale. Si vous ne pouvez pas joindre rapidement un office des
services à l’enfant et à la famille ou le service de police, une
évaluation dans un établissement de santé devrait être envisagée.
· Un examen médical immédiat n’est indiqué que dans les cas de
blessure ou de symptômes aigus. Si le cas présente des antécédents
de mauvais traitements chroniques, un office des services à l’enfant
et à la famille ou le service de police doit enquêter pour déterminer
la nécessité d’une consultation médicale et, chose très importante,
le besoin de protection des victimes présumées et d’autres victimes
éventuelles.
· Si vous hésitez sur la ligne de conduite pertinente à suivre, il
pourrait être utile de consulter par téléphone l’office des services à
l’enfant et à la famille de votre localité ou le service de police. Vous
pouvez aussi consulter le Centre de protection de l’enfance de
l’Hôpital pour enfants ou, si c’est en dehors des heures de bureau,
la salle d’urgence de cet hôpital.
Services à l’enfant et à la famille de votre localité __________
Poste de police de votre localité ________________
Établissement de santé de votre localité ________________
Centre de protection de l’enfance de l’Hôpital pour
enfants 787-2811
Salle d’urgence de l’Hôpital pour enfants 787-2306
TABLE DES MATIÈRES
PAGE
1.
INTRODUCTION........................................................................................................................................................ 2
2. RESPONSABILITÉ DU TRAVAILLEUR DES SERVICES À L‛ENFANCE
EN MATIÈRE DE COMMUNICATION .................................................................................................................. 3
3. ENFANT AYANT BESOIN DE PROTECTION : DÉFINITIONS .................................................................... 4
- ENFANT AYANT BESOIN DE PROTECTION ................................................................................................. 4
4. DOSSIERS ................................................................................................................................................................... 6
5. COMMUNICATION DU CAS D‛UN ENFANT AYANT BESOIN DE PROTECTION ................................... 7
-
LA LOI .......................................................................................................................................................................
COMMENT SIGNALER UN CAS..........................................................................................................................
CARACTÈRE CONFIDENTIEL .............................................................................................................................
QUI DOIT SIGNALER LE CAS ...........................................................................................................................
COMMUNICATION AUX PARENTS OU AU TUTEUR ..................................................................................
COMMUNICATION À UN OFFICE ....................................................................................................................
APPRÉHENSION D‛UN ENFANT À LA GARDERIE ........................................................................................
7
10
10
11
11
13
13
6. TRAVAILLEUR DES SERVICES À L‛ENFANCE ACCUSÉ D‛ÊTRE LA CAUSE
DU BESOIN DE PROTECTION ............................................................................................................................... 15
7. ÉTABLIR DES POLITIQUES POUR SIGNALER LES CAS D‛ENFANTS
AYANT BESOIN DE PROTECTION....................................................................................................................... 17
8. RÔLE DE L‛OFFICE DES SERVICES À L‛ENFANT ET À LA FAMILLE ......................................................... 19
- ENQUÊTE ................................................................................................................................................................. 19
- SUIVI......................................................................................................................................................................... 19
9. RÉSUMÉ ........................................................................................................................................................................ 21
10. PARLER AUX ENFANTS DES MAUVAIS TRAITEMENTS .............................................................................. 24
11. INDICES DE MAUVAIS TRAITEMENTS ET D‛AGRESSIONS...................................................................... 25
-
INDICES
INDICES
INDICES
INDICES
D‛AGRESSIONS OU DE VIOLENCE PHYSIQUES ......................................................................
D‛AGRESSIONS OU D‛EXPLOITATION SEXUELLES ...............................................................
DE VIOLENCE PSYCHOLOGIQUE...................................................................................................
DE NÉGLIGENCE .................................................................................................................................
26
26
27
27
12. RÔLE DU TRAVAILLEUR DES SERVICES À L‛ENFANCE DANS LA PRÉVENTION
DES MAUVAIS TRAITEMENTS ............................................................................................................................ 29
ANNEXE A -
Statistiques et questions courantes sur les enfants maltraités .........................................
ANNEXE B -
Bibliographie et ouvrages sélectionnés......................................................................................
1.
INTRODUCTION
/HVSHUVRQQHVTXLWUDYDLOOHQWDYHFGHMHXQHVHQIDQWVVRQWSDUWLFXOLqUHPHQWELHQSODFpHVSRXU
RIIULUGHVVHUYLFHVGHSUpYHQWLRQHWG·LQWHUYHQWLRQ/HXUU{OHSUHQGXQHLPSRUWDQFHFULWLTXH
GDQVOHGRPDLQHGHODSURWHFWLRQGHVHQIDQWV(OOHVGRLYHQWFRQQDvWUHOHVLQGLFHVG·XQEHVRLQ
GHSURWHFWLRQFKH]XQHQIDQWOHVOLJQHVGLUHFWULFHVHQPDWLqUHGHFRPPXQLFDWLRQDLQVLTXHOHV
PpWKRGHVGHVRXWLHQDSSOLFDEOHVHQJDUGHULH
/HSUpVHQWSURWRFROHSHUPHWDX[WUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGHPLHX[FRPSUHQGUH
OHXUU{OHORUVTX·LOVVRXSoRQQHQWTX·XQHQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQ2Q\WURXYHGpFULWHVOHV
SURFpGXUHVGHFRPPXQLFDWLRQSRXUOHVSHUVRQQHVTXLRQWODJDUGHG·HQIDQWVHQEDVkJHG·kJH
SUpVFRODLUHRXVFRODLUH&HODFRPSUHQGODSUHVWDWLRQGHVHUYLFHVGDQVWRXWHVOHVJDUGHULHVHW
WRXWHVOHVJDUGHULHVHQPLOLHXIDPLOLDOOLFHQFLpHVSDU6HUYLFHVjODIDPLOOHHW/RJHPHQWGX
0DQLWRED$LQVLO·H[SUHVVLRQ©WUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHªWHOOHTX·HPSOR\pHGDQV
FHJXLGHV·DSSOLTXHjWRXVOHVSUHVWDWDLUHVGHVRLQV\FRPSULVOHVDGMRLQWVDX[VHUYLFHVDX[
HQIDQWVHWOHVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVGHJDUGHHQPLOLHXIDPLOLDO
&HVSURWRFROHVRQWpWppODERUpVHQFRQVXOWDWLRQDYHFOHVPLQLVWqUHVGHV6HUYLFHVjODIDPLOOHHW
GX/RJHPHQWGHOD6DQWpGHOD-XVWLFHGHO·eGXFDWLRQHWGHOD-HXQHVVHSDUO·LQWHUPpGLDLUHGX
&RPLWpFRQVXOWDWLISURYLQFLDOGX0DQLWREDVXUO·HQIDQFHPDOWUDLWpHHWRQWUHoXO·DSSXLGH
O·$VVRFLDWLRQPDQLWREDLQHG·DLGHjO·HQIDQFH
%LHQTXHFHVSURWRFROHVVHUHSRUWHQWDX[ORLVSURYLQFLDOHVHWIpGpUDOHVHQYLJXHXU
SUpVHQWHPHQWFHOOHVFLSRXUUDLHQWrWUHPRGLILpHVGHWHPSVjDXWUH
&HJXLGHHVWGpGLpjWRXVOHVHQIDQWVYLFWLPHVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVTXLRQWEHVRLQG·DGXOWHV
DWWHQWLIVSRXUOHVSURWpJHUHWGpIHQGUHOHXUVLQWpUrWV
2.
RESPONSABILITÉ DU TRAVAILLEUR DES SERVICES À
L’ENFANCE EN MATIÈRE DE COMMUNICATION
/HVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHMRXHQWXQU{OHWUqVLPSRUWDQWGDQVODYLHGHVMHXQHV
HQIDQWV,OVYRLHQWO·HQIDQWUpJXOLqUHPHQWHWSHXYHQWGRQQHUXQVRXWLHQDX[IDPLOOHV,OVVRQW
VRXYHQWELHQSODFpVSRXUUHPDUTXHUFHUWDLQVGHVSUHPLHUVLQGLFHVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVRX
DXWUHVSUREOqPHVQpFHVVLWDQWXQHSURWHFWLRQGHSOXVOHVHQIDQWVSHXYHQWOHXUIDLUH
VXIILVDPPHQWFRQILDQFHSRXUV·RXYULUjHX[DXVXMHWGHOHXUVPDXYDLVWUDLWHPHQWV
3DUIRLVOHVJHQVQHVRQWSDVFHUWDLQVTXHOHXUVVRXSoRQVVRQWMXVWLILpVRXLOVFUDLJQHQWODFROqUH
GHODSHUVRQQHVRXSoRQQpH/HVIRXUQLVVHXUVGHVRLQVGLVHQWSDUIRLVTX·LOVRQWO·LPSUHVVLRQ
G·DYRLUWUDKLOHVSDUHQWVORUVTX·LOVVLJQDOHQWOHFDVG·XQHQIDQWD\DQWEHVRLQGHSURWHFWLRQ
7RXWHIRLVLOest nécessaire GHIDLUHSDUWGHVHVVRXSoRQVDX[SHUVRQQHVFKDUJpHVGHIDLUH
HQTXrWH&HVRQWGHVSURIHVVLRQQHOVTXLSDUOHXUVIRQFWLRQVSHXYHQWPLHX[MXJHUHWSDUIRLV
SOXVREMHFWLYHPHQWVLOHVVRXSoRQVVRQWIRQGpV/·H[SUHVVLRQGHFHVVRXSoRQVRX
LQTXLpWXGHVQHGRLWSDVQpFHVVDLUHPHQWSUHQGUHODIRUPHG·XQHFRPPXQLFDWLRQRIILFLHOOHSDU
FRQWUHXQHFRQVXOWDWLRQSHXWSHUPHWWUHG·pFODLUFLUGHVTXHVWLRQVHWGHVGRXWHVTXDQWjOD
QpFHVVLWpGHVLJQDOHUGHVFDVRO·RQVRXSoRQQHTX·XQHQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQ
/DSOXSDUWGHVIDPLOOHVRXGHVSHUVRQQHVTXLPDOWUDLWHQWOHVHQIDQWVRQWEHVRLQGHQRWUH
FRPSDVVLRQHWGHQRWUHDLGHSRXUDSSUHQGUHjGHYHQLUGHERQVSDUHQWVHWjSURWpJHUOHXUV
HQIDQWV6LOHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHRQWVXDSSRUWHUXQVRXWLHQDX[SDUHQWVHW
V·LOVFRPSUHQQHQWTXHOHXUFRQVLGpUDWLRQSULPRUGLDOHGRLWrWUHOHEHVRLQLPPpGLDWGHVRLQVHW
GHSURWHFWLRQG·XQHQIDQWYXOQpUDEOHLOOHXUHVWDORUVSOXVIDFLOHGHUHFRQQDvWUHOHXU
UHVSRQVDELOLWpSUHPLqUHGHFRPPXQLFDWLRQ/·LGHQWLILFDWLRQG·XQHQIDQWD\DQWEHVRLQGH
SURWHFWLRQSHXWVXVFLWHUXQHFULVHDXVHLQGHODIDPLOOHPDLVF·HVWVRXYHQWO·RFFDVLRQGH
FKDQJHPHQWVQpFHVVDLUHV
$X0DQLWREDOHVUqJOHPHQWVHQDSSOLFDWLRQGHODLoi sur les garderies d’enfantsSRUWHQWTXHWRXW
GpWHQWHXUGHOLFHQFHGRLWFRPPXQLTXHURXIDLUHFRPPXQLTXHUWRXWFDVGHPDXYDLV
WUDLWHPHQWVVRXSoRQQpVG·XQHQIDQWTXLIUpTXHQWHVDJDUGHULH/DLoi sur les services à l’enfant et
à la familleVWLSXOHTXHTXLFRQTXHGpWLHQWGHVUHQVHLJQHPHQWVTXLSRUWHQWUDLVRQQDEOHPHQWj
FURLUHTX·XQHQIDQWHVWRXDpWpYLFWLPHGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVRXDEHVRLQGHSURWHFWLRQ
GRLWFRPPXQLTXHUVHVVRXSoRQV
/DUHVSRQVDELOLWpGHFRPPXQLFDWLRQYLVHSDUWLFXOLqUHPHQWOHVSURIHVVLRQQHOVFRPPHOHV
WUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHTXHOHXUWUDYDLOSODFHHQSRVLWLRQGHFRQILDQFHDYHFOHV
HQIDQWV6LO·RQVRXSoRQQHTX·XQHQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQLOIDXWVLJQDOHUOHFDVj
O·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHRXjODSROLFHV·LO\DOLHXGHFUDLQGUHTXHO·HQIDQW
QHSXLVVHrWUHSURWpJpGDQVVDIDPLOOHRXGDQVOHPLOLHXRLOHVWJDUGp/HVOLJQHVGLUHFWULFHV
UpYLVpHVUHODWLYHVjO·LGHQWLILFDWLRQHWjODGpFODUDWLRQGHVFDVG·HQIDQWD\DQWEHVRLQGH
SURWHFWLRQ\FRPSULVOHVFDVGHYLROHQFHIDLWHDX[HQIDQWVHQYLJXHXUDX0DQLWRED
SUpFRQLVHQWO·LQWHUYHQWLRQG·XQHpTXLSHPXOWLGLVFLSOLQDLUHGDQVOHVFDVGHSURWHFWLRQGHV
HQIDQWV/HVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHIRQWSDUWLHGHFHWWHpTXLSH
3.
ENFANT AYANT BESOIN DE PROTECTION : DÉFINITIONS
/DLoi sur les services à l’enfant et à la familleFRQVWLWXHXQFDGUHMXULGLTXHTXLSHUPHWGHSURWpJHU
XQHQIDQWGHVLWXDWLRQVPHQDoDQWHVSRXUVDVDQWpRXVRQELHQrWUHDIIHFWLIVXLWHjXQDFWHRXj
XQHRPLVVLRQGHODSDUWG·XQHSHUVRQQH/DORLFRPSUHQGXQHOLVWHGHVFULWqUHVMXULGLTXHV
SHUPHWWDQWG·LGHQWLILHUOHVVLWXDWLRQVGDQVOHVTXHOOHVXQHQIDQWSRXUUDLWDYRLUEHVRLQGH
SURWHFWLRQ(OOHGRQQHpJDOHPHQWGHVGLUHFWLYHVSRXUGpWHUPLQHUjTXLVLJQDOHUXQFDV
VRXSoRQQpG·HQIDQWD\DQWEHVRLQGHSURWHFWLRQ6HORQOHVFLUFRQVWDQFHVGpFULWHVFLGHVVRXV
OHVVRXSoRQVGRLYHQWrWUHFRPPXQLTXpVDX[SDUHQWVRXWXWHXURXjXQRIILFHGHVVHUYLFHVj
O·HQIDQWHWjODIDPLOOH
/RUVTX·RQVRXSoRQQHTX·XQHQIDQWSRXUUDLWDYRLUEHVRLQGHSURWHFWLRQRQSHXWOH
FRPPXQLTXHUGLUHFWHPHQWjXQSDUHQWRXWXWHXUlorsqu’il est évidentTXHFHOXLFLDVVXUHUDXQH
SURWHFWLRQDGpTXDWHjO·HQIDQWHWTXHODSUpRFFXSDWLRQQHYLVHDXFXQPHPEUHGHODIDPLOOH
LPPpGLDWHRXpODUJLH&HFLHVWJpQpUDOHPHQWOHFDVORUVTXHO·DJUHVVLRQRXO·H[SORLWDWLRQ
VH[XHOOHGRQWO·HQIDQWHVWYLFWLPHVRQWOHIDLWG·XQHSHUVRQQHTXLn’en a pasOHVRLQODJDUGHOH
FRQWU{OHRXODGLUHFWLRQ
'DQVWRXVOHVDXWUHVFDVLOHVWUHFRPPDQGpGHFRPPXQLTXHUWRXWVRXSoRQjO·2IILFHGHV
VHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH1·RXEOLH]SDVTXHWRXWHQIDQWTXLVRXIIUHGHVFRQVpTXHQFHV
GHO·DFWHRXGHO·RPLVVLRQG·XQHSHUVRQQHDEHVRLQGHSURWHFWLRQ/DLoi sur les services à l’enfant
et à la familleGRQQHGHVLQGLFDWLRQVSRXUVDYRLUjTXLOHVFDVGRLYHQWrWUHVLJQDOpVHWSRXU
FRQQDvWUHOHVREOLJDWLRQVOpJDOHVGHFRPPXQLTXHUGLYHUVHVVLWXDWLRQVTXLSRXUUDLHQWSUpVHQWHU
XQHPHQDFHSRXUOHELHQrWUHDIIHFWLIHWOHGpYHORSSHPHQWSK\VLTXHG·XQHQIDQW/DSROLFH
SHXWpJDOHPHQWrWUHFRQWDFWpHORUVTXHOHGpQRQFLDWHXUSHQVHTX·XQHLQIUDFWLRQDXCode criminel
DpWpFRPPLVH
ENFANT AYANT BESOIN DE PROTECTION
/HSDUDJUDSKHGHODLoi sur les services à l’enfant et à la familleFLWHGHVH[HPSOHVGHFDVR
XQHQIDQWGRLWrWUHFRQVLGpUpFRPPHD\DQWEHVRLQGHSURWHFWLRQQRWDPPHQWOHVVXLYDQWV
D LOHVWSULYpGHVRLQGHVXUYHLOODQFHRXGHGLUHFWLRQFRQYHQDEOHV
E LOHVWVRXVOHVRLQODJDUGHODGLUHFWLRQRXjODFKDUJHG·XQHSHUVRQQHTXLVHORQOHFDV
L QHSHXWRXQHYHXWSDVOXLDVVXUHUGHVVRLQVXQHVXUYHLOODQFHRXXQHGLUHFWLRQ
FRQYHQDEOHV
LL SDUVDFRQGXLWHPHQDFHRXSRXUUDLWPHQDFHUODYLHODVDQWpRXOHELHQrWUH
DIIHFWLIGHO·HQIDQW
LL QpJOLJHRXUHIXVHGHIRXUQLUjO·HQIDQWRXG·REWHQLUSRXUOXLOHVVRLQVRXOHV
WUDLWHPHQWVPpGLFDX[RXWKpUDSHXWLTXHVDSSURSULpVQpFHVVDLUHVjVDVDQWpHWj
VRQELHQrWUHRXTXLUHIXVHG·DXWRULVHUTXHFHVVRLQVRXFHVWUDLWHPHQWVOXLVRLHQW
IRXUQLVORUVTX·XQPpGHFLQOHVUHFRPPDQGH
F LOHVWYLFWLPHGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVRXPHQDFpGHPDXYDLVWUDLWHPHQWV
G LOpFKDSSHDXFRQWU{OHGHODSHUVRQQHTXLHQDOHVRLQODJDUGHODGLUHFWLRQRXODFKDUJH
H LOSHXWYUDLVHPEODEOHPHQWVXELUXQGRPPDJHRXGHVEOHVVXUHVHQUDLVRQGHVRQ
FRPSRUWHPHQWGHVRQpWDWGHVRQHQWRXUDJHRXGHVHVIUpTXHQWDWLRQVRXGHFHX[GH
ODSHUVRQQHTXLDOHVRLQODJDUGHODGLUHFWLRQRXODFKDUJHGHO·HQIDQW
I LOHVWO·REMHWG·XQHDJUHVVLRQRXGHKDUFqOHPHQWVH[XHOTXLPHQDFHVDYLHVDVDQWpRX
VRQELHQrWUHDIIHFWLI
J LOHVWkJpGHPRLQVGHDQVHWODLVVpjOXLPrPHVDQVTXHGHVPHVXUHVUDLVRQQDEOHV
DLHQWpWpSULVHVSRXUDVVXUHUVDVXUYHLOODQFHHWVDVpFXULWp
K LOIDLWO·REMHWRXHVWVXUOHSRLQWGHIDLUHO·REMHWG·XQHDGRSWLRQLOOpJDOHYLVpHSDUODLoi sur
l’adoptionRXG·XQHYHQWHYLVpHjO·DUWLFOH
&RQIRUPpPHQWjODLoi sur les services à l’enfant et à la familleOHPDXYDLVWUDLWHPHQWG·XQHQIDQW
V·HQWHQGGHWRXWDFWHRXGHWRXWHRPLVVLRQGHVSDUHQWVGXWXWHXURXG·XQHDXWUHSHUVRQQH
D\DQWOHVRLQODJDUGHODGLUHFWLRQRXODFKDUJHG·XQHQIDQWTXL
D FDXVHGHVOpVLRQVFRUSRUHOOHVjO·HQIDQW
E FDXVHRXFDXVHUDYUDLVHPEODEOHPHQWXQGpVpTXLOLEUHpPRWLRQQHOSHUPDQHQWFKH]
O·HQIDQWRX
F FRQVWLWXHXQHH[SORLWDWLRQVH[XHOOHGHO·HQIDQWDYHFRXVDQVOHFRQVHQWHPHQWGHFHOXL
FLYLROHQFHVH[XHOOH
6HORQODORLOHPDXYDLVWUDLWHPHQWLQIOLJpjXQHQIDQWHVWOHUpVXOWDWG·XQDFWHRXG·XQH
RPLVVLRQGHODSDUWG·XQHSHUVRQQHD\DQWOHVRLQODJDUGHODGLUHFWLRQRXODFKDUJHG·XQ
HQIDQW&HODSHXWFRPSUHQGUHXQSDUHQWWXWHXUHQVHLJQDQWJDUGLHQWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVj
O·HQIDQFHHQWUDvQHXURXWRXWHDXWUHSHUVRQQHGDQVFHW\SHGHUHODWLRQDYHFXQHQIDQW
'HX[IRUPHVGHYLROHQFHHQYHUVOHVHQIDQWVRQWpWpUHOHYpHVUpFHPPHQW/HV\QGURPHGX
EpEpVHFRXpTXHO·RQFRQVWDWHKDELWXHOOHPHQWFKH]OHVHQIDQWVGHPRLQVG·XQDQVHSURGXLW
TXDQGODSHUVRQQHTXLV·HQRFFXSHVHFRXHYLROHPPHQWOHEpEpRXOHMHXQHHQIDQW/HV
EOHVVXUHVSURYRTXpHVFRPSUHQQHQWODUXSWXUHGHYDLVVHDX[VDQJXLQVHWOHVGRPPDJHVDX[
QHUIVHQWRXUDQWOHFHUYHDXSRXYDQWHQWUDvQHUOHG\VIRQFWLRQQHPHQWGXFHUYHDXYRLUHODPRUW
/HV\QGURPHGH0XQFKDXVHQSDUSURFXUDWLRQFRQVWLWXHXQHIRUPHUDUHGHYLROHQFHHQYHUVXQ
HQIDQWHWVHSURGXLWTXDQGOHVSDUHQWVVRXPHWWHQWGHIDoRQGpOLEpUpHOHXUHQIDQWjGHV
SURFpGXUHVPpGLFDOHVQRQMXVWLILpHV\FRPSULVGHVH[DPHQVGHVPpGLFDPHQWVHWPrPHGHV
FKLUXUJLHV/HSDUHQWSURYRTXHDLQVLFKH]O·HQIDQWGHVV\PSW{PHVHQOXLDGPLQLVWUDQWGHV
VXEVWDQFHVQXLVLEOHVDYHFO·LQWHQWLRQGHSURYRTXHUXQHFRQGLWLRQQpFHVVLWDQWOHVVRLQVGX
SHUVRQQHOPpGLFDOYRLUHO·KRVSLWDOLVDWLRQGHO·HQIDQW
/HVOLJQHVGLUHFWULFHVGpILQLVVHQWpJDOHPHQWOHVFDVG·DJUHVVLRQRXGHKDUFqOHPHQWVH[XHO/HV
EOHVVXUHVFRUSRUHOOHVGpFRXODQWG·XQHDJUHVVLRQRXGHO·H[SORLWDWLRQVH[XHOOH\FRPSULVOH
KDUFqOHPHQWVH[XHOGHWRXWHSHUVRQQHHQYHUVXQHQIDQW\FRPSULVFHOOHVTXLQ·HQRQWSDVOH
VRLQODJDUGHODGLUHFWLRQRXODFKDUJHVRQWFRQVLGpUpVFRPPHGHVFDVGHYLROHQFH&HV
LQFLGHQWVVHSURGXLVHQWVRXYHQWjO·pFROHHQWUHpOqYHV6HXOVOHVLQFLGHQWVPHQWLRQQpVDX
SDUDJUDSKH&RPPXQLFDWLRQjXQRIILFHVHXOHPHQWGRLYHQWrWUHVLJQDOpVjXQRIILFH
'DQVOHVFDVRXQRIILFHQ·HVWSDVLQIRUPppWDQWGRQQpTXHO·HQIDQWQ·HVWSDVSHUoXFRPPH
D\DQWEHVRLQGHSURWHFWLRQLOHVWQpFHVVDLUHG·HQLQIRUPHUXQSDUHQWRXXQWXWHXU/HVHUYLFH
GHSROLFHSHXWpJDOHPHQWHQrWUHLQIRUPpTXDQGOHVSHUVRQQHVVLJQDODQWOHFDVFURLHQWTX·XQH
LQIUDFWLRQDXCode criminelDpWpFRPPLVH
(QUpVXPpLOH[LVWHELHQGHVUDLVRQVHWGHVFLUFRQVWDQFHVTXLSHXYHQWYRXVDPHQHUj
VRXSoRQQHUTX·XQHQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQ,OVHUDLWERQDORUVTXHYRXVFRQVXOWLH]XQ
RIILFHGHVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHRXVLYRXVSUpIpUH]TXHYRXVFRPPXQLTXLH]
GLUHFWHPHQWYRVLQTXLpWXGHVjO·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
4.
DOSSIERS
/HVUqJOHPHQWVHWHQDSSOLFDWLRQGHODLoi sur les garderies d’enfantsVWLSXOHQWTXH
/HWLWXODLUHGHOLFHQFHJDUGHSDUpFULWDX[GRVVLHUVWRXWLQFLGHQWWRXFKDQWOD
VDQWpODVpFXULWpRXOHELHQrWUHGHVHQIDQWVHWGXSHUVRQQHO
&HODYHXWGLUHTXHOHSHUVRQQHOTXLV·RFFXSHGHMHXQHVHQIDQWVGRLWV\VWpPDWLTXHPHQWHW
objectivementFRQVLJQHUWRXWFRPSRUWHPHQWGHO·HQIDQWTXLSRXUUDLWrWUHLQGLFDWHXURX
V\PSWRPDWLTXHG·XQEHVRLQGHSURWHFWLRQ/HVSDUHQWVRQWDFFqVjFHWWHLQIRUPDWLRQ(OOH
GRLWrWUHYHUVpHDXGRVVLHUGHO·HQIDQWHWFRPSUHQGUH
·
·
·
·
ODGDWHHWO·KHXUHGHO·LQVFULSWLRQ
OHQRPFRPSOHWGHO·HQIDQWHQTXHVWLRQ
ODVLJQDWXUHGHODSHUVRQQHTXLIDLWO·LQVFULSWLRQ
WRXWHVOHVGRQQpHVREMHFWLYHVVXLYDQWHV
ɸ GHVFULSWLRQGHODEOHVVXUHREVHUYpHQRWDPPHQWODJUDQGHXUODIRUPHODFRXOHXUHW
O·HPSODFHPHQWVXUOHFRUSVGRQQH]XQHGHVFULSWLRQIDFLOHjFRPSUHQGUH
ɸ FKDQJHPHQWVPDUTXpVRXSUREOqPHVFKURQLTXHVGDQVODVDQWpRXOHFRPSRUWHPHQW
GHO·HQIDQW
ɸ FLWDWLRQVGLUHFWHVGHO·HQIDQWRXGXSDUHQWRXDGXOWHFRQFHUQDQWODSURWHFWLRQGH
O·HQIDQW
ɸ UpFLWVPLPpVFLWDWLRQVGLUHFWHVRXGHVVLQVH[SOLFLWHVTXHSURGXLWO·HQIDQWSHQGDQWOH
MHXHWTXLFRQFHUQHQWGHVOpVLRQVGHODQpJOLJHQFHGHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVDIIHFWLIV
RXVH[XHOVRXGHVDJUHVVLRQV
%LHQTXHODWHQXHGHVGRVVLHUVYDULHOpJqUHPHQWG·XQSURJUDPPHjO·DXWUHLOHVWVXJJpUpGH
WHQLUVpSDUpPHQWOHVGRVVLHUVGHVHQIDQWVHWOHUHJLVWUHTXRWLGLHQ'DQVFHOXLFLRQSHXW
PHQWLRQQHUODFRQGLWLRQRXOHVFRPPHQWDLUHVGHO·HQIDQWPDLVOHVUHQVHLJQHPHQWVFRPSOHWV
VHURQWWHQXVHQXQOLHXDFFHVVLEOHVHXOHPHQWDX[SHUVRQQHVFRQFHUQpHV\FRPSULVDX[SDUHQWV
RXWXWHXUV
/DGRFXPHQWDWLRQFRQFHUQDQWODGpQRQFLDWLRQHVWWRXWHIRLVFRQILGHQWLHOOHHWQHIDLWSDVSDUWLH
GXGRVVLHUGHO·HQIDQW&RQWUDLUHPHQWDXUHJLVWUHTXRWLGLHQHWDX[GRVVLHUVGHVHQIDQWVWRXWH
LQIRUPDWLRQUHFXHLOOLHà la demande écriteG·XQRIILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHj
O·RFFDVLRQG·XQHHQTXrWHHVWFRQILGHQWLHOOH,OGRLWrWUHHQWHQGXTXHFHWWHLQIRUPDWLRQ
DSSDUWLHQWjO·RIILFHHWSRXUUDOXLrWUHUHPLVHSDUOHWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHjOD
FRQFOXVLRQGHO·HQTXrWH
5.
COMMUNICATION DU CAS D’UN ENFANT AYANT BESOIN DE
PROTECTION
/DORLH[LJHTXHOHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHVLJQDOHQWWRXWFDVG·HQIDQWVGRQWLOV
VRXSoRQQHQWTX·LOVSRXUUDLHQWDYRLUEHVRLQGHSURWHFWLRQ7RXWHSHUVRQQHTXLVDLWRX
VRXSoRQQHTX·XQHQIDQWSRXUUDLWDYRLUEHVRLQGHSURWHFWLRQHWTXLQHOHFRPPXQLTXHSDV
SRXUUDLWrWUHMXJpHFRXSDEOHG·XQHLQIUDFWLRQjODLoi sur les services à l’enfant et à la famille/DORL
SURWqJHO·LGHQWLWpGHVSHUVRQQHVTXLRQWFRPPXQLTXpOHFDVG·XQHQIDQWD\DQWEHVRLQGH
SURWHFWLRQ
1·RXEOLH]SDVTX·LOQ·LQFRPEHSDVDXWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGHSURXYHUTX·XQ
HQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQ,OHVWWHQXGHFRPPXQLTXHUWRXWVRXSoRQLQTXLpWXGHRX
LQIRUPDWLRQTXLOHSRUWHraisonnablement à croireTX·XQHQIDQWSHXWRXSRXUUDLWDYRLUEHVRLQGH
SURWHFWLRQ/HWUDYDLOOHXUGRLWOHFRPPXQLTXHUjXQRIILFHRXDX[SDUHQWVRXWXWHXUGH
O·HQIDQW
/RUVTX·XQWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHQHSDUYLHQWSDVjGpWHUPLQHUV·LOGRLW
FRPPXQLTXHUVHVVRXSoRQVGLUHFWHPHQWDX[SDUHQWVRXWXWHXULOOXLHVWYLYHPHQW
UHFRPPDQGpGHFRQVXOWHUG·DERUGO·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
LA LOI
/HVUqJOHPHQWVG·DSSOLFDWLRQGHODLoi sur les garderies d’enfantsSUpYRLHQWFHTXHGRLWIDLUHXQ
WUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHORUVTX·LOVRXSoRQQHTX·XQHQIDQWHVWYLFWLPHGHPDXYDLV
WUDLWHPHQWV
,OHVWIDLWUDSSRUWLPPpGLDWHPHQWGHFKDTXHFDVG·HQIDQWVRXSoRQQpG·rWUH
PDOWUDLWpDX'LUHFWHXUGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHRXjO·2IILFHG·DLGHj
O·HQIDQFHGpVLJQpFRQIRUPpPHQWjODLoi sur les services à l’enfant et à la famille
'HODPrPHPDQLqUHO·REOLJDWLRQTX·DXQSUHVWDWDLUHGHVHUYLFHVHQJDUGHULHIDPLOLDOHGH
FRPPXQLTXHUGHVFDVVRXSoRQQpVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVHVWSUpYXHGDQVOHVUqJOHPHQWV
/HWLWXODLUHGHOLFHQFHGRLWIDLUHUDSSRUWLPPpGLDWHPHQWGHFKDTXHFDVG·HQIDQW
VRXSoRQQpG·rWUHVRXPLVjGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVDX'LUHFWHXUGHV6HUYLFHVj
O·HQIDQWHWjODIDPLOOHRXjO·RUJDQLVPHG·DLGHjO·HQIDQFHGpVLJQp
FRQIRUPpPHQWjODLoi sur les services à l’enfant et à la familleRXjWRXWHORL
VHPEODEOH
3OXVLHXUVDUWLFOHVGHODLoi sur les services à l’enfant et à la familleVRQWUHSURGXLWVFLGHVVRXV
©'LUHFWHXUªV·HQWHQGGX'LUHFWHXUGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH6HUYLFHVjODIDPLOOH
HW/RJHPHQW0DQLWREDj:LQQLSHJHW©RIILFHªG·XQRIILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQW
HWjODIDPLOOHRXG·XQRIILFHDXWRFKWRQHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH/DLoi sur les
services à l’enfant et à la familleVWLSXOHTXH
COMMUNICATION OBLIGATOIRE
6RXVUpVHUYHGXSDUDJUDSKHODSHUVRQQHTXLSRVVqGHGHVUHQVHLJQHPHQWV
TXLODSRUWHUDLVRQQDEOHPHQWjFURLUHTX·XQHQIDQWSHXWRXSRXUUDLWDYRLU
EHVRLQGHSURWHFWLRQFRQIRUPpPHQWjO·DUWLFOHFRPPXQLTXHVDQVGpODLFHV
UHQVHLJQHPHQWVjXQRIILFHRXDX[SDUHQWVRXDXWXWHXUGHO·HQIDQW
/DORLGpFULWHQRXWUHOHVFLUFRQVWDQFHVGDQVOHVTXHOOHVOHVUDSSRUWVGRLYHQWrWUHIDLWVjO·RIILFH
VHXOHPHQWHWnonjXQSDUHQWRXWXWHXU
COMMUNICATION À UN OFFICE SEULEMENT
/HSDUDJUDSKHQHV·DSSOLTXHSDVORUVTXHODSHUVRQQHYLVpHjFHSDUDJUDSKH
VHORQOHFDV
D QHFRQQDvWSDVO·LGHQWLWpGHVSDUHQWVRXGXWXWHXUGHO·HQIDQW
E SRVVqGHGHVUHQVHLJQHPHQWVTXLODSRUWHQWUDLVRQQDEOHPHQWjFURLUHTXH
OHVSDUHQWVRXOHWXWHXU
L RXELHQVRQWODFDXVHGXEHVRLQGHSURWHFWLRQGHO·HQIDQW
LL RXELHQQHYHXOHQWSDVDVVXUHUjO·HQIDQWXQHSURWHFWLRQ
FRQYHQDEOHGDQVOHVFLUFRQVWDQFHV
F SRVVqGHGHVUHQVHLJQHPHQWVTXLODSRUWHQWUDLVRQQDEOHPHQWjFURLUHTXH
O·HQIDQWVXELWRXSRXUUDLWVXELUOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVG·XQSDUHQWRX
G·XQHSHUVRQQHTXLHQDODJDUGHOHVRLQODGLUHFWLRQRXODFKDUJH
&HWWHSHUVRQQHFRPPXQLTXHDORUVVDQVGpODLVOHVUHQVHLJQHPHQWVTX·HOOH
SRVVqGHjXQRIILFH
PROTECTION DES DÉNONCIATEURS
1XOUHFRXUVQHSHXWrWUHH[HUFpFRQWUHXQHSHUVRQQHTXLVHFRQIRUPDQWj
O·DUWLFOHFRPPXQLTXHGHERQQHIRLOHVUHQVHLJQHPHQWV
IDENTITÉ DES DÉNONCIATEURS
6DXIGDQVODPHVXUHUHTXLVHGDQVOHFDGUHGHSURFpGXUHVMXGLFLDLUHVLOHVW
LQWHUGLWGHGLYXOJXHUjODIDPLOOHG·XQHQIDQWTXLDXUDLWVHORQOHVUHQVHLJQHPHQWV
FRPPXQLTXpVHQDSSOLFDWLRQGHO·DUWLFOHEHVRLQGHSURWHFWLRQO·LGHQWLWpGHOD
SHUVRQQHTXLOHVDFRPPXQLTXpVVDQVOHFRQVHQWHPHQWpFULWGHFHWWHSHUVRQQH
HARCÈLEMENT DU DÉNONCIATEUR
,OHVWLQWHUGLWGHJrQHURXGHKDUFHOHUODSHUVRQQHTXLFRPPXQLTXHOHV
UHQVHLJQHPHQWVYLVpVjO·DUWLFOH
OBLIGATION DE COMMUNIQUER LES RENSEIGNEMENTS
3DUGpURJDWLRQDX[GLVSRVLWLRQVGHWRXWHDXWUHORLOHSDUDJUDSKHV·DSSOLTXH
PrPHVLODSHUVRQQHDREWHQXFHVUHQVHLJQHPHQWVGDQVO·H[HUFLFHGHVD
SURIHVVLRQRXjWLWUHFRQILGHQWLHO/HSUpVHQWSDUDJUDSKHQHV·DSSOLTXHSDVDX
VHFUHWSURIHVVLRQQHOGHVDYRFDWV
INFRACTIONS
&RPPHWXQHLQIUDFWLRQSXQLVVDEOHVXUGpFODUDWLRQVRPPDLUHGHFXOSDELOLWpWRXWH
SHUVRQQHTXL
D SDUVRQDFWHRXVRQRPLVVLRQHVWODFDXVHGXEHVRLQGHSURWHFWLRQG·XQ
HQIDQWDX[WHUPHVGHO·DUWLFOH
E RPHWGHFRPPXQLTXHUOHVUHQVHLJQHPHQWVH[LJpVjO·DUWLFOH
F GLYXOJXHO·LGHQWLWpGHODSHUVRQQHTXLDFRPPXQLTXpGHVUHQVHLJQHPHQWV
FRQWUDLUHPHQWDXSDUDJUDSKH
G JrQHRXKDUFqOHODSHUVRQQHTXLDFRPPXQLTXpGHVUHQVHLJQHPHQWV
FRQWUDLUHPHQWDXSDUDJUDSKH
OMISSION DE DÉCLARER
/·RPLVVLRQSDUXQSURIHVVLRQQHOGHGpFODUHUXQFDVG·DEXVULVTXHG·HQWUDvQHUGHV
FRQVpTXHQFHVJUDYHV
D O·HQIDQWQHUHFHYUDSDVODSURWHFWLRQQpFHVVDLUHHWULVTXHGHVXELU
G·DXWUHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV
E ODVLWXDWLRQIDPLOLDOHULVTXHGHVHGpWpULRUHUH[SRVDQWO·HQIDQWHWVHV
IUqUHVHWV±XUVjSOXVGHYLROHQFH
(c) OHWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSRXUUDLWIDLUHIDFHjGHVVDQFWLRQV
MXULGLTXHVRXSURIHVVLRQQHOOHV
COMMUNICATION DES CONCLUSIONS
6RXVUpVHUYHGXSDUDJUDSKHORUVTX·LOFRQFOXWDSUqVO·HQTXrWHYLVpHDX
SDUDJUDSKHTX·XQHQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQO·RIILFHFRPPXQLTXHVHV
FRQFOXVLRQVDX[SHUVRQQHVVXLYDQWHV
D DX[SDUHQWVRXDXWXWHXUGHO·HQIDQW
E jODSHUVRQQHTXLDODJDUGHRXODFKDUJHjWHPSVSOHLQGHO·HQIDQWVLFHOXLFL
Q·DQLSDUHQWVQLWXWHXU
F jODSHUVRQQHV·LO\DOLHXUHFRQQXHDXFRXUVGHO·HQTXrWHFRPPHpWDQWOD
SHUVRQQHTXLHVWODFDXVHGXEHVRLQGHSURWHFWLRQGHO·HQIDQW
G GDQVOHFDVG·XQHSHUVRQQHYLVpHjO·DOLQpDFHWGRQWO·HPSORL
L
QpFHVVLWHTXHGHVVRLQVXQHJDUGHRXXQHGLUHFWLRQVRLHQWDVVXUpV
jGHVHQIDQWV
LL
SHUPHWO·DFFqVVDQVVXUYHLOODQFHjGHVHQIDQWV
H GDQVOHFDVRO·HQIDQWIUpTXHQWHXQHpFROHDXGLUHFWHXUGHO·pFROHRXDX
VXULQWHQGDQWGHODGLYLVLRQVFRODLUHGDQVODTXHOOHHOOHVHWURXYH
I jO·HQIDQWVLO·RIILFHHVWLPHTX·LOHVWFDSDEOHGHFRPSUHQGUHOHV
UHQVHLJQHPHQWVHWTX·LOHVWGDQVO·LQWpUrWYpULWDEOHGHO·HQIDQWG·REWHQLUFHV
UHQVHLJQHPHQWV
J jODSHUVRQQHTXLDIRXUQLGHVUHQVHLJQHPHQWVTXLRQWGRQQpOLHXj
O·HQTXrWHVDXIVLFHWWHGLYXOJDWLRQQ·HVWSDVGDQVO·LQWpUrWYpULWDEOHGH
O·HQIDQW
RESTRICTIONS QUANT À LA COMMUNICATION
,OHVWLQWHUGLWjO·RIILFHGHFRPPXQLTXHUVHVFRQFOXVLRQVHQDSSOLFDWLRQGX
SDUDJUDSKHORUVTX·XQHHQTXrWHFULPLQHOOHVXUO·DIIDLUHHVWHQFRXUV
COMMENT SIGNALER UN CAS
6LO·RQVRXSoRQQHTX·XQHQIDQWSHXWDYRLUEHVRLQGHSURWHFWLRQLOIDXWOHFRPPXQLTXHUDX[
SDUHQWVDXWXWHXURXjO·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH&HOXLFLGRLWrWUH
FRQWDFWpGDQVOHVFDVRO·RQFUDLQWTXHO·HQIDQWDLWEHVRLQGHSURWHFWLRQHWTXHOHVSDUHQWVRX
OHWXWHXUVRLHQWLQFDSDEOHVGHOXLDVVXUHUFHWWHSURWHFWLRQ
/DIDoRQODSOXVUDSLGHGHFRPPXQLTXHUXQVRXSoRQHVWG·DSSHOHUO·2IILFHGHVVHUYLFHVj
O·HQIDQWHWjODIDPLOOH
$SSHOH]O·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHOHSOXVSURFKHGHODJDUGHULHRX
GHODJDUGHULHIDPLOLDOH
'HPDQGH]jSDUOHUDXWUDYDLOOHXUTXLUHoRLWOHVDSSHOVFRQFHUQDQWODSURWHFWLRQGHV
HQIDQWV/DSOXSDUWGHVRIILFHVRQWTXHOTX·XQHQGLVSRQLELOLWpKHXUHVVXU1RWH]
OHQRPGHFHWWHSHUVRQQHDLQVLTXHO·KHXUHHWODGDWHGHYRWUHDSSHO'HPDQGH]DX
WUDYDLOOHXUTXHOHVWOHSODQG·DFWLRQ
6R\H]SUrWjIRXUQLUOHVUHQVHLJQHPHQWVVXLYDQWV
D
QRPDGUHVVHQXPpURGHWpOpSKRQHHWVH[HGHO·HQIDQW
E
F
QRPHWDGUHVVHGXSDUHQWRXGHO·DGXOWHVRXSoRQQpG·LQIOLJHUGHVPDXYDLV
WUDLWHPHQWVVLYRXVOHVFRQQDLVVH]
QRPVHWkJHGHVIUqUHVHWV±XUV
G
ODQDWXUHGHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVVRXSoRQQpVOHVLQGLFHVGRFXPHQWpVVXU
OHVTXHOVVRQWIRQGpVFHVVRXSoRQV\FRPSULVODGDWHHWO·KHXUHHWVLYRXVDYH]
GpMjDSSHOpO·RIILFHjSURSRVGHFHWHQIDQWPHQWLRQQH]OH
H
YRWUHDYLVVXUOHGHJUpG·XUJHQFHGHODVLWXDWLRQGXSRLQWGHYXHGHODVpFXULWp
GHO·HQIDQWHWO·KHXUHjODTXHOOHOHSDUHQWRXOHWXWHXUGHYUDLWSDVVHUSUHQGUH
O·HQIDQW
I
YRWUHQRPYRWUHDGUHVVHHWYRWUHQXPpURGHWpOpSKRQHSURIHVVLRQQHODLQVLTXH
YRVUHVSRQVDELOLWpVSURIHVVLRQQHOOHVjO·pJDUGGHO·HQIDQW
6LYRXVQ·rWHVSDVFHUWDLQTXHOHFDVVHUDDVVH]JUDYHSRXUMXVWLILHUXQHFRPPXQLFDWLRQYRXV
SRXYH]FRQVXOWHUXQRIILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH2QSRXUUDYRXVDYLVHUVL
YRXVGHYH]VLJQDOHUOHFDVHWjTXL
CARACTÈRE CONFIDENTIEL
/HVUHQVHLJQHPHQWVSUpFLVTXHFRPSRUWHODFRPPXQLFDWLRQjXQRIILFHDX[SDUHQWVRXDX
WXWHXUVRQWFRQILGHQWLHOVHWQHSHXYHQWILJXUHUGDQVOHUHJLVWUHTXRWLGLHQGHODJDUGHULHRXGX
SUHVWDWDLUHGHVVHUYLFHVGHJDUGHSDVSOXVTXHGDQVOHGRVVLHUGHO·HQIDQW'DQVFHGHUQLHULO
IDXWFHSHQGDQWLQGLTXHUTXHO·RQDFRPPXQLTXpDYHFXQSDUHQWOHWXWHXURXXQRIILFHHW
LQGLTXHUODGDWHO·KHXUHHWODSHUVRQQHjTXLO·RQDSDUOp/·DUWLFOHGHODLoi sur les services
à l’enfant et à la familleWUDLWHGHO·
$VSHFWFRQILGHQWLHOGHVGRVVLHUV
6RXVUpVHUYHGXSUpVHQWDUWLFOHXQGRVVLHUFRQVWLWXpHQYHUWXGHODSUpVHQWHORL
HVWFRQILGHQWLHOHWQXOQHSHXWGLYXOJXHURXFRPPXQLTXHUjTXLFRQTXHQL
G·DXFXQHPDQLqUHGHVUHQVHLJQHPHQWVTXL\VRQWFRQWHQXVVDXI
D
DX[ILQVG·XQWpPRLJQDJHGHYDQWOD&RXU
E
HQYHUWXG·XQHRUGRQQDQFHG·XQWULEXQDORX
F
DXGLUHFWHXURXjXQHSHUVRQQHHPSOR\pHRXFRQVXOWpHSDUOHGLUHFWHXU
RXSDUXQRIILFHGRQWOHVVHUYLFHVVRQWUHWHQXVSDUFHOXLFLRXTXLDpWp
QRPPpHDX[WHUPHVGHODSUpVHQWHORLGDQVOHFDGUHGHO·DGPLQLVWUDWLRQ
RXGHO·DSSOLFDWLRQG·XQHGLVSRVLWLRQGHODSUpVHQWHORLRXGHVHV
UqJOHPHQWV
'LUHFWHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
&HODVLJQLILHTX·XQWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHRXXQFRQVHLOG·DGPLQLVWUDWLRQQHSHXW
UpYpOHUjG·DXWUHVPHPEUHVGHODFROOHFWLYLWpTX·XQFDVG·HQIDQWSRXYDQWDYRLUEHVRLQGH
SURWHFWLRQDpWpVLJQDOp&HODVLJQLILHpJDOHPHQWTXHO·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjOD
IDPLOOHQHSHXWUpYpOHUO·LGHQWLWpGXGpQRQFLDWHXU
,OIDXWQRWHUTXHOHVREVHUYDWLRQVFRQFHUQDQWXQHQIDQWFRPSRUWHPHQWHWFRPPHQWDLUHVGH
O·HQIDQWIRQWSDUWLHLQWpJUDQWHGHVGRVVLHUVTX·XQHJDUGHULHWLHQWQRUPDOHPHQWVXUFKDFXQGHV
HQIDQWV&HVGRVVLHUVQHVRQWRXYHUWVTX·DX[SDUHQWVRXDXWXWHXUGHO·HQIDQW/HV
UHQVHLJQHPHQWVSHXYHQWWRXWHIRLVrWUHLQFOXVGDQVXQHFRPPXQLFDWLRQjXQRIILFHFRQFHUQDQW
XQHQIDQWD\DQWEHVRLQGHSURWHFWLRQ9HXLOOH]QRWHUTXHODFRPPXQLFDWLRQHOOHPrPHSHXW
UHVWHUFRQILGHQWLHOOH
QUI DOIT SIGNALER LE CAS
/DUHVSRQVDELOLWpSUHPLqUHGHVLJQDOHUOHFDVG·XQHQIDQWD\DQWEHVRLQGHSURWHFWLRQUHYLHQWj
ODSHUVRQQHTXLDGHVVRXSoRQV,OHVWYLYHPHQWUHFRPPDQGpGHFRQVXOWHUG·DXWUHVSHUVRQQHV
FRPSpWHQWHVGHODJDUGHULHGLUHFWHXUVXSHUYLVHXUDLQVLTXHOHFRRUGRQQDWHXUGHVVHUYLFHVGH
JDUGHGHMRXU8QHFRQVXOWDWLRQQ·pTXLYDXWSDVjXQHFRPPXQLFDWLRQHWQHVXIILWSDVSRXU
VDWLVIDLUHDX[H[LJHQFHVGHFRPPXQLFDWLRQGHODLoi sur les services à l’enfant et à la famille
/HVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVGHJDUGHGHMRXUHWOHVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQGHYUDLHQWpODERUHU
GHVSURFpGXUHVjVXLYUHORUVTX·XQHFRPPXQLFDWLRQHVWUHoXH3DUH[HPSOHOHFRQVHLO
G·DGPLQLVWUDWLRQG·XQHJDUGHULHSHXWVRXKDLWHUrWUHLQIRUPpTX·XQFDVVRXSoRQQpG·HQIDQW
PDOWUDLWpDpWpVLJQDOp/HQRPGHO·HQIDQWQHGRLWSDVrWUHGLYXOJXpDXFRQVHLO
G·DGPLQLVWUDWLRQSXLVTXHFHWWHLQIRUPDWLRQHVWFRQILGHQWLHOOH6·LO\DGpVDFFRUGHQWUHOHV
HPSOR\pVHWOHGLUHFWHXUG·XQHJDUGHULHVXUODQpFHVVLWpGHVLJQDOHUOHFDVOHFRQVHLOSRXUUD
FKRLVLUGHPHWWUHDXSRLQWXQHSURFpGXUHGHPpGLDWLRQ/HSHUVRQQHOGHVVHUYLFHVGHJDUGHULH
HWOHVPHPEUHVGHVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQGHVJDUGHULHVGRLYHQWWHQLUFRPSWHGXIDLWTXHOD
UHVSRQVDELOLWpSUHPLqUHGHFRPPXQLTXHUWRXWVRXSoRQG·HQIDQWPDOWUDLWpDSSDUWLHQWjOD
SHUVRQQHTXLDGHVVRXSoRQV(QWUHWHPSVOHVSDUHQWVOHWXWHXURXO·RIILFHGHYUDLHQWrWUH
LQIRUPpVGHVVRXSoRQVRXWRXWDXPRLQVO·RIILFHGHYUDLWrWUHFRQVXOWp
COMMUNICATION AUX PARENTS OU AU TUTEUR
,OH[LVWHELHQGHVFDVRO·RQSHXWFRPPXQLTXHUVHVVRXSoRQVGLUHFWHPHQWDX[SDUHQWVRXDX
WXWHXU&HVRQWOHVFDVRO·RQSHQVHTXHOHVSDUHQWVRXOHWXWHXUVHURQWDORUVFDSDEOHVGH
SURWpJHUO·HQIDQW
&HVHUDLWOHFDVSDUH[HPSOHVLO·RQLQIRUPDLWOHVSDUHQWVRXOHWXWHXUTXHO·RQFUDLJQDLWTX·XQ
HQIDQWDLWpWpDJUHVVpSDUXQHSHUVRQQHGXTXDUWLHURXTX·LODYDLWIDLWO·REMHWG·XQHH[SORLWDWLRQ
RXG·XQKDUFqOHPHQWVH[XHOGHODSDUWG·XQPHPEUHGHODIDPLOOHTXLQHSDUWDJHDLWSDVVRQ
IR\HURXGHODSDUWG·XQDXWUHHQIDQWSDUWLFLSDQWDXSURJUDPPH
8QHSHUVRQQHTXLDFRPPXQLTXpVHVVRXSoRQVDX[SDUHQWVRXDXWXWHXUJDUGHO·REOLJDWLRQGH
V·DVVXUHUTXHO·HQIDQWQ·DSOXVEHVRLQGHSURWHFWLRQ6LXQWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFH
DSUqVDYRLUIDLWSDUWGHVHVVRXSoRQVDX[SDUHQWVRXDXWXWHXUV·DSHUoRLWTXHFHX[FLQHVRQW
QLFDSDEOHVG·DVVXUHUXQHSURWHFWLRQDGpTXDWHjO·HQIDQWQLSUrWVjOHIDLUHLOGRLWHQLQIRUPHU
O·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
/DLoi SUpYRLWTXHOHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHRXWRXWHSHUVRQQHTXLDIDLWOD
GpQRQFLDWLRQDODUHVSRQVDELOLWpGHV·DVVXUHUTXHOHVSDUHQWVRXOHWXWHXURQWIDLWFHTX·LOIDOODLW
SRXUSURWpJHUO·HQIDQW/RUVTX·LOLQIRUPHOHVSDUHQWVOHWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFH
SHXWOHXUVXJJpUHU
GHFRPPXQLTXHUDYHFXQRIILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHSRXUVDYRLU
FRPPHQWDVVXUHUODSURWHFWLRQGHO·HQIDQW
G·DSSHOHUODSROLFHSRXUGpWHUPLQHUVLOHPDXYDLVWUDLWHPHQWHQTXHVWLRQFRQVWLWXHXQH
DJUHVVLRQRXDXWUHLQIUDFWLRQHQYHUWXGXCode criminelGX&DQDGD
G·DSSHOHUXQVHUYLFHPpGLFDOSRXUDVVXUHUOHELHQrWUHSK\VLTXHGHO·HQIDQW
8QHOpVLRQFRUSRUHOOHVXVSHFWHSHXWDYRLUpWpFDXVpHDFFLGHQWHOOHPHQWRXLQWHQWLRQQHOOHPHQW
SDUXQSDUHQWRXXQWXWHXU'DQVFHVFDVOHWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSRXUUDLWHQ
SDUOHUDX[SDUHQWVRXDXWXWHXUDYDQWGHGpFLGHUV·LO\DOLHXGHIDLUHXQHGpQRQFLDWLRQ3DU
H[HPSOHXQ±LOSRFKpSHXWDYRLUpWpFDXVpDFFLGHQWHOOHPHQWRXjODVXLWHGHPDXYDLV
WUDLWHPHQWV
6LYRXVDYH]pWDEOLXQUDSSRUWGHFRQILDQFHHWGHFRPSUpKHQVLRQDYHFOHVSDUHQWVLOYRXVVHUD
SOXVIDFLOHG·DERUGHUOHVXMHWG·XQHEOHVVXUHVXVSHFWHRXWRXWHDXWUHLQTXLpWXGHTXHYRXVDYH]
/RUVTXHYRXVSDUOH]DX[SDUHQWVRXWXWHXUG·XQHEOHVVXUHVXVSHFWHLOHVWLPSRUWDQWGH
· SRVHUGHVTXHVWLRQVRXYHUWHVTXLSHUPHWWURQWDX[SDUHQWVRXDXWXWHXUGHGpFULUHFH
TXLHVWDUULYpjO·HQIDQW
· SRVHUYRVTXHVWLRQVVDQVSRUWHUGHMXJHPHQW
· SUHQGUHOHWHPSVGHSDUOHUGHFHVTXHVWLRQVDYHFOHVSDUHQWVRXOHWXWHXUHWGHOHIDLUH
HQSULYp
7RXWHVOHVEOHVVXUHVFRQVWDWpHVTXHOOHTXHVRLWOHXURULJLQHGRLYHQWrWUHQRWpHVGDQVOH
UHJLVWUHTXRWLGLHQGHODJDUGHULHHWGpFULWHVREMHFWLYHPHQWHWHQGpWDLOVGDQVOHGRVVLHUGH
O·HQIDQW/RUVTXHYRXVQ·rWHVSDVFHUWDLQVLXQHOpVLRQFRUSRUHOOHHVWOHUpVXOWDWG·XQDFFLGHQW
RXG·XQPDXYDLVWUDLWHPHQWLOHVWSUpIpUDEOHGHFKHUFKHUXQHRSLQLRQSURIHVVLRQQHOOHDXSUqV
G·XQRIILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH/HVQRWHVFRQWHQXHVGDQVOHUHJLVWUHGHOD
JDUGHULHHWGDQVOHGRVVLHUGHO·HQIDQWVRQWRXYHUWHVDX[SDUHQWVPDLVYRWUHUDSSRUWRXYRWUH
FRQVXOWDWLRQUHVWHURQWFRQILGHQWLHOV
,OSHXWDXVVLDUULYHUSDUIRLVTX·XQWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHDLWGHVLQTXLpWXGHVj
SURSRVGHVVRLQVTXHUHoRLWXQHQIDQWPDLVQ·HVWLPHSDVODVLWXDWLRQVXIILVDPPHQWJUDYHSRXU
ODGpQRQFHU,OVXIILWSDUIRLVG·RIIULUXQVRXWLHQDFWLIDX[SDUHQWVRXDXWXWHXUGHGLVFXWHU
DYHFHX[GHYRVLQTXLpWXGHVHWGHOHXUGRQQHUXQH[HPSOHG·LQWHUDFWLRQSRVLWLYHDYHFO·HQIDQW
SRXUTX·LOVDSSUHQQHQWjPLHX[V·HQRFFXSHU
COMMUNICATION À UN OFFICE
/HWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXWDYRLUjMXJHUVLOHSDUHQWRXWXWHXUHVWHQPHVXUHGH
SURWpJHUO·HQIDQWQRWDPPHQWGDQVGHVVLWXDWLRQVROHSDUHQWRXWXWHXUHVWOXLPrPH
VRXSoRQQpRXVLO·RQFUDLQWTX·LOQHSURWqJHSDVVXIILVDPPHQWO·HQIDQW'DQVFHFDVOH
WUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSRXUUDFRQVXOWHUXQRIILFHSRXUGpFLGHUjTXLOHVVRXSoRQV
GRLYHQWrWUHFRPPXQLTXpV
/DLoi sur les services à l’enfant et à la familleGpFULWOHVFLUFRQVWDQFHVGDQVOHVTXHOOHVRQGRLW
VLJQDOHUGLUHFWHPHQWjXQRIILFHOHVRXSoRQTX·XQHQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQ'DQVFHV
FRQGLWLRQVLOHVWSHXWrWUHSUpIpUDEOHGHQHSDVGLUHDX[SDUHQWVRXDXWXWHXUTXHYRXVDYH]
VLJQDOpOHFDV6LYRXVVRXKDLWH]HQSDUOHUDYHFOHSDUHQWRXWXWHXURXVLYRXVQ·rWHVSDV
FHUWDLQGHFHTXHYRXVGHYULH]IDLUHFRQVXOWH]G·DERUGXQHPSOR\pGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWj
ODIDPLOOHSRXUGpWHUPLQHUVLYRXVULVTXH]GHJrQHUO·HQTXrWHHQSDUODQWDX[SDUHQWVRXDX
WXWHXU9RXVVRXKDLWH]SHXWrWUHGLUHjXQHPqUHTXHVRQHQIDQWDODLVVpHQWHQGUHTXH
TXHOTX·XQFKH]OXLO·H[SORLWHVH[XHOOHPHQW2QYRXVUHFRPPDQGHUDVDQVGRXWHjO·RIILFHGH
QHSDVHQSDUOHUjODPqUHWDQWTX·LOQ·\DXUDSDVHXG·HQTXrWH
,OSHXWDUULYHUDXVVLTX·XQSDUHQWRXWXWHXUHQFROqUHH[LJHGHYRLUOHGRVVLHUGHVRQHQIDQW,O
HQDOHGURLW6LOHSDUHQWRXWXWHXUDFFXVHHQVXLWHOHWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHG·DYRLU
FRPPXQLTXpXQFDVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWFHOXLFLSHXW
· QLHUWRXWHFRQQDLVVDQFHGHO·DIIDLUHQ·RXEOLH]SDVTXHYRWUHLGHQWLWpHVWSURWpJpHSDUOD
ORL
· H[SOLTXHUDXSDUHQWRXWXWHXUTX·LOQ·DYDLWSDVOHFKRL[TXHODORLH[LJHTX·LOIDVVHpWDW
GHVHVVRXSoRQV9RXVSRXUULH]DYRLUGHVHQQXLVVLYRXVQHOHIDLVLH]SDV
· H[SOLTXHUDXSDUHQWRXWXWHXUTXHYRXVpWLH]YpULWDEOHPHQWSUpRFFXSpSDUOH
FRPSRUWHPHQWO·KXPHXUO·DSSDUHQFHHWFGHO·HQIDQWHWTXHYRXVDYH]YRXOXHQ
VLJQDODQWOHFDVjXQRIILFHDLGHUOHSDUHQWRXWXWHXUjpWDEOLUXQUDSSRUWSOXVVDLQDYHF
VRQHQIDQW9RXVDYH]IDLWYRWUHUDSSRUWSDUFHTXHYRXVDYH]jF±XUOHELHQrWUHGH
O·HQIDQW
/·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHSHXWSDUIRLVGHPDQGHUjXQWUDYDLOOHXUGHV
VHUYLFHVjO·HQIDQFHGHWHQLUXQGRVVLHUVXUOHVUHODWLRQVSDUHQWVHQIDQWRXVXUOH
FRPSRUWHPHQWGHO·HQIDQWDX[ILQVG·XQHHQTXrWH/HWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGRLW
DORUVH[LJHUXQHGHPDQGHpFULWHVWLSXODQWTXHO·LQIRUPDWLRQHVWFRQILGHQWLHOOHHWTX·HOOH
DSSDUWLHQWjO·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH3DUFRQVpTXHQWHOOHQHSHXWrWUH
GLYXOJXpHTX·jO·RIILFHjODILQGHO·HQTXrWH
APPRÉHENSION D‛UN ENFANT À LA GARDERIE
'DQVFHUWDLQVFDVXQHPSOR\pGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHSHXWMXJHUTXHOHELHQrWUH
HWODVpFXULWpGHO·HQIDQWVHUDLHQWJUDYHPHQWPHQDFpVV·LOUHQWUDLWFKH]OXL,OSHXWDORUV
DSSUpKHQGHUO·HQIDQWjODJDUGHULHHWO·HPPHQHUGDQVXQOLHXV€U/·DSSUpKHQVLRQGRLWVHIDLUH
VHORQOHVUqJOHVpWDEOLHVSDUOH'LUHFWHXUGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
/HSHUVRQQHOGHO·RIILFHGRLWWRXMRXUVVHSUpVHQWHUHQSHUVRQQHjODJDUGHULHSRXU
DSSUpKHQGHUO·HQIDQWHWO·HPPHQHUHQOLHXV€U
'DQVFHUWDLQHVFLUFRQVWDQFHVSDUH[HPSOHUpJLRQVpORLJQpHVROHVGpSODFHPHQWVVRQW
GLIILFLOHVOHSHUVRQQHOGHO·RIILFHQHSRXUUDSDVDOOHUHQSHUVRQQHDSSUpKHQGHU
O·HQIDQW'DQVFHFDVODUHVSRQVDELOLWpVHUDGpOpJXpHjODSROLFHORFDOHDXWUDYDLOOHXU
GHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHORFDORXjXQPHPEUHGXFRPLWpORFDOGHVJDUGHULHVTXLLUDHQ
SHUVRQQHDSSUpKHQGHUO·HQIDQWjODJDUGHULHHWO·HPPqQHUDHQOLHXV€U
/HVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGHYURQWWRXMRXUVYpULILHUO·LGHQWLWpGX
UHSUpVHQWDQWGHO·RIILFHDYDQWGHOXLFRQILHUOHVRLQHWODJDUGHGHO·HQIDQW
D &HUWDLQVUHSUpVHQWDQWVGHO·RIILFHDXURQWXQHFDUWHG·LGHQWLWpDYHFSKRWRJUDSKLH
E (QO·DEVHQFHG·XQHSLqFHG·LGHQWLWpDYHFSKRWRJUDSKLHOHWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHV
jO·HQIDQFHDSSHOOHUDOHVXSHUYLVHXUGXUHSUpVHQWDQWGHO·RIILFHSRXUFRQILUPHU
O·DSSDUHQFHSK\VLTXHHWO·LGHQWLWpGHODSHUVRQQH/HVUHSUpVHQWDQWVGHO·RIILFH
GHYURQWFRRSpUHUDYHFOHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSXLVTXHFHV
SURFpGXUHVVRQWpWDEOLHVGDQVO·LQWpUrWVXSpULHXUGHO·HQIDQWHWQHGHPDQGHQW
TXHTXHOTXHVPLQXWHV
'$167286/(6&$6OHVSHUVRQQHVTXLDSSUpKHQGHQWO·HQIDQWRQWODUHVSRQVDELOLWp
G·LQIRUPHUOHVSDUHQWVOHWXWHXURXWRXWHDXWUHSHUVRQQHTXLDFKDUJHGHO·HQIDQWDX
PRPHQWGHO·DSSUpKHQVLRQavant l’heure où les parents, le tuteur ou autre
personne se rendent normalement à la garderie pour venir prendre l’enfant
6LSRXUXQHUDLVRQRXXQHDXWUHOHUHSUpVHQWDQWGHO·RIILFHQHSHXWUHMRLQGUHOHSDUHQW
RXWXWHXUDYDQWO·KHXUHRLOHVWDWWHQGXjODJDUGHULHLOLUDDWWHQGUHOHSDUHQWRXOH
WXWHXUjODJDUGHULHPrPH
,OHVWDEVROXPHQWLQDFFHSWDEOHGHODLVVHUDXWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHOHVRLQ
GHUHQFRQWUHUODSHUVRQQHGRQWO·HQIDQWDpWpDSSUpKHQGpVLFHODGHYDLWVHSURGXLUHOH
WUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGHYUDVLJQDOHUOHFDVDX'LUHFWHXUJpQpUDOGHO·2IILFH
GHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHDILQTX·LOSUHQQHGHVPHVXUHVSRXUTXHFHODQHVH
UHSURGXLVHSDV
6.
TRAVAILLEUR DES SERVICES À L’ENFANCE ACCUSÉ D’ÊTRE LA
CAUSE DU BESOIN DE PROTECTION
,OSHXWDUULYHUTX·XQWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHVRLWDFFXVpG·rWUHODFDXVHGXEHVRLQGH
SURWHFWLRQG·XQHQIDQWjODVXLWHG·XQDFWHRXG·XQHRPLVVLRQFRPPLVSHQGDQWTXHO·HQIDQW
pWDLWFRQILpjVHVVRLQVjODJDUGHULHRXVLO·HQIDQWYLWDYHFOXLRXHQFRUHGDQVODPrPH
FRPPXQDXWp'DQVFHVFLUFRQVWDQFHVLOSHXWrWUHQpFHVVDLUHGHSUHQGUHFHUWDLQHVPHVXUHV
SRXUJDUDQWLUODVpFXULWpHWOHELHQrWUHGHVHQIDQWVTXLYRQWjODJDUGHULHRHVWHPSOR\pOH
WUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHHQDWWHQGDQWTXHODSROLFHRXXQRIILFHGHVVHUYLFHVj
O·HQIDQWHWjODIDPLOOHQHIDVVHHQTXrWH
/HVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQGHVJDUGHULHVHWOHVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVGHYUDLHQWpWDEOLUGHV
SROLWLTXHVSRXUFHJHQUHG·HQTXrWH,OIDXWJpQpUDOHPHQWSUpYRLUGHVPHVXUHVSRXUDVVXUHUOD
SURWHFWLRQGHVHQIDQWV,OSHXWrWUHQpFHVVDLUHSHQGDQWO·HQTXrWHGHVXVSHQGUHDYHFRXVDQV
VDODLUHOHWUDYDLOOHXUPLVHQFDXVHDILQG·DVVXUHUODVpFXULWpHWODSURWHFWLRQGHVHQIDQWV6LOH
FRQVHLOG·DGPLQLVWUDWLRQGHODJDUGHULHRXOHSUHVWDWDLUHGHVHUYLFHVGpFLGHGHQHSDVVXVSHQGUH
OHWUDYDLOOHXUSHQGDQWO·HQTXrWHLOGRLWDYRLUXQSODQSRXUSURWpJHUOHVHQIDQWVFRQWUHO·DFFXVp
/HSODQGRLWrWUHpWDEOLDSUqVFRQVXOWDWLRQDYHFO·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
TXLPqQHO·HQTXrWHHWOHV6HUYLFHVGHJDUGHGHMRXUSRXUHQIDQWV
/HV6HUYLFHVGHJDUGHGHMRXUSRXUHQIDQWVSRXUUDLHQWUpYRTXHUWHPSRUDLUHPHQWOHFHUWLILFDW
GXWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHHQDWWHQGDQWOHUpVXOWDWGHO·HQTXrWHVLFHODpWDLWMXJp
QpFHVVDLUHSRXUDVVXUHUODSURWHFWLRQGHVHQIDQWV/·HPSOR\HXUVHUDLWDORUVLQIRUPpHWOH
WUDYDLOOHXUQHSRXUUDLWWUDYDLOOHUGDQVXQHJDUGHULHOLFHQFLpHWDQWTXHODVXVSHQVLRQQ·DXUDLWpWp
UpYRTXpH
/DLoi sur les garderies d’enfantsVWLSXOH
$QQXODWLRQRXVXVSHQVLRQGXFHUWLILFDW
/H'LUHFWHXUSHXWDQQXOHURXVXVSHQGUHXQFHUWLILFDWGDQVO·XQGHVFDV
VXLYDQWV
V·LODGHVPRWLIVUDLVRQQDEOHVHWSUREDEOHVGHFURLUHTXHO·HPSORLGHOD
SHUVRQQHPHQWLRQQpHGDQVOHFHUWLILFDWSHXWFRQVWLWXHUXQULVTXHSRXUOD
VDQWpODVpFXULWpRXOHELHQrWUHGHVHQIDQWV
'HSOXVLODYLVHLPPpGLDWHPHQWODSHUVRQQHPHQWLRQQpHGDQVOHFHUWLILFDWGH
O·DQQXODWLRQRXGHODVXVSHQVLRQSDUFRXUULHUUHFRPPDQGpjO·DGUHVVHGX
GpWHQWHXULQGLTXpGDQVODGHPDQGHGXFHUWLILFDW
(QRXWUHODLoi sur les services à l’enfant et à la familleSUpFLVHTXHV·LO\DOLHXGHFURLUHTX·XQH
SHUVRQQHHVWjO·RULJLQHGXEHVRLQGHSURWHFWLRQG·XQHQIDQWRXDRPLVGHFRPPXQLTXHUGHV
UHQVHLJQHPHQWVOH'LUHFWHXUGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHSHXWFRPPXQLTXHUVHV
FRQFOXVLRQVjXQHVRFLpWpSURIHVVLRQQHOOHRXjXQRUJDQLVPHGHUpJOHPHQWDWLRQTXLSRXUUD
UpH[DPLQHUOHVWDWXWSURIHVVLRQQHOGHODSHUVRQQH'DQVOHFDVGHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVj
O·HQIDQFHFHVGpQRQFLDWLRQVVHURQWDQQRQFpHVDX[6HUYLFHVGHJDUGHGHMRXUGX0DQLWRED/D
FODVVLILFDWLRQGXWUDYDLOOHXUSRXUUDLWrWUHVXVSHQGXHRXUpYRTXpHDSUqVH[DPHQ
'HODPrPHPDQLqUHVLXQSUHVWDWDLUHGHVHUYLFHVHQJDUGHULHIDPLOLDOHRXGHVPHPEUHVGHVD
IDPLOOHVRQWDFFXVpVG·rWUHODFDXVHGXEHVRLQGHSURWHFWLRQG·XQHQIDQWGHVPHVXUHVVHURQW
SHXWrWUHQpFHVVDLUHVSRXUJDUDQWLUODVpFXULWpGHVHQIDQWVLQVFULWVjFHWWHJDUGHULHIDPLOLDOH
'DQVFHUWDLQHVVLWXDWLRQVO·RIILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHHQTXrWHXUDSUqV
FRQVXOWDWLRQGHV6HUYLFHVGHODJDUGHGHMRXUSRXUUDpWDEOLUXQSODQSRXUDVVXUHUODSURWHFWLRQ
GHVHQIDQWVjODJDUGHULHHQPLOLHXIDPLOLDO/DOLFHQFHGHODJDUGHULHSRXUUDrWUHVXVSHQGXHRX
UpYRTXpHVLO·RIILFHHQTXrWHXUOHUHFRPPDQGHGDQVO·LQWpUrWGHODVDQWpGHODVpFXULWpRXGX
ELHQrWUHGHVHQIDQWV
'DQVWRXVOHVFDVODLoi sur les services à l’enfant et à la familleSUpYRLWTXHVLO·HQTXrWHFRQFOXWjOD
UHVSRQVDELOLWpGHODSHUVRQQHHQFDXVHHWVLFHWWHSHUVRQQHDOHVRLQODJDUGHRXODFKDUJH
G·HQIDQWVGDQVOHFDGUHGHVRQWUDYDLOO·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHGRLW
FRPPXQLTXHUVHVFRQFOXVLRQVjO·HPSOR\HXU'DQVOHFDVG·XQHJDUGHULHRXG·XQHJDUGHULH
pGXFDWLYHJpUpHSDUXQFRQVHLOGHSDUHQWVOHUDSSRUWVHUDHQYR\pDXSUpVLGHQWGXFRQVHLO
G·DGPLQLVWUDWLRQ6LO·pWDEOLVVHPHQWFRQFHUQpHVWXQHJDUGHULHRXXQHJDUGHULHpGXFDWLYH
H[SORLWpHSDUXQSURSULpWDLUHH[SORLWDQWFHGHUQLHUVHUDLQIRUPp'DQVOHFDVG·XQHJDUGHULH
HQPLOLHXIDPLOLDOFHVRQWOHV6HUYLFHVGHJDUGHGHMRXUSRXUHQIDQWVTXLVHURQWLQIRUPpVGX
UpVXOWDWGHO·HQTXrWH
/RUVTX·XQHSHUVRQQHHVWDFFXVpHG·XQHLQIUDFWLRQDXCode criminelRXjODLoi sur les services à
l’enfant et à la famille HWTXHFHWWHSHUVRQQHGRLWGDQVVRQWUDYDLOV·RFFXSHUG·HQIDQWVODSROLFH
HVWWHQXHG·LQIRUPHUO·HPSOR\HXUGHVDFFXVDWLRQVSRUWpHVFRQWUHOHWUDYDLOOHXU
7.
ÉTABLIR DES POLITIQUES POUR SIGNALER LES CAS
D’ENFANTS AYANT BESOIN DE PROTECTION
7RXVOHVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVRXOHVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQGHJDUGHULHGHYUDLHQWDYRLU
GHVSROLWLTXHVHWGHVSURFpGXUHVpWDEOLHVSRXUWUDLWHUOHVFDVVRXSoRQQpVG·HQIDQWVD\DQW
EHVRLQGHSURWHFWLRQ&HODSHXWSHUPHWWUHG·pYLWHUOHVFRQIOLWVDYHFOHVSDUHQWVRXWXWHXUOHV
HPSOR\pVHWOHVRUJDQLVPHVFRPPXQDXWDLUHVVXUODTXHVWLRQGHODFRPPXQLFDWLRQGHVFDV/H
SUpVHQWSURWRFROHSHXWYRXVVHUYLUGHJXLGHGDQVO·pODERUDWLRQGHSROLWLTXHV,OHVWLPSRUWDQW
TXHOHVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQGHVJDUGHULHVVDFKHQWTX·DX[WHUPHVGHODORLLOOHXULQFRPEH
GHV·DVVXUHUTXHOHVFDVVRXSoRQQpVG·HQIDQWVD\DQWEHVRLQGHSURWHFWLRQRQWELHQpWpVLJQDOpV
HWTXHOHVHPSOR\pVGHODJDUGHULHDLQVLTXHOHVPHPEUHVGXFRQVHLORQWDJLVHORQOHXUGHYRLU
HWHQWRXWHFRQILGHQWLDOLWp/HVFHQWUHVHWOHVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVGHYUDLHQWpWDEOLUGHV
SROLWLTXHVGDQVOHVGRPDLQHVVXLYDQWV
1. Tenue d’un registre quotidien,OIDXGUDLWSRXUWRXVOHVJURXSHVWHQLUXQUHJLVWUHTXRWLGLHQ
GHVREVHUYDWLRQVSH[FRPSRUWHPHQWGHO·HQIDQWRXFRPPHQWDLUHVTX·LODIDLWV
YrWHPHQWVHWDOLPHQWDWLRQLQDSSURSULpVHWFTXLSRXUUDLHQWLQGLTXHUXQEHVRLQGH
SURWHFWLRQRXWRXWDXWUHW\SHGHSUREOqPHRXGHGLIILFXOWp&HVUHJLVWUHVTXRWLGLHQVQH
VRQWSDVGHVGRFXPHQWVFRQILGHQWLHOV
2. Confidentialité des notes ou rapports indiquant l’éventuel besoin de protection d‘un enfant/HV
FRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQHWOHVHPSOR\pVGRLYHQWELHQFRPSUHQGUHTXHFHPDWpULHOHVW
FRQILGHQWLHO/HVQRPVGHVYLFWLPHVRXGHVFRQWUHYHQDQWVVRXSoRQQpVQHGRLYHQWSDV
rWUHPHQWLRQQpVORUVGHVUpXQLRQVGXFRQVHLOG·DGPLQLVWUDWLRQPDLVFHOXLFLSRXUUD
GHPDQGHUjrWUHLQIRUPpORUVTX·LO\DHXFRPPXQLFDWLRQ
3. Communications3DUPLOHVGRFXPHQWVG·LQIRUPDWLRQjO·LQWHQWLRQGHVWUDYDLOOHXUVGHV
VHUYLFHVjO·HQIDQFHLOGHYUDLW\DYRLUOHSUpVHQWSURWRFROHDLQVLTXHGHVSROLWLTXHV
SUpFLVDQWTXLGDQVXQHJDUGHULHIDPLOLDOHXQHJDUGHULHRXJDUGHULHpGXFDWLYHGRLWrWUH
LQIRUPpGHODFRPPXQLFDWLRQ
4. Observations d’un enfant dans le cadre d’une enquête ou du suivi d’une famille2QUHFRPPDQGH
TXHOHVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVHWJDUGHULHVREWLHQQHQWGHO·2IILFHGHVVHUYLFHVj
O·HQIDQWHWjODIDPLOOHXQHGHPDQGHpFULWHDYDQWGHFRPPHQFHUjREVHUYHUXQHQIDQW
GRQWRQVRXSoRQQHTX·LODEHVRLQGHSURWHFWLRQ&HVGRVVLHUVGRLYHQWrWUHWHQXV
VpSDUpPHQWGHVUHJLVWUHVTXRWLGLHQVGXSURJUDPPH/·RIILFHHQTXHVWLRQGHYUD
SUpFLVHUGDQVVDGHPDQGHpFULWHjTXLDSSDUWLHQWO·LQIRUPDWLRQHWFRPPHQWHQGLVSRVHU
(QO·DEVHQFHG·LQVWUXFWLRQVFODLUHVGHODSDUWG·XQRIILFHOHVSDUHQWVRXOHWXWHXU
SRXUURQWVXUGHPDQGHDYRLUDFFqVjWRXWHVOHVGRQQpHVQRWpHVSDUOHSUHVWDWDLUHGH
VHUYLFHV
5. Communication des soupçons ou des problèmes du comportement aux parents ou tuteur'DQVOH
FRQWH[WHGXVRXWLHQTX·LOVDSSRUWHQWDX[HQIDQWVHWjOHXUVIDPLOOHVOHVWUDYDLOOHXUVGHV
VHUYLFHVjO·HQIDQFHGRLYHQWUpJXOLqUHPHQWSDUOHUDX[SDUHQWVRXWXWHXUGX
GpYHORSSHPHQWHWGXFRPSRUWHPHQWGHO·HQIDQW&HODSHXWOHXUGRQQHUO·RFFDVLRQ
G·DERUGHUODTXHVWLRQGHGLIILFXOWpVRXGHEOHVVXUHVSDUWLFXOLqUHV
6. Décisions quant à la communication à un parent ou tuteur du cas d’un enfant ayant besoin de
protection/HVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGRLYHQWDSSUHQGUHGDQVTXHOOHV
FLUFRQVWDQFHVLOHVWSRVVLEOHGHVLJQDOHUGLUHFWHPHQWDX[SDUHQWVRXWXWHXUXQFDV
VRXSoRQQpG·HQIDQWD\DQWEHVRLQGHSURWHFWLRQ,OIDXWpJDOHPHQWSUpYRLUXQH
SURFpGXUHGHVXLYLDILQGHV·DVVXUHUTXHODSURWHFWLRQDELHQpWpRIIHUWH
7. Interrogation des enfants à la garderie/HVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGRLYHQW
YHLOOHUGDQVODPHVXUHGXSRVVLEOHjFHTXHOHVHQWUHYXHVPHQpHVSDUGHVHQTXrWHXUVj
ODJDUGHULHVRLHQWSUpYXHVHWTX·HOOHVDLHQWOLHXGDQVXQHQGURLWWUDQTXLOOH,OSHXW
DUULYHUTX·XQRIILFHUHVSRQVDEOHGHPDQGHjLQWHUURJHUXQHQIDQWHQFRQILGHQFHVDQV
TXHOHWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHFKDUJpGXSURJUDPPHDLWVLJQDOpXQFDVGH
EHVRLQGHSURWHFWLRQSH[VLO·DOOpJDWLRQRXOHUDSSRUWSURYLHQWG·DLOOHXUV/HV
WUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXYHQWDORUVGHPDQGHUjO·RIILFHGHGHPDQGHUSDU
pFULWODSHUPLVVLRQG·LQWHUYLHZHUXQHQIDQWSHQGDQWTX·LOHVWjODJDUGHULHHWGHSUpFLVHU
OHFDUDFWqUHFRQILGHQWLHOGHO·HQWUHYXHHWVLO·RIILFHHQWHQGHQLQIRUPHUOHVSDUHQWVRX
WXWHXU
8. Traitement des employés ou bénévoles accusés d’être la cause d’un besoin de protection d’un enfant6L
XQHSHUVRQQHTXLWUDYDLOOHDYHFGHVHQIDQWVHVWVRXSoRQQpHGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVHW
IDLWO·REMHWG·XQHHQTXrWHOHVHQIDQWVYXOQpUDEOHVGRLYHQWrWUHSURWpJpVVRLWSDUOD
VXVSHQVLRQGHODSHUVRQQHDYHFRXVDQVVDODLUHVHORQODSROLWLTXHGHODJDUGHULHRXSDU
ODPLVHHQ±XYUHG·XQSODQGHSURWHFWLRQGHVHQIDQWVMXVTX·jFRQFOXVLRQGHO·HQTXrWH
/HVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQHWOHVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVGRLYHQWVDYRLUTX·LOQ·HVW
SDVQpFHVVDLUHSRXUSUHQGUHGHVPHVXUHVGLVFLSOLQDLUHVG·DWWHQGUHOHVUpVXOWDWVG·XQH
HQTXrWHGHODSROLFHRXGHO·RIILFH/HVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQVHWOHVSUHVWDWDLUHV
GRLYHQWDYRLUXQHSROLWLTXHSRXYDQWDOOHUMXVTX·DXFRQJpGLHPHQWFRQFHUQDQWOHVFDV
GHWUDLWHPHQWVLQDSSURSULpVGHVHQIDQWVSDUOHSHUVRQQHO&HWWHLQIRUPDWLRQGRLWrWUH
WUDQVPLVHDXFRRUGRQQDWHXUGHVJDUGHULHV
/HVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVHQJDUGHULHIDPLOLDOHGRLYHQWVHUHQGUHFRPSWHTX·LOSHXW
rWUHQpFHVVDLUHGHSURWpJHUOHVHQIDQWVFRQWUHXQPHPEUHGHODIDPLOOHGXSUHVWDWDLUHVL
FHOXLFLHVWDFFXVpRXMXJpFRXSDEOHG·XQHDJUHVVLRQFRQWUHXQHQIDQW/HV6HUYLFHVGH
ODJDUGHGHMRXUGX0DQLWREDHQFRQVXOWDWLRQDYHFOHVSDUHQWVHWOHVRUJDQLVPHV
FRPPXQDXWDLUHVSHXYHQWSUpYRLUXQSODQDVVXUDQWODSURWHFWLRQGHVHQIDQWVDXVHLQ
G·XQHJDUGHULHIDPLOLDOH
9. Vérification de la présence d’un casier judiciaire pour violence ou agression contre les enfants pour tout
candidat à l’emploi7RXWFDQGLGDWjO·HPSORLGRLWUHPSOLUjFHWWHILQXQHDXWRULVDWLRQ
G·HQTXrWH(QRXWUHOHVHPSOR\HXUVGHYUDLHQWH[DPLQHUGHSUqVOHVUpIpUHQFHV
SUpVHQWpHVSDUOHVFDQGLGDWV
10. Sélection des bénévoles aptes au travail auprès des enfants,OIDXWYpULILHUOHVUpIpUHQFHVGHWRXV
OHVEpQpYROHV'DQVOHVSURJUDPPHVjSOHLQWHPSVSRXUQRXUULVVRQVHQIDQWVG·kJH
SUpVFRODLUHRXVFRODLUHOHVEpQpYROHVQHGRLYHQWMDPDLVrWUHODLVVpVVDQVVXSHUYLVLRQHW
VHXOVDYHFOHVHQIDQWV7RXVOHVEpQpYROHVGRLYHQWUHVSHFWHUOHVSROLWLTXHVHQPDWLqUH
GHJHVWLRQGXFRPSRUWHPHQW/HVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQGRLYHQWDYRLUSUpYXGHV
SROLWLTXHVjO·HQGURLWGHVEpQpYROHV
11 Appréhension des enfants à la garderie/DPDMRULWpGHVJDUGHULHVSUpIqUHQWELHQV€UTXHOHV
HQIDQWVQHVRLHQWSDVDSSUpKHQGpVjODJDUGHULH6LXQHQTXrWHXUHVWLPHTX·XQHQIDQW
GRLWrWUHLPPpGLDWHPHQWSODFpHQOLHXV€ULOHVWSRVVLEOHTXHO·HQIDQWVRLWDSSUpKHQGp
HQJDUGHULH/HVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVHWOHVFRQVHLOVG·DGPLQLVWUDWLRQGRLYHQW
FRQQDvWUHOHVSROLWLTXHVGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHHWGHV6HUYLFHVGHODJDUGH
GHMRXUSRXUHQIDQWVHQPDWLqUHG·DSSUpKHQVLRQG·HQIDQWVjODJDUGHULH
8.
RÔLE DE L’OFFICE DES SERVICES À L’ENFANT ET À LA
FAMILLE
ENQUÊTE
&RQIRUPpPHQWjODLoi sur les services à l’enfant et à la familleHWDX[OLJQHVGLUHFWULFHVSURYLQFLDOHV
OHVRIILFHVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHVRQWFKDUJpVGHIDLUHHQTXrWHGDQVOHV
VLWXDWLRQVRO·RQVRXSoRQQHTX·XQHQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQ
(QTXrWHSDUO·RIILFH
/·RIILFHTXLUHoRLWGHVUHQVHLJQHPHQWVO·DPHQDQWjVRXSoRQQHUTX·XQHQIDQWSHXW
DYRLUEHVRLQGHSURWHFWLRQHQTXrWHLPPpGLDWHPHQWHWSUHQGOHVPHVXUHVSUHVFULWHV
RXFHOOHVTX·LOHVWLPHQpFHVVDLUHVjODSURWHFWLRQGHO·HQIDQW
/·RIILFHV·HIIRUFHUDGHSUHQGUHOHVPHVXUHVOHVPLHX[DSSURSULpHVjFKDTXHFDV,OSHXW
· HQYR\HUTXHOTX·XQDXFHQWUHRXDXIR\HUSRXULQWHUURJHUO·HQIDQWHWOHSHUVRQQHO
· UHWLUHUO·HQIDQWGXFHQWUHRXGXIR\HUHWO·DPHQHUjO·K{SLWDOSRXUREWHQLUXQ
GLDJQRVWLFRX
· GHPDQGHUTXHO·RQVXUYHLOOHODVLWXDWLRQ
/·pYDOXDWLRQIDLWHO·RIILFHSHXW
· ODLVVHUO·HQIDQWjVHVSDUHQWVRXWXWHXUGDQVGHVFRQGLWLRQVHWDYHFGHVVRXWLHQV
DFFHSWpVGHSOHLQJUp
· DSSUpKHQGHUO·HQIDQWHWGHPDQGHUDXWULEXQDOXQHRUGRQQDQFHGHWXWHOOH
WHPSRUDLUHRXSHUPDQHQWH
· IDLUHVXLYUHDX[SDUHQWVRXWXWHXUXQHWKpUDSLHSRXUOHVSUREOqPHVSHUVRQQHOVTXL
JrQHQWODIRQFWLRQpGXFDWLYHGHODIDPLOOH
· IDLUHDSSHOjODSROLFHVLO·DIIDLUHPpULWHXQHHQTXrWHFULPLQHOOH
1RQREVWDQWOHVGLVSRVLWLRQVGHODLoi sur les services à l’enfant et à la familleFRQFHUQDQWODQDWXUH
FRQILGHQWLHOOHGHVUHQVHLJQHPHQWVO·RIILFHWUDQVPHWWUDOHVUHQVHLJQHPHQWVSHUWLQHQWVjOD
JDUGHULHRXjODJDUGHULHIDPLOLDOHWDQWTXHO·HQIDQW\VHUDLQVFULW/·pWHQGXHGHV
UHQVHLJQHPHQWVTXHWUDQVPHWWUDO·RIILFHGpSHQGUDGHVFDVLQGLYLGXHOV/HVJDUGHULHVQH
GRLYHQWSDVV·DWWHQGUHjREWHQLUDXWRPDWLTXHPHQWWRXVOHVUHQVHLJQHPHQWVPDLVHOOHVRQWOH
GURLWG·HQVDYRLUVXIILVDPPHQWSRXUFRQWLQXHUG·DSSRUWHUXQVRXWLHQjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
PROCÉDURES JUDICIAIRES
/HVSURFpGXUHVTXLVXLYHQWV·DSSOLTXHQWHQJpQpUDOELHQTXHFKDTXHFDVVRLWSDUWLFXOLHUHQ
UDLVRQGHVFLUFRQVWDQFHVTXLO·HQWRXUHQWHWELHQTX·LOSXLVVH\DYRLUGHVGLIIpUHQFHV
/HVH[LJHQFHVSURYLQFLDOHVGHODLoi sur les services à l’enfant et à la familleSUpYRLHQWGHV
SURFpGXUHVSUpFLVHVTX·LOFRQYLHQWGHVXLYUHGDQVODJHVWLRQGHVFDVG·HQIDQWV
PDOWUDLWpV/DLoiH[LJHTXHOHVFRPLWpVGHSURWHFWLRQFRQWUHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV
H[DPLQHQWWRXVOHVFDVSUpVXPpVG·HQIDQWVPDOWUDLWpV
/HVFRPLWpVGHSURWHFWLRQFRQWUHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVVRQWFRPSRVpVGHSHUVRQQHV
SURYHQDQWGHQRPEUHXVHVGLVFLSOLQHVHWFRPSUHQQHQWXQHFRRUGRQQDWULFHRX
XQFRRUGRQQDWHXUGHVVHUYLFHVGHSURWHFWLRQFRQWUHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVXQDXWUH
PHPEUHGXSHUVRQQHOGHO·RIILFHXQPpGHFLQSUDWLFLHQUHFRQQXXQPHPEUHGX
SHUVRQQHOGXVHUYLFHGHSROLFHGHODORFDOLWpXQUHSUpVHQWDQWGHODGLYLVLRQVFRODLUHGH
ODORFDOLWpHWWRXWHDXWUHSHUVRQQHTXLSRXUUDLWGRQQHUXQDYLVLPSRUWDQWSH[$vQp
DJHQWHRXDJHQWGHSUREDWLRQLQILUPLqUHRXLQILUPLHU
/DLoiH[LJHTXHOHGLUHFWHXUGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHWLHQQHjMRXUXQ
UHJLVWUHFRQFHUQDQWOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV'qVTX·XQHHQTXrWHFRPSOqWHVXUOHV
PDXYDLVWUDLWHPHQWVHVWWHUPLQpHV·LO\DFRQVWDWGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVHWDSUqV
H[DPHQSDUOHFRPLWpGHSURWHFWLRQFRQWUHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVO·RIILFHVRXPHWWUD
DXGLUHFWHXUGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHOHVQRPVGHVSHUVRQQHVPDOWUDLWDQWHV
DX[ILQVG·LQVFULSWLRQDXUHJLVWUHGDQVOHVFDVVXLYDQWV
DXQHSHUVRQQHDpWpUHFRQQXHFRXSDEOHGHPDOWUDLWHUO·HQIDQW
EXQWULEXQDOFRQFOXWVXUODEDVHGHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVTX·XQHQIDQWDEHVRLQGH
SURWHFWLRQ
FXQFRPLWpGHSURWHFWLRQFRQWUHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVDH[DPLQpOHFDVHWHVW
G·DYLVTXHODSHUVRQQHDPDOWUDLWpO·HQIDQWHWTXHOHQRPGHFHWWHSHUVRQQHGHYUDLWrWUH
LQVFULWDXUHJLVWUH/HQRPGHODSHUVRQQHHWOHVFLUFRQVWDQFHVGHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV
VHURQWWUDQVPLVjODGLUHFWULFHRXDXGLUHFWHXU
$X[WHUPHVGXSDUDJUDSKHFOHRXOHVQRPVQHVHURQWSDVWUDQVPLVDXGLUHFWHXUSRXU
ILJXUHUDXUHJLVWUHWDQWTXHO·RQQ·DSDVSULVOHVPHVXUHVVXLYDQWHV4XLFRQTXHHVW
FRQVLGpUpDX[WHUPHVGXSDUDJUDSKHFFRPPHIDLVDQWO·REMHWG·XQHpYHQWXHOOH
PHQWLRQDXUHJLVWUHDXUDWRXWG·DERUGODSRVVLELOLWpGHIRXUQLUGHVUHQVHLJQHPHQWVjXQ
FRPLWpGHSURWHFWLRQFRQWUHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV/HFRPLWpH[DPLQHUDFHV
UHQVHLJQHPHQWVHWHQWLHQGUDFRPSWHTXDQGLOIRUPXOHUDVHVDYLV6LDX[WHUPHVGX
SDUDJUDSKHFOHFRPLWpHVWG·DYLVTXHODSHUVRQQHDPDOWUDLWpO·HQIDQWHWTXHO·RQ
GHYUDLWLQVFULUHVRQQRPDXUHJLVWUHFHWWHSHUVRQQHHVWDYLVpHGHO·LQWHQWLRQGH
O·LQVFULUHHWGHVPRWLIVGHO·LQVFULSWLRQ/DSHUVRQQHSHXWV·RSSRVHUjO·LQVFULSWLRQHQ
IDLVDQWRSSRVLWLRQGDQVOHVMRXUVGHYDQWOD&RXUGX%DQFGHOD5HLQHGX0DQLWRED
HWXQHDXGLHQFHDXUDOLHX/HQRPGHODSHUVRQQHQ·HVWSDVWUDQVPLVDXUHJLVWUHMXVTX·j
FHTXHOHGpODLG·DSSHODLWH[SLUpRXTXHO·DXGLHQFHGHODFRXUDLWHXOLHX
6LGHVFDVG·HQIDQWVPDOWUDLWpVIRQWO·REMHWG·XQHSURFpGXUHMXGLFLDLUHLOVSHXYHQWVXLYUH
GHX[LWLQpUDLUHVHWVRXYHQWOHVGpPDUFKHVRQWOLHXVLPXOWDQpPHQW
D7ULEXQDOGHODIDPLOOH
E7ULEXQDOGHODMXVWLFHFULPLQHOOH
/DOpJLVODWLRQTXLUpJLWHVVHQWLHOOHPHQWOHVVHUYLFHVGHSURWHFWLRQGHO·HQIDQFHVHWURXYH
GDQVO·XQHRXO·DXWUHGHVGHX[ORLVVXLYDQWHV
F/D Loi sur les services à l’enfant et à la famille0DQLWRED
G/H Code criminel&DQDGD
,OHVWLPSRUWDQWGHUHPDUTXHUTXHTXDQGRQGpWHUPLQHTXHO·HQIDQWDEHVRLQGH
SURWHFWLRQHWTX·LOIDXWRSpUHUXQFKDQJHPHQWjVDWXWHOOHXQHDXGLHQFHDSUqV
DSSUpKHQVLRQDXUDOLHXDXWULEXQDOGHODIDPLOOH&HW\SHG·DXGLHQFHDXUDOLHXVDQV
FRQVLGpUDWLRQGXIDLWTX·XQHDXGLHQFHFULPLQHOOHHVWSUpYXH
3RXUTX·XQFDVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVVRLWHQWHQGXGHYDQWXQWULEXQDOGHODIDPLOOH
OHVRIILFHVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHDXURQWHQTXrWpVXUXQVLJQDOHPHQW
G·HQIDQWPDOWUDLWp&HODVLJQLILHTX·HQSOXVG·DYRLULQWHUURJpO·HQIDQWHWODIDPLOOH
O·RIILFHDXUDGHPDQGpGHVUHQVHLJQHPHQWVjGHVVRXUFHVSDUDOOqOHVSHUWLQHQWHV
­ODVXLWHGHFHWWHHQTXrWHO·RIILFHGpWHUPLQHUDV·LOIDXWRXQRQUHWLUHUO·HQIDQWGHVRQ
IR\HUDSSUpKHQVLRQ4XDQGO·DSSUpKHQVLRQGHO·HQIDQWDOLHXLOIDXWSUpVHQWHU
XOWpULHXUHPHQWXQpOpPHQWGHSUHXYHDXWULEXQDOGHODIDPLOOH,OHVWQpFHVVDLUHGHWHQLU
XQHDXGLHQFHDILQGHIDFLOLWHUXQHHQTXrWHLPSDUWLDOHVXUOHEHVRLQGHSURWHFWLRQGH
O·HQIDQWHWSRXUSHUPHWWUHDX[SDUHQWVGHSUpVHQWHUHQpWDQWUHSUpVHQWpVSDUXQH
DYRFDWHRXXQDYRFDWOHXULQWHUSUpWDWLRQGHVpYpQHPHQWVTXLVXVFLWHQWO·LQTXLpWXGHGH
O·RIILFH
(QUqJOHJpQpUDOHXQHDXGLHQFHGXWULEXQDOGHODIDPLOOHQHFKHUFKHSDVjWURXYHUGH
FRXSDEOH(OOHWHQWHGHUpSRQGUHjODTXHVWLRQ©/·HQIDQWDWLOEHVRLQGH
SURWHFWLRQ"ª6LODRXOHMXJHFRQFOXWTXHO·HQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQLORXHOOHIHUD
GURLWjODGHPDQGHG·RUGRQQDQFHGHWXWHOOHRXGHVXUYHLOODQFHGHO·HQIDQWIDLWHSDU
O·RIILFH­O·H[FHSWLRQGHFDVH[WUrPHVG·HQIDQWVPDOWUDLWpVSDUH[HPSOHO·HQIDQWDXQH
LQFDSDFLWpSHUPDQHQWHSDUVXLWHG·XQHEOHVVXUHUpVXOWDQWGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVRXLOD
GHVDQWpFpGHQWVGHEOHVVXUHVUpVXOWDQWGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVFHWWHRUGRQQDQFHGH
WXWHOOHDFFRUGpHORUVGHODSUHPLqUHDXGLHQFHVHUDXQHRUGRQQDQFHWHPSRUDLUHGH
WXWHOOH
2QGHPDQGHUDUHPHQWGHVRUGRQQDQFHVSHUPDQHQWHVGHWXWHOOHG·XQHQIDQWORUV
G·XQHSUHPLqUHDXGLHQFH2QHVSqUHTXHSHQGDQWODGXUpHGHODWXWHOOHWHPSRUDLUHOHV
SDUHQWVVHURQWHQPHVXUHDYHFGHO·DLGHGHIDLUHOHW\SHGHFKDQJHPHQWVTXLSHUPHWWUD
G·LQVWDXUHUXQPLOLHXGHYLHVDQVYLROHQFH/·RUGRQQDQFHWHPSRUDLUHGHWXWHOOHSHUPHW
DXVVLjO·HQIDQWGHUHFHYRLUJUkFHDXSODFHPHQWHQIR\HUG·DFFXHLOODVROOLFLWXGHHWOD
VWLPXODWLRQSHUWLQHQWHVSRXUVRQkJHHWVRQVWDGHGHGpYHORSSHPHQWFHTXL
FRQWULEXHUDjDPpOLRUHUFHUWDLQHVGHVFDUHQFHVGXIR\HURUqJQHODYLROHQFH
2XWUHO·DXGLHQFHDXWULEXQDOGHODIDPLOOHRQSHXWSUpYRLUSRXUOHPrPHFDV
XQHDXGLHQFHGXWULEXQDOGHODMXVWLFHFULPLQHOOH,OHVWLPSRUWDQWGHUHPDUTXHUTXHOH
SURFHVVXVSpQDOYDULHFRQVLGpUDEOHPHQWSDUUDSSRUWjFHOXLGXWULEXQDOGHODIDPLOOH
3RXUWHQLUXQHDXGLHQFHGXWULEXQDOGHODMXVWLFHFULPLQHOOHLOIDXWSRUWHUGHV
DFFXVDWLRQVFRQWUHOHSqUHODPqUHRXOHVGHX[SDUHQWVRXELHQFRQWUHG·DXWUHV
SHUVRQQHV/·REMHWSUHPLHUGXWULEXQDOGHODMXVWLFHFULPLQHOOHHVWGHGpWHUPLQHUOD
FXOSDELOLWpRXO·LQQRFHQFHGXRXGHVFRQWUHYHQDQWVSUpVXPpVHWQRQSDVOHVEHVRLQVGH
O·HQIDQWHQPDWLqUHGHSURWHFWLRQ&HODQHYHXWSDVGLUHTXHOHWULEXQDOGHODMXVWLFH
FULPLQHOOHQHWLHQWDXFXQFRPSWHGHVEHVRLQVGHO·HQIDQWPDLVVDSUpRFFXSDWLRQ
HVVHQWLHOOHHVWGLIIpUHQWHGHFHOOHGXWULEXQDOGHODIDPLOOH
'DQVOHVFDVRO·RQWURXYHDXWULEXQDOGHODMXVWLFHFULPLQHOOHTXHOHFRQWUHYHQDQW
SUpVXPpHVWFRXSDEOHRQLPSRVHUDXQHSHLQHFRPPHSRXUWRXWHDXWUHLQIUDFWLRQ
FULPLQHOOH(QFRQVpTXHQFHTXLFRQTXHHVWWURXYpFRXSDEOHGHPDXYDLVWUDLWHPHQWV
HQYHUVGHVHQIDQWVSHXWrWUHPLVHQSpULRGHGHSUREDWLRQRXIDLUHO·REMHWG·XQHSHLQH
G·HPSULVRQQHPHQW/HSURQRQFpGHODVHQWHQFHSHXWDYRLUOLHXDXWULEXQDOGHODMXVWLFH
FULPLQHOOHVDQVFRQVLGpUDWLRQGHODGpFLVLRQSULVHDXWULEXQDOGHODIDPLOOH'·XQDXWUH
F{WpRQSHXWUHQGUHXQHRUGRQQDQFHGHWXWHOOHDXWULEXQDOGHODIDPLOOHPrPHVL
O·DJUHVVHXUSUpVXPpQ·HVWSDVUHFRQQXFRXSDEOHDXWULEXQDOGHODMXVWLFHFULPLQHOOH/HV
GHX[SURFHVVXVSHXYHQWGRQFrWUHFRQVLGpUpVFRPPHGLVWLQFWVGDQVOHXULQWHQWLRQHW
OHXUGRPDLQHG·LQWHUYHQWLRQPDLVLOVRQWWRXVGHX[XQUDSSRUWDYHFOHVDOOpJDWLRQVGH
PDXYDLVWUDLWHPHQWV
/H0DQLWREDFRPPHOHVDXWUHVSURYLQFHVDpODERUpGHVOLJQHVGLUHFWULFHVSRXUDLGHUj
GpWHUPLQHUTXHOVFDVGHYUDLHQWrWUHVRXPLVDXWULEXQDOGHODMXVWLFHFULPLQHOOH7RXVOHV
FDVG·DEXVVH[XHOVRQWWUDQVPLVDXVHUYLFHGHSROLFHXQLWpVSpFLDOLVpHDX[ILQV
G·HQTXrWH/HVHUYLFHGHSROLFHHQFRQVXOWDWLRQORUVTXHF·HVWQpFHVVDLUHDYHFOH
SURFXUHXUGHOD&RXURQQHGpWHUPLQHV·LOIDXWSRUWHUXQHDFFXVDWLRQ'DQV
O·DIILUPDWLYHOHFDVVHUDWUDLWpSDUOHV\VWqPHSpQDO
/HVFDVGHYLROHQFHSK\VLTXHTXDQGLO\DGHVEOHVVXUHVJUDYHVGRQWRQSHXW
LUUpIXWDEOHPHQWGpWHUPLQHUODQDWXUHYLROHQWHSDUXQPpGHFLQTXDOLILpVRQW
KDELWXHOOHPHQWWUDQVPLVDXVHUYLFHGHSROLFHDX[ILQVG·HQTXrWH6LO·RQSRUWHGHV
DFFXVDWLRQVOHFDVVHUDWUDLWpSDUOHV\VWqPHSpQDOGHODPrPHPDQLqUHTXHSRXUOHVFDV
G·DEXVVH[XHO
'DQVOHVGHX[FDVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVODGLIILFXOWpGHODSRXUVXLWHSpQDOHHVWOLpHDX
W\SHGHSUHXYHDGPLVVLEOHDXWULEXQDOGHODMXVWLFHFULPLQHOOH4XDQGGHMHXQHVHQIDQWV
VRQWPDOWUDLWpVHQSDUWLFXOLHUGHVHQIDQWVQRQYHUEDX[HWTX·LOQ·\DSDVGHWpPRLQVGH
O·DFWHYLROHQWLOHVWVRXYHQWGLIILFLOHGHIDLUHGHVSRXUVXLWHVGHYDQWXQWULEXQDOGHOD
MXVWLFHFULPLQHOOHVDXIV·LO\DXQHFRUURERUDWLRQFRPPHXQHSUHXYHPpGLFDOH'H
UpFHQWHVPRGLILFDWLRQVGXCode criminelRQWUpGXLWPDLVSDVFRPSOqWHPHQWpOLPLQpFHV
GLIILFXOWpV
SUIVI
8QWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXWSDUIRLVDYRLUOHVHQWLPHQWTXHO·RQQ·DSDV
VXIILVDPPHQWIDLWGHFDVG·XQUDSSRUW6LFHODGHYDLWVHSURGXLUHOHGLUHFWHXUGHODJDUGHULHRX
GHODJDUGHULHIDPLOLDOHSHXW
DSSHOHUOHWUDYDLOOHXUVRFLDOGHO·RIILFHTXLDUHoXOHSUHPLHUUDSSRUWHWOXLGHPDQGHU
G·H[SOLTXHUODVLWXDWLRQ
FRPPXQLTXHUDYHFOHVXSHUYLVHXUGXWUDYDLOOHXUVRFLDOGHO·RIILFHDILQGHOXLUDSSHOHUOH
SUREOqPHHWFHTX·DIDLWO·RIILFHMXVTXHOj
/HVGLIILFXOWpVGHYUDLHQWDORUVrWUHUpVROXHVGDQVODSOXSDUWGHVFDV'DQVOHFDVFRQWUDLUH
YRXVSRXYH]FRQWDFWHUOHGLUHFWHXUJpQpUDOGHO·RIILFHV·LOV·DJLWG·XQRIILFHFRPPXQDXWDLUHRX
DXWRFKWRQHRXOHGLUHFWHXUUpJLRQDOVLOHVHUYLFHHVWIRXUQLGLUHFWHPHQWSDU6HUYLFHVjOD
IDPLOOHHW/RJHPHQW0DQLWRED,OHVWFRQVHLOOpGHWHQLUXQUHJLVWUHGHWRXVOHVDSSHOVIDLWVDX[
RIILFHVHWG·HQQRWHUODGDWHHWO·KHXUHDLQVLTXHODSHUVRQQHFRQWDFWpH
6LOHSUREOqPHQ·HVWWRXMRXUVSDVUpJOpODSHUVRQQHUHVSRQVDEOHGHODSUHVWDWLRQGHVVHUYLFHVj
O·HQIDQWF·HVWjGLUHOHGLUHFWHXUGHODJDUGHULHOHSUpVLGHQWGXFRQVHLOG·DGPLQLVWUDWLRQRXOH
SUHVWDWDLUHGHVHUYLFHVHQJDUGHULHIDPLOLDOHSHXWHQYR\HUXQHSODLQWHSDUpFULW'DQVOHFDV
G·XQRIILFHFRPPXQDXWDLUHLOIDXWDGUHVVHUODSODLQWHDXSUpVLGHQWGXFRQVHLOG·DGPLQLVWUDWLRQ
GHO·RIILFH'DQVOHFDVGH6HUYLFHVjODIDPLOOHHW/RJHPHQW0DQLWREDOHVSODLQWHVGRLYHQW
rWUHDGUHVVpHVDX'LUHFWHXUGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
(QRXWUHSRXUWRXWFHTXLFRQFHUQHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVDX[HQIDQWVRXODGLVFLSOLQHRQ
SHXWFRQVXOWHUGDQVODFRPPXQDXWpGHVSHUVRQQHVRUJDQLVPHVRXRIILFHVVSpFLDOLVpVGDQVOHV
pYDOXDWLRQVPpGLFDOHVGpYHORSSHPHQWDOHVRXSV\FKRORJLTXHVDLQVLTXHOHVRUJDQLVPHVGH
VDQWpSXEOLTXHGHVDQWpPHQWDOHRXDXWUHVVHUYLFHVVRFLDX[HWRUJDQLVPHVpGXFDWLIVRX
HQFRUHOHFRRUGRQQDWHXUGHV6HUYLFHVGHJDUGHULH
9. RÉSUMÉ
%LHQTXHFKDTXHFDVVRLWXQLTXHOHVSDJHVVXLYDQWHVGRQQHQWXQHGHVFULSWLRQJpQpUDOHGHFH
TXLSHXWVHSDVVHUORUVTXHYRXVVRXSoRQQH]RXVLJQDOH]OHFDVG·XQHQIDQWD\DQWEHVRLQGH
SURWHFWLRQ/HVSROLWLTXHVUHFRPPDQGpHVDXFRQVHLOG·DGPLQLVWUDWLRQHWDX[SUHVWDWDLUHVGH
VHUYLFHVQHVRQWGRQQpHVTX·jWLWUHGHVXJJHVWLRQ
/HWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHWLHQWGHVQRWHVVXUOHFRPSRUWHPHQWRXOHV
FRPPHQWDLUHVGHO·HQIDQWTXLOXLIRQWVRXSoRQQHUTXHO·HQIDQWDEHVRLQGHSURWHFWLRQ
/HWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHDSSHOOHXQFRPPLVjO·DGPLVVLRQjO·RIILFHORFDO
GHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHHWGRQQHO·LQIRUPDWLRQLQGLTXDQWOHGHJUp
G·XUJHQFHHWOHVFUDLQWHVpYHQWXHOOHVSRXUODVpFXULWpGHO·HQIDQWVLFHOXLFLUHQWUHFKH]
OXL6·LOVRXSoRQQHXQHLQIUDFWLRQDXCode criminelLOSHXWDSSHOHUODSROLFH
/HWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGHPDQGHjO·RIILFHXQSODQG·DFWLRQ6LOHFDV
GRLWrWUHGRFXPHQWpRXIDLUHLPPpGLDWHPHQWO·REMHWG·XQHHQTXrWHXQUHSUpVHQWDQW
GHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHGHYUDLWVHUHQGUHjODJDUGHULH
Politique recommandée
,OHVWVRXYHQWXWLOHTXHOHWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHVRLWSUpVHQWORUVTXH
O·HQTXrWHXUDUULYHjODJDUGHULHSRXUTXHVWLRQQHURXLQWHUURJHUO·HQIDQWRXTX·LO
DFFRPSDJQHO·HQIDQWjXQFHQWUHPpGLFDORLOVHUDH[DPLQp/HVHQIDQWVVRQWVRXYHQW
UDVVXUpVSDUODSUpVHQFHG·XQHSHUVRQQHTX·LOVFRQQDLVVHQW
6LO·RIILFHHVWLPHTX·LOQ·\DSDVPDWLqUHjIDLUHLPPpGLDWHPHQWHQTXrWHOHWUDYDLOOHXU
GHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGRLWV·LQIRUPHUGHVSURMHWVG·HQTXrWH,OSHXWGHPDQGHU
TX·XQHGDWHVRLWIL[pHSRXUOHWHQLUDXFRXUDQWGHO·pYROXWLRQGHO·HQTXrWH
Politique recommandée
6LO·RIILFHGHPDQGHDXWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGHFRQWLQXHUGHSUHQGUHGHV
QRWHVFRQFHUQDQWO·HQIDQWODGHPDQGHGRLWrWUHWUDQVPLVHSDUpFULWHWSUpFLVHUTXHOHV
UHQVHLJQHPHQWVVRQWODSURSULpWpGHO·RIILFHHWGHYURQWjFHWLWUHOXLrWUHUHQYR\pVjOD
ILQGHO·HQTXrWH
$SUqVYRLULQWHUURJpO·HQIDQWO·HPSOR\pGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHGRLW
SUHQGUHXQHGpFLVLRQTXDQWjODVpFXULWpGHO·HQIDQWGDQVVRQIR\HU/HVRIILFHV
GHYUDLHQWDYRLUXQSODQG·LQWHUYHQWLRQDXSUqVGHO·HQIDQWHWGHVDIDPLOOHVLRQFUDLQW
GHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV(QFDVG·DSSUpKHQVLRQGHO·HQIDQWO·RIILFHUHVSRQVDEOHGRLW
LQIRUPHUOHVSDUHQWVRXOHWXWHXU
/·HPSOR\pGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHGRLWQRUPDOHPHQWPHQHUjWHUPH
O·HQTXrWHVXUXQFDVVRXSoRQQpGHPDXYDLVWUDLWHPHQWV/·HQTXrWHWHUPLQpHOH
UHVSRQVDEOHHQSUpVHQWHUDOHVUpVXOWDWVDXFRPLWpUpJLRQDOGHO·RIILFHVXUOHVPDXYDLV
WUDLWHPHQWVDX[HQIDQWVTXLIHUDGHVUHFRPPDQGDWLRQVHWWUDLWHUDGXGRVVLHU
/·HPSOR\pGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHSHXWrWUHLQYLWpjIDLUHSDUWLHG·XQH
pTXLSHPXOWLGLVFLSOLQDLUH
Politique recommandée
6LODSDUWLFLSDWLRQjXQSURJUDPPHGHJDUGHULHHVWSUpYXHGDQVOHSODQGHWUDLWHPHQWRX
GHVXLYLOHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXYHQWDORUVGHPDQGHUODSDUWLFLSDWLRQ
GHO·RIILFHSRXUDLGHUO·HQIDQW/HVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGRLYHQWREWHQLU
ODJDUDQWLHTX·LOVIHURQWSDUWLHGHO·pTXLSHPXOWLGLVFLSOLQDLUHFKDUJpHGHWUDYDLOOHUDYHF
O·HQIDQWHWODIDPLOOH
6·LO\DHQTXrWHFULPLQHOOHRXVLO·RIILFHVHUHQGFRPSWHTXHODIDPLOOHQ·HVWSDVFDSDEOH
GHV·RFFXSHUGHO·HQIDQWHWTX·LOIDXWSUpYRLUXQHDXGLHQFHGHWXWHOOHOHWUDYDLOOHXUGHV
VHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXWrWUHDSSHOpjWpPRLJQHUGHYDQWOHWULEXQDO&RPPHLO\D
VRXYHQWXQORQJGpODLHQWUHO·LQFLGHQWHWO·DXGLHQFHDXWULEXQDOLOHVWLPSRUWDQWGH
SUHQGUHGHVQRWHVFODLUHVORUVTX·RQVLJQDOHOHFDVDILQGHIDFLOLWHUOHWpPRLJQDJHSOXV
WDUG7RXVOHVGRFXPHQWVHWLQVFULSWLRQVDXUHJLVWUHGRLYHQWrWUHJDUGpVFDUOHV
WULEXQDX[SUpIqUHQWJpQpUDOHPHQWTXHOHVWpPRLQVVHIRQGHQWVXUGHVQRWHV
PDQXVFULWHVSULVHVVXUOHYLI
/HVOLJQHVGLUHFWULFHVUpVXPHQWODSURFpGXUHjVXLYUHSRXUVLJQDOHUXQFDVIDLUHHQTXrWHHWHQ
DVVXUHUOHVXLYL,O\HVWSUpFLVpTXHWRXWVRXSoRQGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVLQIOLJpVjXQHQIDQW
GRLWrWUHVLJQDOpjXQRIILFH&HVUDSSRUWVVRQWFRQILGHQWLHOVHWVRQWUHQGXVREOLJDWRLUHVSDUOD
Loi sur les services à l’enfant et à la famille,O\DXQHREOLJDWLRQPRUDOHDLQVLTXHOpJDOHjVLJQDOHUOH
FDV
6XUUpFHSWLRQG·XQUDSSRUWGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVXQHpTXLSHGHSURIHVVLRQQHOVFRPSRVpH
GHWUDYDLOOHXUVGHV6HUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHGHSROLFLHUVHWGHSHUVRQQHOPpGLFDO
V·RFFXSHUDGXFDV
&RPPHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVLQIOLJpVDX[HQIDQWVVRQWXQHLQIUDFWLRQFULPLQHOOHODSROLFHHW
O·RIILFHSDUWLFLSHQWVRXYHQWWRXVGHX[DX[HQTXrWHV
/HSURFXUHXUGHOD&RXURQQHHQWDQWTXHUHSUpVHQWDQWGHODMXVWLFHSURYLQFLDOHSHXWDXVVL
rWUHDSSHOpjLQWHUYHQLUSRXUGpFLGHUV·LO\DOLHXG·LQFXOSHUODSHUVRQQHHQFDXVH
7RXVOHVFDVSUpVXPpVGHYLROHQFHHQYHUVXQHQIDQWTXLVRQWVLJQDOpVVRQWpJDOHPHQWSDVVpV
HQUHYXHSDUXQFRPLWpVXUOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVDILQG·DVVXUHUTXHO·HQTXrWHO·pYDOXDWLRQHW
OHWUDLWHPHQWDSSURSULpVFRQWLQXHQWHWTXHO·HQIDQWHVWHQVpFXULWp/HVFRQFOXVLRQVGH
O·HQTXrWHVRQWWUDQVPLVHVjWRXVOHVSURIHVVLRQQHOVFRQFHUQpVDILQTXHFHX[FLSXLVVHQW
HQVHPEOHWURXYHUOHPRGHG·LQWHUYHQWLRQOHSOXVHIILFDFHHWOHSOXVFRPSOHWSRVVLEOH
6LXQJUDQGQRPEUHGHSURIHVVLRQQHOVSHXYHQWLQWHUYHQLUGDQVOHWUDLWHPHQWG·XQHQIDQW
YLFWLPHGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVVHORQODLoi sur les services à l’enfant et à la familleF·HVWO·RIILFH
ORFDOGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHTXLDODUHVSRQVDELOLWpGHYHLOOHUjODVpFXULWpHWDX
ELHQrWUHGHO·HQIDQW
/H*RXYHUQHPHQWGX0DQLWREDVRXVFULWjO·DSSURFKHPXOWLGLVFLSOLQDLUHFDULOHVWLPHTXHF·HVW
ODPHLOOHXUHIDoRQGHWUDLWHUOHVFDVG·HQIDQWVPDOWUDLWpV&HWWHPpWKRGHQ·HVWHIILFDFHTXH
GDQVODPHVXUHRFKDFXQDVVXPHVDSDUWGHUHVSRQVDELOLWp&RPPHOHVHQIDQWVVRQW
YXOQpUDEOHVHWTX·LOVQRXVIRQWFRQILDQFHjQRXVDGXOWHVQRXVDYRQVWRXVODUHVSRQVDELOLWpGH
OHVSURWpJHUGHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV
10. PARLER AUX ENFANTS DES MAUVAIS TRAITEMENTS
/HVRIILFHVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHODSROLFHHWOHVFHQWUHVPpGLFDX[VSpFLDOLVpV
GDQVOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVRQWOHVFRPSpWHQFHVQpFHVVDLUHVSRXULQWHUURJHUOHVHQIDQWVHQ
FDVG·DOOpJDWLRQRXGHVRXSoRQGHPDXYDLVWUDLWHPHQWRXG·DJUHVVLRQ&HSHQGDQWOH
WUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXWSDUIRLVDYRLUjSRVHUGHVTXHVWLRQVjO·HQIDQWVXUXQH
EOHVVXUHVXVSHFWHDILQGHVDYRLUG·RO·HQIDQWSHQVHTX·HOOHSURYLHQW2XSOXVSUREDEOHPHQW
F·HVWO·HQIDQWTXLSDUOHDXWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGHPDXYDLVWUDLWHPHQWV,OSHXWOH
IDLUHGLUHFWHPHQWRXLQGLUHFWHPHQWSDUVHVMHX[RXGDQVVHVUDSSRUWVDYHFOHVDXWUHVHQIDQWV
'DQVODSOXSDUWGHVFDVOHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHQHGRLYHQWSDUOHUjO·HQIDQWGHV
PDXYDLVWUDLWHPHQWVSUpVXPpVTXHGDQVODPHVXUHQpFHVVDLUHSRXUFRPSUHQGUHFHTXHYHXW
GLUHO·HQIDQWSXLVSRXUOXLPRQWUHUTX·RQOHFURLWHWTXHVHVSUREOqPHVVRQWSULVDXVpULHX[,O
IDXWHQVXLWHVLJQDOHUOHFDVSUpVXPpjXQRIILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOHDILQTX·LO
SXLVVHPHQHUXQHHQWUHYXHHQERQQHHWGXHIRUPH/HWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHQ·HQ
UHSDUOHUDDYHFO·HQIDQWTXHVLFHOXLFLHQPDQLIHVWHOHGpVLUHWVLVRQQLYHDXGHGpYHORSSHPHQW
OHSHUPHW
6LXQHQIDQWVRXKDLWHSDUOHUOHPLHX[HVWGHO·pFRXWHUGHO·HQFRXUDJHUHWGHOXLPRQWUHUTX·RQ
OHFURLW/HVDGXOWHVQHGRLYHQWPDQLIHVWHUQLFROqUHQLGpJR€WSRXUOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVOH
SDUHQWOHWXWHXURXOHFRXSDEOHSUpVXPpFDUOHVHQIDQWVULVTXHQWGHPDOO·LQWHUSUpWHUGH
YRXORLUGpIHQGUHO·DGXOWHRXGHSHQVHUTX·LOVVRQWHX[PrPHVO·REMHWGHFHVVHQWLPHQWV/D
UpDFWLRQSHXWrWUHSDUWLFXOLqUHPHQWYLYHVLOHVUpYpODWLRQVGHO·HQIDQWUDSSHOOHQWjO·DGXOWHGHV
PDXYDLVWUDLWHPHQWVTX·LODVXELVSDUOHSDVVpXQHFUDLQWHG·rWUHPDOWUDLWpRXDXWUHVHQWLPHQW
/HVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXYHQWrWUHWHQWpVGHIDLUHSDUWjO·HQIDQWGHOHXUV
SURSUHVH[SpULHQFHVRXVHQWLPHQWVFRQFHUQDQWOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV,OHVWFHSHQGDQW
SUpIpUDEOHGHV·DEVWHQLUFDURQULVTXHVDQVOHYRXORLUG·H[DFHUEHUOHVFUDLQWHVHWOHVHQWLPHQWGH
YXOQpUDELOLWpGHO·HQIDQW
6XUWRXWTXDQGRQSDUOHjO·HQIDQWGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVSUpVXPpVRXSRVVLEOHVil faut
éviter les questions tendancieusesF·HVWjGLUHOHVTXHVWLRQVFRQWHQDQWGHVpOpPHQWVTXH
O·HQIDQWQ·DSDVPHQWLRQQpV%LHQGHVHQIDQWVUpSRQGURQWGDQVO·DIILUPDWLYHjXQHTXHVWLRQ
WHQGDQFLHXVHVLPSOHPHQWSRXUIDLUHSODLVLUjO·DGXOWH,OVULVTXHQWLQFRQVFLHPPHQWG·DVVLPLOHU
O·LQIRUPDWLRQVDQVVHUHQGUHFRPSWHTX·HOOHQHFRUUHVSRQGSDVjOHXUYpFX
,OHVWWUqVIDFLOHGHSRVHUGHVTXHVWLRQVWHQGDQFLHXVHV2QSHXWHVVD\HUGHO·pYLWHUHQ
UHSUHQDQWGDQVOHVTXHVWLRQVOHVPRWVSURQRQFpVSDUO·HQIDQWHWHQVHVRXYHQDQWTXHOHU{OHGX
WUDYDLOOHXUHVWGHGRQQHUXQVRXWLHQHWGHVLJQDOHUOHFDVpasG·LQWHUURJHURXG·HQTXrWHU/D
ELEOLRJUDSKLHHWOHVRXYUDJHVVpOHFWLRQQpVDQQH[H%SUpVHQWHQWGHVUpIpUHQFHVSUDWLTXHVTXL
SHXYHQWVHUYLUGHUHVVRXUFHVDXWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFH
11. INDICES DE MAUVAIS TRAITEMENTS ET D’AGRESSIONS
,O\DHXDXFRXUVGHVGL[GHUQLqUHVDQQpHVXQHWUqVIRUWHDXJPHQWDWLRQGXQRPEUHGHFDV
VLJQDOpVG·HQIDQWVPDOWUDLWpVRXDJUHVVpV2QSUpVXPHTXHFHODWLHQWDXIDLWTX·RQVDLWPLHX[
OLUHOHVLQGLFHVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVRXG·DJUHVVLRQVFKH]OHVHQIDQWVHWOHXUVIDPLOOHV
/HVLQGLFDWHXUVVXLYDQWVVRQWVRXYHQWUpYpODWHXUVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVHWG·DJUHVVLRQVFKH]
O·HQIDQWHWODIDPLOOH$YDQWTXHO·RQVRXSoRQQHXQFDVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVRX
G·DJUHVVLRQVLOIDXWJpQpUDOHPHQWTX·LO\DLWSOXVG·XQLQGLFHHWLOQ·HVWSDVUDUHGHFRQVWDWHU
GHVFRPELQDLVRQVRXDVVRFLDWLRQVGHV\PSW{PHV/DSUpVHQFHGHFHUWDLQVLQGLFHVSHXW
pJDOHPHQWVLJQDOHUO·H[LVWHQFHG·DXWUHVSUREOqPHVJUDYHVFKH]O·HQIDQWHWODIDPLOOHSUREOqPHV
SRXUOHVTXHOVXQHLQWHUYHQWLRQSURIHVVLRQQHOOHSHXWrWUHQpFHVVDLUHPrPHVLO·RQQ·DSDVj
FUDLQGUHTXHO·HQIDQWVRLWYLFWLPHGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVRXG·DJUHVVLRQV
&HUWDLQVSDUHQWVRXWXWHXUTXLHX[PrPHVQHPDOWUDLWHQWSDVOHXUVHQIDQWVYRXVSDUOHURQW
SHXWrWUHGHYLROHQFHGDQVOHXUIR\HURXGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVSK\VLTXHVRXG·H[SORLWDWLRQ
VH[XHOOHWRXWHQVHPEODQWLQFDSDEOHVGHSURWpJHUOHXUHQIDQWRXGHPHWWUHILQjFHWWHUHODWLRQ
PDOVDLQH,OVRQWDORUVEHVRLQGHYRWUHDLGHHWGHYRWUHVRXWLHQSRXUTXHOHFDVVRLWVLJQDOp
&·HVWDORUVDXWUDYDLOOHXUGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHGHVLJQDOHUODSRVVLELOLWpGHPDXYDLV
WUDLWHPHQWVDILQTXHOHVFDVSUpVXPpVSXLVVHQWrWUHWUDLWpV9RXVSRXYH]HQFRXUDJHUOD
SHUVRQQHjFRPPXQLTXHUHOOHPrPHVHVLQTXLpWXGHVPDLVYRXVGHYH]WRXWGHPrPH
FRQVXOWHUO·2IILFHGHVVHUYLFHVjO·HQIDQWHWjODIDPLOOH
5LHQQHGLVWLQJXHXQHSHUVRQQHTXLPDOWUDLWHOHVHQIDQWV&HODSHXWrWUHXQKRPPHRXXQH
IHPPHGHWRXWkJHGHWRXWHFRQGLWLRQVRFLRpFRQRPLTXHHWGHQ·LPSRUWHTXHOOHDSSDUWHQDQFH
FXOWXUHOOHRXUHOLJLHXVH&RPPHOHVHQIDQWVVRQWPDOWUDLWpVGDQVWRXWHVOHVFRXFKHVGHOD
VRFLpWpLOHVWVRXYHQWGLIILFLOHGHUHFRQQDvWUHFHX[TXLPDOWUDLWHQWRXDJUHVVHQWOHVHQIDQWVHW
FHX[TXLSUpVHQWHQWXQGDQJHUSRXUOHVHQIDQWV,OVHPEOHTXHOHVDGXOWHVTXLRQWHX[PrPHV
pWpYLFWLPHVGHPDXYDLVWUDLWHPHQWVORUVTX·LOVpWDLHQWHQIDQWVRXTXLRQWYXGHVSHUVRQQHV
PDOWUDLWpHVGDQVOHXUIDPLOOHRQWSOXVTXHOHVDXWUHVWHQGDQFHjPDOWUDLWHUGHVHQIDQWVUpSpWDQW
DLQVLOHXUSURSUHH[SpULHQFHPDLVLOVQHVRQWSDVOHVVHXOV/HPDXYDLVWUDLWHPHQWSHXWrWUHXQ
LQFLGHQWLVROpSDUFHTXHO·DGXOWHDSHUGXODPDvWULVHGHVRLRXUpVXOWHUGHWURXEOHVDQFLHQVHW
IDLUHSDUWLHG·XQHVpULHG·LQFLGHQWVWRXFKDQWXQHRXSOXVLHXUVYLFWLPHV/·DQQH[H$FRPSUHQG
GHVUHQVHLJQHPHQWVVXUOHVTXHVWLRQVVRXYHQWSRVpHVHQFHTXLDWUDLWjODYLROHQFHHQYHUVOHV
HQIDQWV
Mise en garde sur l’utilisation des indices
eWDQWGRQQpTXHOHVW\SHVGHYLROHQFHG·DJUHVVHXUHWG·HQIDQWDJUHVVpVRQWQRPEUHX[DXFXQH
OLVWHG·LQGLFHVQHSRXUUDLWUHSUpVHQWHUO·HQVHPEOHGHVFDV,OIDXWGRQFrWUHSUXGHQWORUVTX·RQ
OHVXWLOLVH'·DLOOHXUVWRXVOHVLQGLFHVQHILJXUHQWSDVVXUFHWWHOLVWHELHQTXHOHVSOXVIUpTXHQWV
\VRLHQWLQGLTXpV&HVLQGLFHVGRLYHQWGRQFrWUHXWLOLVpVHQJXLVHGHUHSqUHHWMXPHOpVj
G·DXWUHVFRPSpWHQFHVHQPDWLqUHGHGLDJQRVWLFDILQGHGpWHUPLQHUODSUpVHQFHRXO·DEVHQFHGH
PDXYDLVWUDLWHPHQWV/DSUpVHQFHG·XQLQGLFHRXGHSOXVG·XQQHVLJQLILHSDVQpFHVVDLUHPHQW
TX·LO\DPDXYDLVWUDLWHPHQW&HODSDUFRQWUHSRXUUDLWLQGLTXHUTXHODIDPLOOHDEHVRLQG·DLGH
(QRXWUHRQHVWLPHTXHSUqVGHGHVHQIDQWVTXLRQWpWpYLFWLPHVGHPDXYDLVWUDLWHPHQW
Q·RQWSDVSUpVHQWpG·LPSRUWDQWVFKDQJHPHQWVGHFRPSRUWHPHQW
INDICES D‛AGRESSIONS OU DE VIOLENCE PHYSIQUE
/DYLFWLPHSUpVXPpH
· SDUOHGHYLROHQFHSK\VLTXHjO·pJDUGG·HQIDQWVRXGDQVVDIDPLOOH
· DGHVEOHVVXUHVRXGHVPDUTXHVLQH[SOLTXpHVRXPDOH[SOLTXpHVQRWDPPHQWGHV
FRQWXVLRQVGHV]pEUXUHVEU€OXUHVRXIUDFWXUHVVXUWRXWVXUOHVOqYUHVOHVJHQFLYHVOD
ERXFKHOHV\HX[OHGRVOHVIHVVHVRXGHUULqUHOHVMDPEHV
· VHPEOHFUDLQGUHOHVFRQWDFWVSK\VLTXHV
· HVWERXOHYHUVpVLRQOXLGHPDQGHG·H[SOLTXHUXQHEOHVVXUH
· HVWIUpTXHPPHQWDEVHQWHWDXUHWRXUPRQWUHXQHEOHVVXUHHQYRLHGHJXpULVRQ
· SRUWHGHVYrWHPHQWVTXLFRXYUHQWGHVEOHVVXUHV
· VHPRQWUHWUqVH[LJHDQWDJUHVVLIWXUEXOHQWRXDXFRQWUDLUHWUqVUHQIHUPpRXVRXPLV
· QHFKHUFKHQLVRXWLHQQLUpFRQIRUWDXSUqVGHVHVSDUHQWV
· DSHXUGHUHQWUHUFKH]OXL
· REVHUYHOHVDGXOWHVHQVLOHQFHRXDYHFFUDLQWH
8QSDUHQWVRXSoRQQpGHYLROHQFHSK\VLTXH
· UpDJLWGHPDQLqUHLQDSSURSULpHjO·pWDWRXDXFRPSRUWHPHQWGHO·HQIDQWHWHQWUHHQ
FROqUHRXVHPHWVXUODGpIHQVLYHORUVTX·RQOXLSDUOHG·XQHEOHVVXUH
· VHPEOHH[WUrPHPHQWSHUWXUEpHWGRQQHO·LPSUHVVLRQGHQHSOXVVHPDvWULVHU
· DGHVDWWHQWHVLUUpDOLVWHVGHO·HQIDQW
· GRQQHGHVH[SOLFDWLRQVGLIIpUHQWHVFRQWUDGLFWRLUHVRXSHXFRQYDLQFDQWHVGHODPDQLqUH
GRQWO·HQIDQWDpWpEOHVVp
· H[SULPHODFUDLQWHGHQHSOXVSRXYRLUVHPDvWULVHUHWGHIDLUHGXPDOjO·HQIDQW
· HVWVRFLDOHPHQWLVROp
· DXQSDVVpIDPLOLDOYLROHQW
· ORUVTXHO·HQIDQWHVWEOHVVpWDUGHRXQpJOLJHGHOHIDLUHH[DPLQHU
INDICES D‛AGRESSION OU D‛EXPLOITATION SEXUELLE
/DYLFWLPHSUpVXPpH
· UpYqOHO·DJUHVVLRQVH[XHOOHRXIDLWGHVFRPPHQWDLUHVTXLODLVVHQWHQWHQGUHXQHDJUHVVLRQ
VH[XHOOH
· IDLWSUHXYHG·XQHFRQQDLVVDQFHGHVTXHVWLRQVHWGHVDFWHVVH[XHOVTXLYRQWDXGHOjGH
FHTXHO·RQSHXWV·DWWHQGUHG·XQHQIDQWjFHVWDGHGHGpYHORSSHPHQW
· GpPRQWUHXQFRPSRUWHPHQWVH[XHOPDVWXUEDWLRQH[FHVVLYHMHX[VH[XHOVVHGpQXGH
RXGpQXGHOHVDXWUHV
· DXQFRPSRUWHPHQWTXLVXJJqUHXQHSHXURXXQWUDXPDWLVPHVHPRXLOOHSHQGDQWOD
MRXUQpHDGHVWHUUHXUVQRFWXUQHVUpJUHVVHRXV·DFFURFKHDX[DXWUHV
· UHIXVHGHVHGpVKDELOOHUGHVHODLVVHUGpVKDELOOHURXVHPRQWUHLQTXLHWTXDQGRQGRLW
FKDQJHUVDFRXFKH
· DGHVVDXWHVG·KXPHXURXGHFRPSRUWHPHQW
· VHSODLQWIUpTXHPPHQWGHGRXOHXUVDEGRPLQDOHVRXJpQLWDOHVDGHVSHUWHVYDJLQDOHV
GHVGRXOHXUVGHVHQIOXUHVGHVGpPDQJHDLVRQVGHVGpFKLUXUHVRXGHVVDLJQHPHQWV
· HVWH[FHVVLYHPHQWUHEHOOHRXDJUHVVLI
· HVWH[WUrPHPHQWVRXPLVUHQIHUPpGpSULPp
8QSDUHQWVRXSoRQQpG·H[SORLWDWLRQVH[XHOOH
· IDLWGHVFRPPHQWDLUHVjFDUDFWqUHVH[XHOjO·HQIDQWRXjVRQSURSRVDFFXVHO·HQIDQWGH
VpGXFWLRQ
· GpFRXUDJHOHVFRQWDFWVVRFLDX[HQWUHO·HQIDQWHWOHVDGXOWHVRXFDPDUDGHV
· jODPDLVRQDXQFRPSRUWHPHQWVH[XHOLQDSSURSULpRXSDUWDJHOHOLWGHO·HQIDQW
· DXQSDVVpIDPLOLDOYLROHQW
INDICE DE VIOLENCE PSYCHOLOGIQUE
/DYLFWLPH
· JUDQGLWPDOQHVHGpYHORSSHSDVELHQTX·LOQ·\DLWDXFXQHUDLVRQRUJDQLTXHjVRQUHWDUG
GHFURLVVDQFH
· DXQHPDXYDLVHLPDJHGHOXLPrPHQHMRXHSDVOLEUHPHQW
· DXQFRPSRUWHPHQWLQDSSURSULpSRXUVRQkJHHQDYDQFHRXHQUHWDUGSRXUVRQkJH
· DGHVUDSSRUWVVRFLDX[SDUWLFXOLqUHPHQWPpGLRFUHVDYHFVHVFDPDUDGHVRXDYHFOHV
DGXOWHV
· VHPEOHH[FHVVLYHPHQWVRXPLVSDVVLIDFFRPPRGDQWWLPLGHRXDSDUIRLVGHVPRPHQWV
GHJUDQGHFROqUHRXDJUHVVLYLWp
· PDQLIHVWHXQUHWDUGGDQVVRQGpYHORSSHPHQWFRJQLWLIRXDIIHFWLI
8QSDUHQWVRXSoRQQpGHYLROHQFHSV\FKRORJLTXH
· EOkPHRXUDEDLVVHO·HQIDQWHQSXEOLFRXjODPDLVRQ
· QHUpFRQIRUWHSDVO·HQIDQWORUVTXHFHOXLFLDWUqVSHXURXHVWERXOHYHUVp
· GpFULWO·HQIDQWHQWHUPHVWUqVQpJDWLIVVWXSLGHPpFKDQWLQGLVFLSOLQp
· FRPSWHVXUO·HQIDQWSRXUVRQELHQrWUHDIIHFWLIHWDWWHQGGHOXLTX·LOUHPSODFHXQDPL
DGXOWH
· VHPEOHSHXSUpRFFXSpGHELHQrWUHGHO·HQIDQW
· DXQSDVVpIDPLOLDOYLROHQW
INDICES DE NÉGLIGENCE
/DYLFWLPH
· JUDQGLWPDOFURLVVDQFHUHWDUGpHVDQVUDLVRQRUJDQLTXH
· QHUpDJLWSDVQHUHJDUGHSDVGDQVOHV\HX[OHVWUqVMHXQHVHQIDQWVVRQWPRXVHWLQDFWLIV
· DWRXMRXUVIDLPHVWWRXMRXUVVDOHRXQ·HVWSDVKDELOOpHQIRQFWLRQGXWHPSV
· Q·HVWSDVVRLJQpSRXUVHVSUREOqPHVSK\VLTXHVRXEOHVVXUHVHWQ·HVWSDVUpJXOLqUHPHQW
YXSDUXQPpGHFLQRXXQGHQWLVWH
· VHPEOHWRXMRXUVIDWLJXpRXDSDWKLTXH
· VHPEOHGHPDQGHUSOXVGHFRQWDFWVSK\VLTXHVHWG·DWWHQWLRQTXHODQRUPDOHHWPRQWUH
XQSOXVJUDQGEHVRLQG·DIIHFWLRQ
/HSDUHQWVRXSoRQQpGHQpJOLJHQFH
· QHVXUYHLOOHSDVFRQYHQDEOHPHQWVRQHQIDQW
· GRQQHjO·HQIDQWGHVDOLPHQWVGHVERLVVRQVGHVPpGLFDPHQWVRXGHVVRLQV
LQDSSURSULpV
· HVWJpQpUDOHPHQWDSDWKLTXHHWQHUpDJLWSDVORUVTX·RQOXLSDUOHGHVSUREOqPHVGH
O·HQIDQW
· QHYHXWSDVRXQHSHXWSDVUpSRQGUHFRQYHQDEOHPHQWDX[EHVRLQVGHO·HQIDQW
· QHPDQLIHVWHDXFXQLQWpUrWRXVHPEOHLQFDSDEOHG·DSSUHQGUHjV·RFFXSHUGHO·HQIDQW
· DXQPpQDJHPDOWHQXGpPpQDJHVRXYHQW
· IDLWXQHFRQVRPPDWLRQH[FHVVLYHG·DOFRRORXGHGURJXHV
12. RÔLE DU TRAVAILLEUR DES SERVICES À L’ENFANCE DANS LA
PRÉVENTION DES MAUVAIS TRAITEMENTS
/HVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXYHQWMRXHUXQU{OHLPSRUWDQWGDQVODSUpYHQWLRQ
GHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVHWGHVDJUHVVLRQVHQYHUVOHVHQIDQWV,OVSHXYHQWDJLUG·DERUGDX
QLYHDXGHODFROOHFWLYLWpSDUODSDUWLFLSDWLRQGHODJDUGHULHjGHVSURJUDPPHVTXLUHQIRUFHQWOD
IDPLOOHOHVUHODWLRQVDGXOWHHQIDQWHWHPSrFKHQWOHVUXSWXUHVHWODYLROHQFHIDPLOLDOHV(Q
VHUYDQWGHSHUVRQQHVUHVVRXUFHVjODFROOHFWLYLWpVXUOHVTXHVWLRQVGHGpYHORSSHPHQWGH
O·HQIDQWGHUHODWLRQVVDLQHVHQWUHDGXOWHHWHQIDQWHWGHERQQHJHVWLRQGXFRPSRUWHPHQWGHV
HQIDQWVOHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXYHQWIDLUHEHDXFRXSSRXUOXWWHUFRQWUHOHV
LQVXIILVDQFHVGHVSDUHQWVHWOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV2IIULUXQVRXWLHQHWXQUpSLWDX[IDPLOOHV
TXLVRQWLVROpHVRXSHUWXUEpHVSHUPHWGHUpGXLUHHQFRUHGDYDQWDJHOHVULVTXHVGHPDXYDLV
WUDLWHPHQWV'·DXWUHVUHVVRXUFHVHWRXYUDJHVVRQWSUpVHQWpVjO·DQQH[H%LQWLWXOp
©%LEOLRJUDSKLHHWRXYUDJHVVpOHFWLRQQpVª
8QHIDoRQHIILFDFHGHOXWWHUFRQWUHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWVGHVHQIDQWVHVWGHVHUYLUGH
PRGqOHSRVLWLIDX[SDUHQWV/·XQHGHVUHVSRQVDELOLWpVHVVHQWLHOOHVGHVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHV
jO·HQIDQFHHVWGHPRQWUHUDX[SDUHQWVFRPPHQWVRLJQHUSURWpJHUHWUHVSHFWHUOHXUVHQIDQWV
WRXWHQOHVVWLPXODQWHWHQIDFLOLWDQWOHXUVRFLDOLVDWLRQ/HVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFH
GRLYHQWDXVVLPRQWUHUDX[SDUHQWVSDUO·H[HPSOHHWSDUOHVFRQVHLOVFRPPHQWVRXWHQLUHW
GpIHQGUHOHVLQWpUrWVGHVHQIDQWVGDQVODFROOHFWLYLWp,OHVWpJDOHPHQWLPSRUWDQWG·DSSUHQGUH
DX[HQIDQWVjH[SULPHUFHTX·LOVUHVVHQWHQWHWjIDLUHFRQILDQFHDX[DGXOWHVVDFKDQWTXHFHX[
FLV·RFFXSHURQWG·HX[HWOHVSURWpJHURQW/HVSUHVWDWDLUHVGHVHUYLFHVTXLUHVSHFWHQWOHFRUSV
GHO·HQIDQWTXLQHSHUPHWWHQWSDVTXHGHVHQIDQWVPDOWUDLWHQWSK\VLTXHPHQWRXH[SORLWHQW
VH[XHOOHPHQWOHXUVSDLUVHWTXLGDQVOHFDGUHGXSURJUDPPHSDUOHQWXQSHXGHODTXHVWLRQGHV
PDXYDLVWUDLWHPHQWVFRQWULEXHQWG·DXWDQWjODSUpYHQWLRQ/RUVTXHOHVMHX[YLROHQWVVRQW
GpFRXUDJpVDXSURILWGHVMHX[FRRSpUDWLIVDGXOWHVHWHQIDQWVDSSUHQQHQWjFRRSpUHUGH
PDQLqUHSRVLWLYHHWSURGXFWLYH
­XQQLYHDXSOXVDYDQFpOHVWUDYDLOOHXUVGHVVHUYLFHVjO·HQIDQFHSHXYHQWSUpYHQLUOHVPDXYDLV
WUDLWHPHQWVHQLQWHUYHQDQWHWHQVLJQDODQWOHVFDVVRXSoRQQpVGqVOHVSUHPLHUVVLJQHV8QH
LGHQWLILFDWLRQHWXQHLQWHUYHQWLRQUDSLGHVSHXYHQWUpGXLUHOHULVTXHTXHOHVPDXYDLVWUDLWHPHQWV
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ANNEXE A
Statistiques et questions courantes sur les enfants maltraités
1.
Combien y a-t-il d’enfants maltraités ou négligés au Canada?
Voici les points saillants de l’Étude canadienne sur l’incidence des signalements de cas de
violence et de négligence envers les enfants (ECI) (Santé Canada, 2001) sur l’incidence de la
maltraitance d’enfants au Canada en 1998 :
· En 1998, selon les estimations, il y a eu au Canada 21,52 enquêtes de cas de maltraitance
d’enfants pour 1 000 enfants. Quarante-cinq pour cent de ces cas ont été corroborés, 22 %
sont demeurés présumés et 33 % n’ont pas été corroborés.
· Les enquêtes sur la maltraitance d’enfants ont été divisées en quatre principales
catégories : violence physique (31 % de toutes les enquêtes), abus sexuel (10 % de toutes
les enquêtes), négligence (40 % de toutes les enquêtes) et violence psychologique (19 %
de toutes les enquêtes).
· Trente-quatre pour cent des enquêtes de violence physique ont été corroborés, comparé à
38 % pour l’abus sexuel, 43 % pour la négligence et 54 % pour la violence psychologique.
· Les cas corroborés de violence physique consistaient en :
- punition excessive (69 %)
- syndrome du bébé secoué (1 %)
- autres cas de violence physique (31 %)
· Les cas corroborés d’abus sexuel consistaient en :
- attouchements et caresses des organes génitaux (68 %)
- tentative d’avoir une relation sexuelle et relation sexuelle (35 %)
- adulte exhibant ses organes génitaux devant un enfant (12 %)
· Les cas corroborés de négligence consistaient en :
- défaut de superviser ou protéger pouvant conduire à de la violence physique (48 %)
- négligence physique (19 %)
- permettre des comportements mésadaptés ou criminels (14 %)
- abandon (12 %)
- négligence sur le plan de l’éducation (11 %)
· Les cas corroborés de violence psychologique consistaient en :
- exposition à de la violence familiale (58 %)
- mauvais traitements psychologiques (34 %)
- négligence psychologique (16 %)
2.
Y a-t-il plus d’enfants maltraités qu’autrefois?
Bien que nous ayons maintenant connaissance d’un plus grand nombre d’enfants maltraités
que par le passé, la plupart des experts pensent que nous en repérons davantage maintenant
parce que les médecins, les infirmières et infirmiers, les travailleurs sociaux, les enseignants
et autres professionnels sont mieux en mesure de détecter les mauvais traitements infligés aux
enfants.
3.
La plupart des mauvais traitements se produisent-ils dans les familles à faible statut
socio-économique et qui ont un faible niveau d’instruction?
D’après les statistiques, on signale davantage d’enfants maltraités et négligés dans les
familles dont le revenu est plus faible. Peut-être parce que ces familles sont en contact avec
des organismes publics comme le bien-être social, les cliniques de santé publique et les
hôpitaux et qu’elles sont par conséquent plus visibles pour les autorités. Les mauvais
traitements infligés aux enfants ne se limitent toutefois pas aux pauvres. De nombreux
intervenants professionnels croient que la classe moyenne et les riches sont tout aussi
susceptibles que les pauvres de maltraiter leurs enfants. D’autres professionnels croient que
les pauvres maltraitent effectivement leurs enfants plus souvent, parce qu’ils ont davantage
de types de problèmes qui augmentent le stress en contribuant ainsi aux mauvais traitements
infligés aux enfants.
4.
Est-ce que le père ou la mère est la personne qui fait généralement preuve de violence
physique envers l’enfant?
Dans bien des cas, la personne qui maltraite l’enfant a un lien de parenté avec lui, le plus
communément il s’agit du père, de la mère ou bien d’un beau-parent. Dans quelques cas, il
s’agit d’une personne qui n’a pas de lien de parenté avec l’enfant, comme une gardienne ou
un gardien, ou l’ami de la mère. Dans des cas encore moins nombreux, il s’agit d’un frère ou
d’une sœur.
Cela dépend de qui passe le plus de temps avec l’enfant. Dans les familles maltraitantes où la
mère est tout le jour à la maison, elle est davantage susceptible d’être la personne qui
maltraite l’enfant. Si le père est à la maison tout le jour, il se peut qu’il soit l’agresseur. Dans
certains foyers, une personne, mère ou père, maltraite l’enfant, mais l’autre parent ne le
protège pas et laisse durer les mauvais traitements.
5.
Quels sont les facteurs qui influeraient sur la personnalité d’une personne de façon à la
rendre davantage susceptible de faire preuve de violence physique envers l’enfant?
· Un père ou une mère qui a subi des mauvais traitements ou souffert de négligence étant
enfant.
· Un père ou une mère qui n’a pas bénéficié de sollicitude ou dont les parents ont rarement
eu un rôle parental positif.
· Un père ou une mère qui recourt régulièrement à de durs châtiments physiques pour gérer
le comportement de l’enfant.
· Un père ou une mère considéré(e) comme « différent(e) » par sa famille.
· Un père ou une mère comptant sur son ou ses enfants pour satisfaire ses besoins affectifs.
L’existence de l’un de ces facteurs ne signifie pas nécessairement qu’un père ou une mère
maltraitera l’enfant, mais ensemble, ces sentiments et ces vécus sont souvent présents chez
un grand nombre de parents qui maltraitent leurs enfants.
6.
La plupart des parents veulent-ils faire preuve de violence physique envers leurs
enfants ou planifient-ils de le faire?
Habituellement, les parents qui font preuve de violence physique envers leurs enfants les
aiment. Il se peut qu’ils n’aient pas l’intention de leur faire du mal, mais qu’ils puissent être
en colère à cause d’un autre événement qui s’est produit pendant la journée ou il se peut
qu’ils recourent régulièrement à de durs châtiments physiques pour gérer le comportement de
leur enfant.
7.
Habituellement qui commet des abus sexuels à l’égard des enfants?
Dans la plupart des cas (environ 90 %) la personne qui commet des abus sexuels est
quelqu’un que l’enfant connaît et en qui il a confiance. Les recherches indiquent que la
majorité des personnes qui commettent des abus sexuels sont des hommes, bien que l’on
sache que certaines femmes font également preuve de violence envers les enfants.
Habituellement, l’agresseur est un membre de la famille, un membre de la parenté, un gardien
ou une gardienne d’enfants ou bien un ami intime de la famille.
8.
Quels sont les facteurs qui influeraient sur la personnalité d’une personne de façon à la
rendre davantage susceptible de commettre des abus sexuels à l’égard d’un enfant?
·
·
Une personne qui a été victime d’abus sexuels dans son enfance.
Une personne qui a fait l’objet de violence physique ou de négligence dans son
enfance.
·
Une personne qui a grandi dans un foyer où d’autres personnes faisaient l’objet
de violence physique ou d’abus sexuels.
·
Une personne qui a grandi dans un foyer où il n’y avait pas de respect pour la vie
privée des personnes.
·
Une personne qui a grandi dans un foyer où elle a été prématurément exposée à des
rapports et des comportements érotisés.
L’existence de l’un de ces facteurs ne signifie pas nécessairement qu’une personne
maltraitera l’enfant, mais ensemble, ces vécus semblent avoir fait partie de la vie des
personnes qui commettent effectivement des abus sexuels envers les enfants.
9.
Les parents qui maltraitent leurs enfants sont-ils des malades mentaux ou des
criminels?
La plupart des parents qui maltraitent leurs enfants sont des gens malheureux et solitaires qui
ont beaucoup de problèmes. Ils ont souvent manqué de sollicitude parentale, de conseils
pertinents et ont eux-mêmes été maltraités étant enfants. Les experts pensent que l’on peut
aider la plupart des parents; seuls quelques parents maltraitants sont des malades mentaux ou
des criminels.
10. Quel âge ont la plupart des enfants qui sont maltraités?
En 2000, les statistiques du Centre de protection de l’enfance de l’Hôpital pour enfants sur les
enfants diagnostiqués comme faisant l’objet de violence physique ou d’abus sexuel
indiquaient ce qui suit :
ÂGES
VIOLENCE PHYSIQUE
Garçons
ABUS SEXUEL
Filles Garçons
Filles
De 0 à 2 ans
9%
10 %
1%
2%
De 2 à 6 ans
16 %
11 %
8%
25 %
De 6 à 12 ans
23 %
15 %
4%
31 %
Plus de 12 ans
2%
15 %
1%
28 %
ANNEXE B
Bibliographie et ouvrages sélectionnés
CROSSON-TOWER, C. (1999). Understanding child abuse and neglect. (4e éd.). Toronto : Allyn and
Bacon.
GOUVERNEMENT DU MANITOBA. (1999). Lignes directrices révisées du Manitoba pour
reconnaître et signaler les cas d’enfants ayant besoin de protection (y compris les cas d’enfants maltraités),
auteur.
HEGER, A., J. EMANS. et D. MURAM(éditeurs). (2000). Evaluation of the sexually abused child.
Toronto : Oxford University Press.
HYMAN, I.A. (1997). The case against spanking : How to discipline your child without hitting. San
Francisco : Jossey-Bass.
LUDWIG, S. et A.E. KORNBERG (éditeurs). (1992). Child abuse : A medical reference (2e éd.). New
York : Churchill Livingstone.
REESE, R., et S. LUDWIG. (2001). Child Abuse, Medical Diagnosis and Management. Toronto :
Lippincott.
WINTON, M.A., et B.A. MARA. (2001). Child abuse and neglect : Multidisciplinary approaches.
Needham Heights, MA: Pearson.
WOLFE, D.A. (1987). Child Abuse : Implications for child development and psychopathology.
Newbury Park, CA : Sage Publications.
WOLFE, D.A. (1991). Preventing physical and emotional abuse of children. New York : The Guilford
Press.
Revues
Child Abuse and Neglect : The International Journal, Pergamon Press.
The Quarterly Child Abuse Medical Update, Massachusetts Society for the Prevention of Cruelty to Children
(MSPCC) (http://www.mspcc.org).
Livres pour les enfants
CRARY, E. My name is not dummy. Seattle, WA : Parenting Press.
DAIGLE, M. You are not the boss of me. Ontario : Outreach Child Abuse Prevention.
FREEMAN, L. It’s my body. Seattle, WA : Parenting Press.
FREEMAN, L. Loving touches. Seattle, WA : Parenting Press.
JESSIE. Please tell! A child’s story about sexual abuse, Early Steps.
KEHOE, P. Something happened and I’m scared to tell, Seattle, WA : Parenting Press.
OTTO, M. Never, no matter what.
PARIS, S. Mommy and Daddy are fighting, Seattle : The Seal Press.
PORETT, J. When I was little like you, Washington, DC : Child Welfare League of America.
SATULLA, J. It happens to boys too…, Rape Crisis Centre of Bershire County, Inc.
SPELMAN, C. Your body belongs to you, Morton Grove, Illinois : Albert Whitman & Company.
WRIGHT, L. I love my dad but…, University of Western Ontario.
Rapports
SANTÉ Canada. (2001). Étude canadienne sur l’incidence des signalements de cas de violence et de
négligence envers les enfants. Ottawa : auteur.
Brochures
DURRANT, J.E., et L. ROSE-KRASNOR, (1995). Spanking : Should I or shouldn't I? Winnipeg
(Manitoba) : Université du Manitoba.
CHILD PROTECTION CENTRE. Never shake a baby! Child Protection Centre, Health Sciences Centre,
Winnipeg (Manitoba).
Livrets
CENTRE NATIONAL D’INFORMATION SUR LA VIOLENCE DANS LA FAMILLE, SANTÉ Canada :
Counseling en matière de violence sexuelle : Guide à l’intention des enfants et des parents.
Les enfants sexuellement agressifs : Guide pour parents et enseignants.
Les garçons victimes de violence sexuelle : Guide à l’intention des jeunes garçons.
Les adolescents aux prises avec la violence sexuelle : Guide à l’intention des adolescents.
Violence sexuelle – Que se passe-t-il lorsque tu en parles? Guide à l’intention des enfants.
Vidéocassettes
COLOROSO, B. (1989). Winning at Parenting Without Beating Your Kids (avec livrets joints),
125 minutes.
FABER, A. et E. MAZLISH. (1989). How to Talk So Kids Will Listen (série de six vidéos) 30 minutes par
vidéo.
KIDSRIGHTS VIDEO (1990). Shaking, Hitting, Spanking : What to Do Instead (avec livret joint)
30 minutes.
SERVICES À LA FAMILLE ET LOGEMENT MANITOBA. (2000). Il suffit d’un instant – Syndrome du
bébé secoué. 13 minutes.
Sites Web
CENTRE NATIONAL D’INFORMATION SUR LA VIOLENCE DANS LA FAMILLE (Santé Canada)
RESOLVE (Research and Education for Solutions to End Violence) (University of Manitoba)