No Slide Title
Transcription
No Slide Title
10/22/2014 3:22 PM La Dette de l’Etat fédéral De Federale Staatsschuld 04.06.2010 Marc Monbaliu Administrateur général Administrateur generaal www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 1 Inhoud / Aperçu • Introduction • Strategie van het schuldbeheer • Risicobeheer federale Staatsschuld • Septembre 2008 – La Crise financière • Printemps 2010 - La crise grecque www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 2 1 10/22/2014 3:22 PM Inhoud / Aperçu • Introduction • Strategie van het schuldbeheer • Risicobeheer federale Staatsschuld • Septembre 2008 – La crise financière • La crise grecque www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 3 Introduction A. QUELQUES CONCEPTS • dette résulte du déficit budgétaire constaté en fin d’année (insuffisance des recettes par rapport aux dépenses); en cours d’année, fluctuations dues à l’asynchronisme entre la perception des recettes et le calendrier des dépenses • dette de l’Etat belge (ou dette du secteur des administrations publiques) = dette du pouvoir fédéral + dette de la sécurité sociale + dette des pouvoirs subordonnés (Communautés/Régions, provinces, villes et communes) • dette à court terme (dette flottante) = maximum 1 an • dette à moyen terme/long terme = au-delà de 1 an • dette de l’Etat fédéral + de 90 % de la dette du secteur des administrations publiques www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 4 2 10/22/2014 3:22 PM Introduction B. RAPPEL HISTORIQUE • • • • • déficits publics élevés et croissants (mesures d’assainissements de 1982) dette en croissance importante en termes de PIB depuis mi années 70 gestion peu dynamique (“consortium des banques”) et instruments obsolètes conscience de la nécessité de réformes profondes (1988) loi du 2 janvier 1991 relative au marché des titres de la dette de l’Etat Evolution de la dette (1982 – 1992) 120 110 In % of GNP 100 90 80 Net total debt (excluding Treasury investments) 70 Gross total debt 60 1982 www.debtagency.be 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 5 Introduction C. MODERNISATION DE LA GESTION DE LA DETTE . • nouveaux instruments de la dette (liquides/fongibles/négociables) : - OLO (obligation linéaire / lineaire obligatie) à moyen et long terme - Certificats de trésorerie avec une maturité de maximum 1 an • primary dealers (groupes d’établissements financiers) pour animer le marché des titres de la dette belge et les promouvoir + recognized dealers • marché primaire (= émission) • marché secondaire (= trading) avec la création d’un marché réglementé hors bourse • instruments de gestion – minimiser les coûts pour un niveau de risques acceptable (“directives générales”) • ressources humaines (création de l’Agence de la dette au sein de la Trésorerie) www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 6 3 10/22/2014 3:22 PM Introduction D. DEVELOPPEMENTS DEPUIS 1988 • Jusque 1993 : déficits budgétaires / hausse du niveau d’endettement • Depuis 1993 jusque 2007 : diminution régulière du taux d’endettement • Depuis 2008 : impact de la crise financière entraînant hausse de l’endettement mais taux d’intérêt au plus bas Evolution du taux d’endettement de 1993 à 2009 (en % du PIB) 140 % % PIB 120 % 100 % 80 % 60 % 1993 www.debtagency.be 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency 2007 2008 2009 Page 7 Inhoud / Aperçu • Introduction • Strategie van het schuldbeheer • Risicobeheer federale Staatsschuld • Septembre 2008 – La crise financière • Printemps 2010 - La crise grecque www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 8 4 10/22/2014 3:22 PM Strategie van het Schuldbeheer De introductie van de Euro op 1 januari 1999 leidde tot de creatie van een grote Eurozone zonder wisselkoersrisico. Voor markten was dit een enorme uitdaging maar tegelijkertijd een opportuniteit. Voor de Belgische Schatkist als emittent stelden zich de volgende Opportuniteiten… • Grote nieuwe markt van investeerders ○ internationalisering van de basis van investeerders ○ ruimere vraag verbetering van de financieringskost • Ontstaan van een grote derivatenmarkt in Euro ○ een meer gediversifieerd beheer van de staatsschuld • Globalisering van de financiële markten ○ verder professionalisering : - fusie van banken - efficiëntere systemen - harmonisering www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 9 Strategie van het Schuldbeheer … en uitdagingen • In België verliest de Staat zijn status als enige soevereine ontlener • Concurrentie van ander soevereine ontleners in de eurozone Belgische investeerders die nu Belgisch investeren zullen Europees diversifiëren De Schatkist, die bijna uitsluitend een Belgische investeerdersbasis heeft zal moeten diversifiëren Diversificatie van de investeerders voor obligaties in België en de andere landen in 1998 België Oostenrijk Nederland Spanje Duitsland Frankrijk Italië 10 % 34 % 25 % 24 % 48 % 9% 25 % www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 10 5 10/22/2014 3:22 PM Strategie van het Schuldbeheer Strategie voor het beheer van de schuld ... is gebaseerd op 4 grote pijlers 1. Gestandaardiseerde en liquide Schuldinstrumenten1. 3. Internationale plaatsing - Primary + recognized dealers - Secundaire markt en prijstransparantie Strategie voor het beheer van de schuld 2.▪ Stabiele en voorspelbare financieringsbehoeften ▪ Transparante communicatie www.debtagency.be 4. Voortdurende monitoring van de risico’s Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 11 Strategie van het Schuldbeheer 1. Gestandardiseerde en liquide schuldinstrumenten Totale schuld : € 334 miljard (april 2010) • 1.1.Lange termijn : OLO : Obligations Lineaire / Lineaire Obligaties ○ € 250 miljard of 75 % van totale schuld ○ OLO = Obligatie lijn die terug heropend wordt met zelfde maturiteit en een prijs aangepast aan de marktprijs, alle uitgiften van dezelfde lijn zijn fungibel ○ 25 lijnen met maturiteiten van maart 2010 tot maart 2041, m.i.v. 1 OLO FRN ○ Beperkt aantal lijnen met een gemiddeld uitstaand bedrag van € 10 miljard ○ 2 verval- en coupondata : 28 maart en 28 september ○ Jaarlijkse uitgiften in 10 en 5 jaar, eventueel 3 en 15 of 30 jaar Vervaldagen kalender lange termijn schuld www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 12 6 10/22/2014 3:22 PM Strategie van het Schuldbeheer • 1.2. Korte termijn : Schatkistcertificaten / Certificats de Trésorerie ○ € 44 miljard uitstaand op 30 april 2010 of 13 % van totale schuld ○ Schatkist certificaat = lijn die terug heropend wordt met zelfde maturiteit en een prijs aangepast aan de marktprijs, alle uitgiften van dezelfde lijn zijn fungibel ○ 12 lijnen met één vervaldag per maand ○ uitstaand bedrag per lijn : minimum € 5 miljard ○ 2 uitgiften per maand via aanbesteding in 3, 6 en 12 maand Uitstaand bedrag per lijn (EUR miljard, op 30 april 2010) 8.0 7.07 7.11 7.0 6.30 6.0 5.0 4.32 3.83 4.0 3.0 1.90 2.12 2.28 2.11 2.19 Nov-10 Dec-10 Jan-11 Feb-11 2.13 2.33 Mar-11 Apr-11 2.0 1.0 0.0 May-10 www.debtagency.be Jun-10 Jul-10 Aug-10 Sep-10 Oct-10 Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 13 Strategie van het Schuldbeheer De Belgische obligatiemarkt staat 6de in de eurozone Uitstaande bedragen per 31/12/2009: nominaal bedrag, en in % van het totaal van de eurozone www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 14 7 10/22/2014 3:22 PM Strategie van het Schuldbeheer De Belgische markt van korte termijn staat 6de in de eurozone Uitstaande bedragen per 31/12/2009: nominaal bedrag, en in % van het totaal van de eurozone www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 15 Strategie van het Schuldbeheer 2. Stabiele en voorspelbare financieringsbehoeften Transparante communicatie . Vervaldagen kalender lange termijn schuld • Vervaldagenkalender heeft de vorm van een annuïteiten lening : stabiliteit m.b.t. jaarlijks te herfinancieren bedrag • Aankondiging van uitgifte bedrag + kalender : voorspelbaarheid • Maar toch flexibiliteit : markt bepaalt welke maturiteiten zullen worden uitgegeven www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 16 8 10/22/2014 3:22 PM Strategie van het Schuldbeheer 3. Internationale plaatsing - Primary Dealers + Recognized dealers - Secundaire markt en prijstransparantie 15 banken : • 3 met een meer Belgisch karakter : KBC, BNP Paribas Fortis en ING • 6 Europese banken : Barclays, Calyon, Deutsche Bank, The Royal Bank of Scotland, Société Générale en UBS • 2 Angelsaksische banken : Goldman Sachs International en Morgan Stanley • 4 universele banken : Citigroup, HSBC, JP Morgan en Nomura Plichten : Rechten : bevorderen van plaatsing titel bevorderen van liquiditeit aanbesteding (met en buiten mededinging) bevoorrechte tegenpartij Market Maker op één van de geselecteerde platformen quotaties op vraag en op scherm minima op primaire en secundaire markten informatie aan Schatkist promotie www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 17 Strategie van het Schuldbeheer … PD zorgen voor de internationale plaatsing van de OLO’s • Een nieuwe lijn wordt uitgegeven via syndicaties Dit waarborgt voldoende omvang vanaf de start en een internationale plaatsing • De lijn wordt heropend en verhoogd via aanbestedingen Geografische plaatsing 100.0% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% OLO 41 (10s ) OLO 42 (5s ) OLO 43 (10s ) OLO 44 (30s ) OLO 45 (5s ) OLO 46 (10s ) Belgium OLO 47 (10s ) OLO 48 (15s ) Other Euro OLO 49 (10s ) OLO 50 (5s ) Europe non-Euro OLO 51 (FRN) OLO 52 (10s ) Asia incl. Japan OLO 54 (5s ) OLO 55 (10s ) US & Canada OLO 56 (5s ) OLO 57 (3s ) OLO 58 (10s ) OLO 59 (5s ) OLO 60 (30s ) OLO 58 (10s ) OLO 59 (5s ) OLO 60 (30s ) Other Opsplitsing per investeerderstype 100.0% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% OLO 41 (10s ) OLO 42 (5s ) OLO 43 (10s ) OLO 44 (30s ) Customer Banks www.debtagency.be OLO 45 (5s ) OLO 46 (10s ) OLO 47 (10s ) OLO 48 (15s ) Asset Managers & other Funds OLO 49 (10s ) OLO 50 (5s ) OLO 51 (FRN) Insurance Companies OLO 52 (10s ) OLO 54 (5s ) Pension Funds OLO 55 (10s ) OLO 56 (5s ) OLO 57 (3s ) Central Banks & Public Entities Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Other Page 18 9 10/22/2014 3:22 PM Strategie van het Schuldbeheer ...PD zorgen voor een liquide secundaire markt en prijstransparantie • PD zijn verplicht om prijzen te quoteren aan de investeerders turnover (billion euro) Doorheen de crisis : • stabiele volumes met investeerders • Grotere volatiliteit in interbank volumes Mar-10 Jan-10 Feb-10 Oct-09 Nov-09 Dec-09 Jul-09 Aug-09 Sep-09 Apr-09 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Jun-09 Mar-09 May-09 Jan-09 Feb-09 Nov-08 Oct-08 Inter dealer (lhs) Dec-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08 Apr-08 Jun-08 Mar-08 May-08 Jan-08 Feb-08 Oct-07 Nov-07 Dec-07 Jul-07 Aug-07 Sep-07 Apr-07 Jun-07 Mar-07 May-07 Jan-07 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Feb-07 turnover (billion euro) • PD zijn verplicht om continu aan- en verkoop prijzen te quoteren op een elektronisch platform Customer (rhs) 140 120 100 Sterke verbetering van de bid-offer spreads, maar recentelijk weer een verslechtering 80 60 40 20 5 year benchmark (OLO 56) www.debtagency.be 10 year benchmark (OLO 55 - OLO 58 as of Jan 13th 2010) 5-May-10 23-Apr-10 13-Apr-10 30-Mar-10 18-Mar-10 8-Mar-10 24-Feb-10 2-Feb-10 12-Feb-10 21-Jan-10 11-Jan-10 28-Dec-09 2-Dec-09 14-Dec-09 20-Nov-09 10-Nov-09 29-Oct-09 19-Oct-09 7-Oct-09 25-Sep-09 15-Sep-09 3-Sep-09 24-Aug-09 31-Jul-09 12-Aug-09 9-Jul-09 21-Jul-09 29-Jun-09 5-Jun-09 17-Jun-09 26-May-09 14-May-09 4-May-09 0 30 year benchmark (OLO 44) Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 19 Strategie van het Schuldbeheer Resultaat van deze strategie van liquiditeit : …. INTERNATIONALISERING van het HOUDERSCHAP 100.0% 12/2009: 90.0% 80.0% 57.3% nietBelgië 70.0% Lange termijn OLO 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Dec-98 Dec-99 Dec-00 Dec-01 Dec-02 Dec-03 Belgium Dec-04 Dec-05 Dec-06 Dec-07 Dec-08 Dec-09 Non-Belgium 100.0% 90.0% 12/2009: 80.0% 70.0% 81.8% nietBelgië 60.0% Korte termijn TC 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% Dec- 98 Dec- 99 Dec- 00 Dec- 01 Dec- 02 Dec- 03 B elgium Dec- 04 Dec- 05 Dec- 06 Dec- 07 Dec- 08 Dec- 09 No n-B elgium Bron : Nationale Bank van België www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 20 10 10/22/2014 3:22 PM Strategie van het Schuldbeheer Cross-Country spreads Belgian cross-country spreads, 10 year-benchmark 80 60 40 20 bp 0 -20 -40 -60 -80 German 10 year France 10 year Italy 10 year Netherlands 10 year 05/05/2010 05/04/2010 05/03/2010 05/02/2010 05/01/2010 05/12/2009 05/11/2009 05/10/2009 05/09/2009 05/08/2009 05/07/2009 05/06/2009 05/05/2009 -100 Spain 10 year Page 21 Strategie van het Schuldbeheer Financieringsbehoeften en financieringsinstrumenten 2009 – 2010 in mia € FINANCIERINGSBEHOEFTEN Terugbetalingen van schulden (LT / KT) Federaal begrotingstekort Buy backs Andere financieringsbehoeften 200928,79 17,91 7,77 3,09 0,02 2010 42,78 25,85 14,10 2,83 0,00 FINANCIERINGSMIDDELEN OLO-uitgiften (inclusief FRN's) EMTN Staatsbons Andere 38,27 34,99 2,52 0,67 0,09 39,32 32,75 4,50 0,50 1,57 Netto-evolutie van de kortetermijnschuld in deviezen Wijziging in het uitstaand bedrag van de SC Netto-evolutie van andere KT schulden en fin activa -1,38 -4,04 -4,06 -0,40 1,49 2,37 www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 22 11 10/22/2014 3:22 PM Inhoud / Aperçu • Introduction • Strategie van het schuldbeheer • Risicobeheer federale Staatsschuld • Septembre 2008 – La Crise financière • Printemps 2010 - La crise grecque www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 23 Risicobeheer federale staatsschuld Welke risico’s : - Wisselkoersrisico; Herfinancieringsrisico; renterisico (cashflows); Kredietrisico’s www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 24 12 10/22/2014 3:22 PM Risicobeheer federale staatsschuld 1. Wisselkoersrisico • Volledige eliminatie: aanhouden van deviezenschuld geeft geen voordeel op lange termijn • Aandeel niet-gedekte deviezenschuld: 0,30% 2. Herfinancieringsrisico • = Risico van stijging van de financieringskost ten opzichte van de marktrente • In de limiet: kans op het niet meer bekomen van om het even welke financiering • Wordt beheerd door: Beperking van het op vervaldag komende bedrag aan schuld Een zekere regelmaat in de vervaldagenkalender www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 25 Risicobeheer federale staatsschuld Vervaldagenkalender van de langetermijnschuld in euro (30 april 2010) 35 30 miljarden euro 25 20 15 10 5 : OLO lijnen : 2009 nieuwe uitgiften www.debtagency.be … 2041 … 2035 … 2030 … 2028 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 0 : Andere schuldinstrumenten : 2010 nieuwe uitgiften Vanaf 2010 t/m 2015 komt jaarlijks een bedrag van 25,8 tot 31,3 miljard euro LT-schuld op vervaldag. Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 26 13 10/22/2014 3:22 PM Risicobeheer federale staatsschuld Evolutie en prognose herfinancieringsrisico op 12 maanden 30,00 % 27,50 % Limiet 2009-... 25,00 % Limiet 2006-2008 22,50 % 20,00 % 17,50 % 15,00 % 12,50 % Crisis 10,00 % Jan-08 Feb-08 Mar-08 Apr-08 May-08 Jun-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dec-08 Jan-09 Feb-09 Mar-09 Apr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Aug-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dec-09 Jan-10 Feb-10 Mar-10 Apr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Aug-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dec-10 7,50 % Refinancing 12 months (6m-rolling average) Short-term debt (as % of total net debt) Refinancing 12 months (spot) Het herfinancieringsrisico op 12 maanden is als zesmaandelijks voortschrijdend gemiddelde beperkt tot 25,0% (Algemene Richtlijnen). www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 27 Risicobeheer federale staatsschuld Evolutie en prognose herfinancieringsrisico op 60 maanden 67,50 % 65,00 % Limiet 2S2009 - . .. 62,50 % Limiet 2008 - 1S2009 60,00 % 57,50 % 55,00 % 52,50 % 50,00 % 47,50 % www.debtagency.be Dec-10 Oct-10 Nov-10 Sep-10 Jul-10 Aug-10 Jun-10 Apr-10 May-10 Mar-10 Jan-10 Feb-10 Dec-09 Oct-09 Nov-09 Jul-09 Sep-09 Jun-09 Aug-09 Apr-09 Refinancing 60 months (spot) May-09 Mar-09 Jan-09 Feb-09 Oct-08 Nov-08 Dec-08 Sep-08 Jul-08 Aug-08 Jun-08 Apr-08 May-08 Jan-08 Mar-08 Feb-08 45,00 % Refinancing 60 months (6m-rolling average) Het herfinancieringsrisico op 60 maanden is als zesmaandelijks voortschrijdend gemiddelde beperkt tot 62,50% (Algemene Richtlijnen). Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 28 14 10/22/2014 3:22 PM Risicobeheer federale staatsschuld 3. Renterisico • = Risico op stijging van de interestkosten als gevolg van een stijging van de marktrente • Beheerd door ‘herzettingsrisico’ : = percentage schuld dat een interestherziening zal kennen binnen 12 of 60 maand www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 29 Risicobeheer federale staatsschuld Evolutie en prognose herzettingsrisico op 12 maanden 35,00 % Limiet S22009-... 32,50 % 30,00 % Limiet S12009 27,50 % Limiet 2006-2008 25,00 % 22,50 % 20,00 % 17,50 % 15,00 % 12,50 % 10,00 % Jan-08 Feb-08 Mar-08 Apr-08 May-08 Jun-08 Jul-08 Aug-08 Sep-08 Oct-08 Nov-08 Dec-08 Jan-09 Feb-09 Mar-09 Apr-09 May-09 Jun-09 Jul-09 Aug-09 Sep-09 Oct-09 Nov-09 Dec-09 Jan-10 Feb-10 Mar-10 Apr-10 May-10 Jun-10 Jul-10 Aug-10 Sep-10 Oct-10 Nov-10 Dec-10 7,50 % Refixing 12 months (spot) Short-term debt (as % of total net debt) www.debtagency.be Refixing 12 months (6m-rolling average) Het herfinancieringsrisico op 12 maanden is als zesmaandelijks voortschrijdend gemiddelde beperkt tot 32.5 %(Algemene Richtlijnen). Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 30 15 10/22/2014 3:22 PM Risicobeheer federale staatsschuld Evolutie en prognose herzettingsrisico op 60 maanden 72,50 % Limiet 2009S2-... 70,00 % 67,50 % Limiet 2008-2009S1 65,00 % 62,50 % 60,00 % 57,50 % 55,00 % 52,50 % Refixing 60 months (spot) Dec-10 Oct-10 Nov-10 Sep-10 Jul-10 Aug-10 Jun-10 Apr-10 May-10 Mar-10 Jan-10 Feb-10 Oct-09 Nov-09 Dec-09 Sep-09 Jul-09 Aug-09 Jun-09 Apr-09 May-09 Jan-09 Mar-09 Feb-09 Dec-08 Oct-08 Nov-08 Jul-08 Sep-08 Jun-08 Aug-08 Apr-08 May-08 Mar-08 Jan-08 Feb-08 50,00 % Refixing 60 months (6m-rolling average) Het herfinancieringsrisico op 60 maanden is als zesmaandelijks voortschrijdend gemiddelde beperkt tot 70,00% (Algemene Richtlijnen). www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 31 Risicobeheer federale staatsschuld Evolutie en prognose interestkosten 14,000 5.00% 13,331 12,643 12,000 12,062 4.85% 12,050 12,232 12,021 4.36% 11,461 11,514 4.50% 3.99% 10,000 4.00% 3.81% 3.49% 3.39% 3.33% 3.50% 6,000 % of GDP EUR Millions 3.70% 8,000 3.00% 4,000 2.50% 2,000 0 2.00% 2003 2004 2005 2006 TOTAL interest expenditure 2007 2008e 2009e 2010e In terms of GDP (rhs) De stijging van de schuld(graad) leidde tot nu toe niet tot hogere interestkosten. Ook in 2010 zouden de interestkosten slechts beperkt toenemen in nominale termen, en nog steeds afnemen in functie van het BBP. www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 32 16 10/22/2014 3:22 PM Risicobeheer federale staatsschuld Interest rate projection 2009-2010 budget 5,00% 4,50% 4,00% 3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% Oct-09 Nov09 Dec09 Jan-10 Feb10 Mar10 Apr-10 May10 Jun-10 Jul-10 Aug10 Sep10 Oct-10 Nov10 Dec10 3-month 10-year Nochtans houden we rekening met een stijging van de marktrentevoeten op zowel de lange als de korte termijn www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 33 Risicobeheer federale staatsschuld Interest expenditure according to term 14000 87 837 215 12000 557 403 370 355 609 752 1,438 60 70 64 1,550 516 860 EUR millions 10000 8000 12,406 6000 11,871 11,050 10,928 10,439 10,926 10,534 10,410 4000 2000 0 2003 2004 2005 2006 Long-term debt 2007 Short-term debt 2008 2009 2010e Other institutions De daling van de interestkosten in 2008 en 2009, en de quasistabilisatie ervan in 2010, is te wijten aan de schuld op korte termijn www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 34 17 10/22/2014 3:22 PM Inhoud / Aperçu • Introduction • Strategie van het schuldbeheer • Risicobeheer federale Staatsschuld • Septembre 2008 – La Crise financière • Printemps 2010 - La crise grecque www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 35 La crise financière 1. Actions du Gouvernement. 2. La recapitalisation (participations et prêts) des institutions financières. 2.1. opérations de financement depuis décembre 2008. 2.2. quantification des instruments utilisés. 2.3. charges d’intérêts. www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 36 18 10/22/2014 3:22 PM La crise financière Renforcer la stabilité du système financier 1. Actions du gouvernement restaurer la confiance des particuliers dans le secteur financier selon 3 axes: 1.1. recapitalisation des institutions financières en difficulté; 1.2. l’octroi de garantie à certaines opérations interbancaires afin de faciliter le refinancement des institutions financières entre elles; 1.3. augmenter la protection des dépôts de 20.000 à 100.000 € www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency La crise financière 2. La recapitalisation (participations et prêts) des institutions financières en difficulté. Par le biais de la Société Fédérale de Participation et d’Investissement à qui les fonds ont été mis à disposition par le Trésor. Intervention du Trésor : trouver rapidement (quelques heures) les fonds sur les Marchés donc à CT: opérations interbancaires. B.T.B. certificats de tresorerie. www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 38 19 10/22/2014 3:22 PM La crise financière 2.1. Opérations de financement depuis décembre 2008 Date Montant en € et devises (millions) Institution Contre valeur en euro (millions) Type 29/09/08 Fortis EUR 4.700 4.700 participation 01/10/08 Dexia EUR 1.000 1.000 participation 06/10/08 Fortis EUR 4.720 4.720 participation 27/10/08 Ethias EUR 500 500 participation 02/12/08 KBC EUR 3.500 3.500 prêt 04/12/08 Fortis SPV EUR 599 599 participation 04/12/08 Fortis SPV + holding USD 6.029 4.763* prêt 04/12/08 Fortis SPV GBP 200 235* prêt 04/12/08 Fortis SPV AUD 6 3* prêt Total 20,020 27/04/09 Fortis SPV EUR 137,4 09/07/09 Luxembourg (Kaupthing) EUR,160 137,4 participation 160 Prêt Total 20.317,8 20,020 milliards € de besoins supplementaires = +/- 5,7% du PNB en 2008 www.debtagency.be participation Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 39 La crise financière 2.2. Quantification par instruments utilisés Dans un premier temps, utilisation des instruments à CT ou TCT - emprunts interbancaires - Certificats de trésorerie (en euros) via des adjudications supplémentaires - B.T.B. (Belgian Treasury bills) en euros ou principales devises de l’OCDE (USD, GBP, CHF, NOK) swappées - Ultérieurement, le refinancement des financements précités peut se faire en plusieurs fois par des instruments de même nature. www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 40 20 10/22/2014 3:22 PM La crise financière Le refinancement du montant de 20,02 milliards se présente comme suit: Au 31/03/2009 * (au 31.03.09) Produits Montants en milliard € % OLO 8,35 41,72% Bon d’Etat 0,12 0,61% EMTN 0,31 1,54% Certificats de Trésorerie 5,00 24,99% BTB (euro) O,12 0,61% BTB (devises) 5,06 25,28% Interbancaires 1,05 5,25% Total 20,02 www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 41 La crise financière Au 31.10.2009 Produits Montants en milliard € OLO % 13,28 86,85% Bons d’Etat 0,12 0,78 % EMTN 0,63 4,12 % Certificats de Trésorerie 1,26 8,24% BTB (euro) 0,00% BTB (devises) TOTAAL www.debtagency.be 15,29 100 % Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 42 21 10/22/2014 3:22 PM La crise financière 2.3. Charges d’intérêts. Charges d’ intérêts du 29/09/08 au 31.12.09 (en mio €) OLOS : 394,4 Bons d’Etat 4,6 EMTN 11,5 Certificats Trésorerie : 3M 26,3 6M 31,6 12 M 69,1 BTB Euro 27,6 Interbancaire 6,6 Devises CT 19,76 591,6 TOTAL 509,37 www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 43 Inhoud / Aperçu • Introduction • Strategie van het schuldbeheer • Risicobeheer federale Staatsschuld • Septembre 2008 – La Crise financière • Printemps 2010 - La crise grecque www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 44 22 10/22/2014 3:22 PM La crise grecque • Avec des taux d’intérêt dépassant les 8% pour ses financements sur 2 à 10 ans, la Grèce allait droit vers un défaut Il fallait donc aider le gouvernement grec; Après des semaines de négociations au niveau européen, il a été opté pour un ensemble d’emprunts bilatéraux des 15 membres de la zone euro restants ( action coordonnée sous l’égide de l’UE ) Le montant total prêté sur trois ans sera au maximum de 80 milliards d’euros, et le taux sera flottant Euribor 3 mois + 300/400 bp. Les pays de la zone euro y prennent part selon leur participation dans le capital de la BCE. Pour la Belgique, il s’agit de 3,576%. La participation totale de la Belgique sera alors de 2,861 milliards d’euros sur les trois années à venir. • ( ……….) www.debtagency.be Kingdom of Belgium - Federal Public Service FINANCE - Treasury - Debt Agency Page 45 23