Projet stratégique de Radio France

Paris, le 7 avril 2015
Projet stratégique de Radio France
2015-2019
Introduction
1. Radio France, radio de tous à l’ère numérique
Objectif 1 : Offrir une gamme de radios d’exception au public le plus large
Objectif 2 : Intégrer les nouveaux usages de la radio
Objectif 3 : Garantir une information de référence et de proximité
2. Radio France, acteur majeur de la musique et de la culture en France
Objectif 4 : Ouvrir la musique classique à tous les publics
Objectif 5 : Faire rayonner la création et la diversité culturelle
3. Aller à la rencontre des publics et diversifier les activités
Objectif 6 : Nouveau lieu, nouveaux liens avec le public
Objectif 7 : Connaitre les publics et diversifier les activités
4. Transformer et moderniser l’entreprise
Objectif 8 : Renforcer le dialogue social et accompagner les réformes
Objectif 9 : Améliorer la performance et garantir l’exemplarité de la gestion
Objectif 10 : Mener la réhabilitation à son terme dans le respect des personnels
5. Les principes du retour à l’équilibre
Radio France, c’est l’émotion d’un concert et celle d’un match de foot, c’est l’attention captivée et
l’esprit vagabond, c’est l’information à chaud et l’investigation, l’érudition et le rire, la culture savante et
la culture pour tous. Par cette diversité, par cette présence dans nos vies quotidiennes, par cette faculté
de partage qu’offre le son, Radio France fait bien plus qu’informer, éduquer et divertir, Radio France
crée du lien.
Ces missions n’ont rien perdu de leur actualité, bien au contraire. Face aux crises sociales, culturelles,
économiques, écologiques et politiques qui traversent notre pays, le service public de la radio doit plus
que jamais s’attacher à transmettre, créer, informer, éveiller en donnant accès à ses programmes au
plus grand nombre – et notamment ceux qui en sont le plus éloignés.
Face à une offre numérique démultipliée de radios, de musique et d’information, Radio France incarne
également la diversité de la production radiophonique et musicale. Cette diversité, c’est celle des
personnes qui font aujourd’hui Radio France : journalistes, techniciens, chargés de réalisation,
musiciens, documentalistes, producteurs, régisseurs, agents de sécurité... La Radio est « une action
humaine, autrement dit collective » avait dit le Général de Gaulle, lors de l’inauguration de la Maison de
la radio en 1963. A travers eux, c’est la qualité et la singularité des contenus « maison » qui se construit
et s’entend chaque jour. C’est une histoire, c’est un engagement.
Mais pour continuer à exercer ses missions dans un monde qui change, Radio France doit se transformer
tout en restant elle-même.
Telle est l’ambition du projet stratégique de Radio France : conforter sa place de média de service public
de référence à l’ère numérique et affirmer son rôle d’acteur majeur de la musique, de la culture et de
l’information à horizon 2020, dans un paysage médiatique et culturel marqué par des évolutions
sociologiques, technologiques et concurrentielles extrêmement fortes et rapides. Ce projet se
développe autour de quatre axes : l’affirmation de l’identité des sept chaînes et l’intégration des
nouveaux usages numériques pour toucher un plus large public ; l’affirmation de l’information, de la
musique et de la culture au cœur des missions de Radio France ; la rencontre de nouveaux publics,
notamment par l’ouverture de la Maison de la radio et la présence de Radio France sur tout le
territoire ; et la modernisation de l’entreprise et de sa gestion.
Cette ambition doit s’articuler avec la situation financière très dégradée de l’entreprise, dont l’ampleur
est apparue depuis l’automne 2014, sous l’effet combiné d’une contraction de ses ressources et d’une
hausse de ses coûts d’exploitation et des charges liées à la réhabilitation.
Les réformes à entreprendre n’en sont que plus urgentes, mais le projet de l’entreprise ne peut se
résumer à la restauration de son équilibre financier. Bien au-delà, Radio France doit construire, avec
l’ensemble de ses collaborateurs, son avenir dans le monde de demain.
2
1. Radio France, la radio de tous à l’ère numérique
La mission de service public de favoriser l’accès de tous à l’information, à la culture et à la musique, est
plus que jamais nécessaire. C’est la raison d’être du service public de la radio et le fondement de son
financement collectif. Avec 14 millions d’auditeurs chaque jour, Radio France est aujourd’hui le premier
groupe radiophonique français. La qualité et la diversité de ses programmes d’information, de
divertissement, de création radiophonique, de débat sont très largement reconnues et sa singularité
incontestée.
Pour autant, Radio France doit faire face à un triple défi : le vieillissement de son audience plus rapide
que celui de la population, l’évolution des modes de consommation des médias dans l’univers
numérique et la démultiplication de l’offre de contenus. Aussi, le premier axe du projet vise à consolider
la place de Radio France dans le paysage radiophonique et numérique à horizon 2020 et à réaffirmer ses
missions de service public en élargissant son audience à des publics plus jeunes et plus populaires,
aujourd’hui éloignés des antennes, et sur tout le territoire.
Objectif 1 : Une gamme de radios d’exception pour le public le plus large
Cette ambition suppose de poursuivre le travail engagé depuis la rentrée 2014 sur la diversité et la
complémentarité des sept antennes, composées de quatre radios parlées et trois radios à dominante
musicale dont la place doit être renforcée. Chacune doit contribuer aux missions de service public de
Radio France et participer à la création d’une offre cohérente s’adressant à un public élargi.
France Inter, chaîne généraliste de référence du service public, savante et populaire, acteur
engagé dans la question du vivre ensemble, incarnant la qualité de l’offre dans l’ensemble des champs
de l’information, de la culture, de la musique et du divertissement, fédérant le public le plus large et
dotée d’une couverture nationale complète.
France Bleu, chaîne généraliste de proximité, d’information, de services et de divertissement,
fédérant un public large et populaire au plus près des territoires. Pour assurer une couverture nationale,
le réseau sera complété dans le Rhône et en Midi-Pyrénées et le maillage territorial renforcé par le
redéploiement des reporters en résidence (RER).
France Info, seule chaîne d’information continue du service public, produisant une information
de référence tri-média (son, image, texte) à destination de tous les publics, notamment les 35-49 ans. La
couverture multi-villes devra être complétée au moins sur les axes autoroutiers et sa distribution
numérique devra progresser.
France Culture, chaine des savoirs et des cultures, de l’approfondissement de l’actualité et de la
perspective internationale. Par la diversité de ses productions, magazines, documentaires, fictions,
journaux d’information, elle incarne l’exigence au service de tous les publics en quête de connaissance
et de compréhension du monde contemporain. Elle conservera sa couverture nationale complète.
France Musique, chaîne des musiques classiques, verra sa ligne éditoriale refondée afin de
toucher un public plus large : une offre recentrée sur la musique classique et le jazz, une grille plus
musicale et une politique de captations plus ciblée, mobilisant davantage les échanges européens de
programmes.
3
MOUV’, nouvelle chaîne musicale laissant une place à l’information et à l’expression de son
public, destinée à la jeunesse, adolescents et jeunes adultes de 15 à 35 ans, urbains et péri-urbains de
tous milieux sociaux. Moteur du rajeunissement et de l’élargissement des publics, l’extension de sa
couverture de 35 villes sera recherchée.
FIP, radio de découverte musicale caractérisée par l’éclectisme de sa programmation, affirmera
plus fortement son rôle de prescripteur. A destination de tous les publics, notamment les 35-49 ans
sous-représentés au sein des autres chaînes, une extension de sa couverture, aujourd’hui limitée à 10
villes, sera recherchée.
Cette stratégie s’appuie sur une redistribution partielle des fréquences, afin de compléter le réseau
des chaînes à vocation nationale (Info et Bleu) et rééquilibrer la couverture des chaînes musicales
(Musique, Mouv’ et FIP) aujourd’hui concentrée sur les publics les plus âgés et socialement favorisés.
Cette stratégie de réallocation interne des fréquences, dont la répartition n’a pas été remise en question
depuis près de vingt ans, doit améliorer l’accomplissement par Radio France de ses missions de service
public fondant le droit de réservation prioritaire prévu par le législateur à l’article 26 de la loi de 1986,
tout en préservant le pluralisme du paysage radiophonique au regard duquel sont appréciées les
demandes par le Conseil supérieur de l’audiovisuel. L’extension de la couverture des chaînes musicales
pourra également être recherchée sur la RNT.
Objectif 2 : Intégrer les nouveaux usages de la radio
L’affirmation de la place de Radio France dans le paysage radiophonique de demain suppose également
une stratégie numérique ambitieuse d’enrichissement de l’offre radiophonique et de distribution
adaptée aux nouveaux usages des médias. Elle supposera également d’intégrer le numérique au cœur
de la production radiophonique.
Si l’écoute de la radio demeure aujourd’hui majoritairement concentrée sur le flux FM, Radio France
doit impérativement anticiper l’évolution extrêmement rapide des modes de consommation et des
nouveaux acteurs des médias, notamment la hausse de l’écoute en mobilité, le poids des carrefours
d’audience, le rôle important de la vidéo. Cette évolution est particulièrement marquée chez les jeunes,
les nouveaux supports de diffusion (tablettes, smartphones) représentant 30% de leur écoute de la
radio. Cette stratégie sera déclinée pour chacune des antennes, avec un développement particulier sur
la musique et l’information.
La gamme de chaînes hertziennes sera ainsi enrichie de webradios adossées aux chaînes, valorisant le
caractère prescripteur reconnu et le patrimoine radiophonique unique de Radio France. Une forme de
radio inédite, Francemusique.fr, développera ainsi ses missions en complémentarité de la chaine
hertzienne refondée et de l’activité des formations musicales par une plateforme exceptionnelle de
contenus en qualité HD et 5.1.
Dans le contexte d’une offre pléthorique de contenus accessibles sur toujours plus de supports,
l’auditeur connecté a la possibilité d’occuper de façons très différentes un temps qu’il consacrait à la
radio. Face à cette « hyper-concurrence » des nouveaux usages, la radio doit devenir une « hyperradio », qui touche le public de la bonne façon, au bon moment, au bon endroit ; une radio qui s’écoute
de façon linéaire sur tous les écrans ; une radio qui s’écoute à la demande ; une radio qui donne à tout
instant les informations pertinentes sur ce qu’on écoute ; une radio enfin avec laquelle interagir.
4
Avec cette ambition, Radio France développera une offre fiable de sites et d’applications, et se
donnera à écouter et à regarder, en linéaire, à la demande, correctement enrichie d’informations liées
aux programmes, sur tous les écrans connectés pertinents. Par ailleurs, Radio France renforcera le
partage et l’interaction avec son public en proposant les justes messages et justes contenus là où le
public passe désormais une part de son temps, sur les réseaux sociaux.
Nouveaux réseaux, nouvelles plateformes, nouvelles interfaces : la révolution numérique ne cesse
d’apporter ses ruptures technologiques et, avec elles, ses nouveaux usages. Radio France a toujours eu
la culture de l’innovation et de l’audace éditoriale. Pour ne pas créer aujourd’hui les retards de demain,
il est nécessaire que Radio France développe, en complément, une culture de l’innovation des usages.
C’est par ailleurs sa légitimité de service public de se doter d’une démarche active d’innovation au
service des usages du public. Deux champs seront privilégiés : l’expérience utilisateur de l’écoute du son
et la distribution sur les nouveaux écrans connectés.
Objectif 3 : Offrir une information de référence et de proximité.
Dans le double contexte de défiance généralisée des médias et de croissance exponentielle des sources
d’information, les rédactions de Radio France réaffirment l’excellence déontologique de leur
fonctionnement. Les différentes radios se doteront des outils et des ressources nécessaires à la
recherche, sélection, vérification et hiérarchisation optimales des contenus d’information diffusés sur
leurs antennes radio et numériques. D’autre part, les différentes antennes accorderont une attention
particulière au décryptage de l’actualité sous une forme indépendante et pédagogique.
Le projet France Info Media global permettra de distribuer l’information brute 7/7 et 24/24 sur tous les
supports (radio, streaming vidéo, web, push et réseaux sociaux) en intégrant complètement les
compétences radio et numériques au sein de la rédaction de la chaîne d’information du service public.
La circulation de l’information au sein des rédactions et vers les auditeurs sera également renforcée
grâce au nouvel outil rédactionnel, augmentant ainsi la force de frappe journalistique des rédactions de
Radio France tout en préservant leur indépendance.
A l’heure où le secteur de l’information régionale est lourdement menacé par la crise de la presse, la
présence des journalistes de France Bleu en région consolide Radio France dans son rôle majeur
d’acteur de l’information locale, indépendante et pluraliste. Le maillage territorial du réseau Bleu
(aujourd’hui absent dans 34 départements) sera renforcé par redéploiement des reporters en résidence
(RER). La dynamique numérique impulsée à l’échelle de tout le réseau fera de francebleu.fr une
plateforme d’information locale en temps réel particulièrement puissante.
Enfin, les événements tragiques de janvier 2015 ont rappelé à tous l’importance cruciale d’une
éducation aux médias pour les plus jeunes générations balayées aux quatre vents de la propagande et
de la désinformation. Radio France renforcera son action dans ce domaine, par la multiplication des
ateliers pédagogiques déjà existants permettant aux collégiens et lycéens de découvrir la production et
la mise en perspective de l’information, le développement de rencontres avec des journalistes dans les
établissements scolaires et la mise en place de partenariats sur tout le territoire, dans le cadre de la
convention conclue avec les ministères de l’Education nationale et de la Culture et de la communication.
5
2. Radio France, acteur majeur de la musique et de la culture en France
Objectif 4 : Ouvrir la musique classique à tous les publics
Comme les antennes, les formations musicales de Radio France constituent une richesse exceptionnelle, au
cœur de la production et de la diffusion d’une musique classique vivante, couvrant un très large répertoire et
ménageant une place importante à la musique française, à la création et aux jeunes talents – chefs et
solistes. Elles partagent également avec les antennes le défi de toucher un public plus large, dans un paysage
musical parisien et national en profonde mutation. Or, le besoin de culture et d’éducation musicale est plus
que jamais prégnant en France. Les formations musicales de Radio France doivent devenir des acteurs
irremplaçables de l’offre populaire et favoriser, plus que jamais, l’accès de tous à la musique classique.
Radio France compte aujourd’hui quatre formations musicales – l’Orchestre Philharmonique de Radio
France, l’Orchestre National de France, le Chœur et la Maîtrise de Radio France – dont l’excellence est
reconnue. Replacer la politique musicale de ces 4 formations au cœur des missions de service public de
Radio France doit être une priorité : c’est ce qui fait leur spécificité dans un paysage musical fortement
concurrentiel, qui comprend de nouvelles salles (Philharmonie, Ile Séguin) et un nombre important
d’orchestres luttant chacun pour affirmer une identité mais qui ne disposent pas d’une telle puissance de
diffusion à leur disposition.
La refonte de la gamme de radios, l’ouverture de l’Auditorium et la rénovation du studio 104 de la Maison de
la radio en novembre 2014, offrent l’opportunité de repenser la politique musicale de Radio France et de
réaffirmer le rôle et l’avenir des formations musicales au XXIe siècle. L’année 2015 permettra de définir un
projet artistique global et ambitieux pour les quatre formations musicales, en lien avec les musiciens des
formations et des personnalités du monde la musique, leur permettant de conquérir la place qui leur revient
au sein de la radio publique et, plus largement, dans la politique culturelle et artistique nationale.
La production des orchestres doit ainsi être conçue dès l’élaboration de la programmation avec une
stratégie de diffusion multicanale : physique d’abord, avec les concerts à l’Auditorium, au studio 104 et dans
les autres salles parisiennes, françaises et internationales ; radiophonique ensuite, avec une présence
renforcée sur les chaînes de Radio France ; numérique enfin, avec la mise en place de la plateforme
francemusique.fr, et l’édition de disques et autres supports mettant en valeur la qualité artistique des
orchestres mais également l’expertise des équipes techniques de Radio France (son haute définition, don
multicanal). Les formations auront ainsi un rayonnement sans équivalent pour toucher un public large et
ouvrir la musique classique au plus grand nombre.
Afin de favoriser l’accès de tous à la musique classique, les formations devront également explorer de
nouveaux formats de concerts et d’événements, de repenser les horaires et la structure de la
programmation pour surmonter le caractère intimidant voire excluant des formes traditionnelles de concerts
classiques, d’associer les musiciens à des grands événements, à des enregistrements de musique de films, à
des productions radiophoniques en configuration inattendue. Le travail mené par les musiciens en direction
des jeunes publics devra également être poursuivi et l’offre pédagogique renforcée. Radio France doit en
effet se positionner comme un acteur majeur de diffusion de la musique classique dans les classes et auprès
d’un public familial, et ainsi offrir aux plus jeunes la culture minimale nécessaire pour jouir de la musique.
6
La mise en œuvre de cette politique musicale de Radio France sera portée par une organisation rénovée de
la direction de la musique, assurant la cohérence entre production et diffusion musicale, et une relation
étroite avec les autres activités de l’entreprise, en particulier les radios. La refonte de la direction de la
musique doit également permettre d’assurer - dès la saison 2017/2018 - une parfaite cohérence de la
programmation musicale, soucieuse des nouveaux enjeux pour la musique classique en termes de public, de
modes de diffusion, de pédagogie, de nouvelles technologies.
Elle doit également s’accompagner d’un redimensionnement des formations elles-mêmes, qui s’appuiera sur
une définition précise des missions de chacune des formations. Par ailleurs, elle devra s’appuyer sur une
réforme des modalités de travail des musiciens : optimisation des temps de préparation et de travail,
divisibilité effective des trois formations, possibilité de faire appel à des musiciens de l’autre orchestre pour
éviter le recours aux musiciens supplémentaires, polyvalence des musiciens au service de l’ensemble des
activités de Radio France.
Sur la période 2015-2019, une réflexion pourra être engagée avec l’ensemble des acteurs de la musique à
Paris afin de proposer au public une offre de concerts cohérente et complémentaire attirant les meilleurs
artistes avec des cachets plus conformes à ceux proposés dans les plus grandes salles du monde.
Objectif 5 : Faire rayonner la création et la diversité culturelle
Radio France joue un rôle majeur en matière de soutien à la création, d'accompagnement et de valorisation
des auteurs. Cette politique sera renforcée en développant les commandes de séries radiophoniques, sur
France Culture comme sur France Inter, à des auteurs des genres les plus divers : polars, fiction historique,
comédie. Radio France continuera également à promouvoir la jeune création, par des commandes inédites,
contribuant à l'élaboration d'un "répertoire contemporain", véritable panorama du théâtre et de la
littérature européens et mondiaux. La création radiophonique et l'accès aux commandes seront également
étendus aux artistes, écrivains, cinéastes, metteurs en scène.
Radio France a acquis une expertise documentaire qu'elle est la seule à porter, et qui se déclinera dans tous
les champs, notamment sur France Culture : documentaires de société, historiques, de création visant à
documenter les mondes contemporains et patrimoniaux. Elle continue à faire émerger des créateurs
sonores. Elle développera des collaborations avec les radios francophones.
Radio France poursuivra également une politique soutenue de programmes de fiction enregistrés en public, à
destination des adultes comme des enfants. Radio France développera la fiction sur Internet en proposant
des formats dédiées à la jeunesse et aux jeunes adultes à partir d'adaptations et de commandes liées aux
programmes scolaires. Afin d'étendre la diffusion de ces créations auprès du plus grand nombre, Radio
France pourra promouvoir une deuxième vie des œuvres dans les théâtres et festivals.
La commande de créations musicales originales permettra de nourrir à la fois les formations musicales et
les antennes de Radio France – notamment France Musique. Des projets innovants seront favorisés en lien
avec la direction de la musique et les antennes, à l’instar des concerts/fictions, plébiscités par les publics, et
qui revisitent les œuvres classiques de la littérature. Un chantier de modernisation des modalités de
commandes sera également engagé afin de renforcer le caractère transparent et collégial de la procédure
proposée aux artistes. La création d’un « Conseil de la création » sera examinée à cette fin.
7
La mise en place de « résidence numérique» doit également permettre à des artistes étrangers de participer
à une plate-forme de création collaborative et de mettre en relation les créateurs à distance. Un espace
dédié sur le site de Radio France et sur les sites de partage de vidéos (Dailymotion, Youtube, etc.) permettra
ensuite de valoriser et de diffuser le travail des artistes et leurs réalisations au niveau international.
France Inter poursuivra pour sa part une politique active et déterminée de soutien aux talents de la scène
musicale actuelle, notamment d’expression francophone, à travers l’organisation et la diffusion de concerts
en exclusivité avant les sorties d’albums, de captations de concerts – notamment lors des grands festivals
musicaux, ou de concours d’artistes musiciens et interprètes comme #larelève.
Radio France s’emploiera enfin à renforcer son rayonnement international, notamment dans le monde
francophone où le succès de ses podcasts laisse entrevoir un espace de développement à investir en
direction de quelques 700 millions d’auditeurs potentiels d’ici 2050. Radio France a également engagé,
avec ses partenaires de l’audiovisuel public français et européens, une recomposition du paysage des
organisations internationales de coopération audiovisuelle afin de faciliter les échanges de programmes
et y affirmer sa place essentielle.
3. Aller à la rencontre des publics et diversifier les activités
Objectif 6 : Nouveau lieu, nouveaux liens avec le public
A travers le réseau des 44 stations locales de France Bleu, Radio France est riche d’une tradition forte
d’accueil et de rencontre de ses publics. Avec de multiples partenariats noués localement, l’organisation
d’événements et de concerts, et quelques 300 000 appels d’auditeurs chaque mois, le réseau Bleu
cultive une proximité affective avec ses auditeurs qui au cœur de sa mission et de l’ancrage des stations
au cœur des territoires et des régions.
Avec l’inauguration du nouvel Auditorium, du studio 104 rénové et des nouveaux espaces ouverts au
public en novembre 2014, Radio France peut s’affirmer comme une Maison de la radio et de la culture.
C’est également une nouvelle mission pour l’entreprise : compte tenu du coût du projet et de son objet
même, la Maison de la radio ne peut plus se concevoir seulement comme un outil de production, mais
aussi comme un nouveau lieu ouvert à tous et un nouveau lien avec le public.
En proposant une offre de qualité éclectique et populaire, la Maison de la radio proposera un
« concentré » de Radio France, avec une programmation transversale, autour d’événements phares du
calendrier, associant toutes les chaines de radio et les formations musicales, mais aussi les concerts et
émissions en public, les offres de sensibilisation à la radio et à la musique destinées aux jeunes publics,
mais aussi de nombreuses actions afin de conforter le lien social.
Ce nouveau lieu doit ainsi également contribuer à l’ambition radiophonique et musicale de Radio
France : face à la multiplication d’offre de streaming, les émissions en public, la production et la
diffusion de concerts de musique classique et de musiques actuelles constituent un élément de
différenciation fort des antennes, qu’elles soient musicales ou majoritairement parlées. Elles
nourrissent également des liens avec la filière musicale et les artistes essentiels pour l’exercice des
missions de rayonnement de la diversité culturelle, de la création et de découverte des jeunes talents.
8
Le projet de la Maison de la radio sera également fortement orienté vers les nouvelles générations, avec
une dimension éducative affirmée, et la proposition d’une palette de concerts, d’émissions, et
d’activités qui donnent à entendre et à voir aux plus jeunes la richesse des métiers et des savoir-faire de
Radio France. Des ateliers pédagogiques, portant notamment sur la sensibilisation à la musique
classique et l’éducation aux médias seront proposés tout au long de l’année, en lien avec les
établissements scolaires et notamment ceux qui relèvent de l’éducation prioritaire.
Objectif 7 : Connaitre les publics et diversifier les activités
Aller à la rencontre des publics, c’est aussi passer de la connaissance des audiences à celles des
auditeurs, des internautes et des visiteurs. C’est être aussi constamment en veille, anticiper les
tendances qui parcourent la société française et les usages médiatiques et culturels. Pendant toute la
durée du COM, Radio France sera attentive à ces changements, en réalisant les études adéquates et en
améliorant ses outils de connaissance des aspirations et des comportements de ses publics.
Compte tenu du grand succès de ses offres éditoriales (livre, livre-CD, revue…), Radio France
développera et renforcera sa stratégie autour de l’édition sous toutes ses formes, avec l’objectif de faire
partager au plus grand nombre les contenus édités par les chaines. L’offre de services complémentaires,
avec l’installation de restaurants, d’une librairie et d’un parking, viendra également renforcer
l’attractivité de la Maison de la radio, à l’instar des grands établissements culturels.
4. Transformer et moderniser l’entreprise
Les défis auxquels Radio France doit faire face dans les cinq ans à venir vont bien au-delà d’un retour à
l’équilibre de ses comptes. Ils supposent une mobilisation de l’entreprise dans son ensemble, pour
remplir ses missions de service public dans un environnement profondément renouvelé et conforter sa
place dans le paysage radiophonique et culturel de demain. L’ensemble des secteurs d’activité et des
métiers de Radio France, qui font sa force et sont au cœur de sa réussite, devront ainsi faire évoluer
leurs modes de fonctionnement.
Objectif 8 : Renforcer le dialogue social et accompagner les réformes
Ces transformations supposeront un dialogue social renouvelé, un engagement de l’encadrement et un
accompagnement des réformes au plus près des collaborateurs. L’affirmation du management au sein
de Radio France constitue un enjeu fort pour réussir la transformation de l’entreprise, en poursuivant
la construction d’une communauté de cadres, portant les objectifs stratégiques et participant
activement à la mise en œuvre des réformes. La recherche d’une meilleure articulation entre les chaînes
et les directions transverses doit également favoriser une organisation décloisonnée et plus efficace.
La conduite des réformes par une concertation accrue avec les collaborateurs sera également affirmée.
Tel est notamment le cas de la réforme des moyens de production, pilotée par un groupe de travail
associant des représentants des directions et de l’ensemble des métiers concernés. Une association plus
en amont des équipes à la construction des différents projets de réforme dans le domaine de la
musique, du maillage territorial ou de l’établissement sera également recherchée.
9
Afin d’accompagner l’évolution des compétences et améliorer les évolutions de carrière des
collaborateurs, Radio France se dotera d’un référentiel des métiers et des compétences partagé et
déploiera un plan de formation ambitieux dans tous les champs d’activité de l’entreprise.
Plus largement, une analyse approfondie des relations sociales sera engagée afin de mettre en œuvre
une modernisation sociale durable de l’entreprise.
Objectif 9 : Améliorer la performance et garantir l’exemplarité de la gestion
La transformation de l’entreprise passe également par la nécessaire rénovation des modes de gestion
au sein de Radio France, du pilotage de l’activité et du renforcement des procédures internes. A la suite
du rapport de la Cour des comptes, Radio France veillera notamment à la mise en place d’outils de
prévision et de comptabilité analytique efficaces, et à la généralisation du contrôle interne au sein des
différentes chaînes et directions. Radio France inscrira également la responsabilité sociale, sociétale et
environnementale au cœur de sa stratégie de développement.
Cette réforme passe également par la mise en place de procédures garantissant l’exemplarité de la
gestion, d’autant plus nécessaires que des efforts importants seront exigés de tous dans le cadre du
retour à l’équilibre financier de l’entreprise. En plus du comité des rémunérations mis en place dès le
mois de juin 2014 chargé d’examiner la rémunération du Président-directeur général, la rémunération,
les frais de représentation et éléments accessoires de rémunérations (voitures de fonction notamment)
de l’ensemble des cadres dirigeants feront l’objet d’une revue annuelle par le comité.
Objectif 10 : Mener la réhabilitation à son terme dans le respect des personnels
L’achèvement du programme de réhabilitation, prévu au premier semestre 2018, fait aujourd’hui
figure d’impératif pour les salariés comme pour l’entreprise. Il devra s’accompagner d’un plan de
financement pérenne, intégrant les conséquences financières du programme au-delà de la seule période
du COM, et la mise en place d’un programme d’investissement courant de nature à garantir l’entretien
du bâtiment dans la durée. Au-delà de la question de son financement, les enjeux sociaux du chantier et
ses impacts sur les conditions de production et de travail des salariés devront être pris en compte, dans
la conduite comme dans le suivi du projet. Une mission sera confiée dans ce sens à l’Opérateur du
patrimoine et des projets immobiliers de la culture (OPPIC) afin d’expertiser le calendrier des travaux.
Concernant les studios moyens, une étude de programmation, portant à la fois sur les besoins liés à la
production radiophonique, la destination des autres espaces disponibles et le modèle économique de
leur exploitation sera engagée afin de définir un programme d’ici la fin 2015. Un moratoire a été
annoncé à cette fin aux salariés, afin de s’assurer de la nécessité des travaux qui seraient engagés et
d’élaborer un projet précis, adapté aux besoins de la production radiophonique.
Les travaux seront ensuite réalisés, autant que possible, en parallèle des phases 3 et 4 afin de limiter la
durée du chantier et les nuisances associées au-delà de la date de fin aujourd’hui prévue début 2018.
10
5.
Les principes du retour à l’équilibre
a.
Evolution des ressources propres
Un accroissement des ressources propres fondé sur une refonte du cahier des missions et des charges
et une politique de diversification de l’entreprise est nécessaire. L’élargissement des secteurs autorisés
à faire de la publicité sur les antennes de Radio France est une condition de la réussite de cet objectif,
afin de prévenir la baisse des ces recettes publicitaires traditionnelles. La croissance des recettes liées
aux offres numériques permettra d’augmenter le chiffre d’affaires de 1,4 millions. Au total, le montant
de ressources supplémentaires attendu en fin de période est estimé entre 8 et 16 M€.
b.
Economies sur les charges de fonctionnement
Un effort de maitrise des dépenses doit également être poursuivi même si l’impact sera moins fort qu’il
n’a pu l’être entre 2011 et 2014. Radio France propose également d’éteindre les émissions en ondes
longues et ondes moyennes. Cette mesure nécessite également une refonte du cahier des missions et
des charges et des obligations de Radio France, notamment sur la météo marine, la messe et la diffusion
de certains programmes en langues régionales. Le montant d’économies attendu en fin de période est
estimé à 16 M€, dont 13 M€ sur les frais de diffusion.
c.
Efforts sur la masse salariale
L’effort de maîtrise des dépenses et la hausse des ressources propres sont nécessaires mais non
suffisants pour restaurer l’équilibre d’exploitation de l’entreprise. Un effort sur la masse salariale (qui
représente aujourd’hui 60% des dépenses) est incontournable. Il est estimée entre 18 et 24 M€ à
horizon 2017, soit une réduction nette d’effectifs comprise entre 250 et 330 ETP, comprenant 300 à 380
départs et 50 créations de postes dans les métiers du développement informatique, de la production
scénique et du marketing notamment.
Afin de revenir à l’équilibre en 2017, cette évolution suppose la mise en œuvre de départs volontaires.
Ces départs concerneraient l’ensemble des secteurs d’activité de l’entreprise et privilégieraient des
mesures d’âges.
d.
Financement du programme de réhabilitation
Compte tenu du poids de la réhabilitation dans le plan de financement de l’entreprise et des tensions
sociales générées par ce projet et son impact sur les conditions de travail, un soutien de l’Etat est
indispensable. Une dotation complémentaire permettra, en outre, de limiter les amortissements ayant
un impact direct sur le résultat.
Sans cet apport de l’Etat, les mesures structurelles présentées plus haut seront difficiles – voire
impossibles – à mettre en œuvre, les salariés ne comprendraient pas qu’un plan de départs volontaires
soit nécessaire pour finaliser la mise en sécurité de la Maison de la radio.
Une fois les arbitrages confirmés sur ces différents points, le plan d’affaires de Radio France pourra être
stabilisé et garantir le retour à l’équilibre tout en pérennisant le développement de l’entreprise.
11