Fiches actions

Transcription

Fiches actions

Schéma de Développement
Economique du Lot-et-Garonne
2010 - 2020
FICHES ACTIONS
Schéma de Développement
Economique du Lot-et-Garonne
2010 - 2020
FICHES ACTIONS
Direction des politiques contractuelles, du développement
économique et du tourisme
Hôtel du Département
47922 Agen Cedex 9
CONSEIL POUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
34, Cours du Maréchal Juin – 33000 Bordeaux – Tel : 05 56 52 09 43
E-mail : [email protected] – Site Internet : http://www.code-consultants.fr
S.A. au capital de 45 000 € - RCS Bordeaux B 331 419 283 – SIRET : 331 419 283 00030
INNO TSD – Oripha 1 – BP 63 – 06902 SOPHIA Antipolis
Tel : 04 92 38 84 10 – Fax : 04 93 65 41 35 – e-mail : [email protected]
SARL au capital de 242 000 € - RCS Grasse : 90B00428 – SIRET : 339 309 320 000 44
30/10/2009
Les 10 engagements du CG 47 pour un
développement volontariste
5 thématiques / 23 actions
Une politique de développement économique
1) Le CG47 interface et institution relais économique
Action 1 : Le CG 47, interface relais et facilitateur de l’action économique
Action 2 : Plan de marketing économique
Action 3 : Le portail Internet de l’économie
2) Aide à la création et développement d’entreprises,
combiner outils performants et synergies d’actions
Infrastructures et foncier
3) Innovation et R&D, changer l’image et les pratiques
4) Formation et valorisation des ressources humaines,
encourager toujours et davantage
5) Soutien aux territoires ruraux, privilégier solidarité,
accompagnement et ingénierie
6) Appui aux filières économiques, en route vers le futur
Action 4 : Les ZAE départementales
Action 5 : Les pépinières d’entreprises
Action 6 : Pépinières d’artisans
Action 7 : Les grandes infrastructures de communication
Action 8 : Etablissement Public Foncier Régional (EPFR)
Filières
Action 9 : Soutien aux filières et groupements d’entreprises
Action 10 : Les centres de recherche, d’expérimentation et de transfert de technologie
Action 11 : SEM EnR (ENergies Renouvelables)
Action 12: Soutien à l’économie sociale et solidaire (ESS)
Investissements
7) Réseaux et partenariats institutionnels et territoriaux,
casser les chapelles
8) Infrastructures, équipements et TIC, désenclaver et
équilibrer le Lot-et-Garonne
Action 13 : Optimisation des régimes d’aide économique
Action 14 : Aide au pré-encadrement dans les petites entreprises
Action 15 : Accompagnement des PFIL (Plateformes d’initiative locale)
Action 16 : Soutien au capital et à l’innovation dans les entreprises
Animation / réseaux
9) ZAE et espaces / outils d’accueil, cohérence,
performance et qualité
10) Image, ouverture, et identité économique, affirmer,
anticiper et promouvoir
Action 17 : Cellule départementale de développement économique
Action 18 : Conférences débats sur les enjeux de l’économie départementale
Action 19 : Clubs d’entrepreneurs territoriaux
Action 20 : Soutien aux actions de formations et d’emploi
Action 21 : Concours thématiques à la création d’entreprises
Action 22 : Accompagnement des actions collectives des artisans et commerçants de centre-bourg
Action 23 : « De firme en firme »
Thématiques
I. Une politique de
développement
économique
II. Infrastructures et
foncier
Actions
1. Le CG 47 interface, relais et facilitateur de
l’action économique
Affirmer le rôle stratégique et partenarial du CG 47 en
termes de développement économique
2. Plan de marketing économique
Définir un plan de promotion économique territorial
3. Le portail Internet de l’économie
Mettre en place un portail Internet d’informations
économiques pluri thématiques
4. Les ZAE départementales
Soutenir la création /requalification, la mise en place
d’un Plan de Cohérence et d’un label « qualité » des
ZAE
5. Les pépinières d’entreprises
Amplifier le soutien départemental aux pépinières
d’entreprises et en créer de nouvelles
6. Pépinières d’artisans
Développer les pépinières artisanales en milieu rural
7. Les grandes infrastructures de communication
Assurer la complémentarité et la cohérence avec les
schémas routiers et TIC de couverture territoriale
8. Etablissement Public Foncier Régional
Soutenir la création d’un Etablissement Public Foncier
Régional (EPFR)
9. Soutien aux filières et groupements d’entreprises
Structurer, développer et moderniser les filières
départementales et impulser des clusters territoriaux
10. Les centres de recherche, d’expérimentation et
de transfert de technologie
Mettre en place un soutien financier spécifique des
centres de recherche et développement
départementaux
11. SEM Energie Renouvelable
Acquérir des parts sociales de la SEM EnR pour
valoriser les énergies renouvelables dans le
département
12. Soutien à l’économie sociale et solidaire
Financer les projets d’ESS, filière économique à part
entière (entreprises d’insertion, chantiers écoles,…)
13. Optimisation des régimes d’aide économique
Réorienter les dispositifs d’aides départementales en
direction du développement économique
14. Aide au pré-encadrement dans les petites
entreprises
Maintenir et amplifier le régime d’aide au préencadrement dans les TPE
15. Accompagnement des PFIL
Amplifier le soutien aux PFIL départementales
16. Soutien au Capital et à l’innovation dans les
entreprises
Appuyer financièrement les initiatives économiques
locales (investisseurs locaux, participations en capital
et micro innovation)
17. Cellule départementale de développement
économique
Optimiser le partenariat afin d’assurer une cohérence
aux réponses apportées aux entrepreneurs
18. Conférences/Débats sur les enjeux de
l’économie départementale
Organiser des rencontres biannuelles des grands
décideurs institutionnels et économiques
départementaux et régionaux ainsi que des
échanges/débats sur des thématiques économiques
ciblées
19. Clubs d’entrepreneurs territoriaux
Regrouper territorialement les acteurs économiques
20. Soutien aux actions de Formation/Emploi
Renforcer le soutien aux opérations de
formation/emploi et impulser des formations sur la
thématique du développement économique
21. Concours thématiques à la création
d’entreprises
Organiser un concours annuel européen et thématique
sur la création d’entreprises
22. Accompagnement des actions collectives des
artisans et commerçants de centres bourgs
Soutenir les actions collectives de promotion/animation
des commerçants et artisans ruraux
23. « De firme en firme »
Impulser des circuits de découverte d’entreprises à
destination des collégiens
III. Filières
IV. Investissement
V. Animation /
Réseaux
Descriptif synthétique
SDE 47 – Fiches actions
5
I. Une politique de
développement économique
7
Action 1 : le CG 47 interface, relais et facilitateur de
l’action économique
Positionner le Conseil général de Lot-et-Garonne comme partenaire en
synergie pour le développement économique territorial.
Engagement
stratégique
L’objectif transversal (ne pas se substituer aux organismes existants et
ne pas recréer ce qui existe et fonctionne déjà) est, en partenariat
et appui, d’impulser à l’échelle du Lot-et-Garonne, une dynamique
de développement économique, à la fois ambitieuse et solidaire,
socialement et territorialement
Objectif
opérationnel
Faire du Conseil général de Lot-et-Garonne un acteur pivot en
matière de développement économique territorial, aux côtés du
Conseil régional d’Aquitaine et des 3 chambres consulaires
(Interconsulaire) départementales
Contexte et enjeux :
Le Conseil général de Lot-et-Garonne a pris l’initiative, dans un souci permanent
de partenariat, transversalité et concertation, d’impulser une démarche pionnière
en Aquitaine, à l’échelle d’un département : un Schéma Départemental de
Développement Economique.
Il s’agit (et ce a fortiori en période de crise économique généralisée, prenant des
accents encore plus aigus sur certains territoires lot-et-garonnais) de réaliser un
état des lieux objectif de l’économie départementale (« ce que nous sommes »),
de mettre en place une stratégie prospective de développement inscrite dans la
durée (« ce que nous souhaitons »), pour la décliner, ensuite, en plan d’action
opérationnel concret et efficient (« ce que nous décidons »).
Il s’agit d’abord et avant tout de répondre aux aspirations des acteurs
économiques et citoyens du département (d’aujourd’hui et de demain), ses
forces vives, souhaitant entreprendre, se développer et créer de la valeur
économique dans le Lot-et-Garonne.
L’objectif poursuivi par le Conseil général est bien de mettre en application des
actions stratégiques pour viser des effets structurants en matière de
développement économique :
- Effet levier
- Effet clarté
- Effet proximité
Le Conseil général de Lot-et-Garonne doit se structurer et développer, dans un
souci de partenariat, de subsidiarité et d’efficience une politique économique,
9
qui lui permet, en interne (le terrain, les acteurs locaux, spécifiquement
économiques, les chambres consulaires, …) et en externe (Région Aquitaine,
Grand Sud-Ouest – et notamment Midi-Pyrénées, niveau national et européen,
…) d’assurer un rôle de Pivot.
Le tout avec la nécessité d’anticiper et de se projeter dans l’avenir, notamment
pour préparer et aménager au mieux économiquement les territoires,
notamment au regard des grands projets qui les concernent (LGV, infrastructures
routières, Très Haut Débit …).
Description de l’action
Intégrer dans l’action économique départementale, des notions stratégiques de
gouvernance publique :
Cohérence territoriale, conscience environnementale et sociale
Concertation, proximité et partenariat
Prospective et évaluation
Anticipation économique et territoriale des grands projets
d’infrastructures
Réactivité, subsidiarité et professionnalisme
Action 2 : Plan de marketing économique
Définir un plan de promotion économique territorial
Engagement
stratégique
Image, ouverture et identité économique affirmer, communiquer
et anticiper
Objectif
opérationnel
Positionner le département de Lot-et-Garonne de façon offensive et
lisible économiquement au cœur du « grand sud-ouest »
Le Lot-et-Garonne est peu (ou mal) référencé au plan régional et national, sur
l’aspect économique. Il lui est important de clarifier son image économique, de
professionnaliser son action (cf. Action 17 : Cellule départementale de
développement économique) et d’être offensif, sur les partenariats internes et
externes à la Région Aquitaine, notamment vis-à-vis de pôles de compétitivité
(Xylofutur, Aerospace Valley, Prod’Innov…), y compris vers Midi-Pyrénées
(AGRIMPIP, Cancéropole, …). Pour cela, il convient qu’il dispose d’outils et de
moyens de communications performants et professionnels.
Il s’agira de définir un plan et des moyens de promotion et de marketing
économique territorial, professionnels, cohérents et inscrits dans la durée.
Il sera nécessaire d’avoir recours à un cabinet conseil en marketing et
communication territoriale afin d’établir un diagnostic et un plan de
communication économiques, pour se doter d’outils adaptés, ainsi que
d’actions économiques organisées et attractives : Portail Internet avec un
observatoire des ZAE (cf. Fiche 4), campagne de communications, actions de
prospections, présence avec le CRA/ 2ADI aux salons professionnels…
Mise en œuvre de l’action :
-
Rédaction d’un cahier des charges (objectifs, contenu attendu, délais) pour
le lancement d’un appel d’offre auprès d’un prestataire spécialisé dans la
communication économique territoriale
-
Suite à l’expertise et à ses préconisations, mise en place des outils et du plan
de communication économique
11
Calendrier
Court terme (pour l’expertise et ses préconisations)/moyen
terme pour la mise en place du plan
Maîtrise d’ouvrage
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, EPCI,
Coût
Environ 50 000 € HT pour l’étude de mise en place du plan
de promotion et de marketing territorial
200 000 € (programmation pluri annuelle) pour sa mise en
place
•
Indicateur(s) physiques
de réalisation
•
Indicateur(s) d’impacts
socio- économiques
•
Lancement de l’appel d’offre et sélection du
prestataire (source CG 47)
Réalisation des opérations prévues et de la mise en
place du plan de marketing économique territorial
(source : CG 47)
Réalisation d’une « enquête d’image économique » en
2013 (source : CG 47)
Action 3 : Le portail Internet de l’économie
Mettre en place un portail Internet d’informations économiques pluri
thématiques
Engagement
stratégique
Aide à la création et développement d’entreprises combiner
outils performants et synergie d’actions
Objectif
opérationnel
Développer et optimiser un portail interactif d’informations et
d’accompagnement des acteurs économiques
Le Conseil général de Lot-et-Garonne s’est doté, depuis 2007, d’un site dédié à
l’accueil d’entrepreneurs souhaitant s’implanter dans le Lot-et-Garonne. Ce site
internet « Invest in 47 », outil de gestion et de valorisation des zones d’activités
économiques (ZAE), consiste à présenter par entrée géographique ou thématique
les disponibilités offertes par les zones d’activités économiques (ZAE)
départementales. Or, à ce jour (septembre 2009), uniquement huit ZAE sont
renseignées sur le site, où par ailleurs, à l’exception de l’aspect ZAE, peu
d’informations économiques départementales sont détaillées (ressources
informatives pour les chefs d’entreprises, promotion et identité économique du
département, présentation des grands projets, …).
Par ailleurs, de nombreux départements au profil similaire (Ariège, Corrèze,
Mayenne, Tarn-et-Garonne, par exemple) à celui du Lot-et-Garonne disposent
aujourd’hui d’un portail économique, vitrine économique du département et outil
opérationnel pour les entrepreneurs lot-et-garonnais ou extérieurs.
Afin de rendre lisible l’identité et l’action économique du Lot-et-Garonne il est
nécessaire de restructurer et développer la plate-forme numérique de ressources,
d’informations et d’accueil économiques du Conseil général (Invest in 47).
Le nouveau portail économique
interactif) devra contenir :
numérique
(dynamique,
actualisé
et
La visualisation du département et de ses atouts (cadre de vie,
infrastructures de communication, principaux équipements,…)
La présentation de l’histoire économique et industrielle du
département, de ses filières traditionnelles (IAA, aéronautique, bois,
santé, …) à ses nouveaux secteurs de pointe (bio- productions,
énergies renouvelables, éco-construction, …)
Des exemples et témoignages d’entreprises reconnues et innovantes
Le suivi des ZAE (tant urbaines que rurales)
13
Le descriptif interactif en fonction du public identifié des capacités
d’accueil économiques, d’accompagnement des entrepreneurs, de
prise en compte des besoins (démarches administratives, dossiers de
subventions, dispositifs de soutien, ingénierie administrative possible,
centres de formations mobilisables, partenaires financiers existants, …)
Des liens vers les organismes ressources partenaires et interlocuteurs
identifiés (Chambre de Métiers, CCI, Chambre d’Agriculture, CR
Aquitaine, EPCI)
L’actualité de l’action du CG 47 en matière de développement
économique et de grands projets
…..
-
Rédaction d’un cahier des charges (objectifs, contenu attendu, délais) pour
le lancement d’un appel d’offre auprès d’un prestataire informatique
spécialisé dans les portails Internet territoriaux.
Celui-ci, dans sa prestation, devra répondre concrètement à un certain
nombre d’items :
Publics visés par le portail Internet
Contenu du portail et de ses différentes rubriques
Identification
des
organismes
ressources
pourvoyeurs
d’informations et de données
Modalités et périodicité des renseignements
Coût généraux de mise en place et d’actualisation
Identification des opérateurs de suivi et de maintenance
Mesure et suivi des connexions
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, EPCI, acteurs économiques
Coût
90 000 €
de réalisation
socio- économiques
•
•
Lancement de l’appel d’offre et sélection du
prestataire (source CG 47)
Refonte effective du portail (source : CG 47)
•
Nombre de connexions sur le site (source : CG 47)
II.
15
Action 4 : les ZAE départementales
Soutenir la création / requalification, la mise en place d’un Plan de
Cohérence et d’un label « qualité » des ZAE
Engagement
stratégique
ZAE et espace /outils d’accueil hiérarchie, performance et qualité
Objectif
opérationnel
Définition d’un plan de cohérence et de qualité des espaces
économiques départementaux
Le Lot-et-Garonne se caractérise, aujourd’hui, par une double insuffisance, quant à
son offre de zones d’activités et d’espaces économiques :
-
-
Une insuffisance quantitative, avec une saturation de plus en
plus évidente de ses sites et une très faible disponibilité
opérationnelle, en particulier sur l’Agenais et le Villeneuvois.
Une insuffisance qualitative sur l’entretien, le paysagement et
l’organisation générale des zones.
Par ailleurs, des projets d’infrastructures importants se dessinent (LGV, aménagement
de la RN 21, restructuration de routes départementales, déploiement du WiMAX, Très
Haut Débit …) qui nécessitent d’anticiper au maximum les sites d’implantations et le
contenu des espaces économiques de niveau départemental.
Enfin, le contexte économique concurrentiel s’accentuant, notamment sur les
territoires limitrophes (Tarn et Garonne, Lot, Dordogne, Landes, Gironde, …) avec des
espaces économiques qui se développent notamment autour des axes autoroutiers
et des échangeurs (A 65, A 20, …) il importe que le département de Lot-et-Garonne
soit à niveau, réactif et attractif dans ces domaines.
En conséquence, le département, en partenariat étroit avec les territoires d’une part
(Pays, Communautés d’Agglomération et de communes) et le Conseil régional
d’Aquitaine d’autre part, va concevoir un plan de cohérence territoriale de ses
zones d’activités, en les hiérarchisant et leur affectant une thématique préférentielle.
Au travers d’un « Atlas des ZAE départementales » réalisé dans le cadre du Schéma
de Développement Economique, sera établi un recensement, une qualification et
une hiérarchisation des espaces économiques du Lot-et-Garonne (tant en milieu
urbain qu’en milieu rural).
17
Un plan départemental de cohérence des ZAE en découlera, permettant
d’établir la :
• Définition de Zones départementales d’intérêt régional, sur lesquelles
s’appliquera un Label « Lot-et-Garonne Eco’Parcs ».
• Définition d’un maillage de « zones départementales d’équilibre territorial »
• Mise en place d’une charte graphique économique départementale, d’un
plan de requalification des ZAE et de mise en cohérence de la signalétique.
1. Le Label « Lot-et-Garonne Eco’Parcs » sera librement déterminé, en plein
partenariat avec le Conseil régional d’Aquitaine (associé à l’ADEME et au CAUE
47), et appliqué sur des ZAE départementales d’intérêt régional.
Celles-ci seront au nombre de 6 et concerneront :
A) d’une part l’extension et développement de 3 zones existantes :
• Marmande Sud (Samazan) (logistique agroalimentaire et
aéronautique, avec une potentialité de cluster),
• Pôle d’Activités de la Confluence (Damazan) (valorisation de sousproduits et filière bois, avec une potentialité de cluster)
• l’Agropole (Estillac) (IAA, filières agricoles « aval », où le
rapprochement entre l’innovation et les applications industrielles est
déjà fortement présent)
B) d’autre part, 3 zones nouvelles à créer :
• Une sur l’Agenais (logistique interrégionale, santé-pharmacie,
développement durable et énergies renouvelables)
• Une sur le Néracais (agro biologie, filières agricoles « amont »)
• Une sur le Villeneuvois (services, logistique de proximité, industrie et
artisanat de production)
2. Proposer un maillage de ZAE départementales d’équilibre territorial, de plus faible
envergure spatiale et qualitative : 2 par Pays environ, plutôt destinées à de la
PME (éventuellement artisanale), mais avec des critères établis, dans le cadre
d’une Charte Qualité départementale, d’aménagement environnemental et
d’équipement TIC, ou sur des territoires nécessitant un « traitement économique
spécifique » dans la durée.
3. Définir un plan départemental de requalification des Zones artisanales et de mise
en cohérence de la signalétique économique (Charte graphique économique à
l’échelle départementale) et des accès aux Zones artisanales.
Une étude de définition d’un plan de cohérence et de ses modalités
d’application sera lancée en 2010 et confiée à un prestataire extérieur, sur la
base d’un cahier des charges précis.
Celui-ci portera notamment sur 3 les points suivants :
1. Définition du Label Lot-et-Garonne Eco’Parc, appliqué aux 6 zones
départementales d’intérêt régional, qui développera un certain nombre
de principes qui devront impérativement être mis en place sur les zones
identifiées :
critères de superficie minimale de 35 hectares,
positionnement infrastructurel stratégique –cf. autoroute, axes de
desserte, LGV, aéroport, …
principes de qualité, de paysagement, de recours aux énergies
renouvelables et de normes environnementales fortes (écoconditionnalité)
couverture très haut débit
portage, marketing, animation et services communs efficients
cahier des charges de fonctionnement et d’entretien explicite
gestion par un Syndicat Mixte, avec une participation notable du CG
47 et harmonisation départementale du statut juridique des zones
2. Définition d’une Charte Qualité départementale (critères et contenu) pour
la qualification/paysagement/signalétique des zones départementales
d’équilibre territorial (déclinaison du Label Eco’Parc avec critères
adaptés).
3. Définition de la Charte graphique économique (en liaison avec le Plan
Marketing Economique - cf. fiche 3) et des critères de requalification
environnementale et de signalétique des zones artisanales existantes.
Un Comité de Pilotage sera mis en place, notamment pour le suivi de l’étude
et la validation et approbation du label (CG 47, CRA, Interconsulaire, CAUE
47, ADEME…)
Adoption et soutien financier pour la création, le développement et
l’aménagement des zones départementales d’intérêt régional et d’équilibre
territorial.
Adoption et soutien financier aux projets d’intégration environnementale et
de signalétique des zones à requalifier (sur proposition des Pays et EPCI) :
environ 5 par an sur l’ensemble du département.
19
Calendrier
Court terme (pour la définition du Label, de la Charte
Qualité départementale et de la Charte graphique)
Moyen terme pour le développement des zones
économiques (à créer, aménager ou requalifier)
CG 47 & EPCI
Partenaires
CRA, CAUE, ADEME, Interconsulaire, EPCI
Coût
Conception/rédaction de l’étude (Label et Chartes) :
55 000 €
Participation aux travaux d’aménagement et de
requalification des ZAE
•
Lancement des appels d’offre et sélection des
prestataires (source : CG 47)
Nombre de ZAE aménagées et/ou requalifiées
(source : CG 47)
de réalisation
•
socio- économiques
Développement des implantations d’entreprises sur les ZAE
(source : CG 47 et EPCI)
Action 5 : les pépinières d’entreprises
Amplifier le soutien départemental aux pépinières d’entreprises et en créer
de nouvelles
Engagement
stratégique
Objectif
opérationnel
Compléter la couverture du territoire en outils immobilier et
logistiques d’aide à la création et la croissance de TPE/PME
Les collectivités territoriales s’engagent de plus en plus sur le créneau de la
« création d’entreprises » et cela se traduit souvent par la construction et
l’animation de structures de type pépinières. Aujourd’hui il existe déjà quelques
pépinières sur le territoire du département (Agropole, Eureka à Marmande et à
Tonneins, Villeneuve sur Lot, Fumel) et donc l’enjeu de ce projet est double :
• compléter la couverture géographique des pépinières et assurer que chacun
des grands bassins économiques soit couvert ;
• professionnaliser et renforcer les échanges entre pépinières afin d’améliorer
la mutualisation des ressources et des compétences dans le cadre d’un
réseau départemental.
Il est aussi important d’intégrer les pépinières dans un environnement
économique plus diversifié (localisation sur une grande zone d’activité, lien avec
les clusters départementaux, …)
Aider à créer de nouvelles pépinières d’entreprises, soit thématiques
soit généralistes.
Il s’agira d’accompagner les territoires pour le montage de leur dossier de
création de pépinières et soutenir le financement en termes d’investissement
de ces derniers. Les pépinières devront répondre à un cahier des charges
(voir supra) et devront être intégrées dans un projet de territoire plus large
(projets de ZAE stratégique d’intérêt régional)
Conforter le rôle du Centre Européen Entreprendre et Innover (CEEI) 47,
pour développer et mettre en réseau les pépinières existantes
(Marmande, Tonneins, Villeneuve/Lot, Fumel et Agropole).
Il s’agira de développer une charte et un cahier des charges pour
l’animation des pépinières en Lot et Garonne. Celui ci devra s’inspirer du
réseau régional (RAPE)). Ce réseau et son animation devront mettre en
place notamment un programme de marketing et de promotion de la
21
création d’entreprises afin d’augmenter le nombre de créateurs sur le
département et d’attirer des créateurs extérieurs au département (cf.
fiche 21 « concours thématiques à la création d’entreprises »).
-
Etude de définition précise des nouvelles pépinières (contenu,
objectifs, animation, coût, …)
Présentation par le CEEI 47 d’un plan d’animation-promotion et
de mise en réseau des pépinières d’entreprises
départementales, afin que le Conseil général de Lot-et-Garonne
valide et finance son action.
Calendrier
moyen terme
A définir
Partenaires
EPCI, CRA CEEI et Interconsulaire.
600 000 € pour accompagner l’investissement dans les
nouvelles pépinières sur le territoire.
Coût
20 000 €/an pour contribuer à l’animation du réseau
départemental et à la préparation d’un cahier des
charges (financement RH, formations, visites bonnes
pratiques etc.).
•
de réalisation
socio- économiques
•
•
Mise en place de nouvelles pépinières sur le territoire
selon le cahier des charges départemental établi
(source CG 47)
Mise en œuvre d’un programme départemental de
mise en réseau et animation/promotion des pépinières
(source : CEEI 47)
Augmentation du nombre de créateurs d’entreprises
dans les pépinières sur le département (source : CEEI 47
et EPCI)
Action 6 : Pépinières d’artisans
Développer les pépinières artisanales en milieu rural
Engagement
stratégique
Soutien
aux
territoires
ruraux accompagnement & ingénierie
Objectif
opérationnel
Définir un site économique structurant par territoire de projets
privilégier
solidarité,
Département rural, le Lot-et-Garonne s’appuie sur un tissu dense de TPE/PME
artisanales maillant l’ensemble du territoire. Cependant, les évolutions actuelles de
l’artisanat (départs à la retraite, difficultés de reprises/transmission, faiblesse de
trésorerie et de clientèle au lancement de l’activité, regroupement des acteurs)
imposent aujourd’hui aux territoires ruraux d’adapter leur offre d’équipements pour
créer, développer et maintenir de l’activité artisanale sur leur territoire. Celle-ci est la
première source de développement économique du Lot-et-Garonne.
Le concept de pépinière d’artisans, palliant le manque de locaux propose à
l’entrepreneur, une location sur 24 mois en moyenne, où la pépinière d’artisans sert
de relais avant la construction d’un atelier définitif.
Inscrire les pépinières dans des démarches d’insertion paysagère
(ossature bois), de qualité environnementale (éventuellement HQE)
ainsi que d’économie d’énergie (énergies passives, BBC).
Installer prioritairement les gîtes :
- sur les territoires ruraux lot-et-garonnais définis comme
d’équilibre fragile, et répondant aux critères du tremplin rural
- au sein obligatoirement de structures intercommunales
(Communautés de communes) en capacité de s’offrir un
minimum de suivi et de coordination.
Etablir un conventionnement entre les différents EPCI porteurs de
projets et la Chambre de Métiers du Lot-et-Garonne en charge de la
supervision de la mise en place des pépinières, du suivi et de la coanimation.
Définition des sites stratégiques avec les EPCI
Rédaction des cahiers des charges en partenariat avec la Chambre
de Métiers (objectifs, contenu attendu, délais)
Conventionnement EPCI/Chambre de Métiers pour l’animation-suivi
des pépinières
23
Calendrier
Court terme pour la définition des sites stratégiques
Moyen terme pour le conventionnement et la réalisation
des pépinières
CG 47/EPCI
Partenaires
Chambre de Métiers
Coût
60 000 € de subvention départementale par pépinière
de réalisation
•
•
socio- économiques
Nombre d’entreprises artisanales créées (source : Chambre
de Métiers 47)
Nombre de sites pressentis (source : CG 47)
Nombre de pépinières d’artisans aménagées (source :
CG 47)
Action 7 : Les grandes infrastructures de communication
Assurer la complémentarité et la cohérence avec les schémas routiers et TIC
de couverture territoriale
Engagement
stratégique
Infrastructures, équipements et TIC désenclaver et équilibrer le Lotet-Garonne
Objectif
opérationnel
Coordonner et
multimodale et
départementaux
anticiper l’accessibilité géo économique
numérique de l’ensemble des territoires
L’attractivité économique du département de Lot-et-Garonne, passe par un
équipement performant de ses infrastructures de communications routières (RN 21,
RD 656, D 813, D 911, …) et ferroviaires – notamment LGV- (et dans un degré moindre
fluviales et aéroportuaires). C’est une condition expresse évoquée par les chefs
d’entreprises. En complément, l’aménagement et couverture en TIC du
département, et en particulier des zones d’activités est également indispensable,
notamment dans une optique à la fois d’aménagement du territoire départemental,
et de concurrence des départements environnants.
Accompagner de façon complémentaire au SDE, à la fois le Schéma
départemental de modernisation des infrastructures routières ainsi que le schéma
départemental informatique. Ces deux démarches, une fois approuvée, doivent
donner lieu à l’instauration d’une méthode départementale de travail, au cours de
laquelle
les
grandes
opérations
d’aménagement
économique
seront
principalement localisées aux points routiers (voire ferroviaires) stratégiques, et feront
l’objet de plateformes de gouvernance partagées.
Accompagner du schéma de modernisation des infrastructures
routières du département
Finaliser le déploiement du WiMAX
Définir le schéma « Très Haut Débit »
Instauration de plateformes de gouvernance partagée en
liaison avec les grands projets d’infrastructures et les opérations
de zones économiques (LGV, échangeurs autoroutiers,
aménagement routiers et ferroviaires structurants, …)
25
Organisation d’acquisitions foncières stratégiques et de modes
de planifications cohérents (mise en place de l’EPF, organisation
de Syndicats Mixtes Economiques, impulsion de SCOT, réalisation
de PLU, …)
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, EPCI, Interconsulaire
Coût
Opération transversale
de réalisation
•
•
Finalisation des 2 schémas (infra. et TIC) (source : CG 47)
Réalisation des aménagements (source : CG 47)
Action 8 : Etablissement Public Foncier Régional
Soutenir la création d’un Etablissement Public Foncier Régional
Engagement
stratégique
ZAE et espace /outils d’accueil hiérarchie, performance et qualité
Objectif
opérationnel
Anticiper et faciliter les acquisitions foncières stratégiques
Dans une période de forte pression foncière, liée à la raréfaction des terrains
économiques, à l’urbanisation croissante des territoires, au maintien
indispensable d’espaces agricoles et à des anticipations foncières relatives à de
grands projets infrastructurels (cf. LGV, notamment) la nécessité de disposer d’un
outil d’acquisition et de portage foncier régional s’avère indispensable.
Description de l’action :
Mise en place d’une étude opérationnelle (en partenariat avec le Conseil
régional d’Aquitaine) afin d’explorer la faisabilité et conditions de mise en
place d’un EPF.
Ses modalités d’organisation, de structuration, de composition institutionnelle,
de statut, de mode de fonctionnement et de financement seront également
étudiées, dans le cadre de cette mission.
Calendrier
Court terme pour l’étude
CRA / CG 47
Coût
Environ 50 000 € HT pour l’étude juridique, économique et
technique
de réalisation
•
•
Réalisation de l’étude (source : CG 47) )
Mise en place de l’EPF Régional (source : CG 47)
27
III.
Filières
29
Action 9 : Soutien aux filières économiques et
groupements d’entreprises
Structurer, développer et moderniser les filières départementales et impulser
des clusters territoriaux
Engagement
stratégique
Appui aux filières économiques la tradition en marche vers le futur
Objectif
opérationnel
Soutenir les filières économiques traditionnelles et en devenir du Lotet-Garonne
Le Lot-et-Garonne s’appuie sur des filières économiques traditionnelles
et reconnues, généralement localisées de façon préférentielle sur certains
territoires et bassins économiques :
• l’agro-alimentaire,
notamment
autour
de
l’Agropole
et
sur
l’agglomération agenaise (mais aussi celle de Marmande),
• la filière bois dans le sud du département, mais aussi pour sa partie
industrielle « aval » sur les zones de Samazan et Damazan (cf.
implantations récentes de Montanari et de Garnica Plywood).
• l’aéronautique, sur le bassin Marmandais (notamment avec des
entreprises telles que Creuzet et Asquini)
• la santé-pharmacie-chimie, autour d’Agen (BMS, De Sangosse, …).
L’enjeu est de structurer, moderniser et développer ces filières, tout en les
rapprochant au maximum des pôles de compétitivité régionaux, en particulier
Aerospace Valley, Xylofutur et Prod’Innov.
En parallèle se révèlent des filières importantes, en devenir, qui peuvent s’avérer
être de véritables gisement économiques stratégiques à court et moyen terme,
qu’il convient d’encourager et de structurer, notamment dans tous les cas, en
privilégiant les actions de mise en réseau territoriale (clusters : regroupement sur
un même espace d’activités du même secteur) et les démarches collectives et
interprofessionnelles.
Appuyer et inciter les démarches permettant de créer les conditions de
mise place de clusters (entreprises « moteurs », sous traitants, centres de
formations et de R&D, services et équipement communs et partagés,
notamment de création d’entreprises…) sur des filières économiques
définies,
Soutenir par des modes d’accueil et de formation les acteurs
économiques se tournant vers de nouveaux métiers en développement,
31
Encourager toutes les initiatives de regroupements et de mutualisations
d’opérations, de la part d’acteurs socio professionnels.
Mise en œuvre de l’action
1)
Etudes de faisabilité et de prospection pour la mise en place de clusters
territoriaux, par exemple :
Un sur l’aéronautique, sur le site de Samazan, prés de Marmande en
partenariat avec le CRA et le pôle de compétitivité Aerospace Valley
Un sur la filière bois sur Damazan en partenariat avec le CRA et le pôle
de compétitivité Xylofutur
Un sur la filière « agricole amont » (en complémentarité totale avec
l’Agropole) sur Nérac
Un sur la filière bâtiment, éco-construction
2)
Soutien aux opérations collectives initiées par les groupements d’entreprises
identifiés du Lot-et-Garonne (Prod’iaa, Gascogne Environnement, CIEL 47,
Promobois, Sotra, Cluster Fruits et Légumes Nutrition Santé)
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, EPCI, Interconsulaire, Pôles de compétitivité
Aerospace Valley et Prod’Innov, Prod’iaa, Gascogne
Environnement, CIEL 47, Promobois, Sotra, Cluster Fruits et
Légumes Nutrition Santé
Environ 100 000 € HT pour les études de faisabilité
Coût
160 000 € / an pour les groupements d’entreprises
Financement des actions collectives
de réalisation
socio- économiques
•
Réalisation des études et opérations prévues (source :
CG 47)
•
Implantation d’entreprises et créations d’emplois dans
les secteurs concernés (source : INSEE et Unistatis)
Amélioration des performances économiques des
entreprises des secteurs concernés (source : CCI 47)
•
Action 10 : Les centres de recherche, d’expérimentation
et de transfert de technologie
Mettre en place un soutien financier spécifique des centres de recherche et
développement départementaux
Engagement
stratégique
Innovation et R&D Changer l’image et les pratiques
Objectif
opérationnel
Faciliter une présence et lisibilité plus fortes des TPE/PME Lot-etGaronnaises sur le créneau de l’innovation-R&D et de l’exportation
La compétitivité du département Lot-et-Garonne dépend de la performance
des entreprises (création de richesses, d’emplois etc.) et des synergies avec les
structures d’accompagnement et de transfert de technologie. Un des enjeux
majeurs est donc d’augmenter la détection et le flux des projets innovants.
Le département souhaite donc réagir et favoriser la performance et la capacité
des centres de transfert et d’expérimentation technologiques départementaux.
L’objectif recherché consiste en un renforcement des compétences des
structures concernées mais également de la performance des entreprises. Ce
soutien permettra aux différents centres de participer pleinement aux démarches
clusters (cf. Action 9) lancées par la Région, l’Etat et le Conseil général de Lot-etGaronne, et de développer des partenariats entre entreprises et acteurs de la
recherche/transfert/expérimentation de technologies.
Deux pistes sont proposées pour le soutien aux centres départementaux : IFTS,
Agrotec, Institut de la Garonne, Hortis, Cirea…
Créer une nouvelle ligne budgétaire pour accroitre le soutien financier du
CG 47 auprès de ces organismes « référents » au plan départemental.
Faire reconnaître le CG 47 comme un relais local des démarches
d’innovation.
Ces actions seraient menées en concertation avec les programmes d’aides portés
par la région d’Aquitaine Innovalis et Oséo. Il sera possible également d’orienter
certains projets/entreprises vers des programmes Européens/budget FEDER et le
réseau Enterprise Europe Network.
33
Possibilité de financer (sur la base d’un programme de
recherche clairement établi) le matériel et équipement de
recherche, des centres départementaux sélectionnés.
En lien avec l’action 2,…
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, IFTS, Agrotech, Institut de la Garonne,
Hortis, Cirea
Coût
100 000 € HT/an
de réalisation
•
•
Nombre de projets soutenus (source : CG 47)
Nombre d’applications pour les entreprises (source : CG
47)
•
Développement de brevets ou d’entreprises innovantes
référencés « Lot-et-Garonne » en lien avec les centres
de recherche (source CG 47 et centre de recherche)
socio- économiques
Action 11 : SEM Energies Renouvelables Aquitaine
Acquérir des parts sociales de la SEM EnR pour valoriser les énergies
renouvelables dans le département
Engagement
stratégique
Appui aux filières économiques la tradition en route vers le futur
Objectif
opérationnel
Structurer et dynamiser les filières économiques en devenir
Conscient des perspectives considérables offertes par la valorisation des énergies
renouvelables, le Conseil général de Lot-et-Garonne accompagne la démarche
impulsée par le Conseil régional d’Aquitaine de création d’une Société anonyme
d’économie mixte locale dédiée aux énergies renouvelables.
En effet, les territoires aquitains et lot-et-garonnais disposent de forts gisements
encore inexploités : potentiel forestier, biomasse agricole, ensoleillement supérieur à
la moyenne régionale et nationale, nappes géothermiques. Par ailleurs les pôles de
compétitivité Xylofutur (National) et Avenia (Régional) présentent des assises
industrielles et scientifiques favorisant la future structuration en filière des énergies
renouvelables.
Acquisition de parts sociales du Conseil général 47 en 2009 et 2010 dans le
cadre de la création de la SEM EnR
Valorisation et capitalisation au sein du Lot-et-Garonne des actions de la
SEM ER (soutien à la création d’entreprises de ce secteur, aide à
l’installation d’équipements, …) à partir de 2010
Calendrier
Court terme
CG 47/CRA
Coût
250 000 € HT (2009 + 2010)
de réalisation
•
•
Acquisition effective des parts (source : CG 47)
Nombre de projets portés par la SEM dans le
département (source : CG 47)
•
Montants investis par la SEM dans le département
(source : CG 47)
socio- économiques
35
Action 12 : Soutien à l’Economie Sociale et Solidaire
Financer les projets d’ESS, filière économique à part entière (entreprises
d’insertion, chantiers écoles,…)
Engagement
stratégique
Appui aux filières économiques la tradition en route vers le futur
Objectif
opérationnel
Structurer et dynamiser les filières économiques en devenir
L’économie sociale et solidaire représente l’ensemble des entreprises dont la fiscalité
est spécifiquement orientée vers la plus-value sociale ou environnementale. Ce
concept regroupe une pluralité de secteurs d’activités : agriculture (AMAP,
Coopérations), industrie (SCOP), insertion, services à la personne, tourisme social,…
Dans le Lot-et-Garonne spécifiquement, la valorisation de l’Economie Sociale et
Solidaire peut répondre à de nouveaux besoins liés :
aux questions d’insertion par l’activité économique
aux questions de vieillissement de la population, secteur où les
structures associatives dans les services à la personne, vont dans
les années à venir, représenter un gisement d’emplois local
aux questions de transmission d’activités où la forme Scop peut
favoriser la reprise notamment par les salariés
Soutenir spécifiquement les projets économiques d’organismes
relevant de l’ESS en les instruisant au coup par coup
Intégrer dans les marchés publics des clauses d’insertion sociale
Calendrier
Moyen terme
CG 47
Partenaires
CRESS Aquitaine
Coût
1 500 000 € / an
de réalisation
•
Nombre de projets accompagnés liés à l’ESS (source :
CG 47)
socio- économiques
•
Evolution des emplois départementaux liés à l’ESS
(source : CRESS Aquitaine)
37
IV.
Investissement
39
Action 13 : Optimisation des régimes d’aide économique
Réorienter les dispositifs d’aides
développement économique
départementales
en
direction
du
Engagement
stratégique
Objectif
opérationnel
Valoriser et mieux utiliser les outils régionaux d’aides à la création
d’entreprises
Face à la crise économique actuelle et au désengagement progressif de l’Etat
depuis les lois de décentralisation I et II, le rôle des régions et des départements,
notamment en matière d’aides économiques se renforce. En accord avec le
Conseil Régional, collectivité chef de file en matière de développement
économique et d’aménagement du territoire, le Conseil général doit intervenir
en complément des aides de la Région jusqu'à la limite d'un plafond, et ce pour :
- limiter les effets de la crise par un niveau d’investissement départemental
élevé poursuivant les objectifs de modernisation, de compétitivité et
d’innovation
- développer et anticiper les capacités de financement du département face
au désengagement progressif de l’Etat pour soutenir les entreprises locales
- maintenir ou développer les filières stratégiques du département (voir Fiche
action 10)
- encourager les créations d’entreprises ainsi que le développement ou la
reprise des entreprises existantes, par l’octroi d’aides visant à financer leurs
projets d’investissement créateurs d’emplois
Mettre l’accent sur deux priorités en matière de soutien à l’action économique
départementale par la création de deux nouveaux fonds :
-
L’aide à l’investissement pour les entreprises. Ce fonds d’aide globalisé à
l’investissement des TPE/PME regroupera l’ensemble des aides aux
entreprises de production industrielle et de services à l’industrie (plus
grande rationalité et lisibilité). Trois types de bénéficiaires pourront y
prétendre : TPE/PME, communes membres d’un EPCI ou groupement de
communes, organismes bancaires et crédits bailleurs) sur des opérations
nécessitant un investissement supérieur à 60 000 € HT.
-
Le fonds départemental stratégique sur les grands projets d’intérêt
régional. Ce fonds sera déployé à destination des projets d’investissement
41
(maîtrise d’ouvrage privée) dépassant 5 millions d’€ d’investissement.
Cette aide ne sera attribuable qu’avec l’existence d’une contrepartie
assurée par un financeur public autre que le Département (CRA, Etat, UE).
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, partenaires privés
Coût
5 500 000 sur 3 ans
de réalisation
•
•
Montant investi et filières ciblées (source : CG 47)
Nombre d’entreprises financées (source : CG 47)
socio- économiques
•
Nombre de créations/confortations d’emplois réalisés
(source : INSEE/Unistatis)
Action 14 : Aide au pré encadrement dans les TPE lot-etgaronnaises
Maintenir et amplifier le régime d’aide au pré-encadrement dans les TPE
Engagement
stratégique
Formation et valorisation des ressources humaines encourager,
toujours et davantage
Objectif
opérationnel
Engager une action volontariste et partenariale avec la Région,
l’Etat et les Chambres Consulaires sur la formation professionnelle
qualifiante, notamment concernant les filières « clés » du
département
Les difficultés de recrutement d’un personnel qualifié dans le Lot-et-Garonne (cf.
synthèse du questionnaire entreprises) pénalisent d’une part les entreprises lot-etgaronnaises, obligées de recruter à l’extérieur du département, mais freinent
également les possibilités de promotion professionnelle d’une main d’œuvre locale
formée (Bac Pro, BTS).
Pour favoriser le pré-encadrement, embauche d’un ou plusieurs agents en CDI en
vue de les transformer sous deux ans en nouveau poste de cadre, le Conseil général
de Lot-et-Garonne souhaite maintenir et accentuer son aide départementale
auprès des entreprises de moins de 20 salariés inscrites au Répertoire des Métiers ou
Registre du Commerce. Cette aide doit permettre à ces entreprises de franchir un
pallier important dans leur structuration interne et l’amélioration générale de leurs
performances économiques.
L'entreprise devra démontrer la difficulté de recrutement d'un cadre immédiatement
opérationnel ou attester des avantages à former un cadre en interne. En
conséquence, le Conseil général de Lot-et-Garonne prend en charge 50 % du
salaire brut et des charges patronales pendant 2 ans maximum.
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, partenaires privés
Coût
100 000 € sur 3 ans
de réalisation
•
•
Nombre de projets soutenus (source : CG 47)
Nombre de personnes soutenues passées Cadre
(source : CG 47)
43
Action 15 : Accompagnement des PFIL
Amplifier le soutien aux PFIL départementales
Engagement
stratégique
Objectif
opérationnel
Engager une action volontariste et partenariale avec la Région,
l’Etat et les Chambres Consulaires sur la formation professionnelle
qualifiante, notamment concernant les filières « clés » du
département
Le Lot-et-Garonne compte aujourd’hui deux Plates Formes d’Initiatives Locales : Val
de Garonne Initiatives (sur le Marmandais) et Lot-et-Garonne Initiatives (à l’échelle
du reste du département). Ces associations loi 1901 ont pour mission d’aider
gracieusement les créateurs et les repreneurs d’entreprises en leur accordant un prêt
d’honneur sans intérêt et sans garantie et en les accompagnant après la création
ou la reprise jusqu’à la réussite économique de leur projet. L’action de ces deux PFIL
est territorialement reconnue et mérite d’être encouragée et accompagnée par le
Conseil général. Celui-ci va donc maintenir et renforcer ses soutiens financiers et
logistiques à destination de ces deux associations.
Augmentation des contributions financières du Conseil général aux Plates Formes
d’Initiatives Locales lot-et-garonnaises.
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
Val de Garonne Initiatives, Lot-et-Garonne Initiatives, EPCI
Coût
300 000 € sur 3 ans
de réalisation
•
Augmentation du nombre de projets portés par les PFIL
(source : CG 47)
socio- économiques
•
Nombre d’entreprises et d’emploi créés et/ou confortés
(source : CCI 47)
45
Action 16 : Soutien au capital et à l’innovation dans les
entreprises
Appuyer financièrement les initiatives économiques locales (investisseurs
locaux, participations en capital et micro innovation)
Engagement
stratégique
Objectif
opérationnel
Impulser un outil financier et logistique d’aide à la création et au
développement/soutien au TPE/PME
16-1) Fondation d’un réseau des « Investisseurs de Développement
Economique local »
Les dispositifs d’appui à la création et l’accompagnement de la croissance des TPE
et PME, notamment en direction des secteurs économiques en difficulté,
connaissent depuis ces quinze dernières années un essor sans précédent. Des
associations et réseaux économiques s’organisent pour accompagner et/ou
financer la création d’entreprises par des porteurs de projets ambitieux (Business
Angels France).
Ces réseaux économiques visent à réunir des savoir-faire complémentaires en
favorisant la capacité de financement des TPE/PME et en leur permettant de nouer
des partenariats auprès de différents acteurs économiques locaux, éléments
souvent indispensables pour la réussite des projets.
Les finalités d’un tel réseau sont multiples :
- Permettre aux entrepreneurs locaux d’identifier et d’accéder à des
financements,
- Permettre aux investisseurs de financer des projets porteurs et innovants,
- Stimuler l’économie locale et favoriser l’innovation par la mise en relation
entrepreneur/investisseur,
- Accéder à une notoriété et visibilité nationale voire internationale.
Description de l’Action
L’action consiste à rassembler dans un réseau d’ « Investisseurs de Développement
Local » (Business Angels 47) des partenaires privés (entreprises, institutions bancaires,
particuliers, …), afin de soutenir financièrement les initiatives économiques locales et
les « parrainer ». La réussite du projet nécessite donc prioritairement la sensibilisation
des différents partenaires aux avantages d’un développement en réseau et la
définition des modalités d’association.
47
Préparer un cahier des charges pour la constitution du fonds
(membres, règles d’intervention, montant maximum et minimum,
filières, cibles etc.) développé sur le modèle du réseau Business Angels
en France,
Détecter parmi les acteurs/investisseurs avec l’aide de l’Interconsulaire
le(s) partenaire(s) le plus compétents pour porter une telle initiative,
Accompagner la création du fonds « Investisseurs de Développement
Local »
Pour information, les acteurs qui participent au financement de tel fonds en haut de
bilan (actions, obligations convertibles) ne s’engagent que minoritairement (en
dessous de 40% du capital). Le ticket d’entrée est variable et chaque réseau fixe
librement son plafond d’intervention (entre 50 000 et 300 000€).
Calendrier
Court terme
CG 47 puis autonomie progressive du réseau « Investisseurs
de Développement Local 47 »
Partenaires
Des partenaires/investisseurs privés, les acteurs du capital
risque régionaux (Aquitaine Amorçage, Aquitaine
Création Investissement, Aquitaine Entreprendre) CRA,
Interconsulaire…
Coût
Un coût de départ pour le montage et le lancement du
fonds (25 000€) puis ce dernier sera progressivement
supporté par les investisseurs
de réalisation
•
•
Lancement du fonds et montant (source : CG 47)
Nombre de dossiers accompagnés (source : CG 47)
socio- économiques
•
Impact des projets d’investissements (emplois, chiffres
d’affaires) (source : CCI 47)
16-2) « 47 Capital »
Dans le contexte actuel de crise économique, le secteur bancaire est de plus en
plus « frileux » pour soutenir financièrement certaines TPE et PME, la maturité
économique de certaines entreprises ne leur permettant pas de présenter des
garanties nécessaires de rentabilité immédiate. De façon à limiter ces freins, le
Conseil général de Lot-et-Garonne peut jouer un rôle majeur dans l’appui à la
création de projets économiques et devenir un véritable soutien financier.
Dans sa démarche d’interface, de relais et de facilitateur (action 1) de l’action
économique, le Conseil général crée une nouvelle ligne budgétaire destinée à
l’abondement des fonds de capital risque régionaux (Aquitaine Création
Investissement (A.C.I), SOCRI, Aquitaine Amorçage, l’Institut Régional de
Développement Industriel (IRDI), AEROFUND) pour les entreprises lot-et-garonnaises.
Cet abondement permettra d’intervenir directement dans le capital des entreprises
ou de répondre, ponctuellement, à leurs besoins en trésorerie et en fonds propres.
Calendrier
Moyen terme
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, partenaires privés, Oséo, Aquitaine
Amorçage, IRDI
Coût
200 000 €/an
de réalisation
socio- économiques
•
•
•
Nombre d’entreprises ayant fait la demande pour une
aide financière départementale (source : CG 47)
Montant investi (source : CG 47)
49
16-3) Création du programme « 47 Innov + »
L’innovation et l’exportation sont des enjeux majeurs repérés par les entreprises lotet-garonnaises face à des concurrences extra territoriales accrues. Actuellement, les
moyens à mettre en œuvre, pour la conquête de marchés à l’international et pour
valoriser la recherche, ne sont pas toujours clairement identifiés par les TPE et PME,
les dirigeants d’entreprises gérant leur activité « au jour le jour ». Ils sont donc moins
sensibles aux exigences d’innovation (vision à long terme) pour favoriser leur
développement. Il s’agit de les orienter et de les sensibiliser aux avantages
compétitifs liés à l’innovation et à l’exportation.
Par ailleurs, au niveau régional, le soutien à l’innovation et à l’internationalisation des
activités sont des priorités du Conseil Régional Aquitaine via le SRDE et le SRI.
Le CG 47 s’engage à mettre en place des actions en complément des politiques
régionales (Innovalis, Oséo, FEDER etc.) pour devenir un relais micro économique,
sous forme de fonds et de programme, voire une antenne régionale à terme, pour le
soutien et le développement de l’innovation dans les entreprises départementales et
appuyer les structures et programmes régionaux (cf. fiche 2).
Créer un nouveau fonds de soutien pour faciliter l’accès à
l’innovation sous toutes ses formes (design, qualité, labellisation, …)
à destination des TPE/PME, en abondement des aides régionales
pour l’accompagnement des entreprises de production et de
services dans leurs démarches innovantes, y compris sur des petits
projets, ne dépassant pas 5 000 €.
Campagne de communication liée aux avantages compétitifs
relatifs à l’innovation et à l’exportation à destination des TPE et PME
ciblées au préalable (cf. fiche 3)
Animation de tables rondes entre acteurs économiques locaux et
institutionnels du département et de la région (cf. fiche 18)
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, acteurs économiques
Coût
100 000 €/an
•
de réalisation
•
socio- économiques
•
Nombre d’entreprises ayant fait la demande pour
participer au programme départemental (source : CG
47)
Type de projets d’innovation soutenus (source : CG 47)
V. Animation / Réseaux
51
Action 17 : Cellule départementale de développement
économique
Optimiser le partenariat afin d’assurer une cohérence aux réponses données
aux entrepreneurs
Engagement
stratégique
Objectif
opérationnel
Valoriser et mieux utiliser l’ensemble des dispositifs d’aides à la
création d’entreprises
Un défaut de lisibilité, de réactivité, d’animation et d’organisation économiques
général a été relevé, à l’échelle du département de Lot-et-Garonne, et de la
plupart de ses territoires. Afin d’être davantage présent à l’échelle régionale
(Aquitaine), interrégionale (Midi-Pyrénées) et nationale (voire internationale), de
bénéficier à plein du soutien du Conseil régional d’Aquitaine et de ses initiatives
économiques (aide à la création et au développement des entreprises, pôles de
compétitivité,
soutien
à
l’innovation,
encouragement
à
l’exportation,
accompagnement des actions collectives, prospection d’investisseurs et présence
sur les marchés étrangers, …) il est nécessaire de mettre en place des moyens
humains et techniques adéquats au sein du Conseil général de Lot-et-Garonne. Il
s’agira donc de renforcer, en son sein, une « Cellule de Développement
Economique, soutien aux entreprises et innovation ».
Structurer, renforcer, et développer les missions de la direction des politiques
contractuelles, du développement économique et du tourisme :
Partenariat étroit et régulier avec les organismes chargés du
développement économique (CRA, CCI, Chambre de Métiers, Chambre
d’Agriculture, Innovalis, 2ADI, DIACT, U.E., Midi-Pyrénées expansion, …)
Partenariat étroit et régulier avec les entreprises (spécifiquement les TPE) et
les groupements professionnels
Point départemental d’entrée pour les informations à caractère
économique
Suivi de la mise en place/actualisation du portail économique Internet
Animation/coordination des principales actions mises en place dans le
cadre du Schéma de Développement Economique départemental
(promotion et suivi des fonds d’investissements créés, des réseaux
économiques impulsés, des modules de rencontres et d’animation
organisés, des actions de marketing économique territorial activées, …)
55
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA
Coût
50 000 € /an
de réalisation
•
Réalisation effective des embauches et
organisation/structuration de la cellule économique
(source CG : 47)
•
Nombre d’affaires et dossiers économiques traitées
dans l’année (source : CG 47)
55
Action 18 : Conférences/Débats sur les enjeux de
l’économie départementale
Organiser des rencontres biannuelles des grands décideurs institutionnels et
économiques départementaux et régionaux ainsi que des échanges/débats
sur des thématiques économiques ciblées
Engagement
stratégique
Réseau et partenariats institutionnels et territoriaux casser les
chapelles
Objectif
opérationnel
Faire se rencontrer et dialoguer les institutions en charge du
développement économique régional et départemental, ainsi que
les acteurs économiques
18-1) Conférences Economiques Départementales
Le Lot-et-Garonne doit être plus présent et offensif au plan économique régional, et
doit impulser une nouvelle gouvernance et partenariat en ce domaine (cf. fiche 1).
Il est donc nécessaire que régulièrement et à son initiative soit organisés des « points
de rencontres et d’échanges » entre les différentes institutions responsables du
développement et de la promotion économiques, au plan régional et
départemental.
Organiser, 1 à 2 fois par an, des « Conférences Economiques Départementales » qui
regroupent les instances de niveau régional, départemental et local pour évoquer
les grands enjeux (et projets) concernant les régions Aquitaine et Midi-Pyrénées, le
département de Lot-et-Garonne et réunissant une trentaine de personnes.
Ces Conférences constitueront l’instance officielle de suivi et d’évaluation du
Schéma de Développement Economique départemental.
Le président du CG 47 prendra l’initiative, de façon ciblée dans le temps, de convier
les représentants de la Région, d’Innovalis, de la 2ADI, de l’Interconsulaire
départementale, des principaux EPCI et représentants socio professionnels du
département, les services de l’Etat (liste non exhaustive) à une réunion d’échanges
sur les perspectives de projets stratégiques, les enjeux économiques, les grandes
infrastructures de communications et leur degré d’avancement, les aides financières
existantes….
Cette réunion sera complétée, en tant que de besoin, d’intervenants ou d’experts
(universitaires, gestionnaires d’équipements économiques ou d’aide à la création
d’entreprises, centres de formation, RFF, …) selon les dossiers à traiter.
55
18-2) Rencontres économiques thématiques
Les chefs d’entreprises ou organismes socio professionnels sont demandeurs
d’échanges et d’informations économiques et techniques ciblés et d’un partenariat
plus régulier (et direct) avec les collectivités publiques. Cette opération tend à
répondre à cette attente.
Organiser, à l’initiative du Président du CG 47 (et en partenariat étroit avec les
chambres consulaires) des rencontres périodiques sur des thèmes ciblés et réunissant
une cinquantaine de personnes.
Seront réunis, une fois par trimestre, et ce sur différents endroits du territoire
départemental, des chefs d’entreprises et représentants de groupements et
d’organismes socio professionnels (cf. les 5 groupements existants), afin d’évoquer,
les projets économiques qui les concernent, les politiques mises en place par la
région Aquitaine, le CG 47 et les consulaires et des thématiques ciblées selon les
réunions : prioritairement la formation et l’intégration en entreprise des jeunes
comme thématique centrale, mais également la qualité en entreprises,
l’aménagement des ZAE et les services attendus, les grands projets d’infrastructures,
les évolutions sur la TP et les politiques territoriales, innovation et exportation, fonds
propres et trésorerie, les problèmes de succession et de transmissions d’entreprises,
etc.
Pourront également être invitées à ces rencontres des représentants des milieux
financiers et bancaires.
Ces rencontres seront préparées en partenariat très étroit avec l’Interconsulaire du
Lot-et-Garonne
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, EPCI, partenaires privés
Coût
20 000 €/an
•
de réalisation
•
Nombre et périodicité des Conférences réalisées
(source : CG 47)
Nombre et périodicité des Rencontres réalisées
(source : CG 47)
Action 19 : Clubs d’Entrepreneurs Territoriaux
Regrouper territorialement les acteurs économiques
Engagement
stratégique
Réseau et partenariats institutionnels et territoriaux casser les
chapelles
Objectif
opérationnel
Faire se rencontrer et dialoguer les institutions en charge du
développement économique régional et départemental, ainsi que
les acteurs économiques
Les acteurs économiques, en complément de l’importante action menée par les
chambres consulaires, sont intéressés par des initiatives de rencontres « territoriales »
entre eux, et avec les collectivités publiques de proximité. Pour mener à bien ces
actions
d’animation
et
de
sensibilisation
des
acteurs
économiques
(complémentaires des initiatives de clusters et de groupements d’entreprises
impulsées par ailleurs-cf. fiche 9), mais également, pour éventuellement les associer
à une démarche commune de marketing territorial, il est important de pouvoir les
regrouper en « associations territoriales ».
Mener par territoire de projets (les Pays par exemple ou les bassins économiques) en
partenariat avec les EPCI, la mise en place de « Clubs d’entrepreneurs territoriaux »
qui seront ainsi les relais de l’action de développement économique entreprise à
l’échelle départementale, et des points d’appui, en termes de promotion
économique, d’échanges d’informations, et de participations aux modules de
concertation envisagés dans la fiche précédente.
Recenser avec les partenaires territoriaux (et/ou consulaires), les
entreprises locales,
Adresser un courrier d’information et de mobilisation pour la
création d’associations ad hoc,
Réaliser une réunion d’information par territoire de projets (et co
animée) par le CG 47 et les EPCI (et/ou consulaires), où d’éventuels
bulletins d’adhésion seront distribués,
Structurer les éventuelles associations territoriales (loi 1901) (statuts,
bureau, vice-présidents et président),
Suivre (en partenariat avec les EPCI et/ou consulaires) au moins
pendant une année, l’animation et l’action de(s) association (s)
57
Calendrier
Court terme
Impulsion CG 47, puis partenaires territoriaux
Partenaires
CRA, Interconsulaire, EPCI, partenaires privés
Coût
Inclus dans le travail de communication intégré dans les
fiches 2 et 17.
de réalisation
•
•
Réalisation des opérations prévues (source : CG 47)
Nombre et périodicité des rencontres réalisées (source :
CG 47)
Action 20 : Soutien aux actions de Formation/Emploi
Renforcer le soutien aux opérations de formation/emploi et impulser des
formations sur la thématique du développement économique.
20-1) Renforcer le soutien aux opérations de formation/emploi
Engagement
stratégique
Objectif
opérationnel
Anticiper les besoins des entreprises et favoriser les liens entre cellesci, les jeunes et les demandeurs d’emplois
Dans une période de crise économique et de remontée sensible du chômage,
notamment des jeunes, le Conseil général de Lot-et-Garonne souhaite encourager
toutes les initiatives de rencontres et d’échanges entre les professionnels, les centres
de formation, les acteurs économiques et les publics (directement ou
potentiellement) en recherche d’emplois (et tout spécifiquement les jeunes), faisant
de la formation et de l’intégration des jeunes dans l’entreprise un enjeu prioritaire.
En partenariat avec CAP Métiers, les centres de formations, le pôle emploi, le GRETA,
les organismes socio professionnels, les groupements d’entreprises et les chambres
consulaires, il est envisagé :
De soutenir et mettre en cohérence, les initiatives d’informations et de
rencontres sur le thème des formations professionnelles et débouchés en
entreprises, sur le département (« Forums territoriaux de l’emploi »)
De participer activement au réseau CAP Métiers (nouvelle agence
régionale pour la formation, l’orientation et l’emploi tout au long de la vie :
Aquitaine Cap Métiers).
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
Cap Métiers, Interconsulaire, Pôle Emploi, GRETA, rectorat,
organismes socio professionnels, maison de l’emploi
Coût
100 000 € H.T/an
de réalisation
•
•
Réalisation des manifestations prévues (source : CG 47)
Fréquentation des manifestations (source : CG 47)
59
20-2) Formation des acteurs locaux au développement économique
Engagement
stratégique
Soutien
aux
territoires
ruraux
privilégier
solidarité,
Objectif
opérationnel
Professionnaliser l’accueil et l’accompagnement économiques du
département et de ses territoires ruraux
Le développement économique, notamment en milieu rural, constitue un domaine
encore méconnu et peu habituel pour les acteurs locaux, qu’il s’agisse des élus
comme des agents de développement. L’objectif est de les familiariser avec ces
concepts et ces enjeux, au travers d’actions de sensibilisations et de formations,
coordonnées par le CG 47.
Organiser, 2 à 3 fois par an, des sessions de formations, sur la thématique,
transversale, du développement économique.
Réunir les agents de développement et acteurs divers du Lot-et-Garonne
Organiser une information sur les enjeux du développement économique
(comment appréhender les besoins d’une entreprise, comment aménager
une ZAE, comment assurer l’accueil d’un investisseur, …)
Présenter les aides et les outils disponibles en matière de développement
économique (qui fait quoi, comment obtenir une subvention économique,
quels sont les organismes mobilisables, …)
Sélectionner un organisme pour les sessions de formation, prestataire privé
ou publique (CNFPT, CODEVAL, Agropole, PQA...)
Informer et sensibiliser les partenaires territoriaux sur la démarche (EPCI et
Pays, agents de développement)
Calendrier
Court terme
Impulsion CG 47
Partenaires
EPCI/Pays, Interconsulaire, CODEVAL, AGROPOLE, PQA,
CNFPT, …
Coût
20 000 € H.T/an
de réalisation
•
•
Réalisation effective de l’opération (source : CG 47)
Nombre de participants (source : CG 47)
Action 21 : Concours thématiques à la création
d’entreprises
Organiser un concours annuel européen et thématique sur la création
d’entreprises
Engagement
stratégique
Objectif
opérationnel
Impulser un outil financier et logistique d’aide à la création et au
développement/soutien au TPE/PME
Devant la nécessité de favoriser la création d’entreprises et le repérage
économique du département de Lot-et-Garonne (tout en s’appuyant sur
l’expérience du concours piloté par l’Agropole) plusieurs objectifs stratégiques sont
visés au travers de cette initiative de « concours de la création d’entreprises » :
- Développer l’esprit d’entreprise, l’entrepreneuriat,
- Accroître l’attractivité et la visibilité du territoire départemental
- Renouveler le tissu économique par l’apport de projets extérieurs,
- Associer des partenaires privés et publics autour d’un projet commun.
Définir pluri annuellement les thématiques ciblées : aéronautique,
santé, énergies renouvelables, éco-constructions, services à la
personne…, en lien avec la démarche départementale de
structuration de clusters
Assurer une campagne de communication spécifique au concours
(cf. fiche 2)
Mobiliser des « parrains » pour l’opération (organismes, chefs
d’entreprises, personnes ressources,…)
Définir les modalités du concours de la création d’entreprises :
- Critères de recevabilité
les projets de création d’entreprise dans les domaines
économiques, relativement bien construits, pour lesquels la date
de création est prévue dans un délai de 2 mois environ.
les projets de création d'entreprises innovantes (innovation
technologique, organisationnelle, de marché)
- Critères de sélection des projets
la nature de l’activité (envisagée) et le profil de la clientèle
ciblée.
le lieu d’implantation géographique de l’entreprise
61
l’implication du candidat et sa motivation quant à la création
d’entreprise ou la conduite de son entreprise existante,
la viabilité économique du projet, en fonction de critères
techniques, financiers et commerciaux ou la bonne santé
financière de l’entreprise,
la qualité de présentation du projet, de l’entreprise et la
capacité de conviction du candidat.
Un jury international se réunira (cf. appel à projet européen) et les trois lauréats se
verront remettre une subvention (dégressive selon leur classement) et seront abrités,
pendant 24 mois, gracieusement dans une des pépinières d’entreprises du Lot-etGaronne (c. fiche 6).
Calendrier
Moyen terme
CG 47
Partenaires
CRA, Interconsulaire, partenaires privés, les pépinières
départementales
Coût
50 000 € H.T par concours
de réalisation
•
•
Nombre de candidatures retenues (source : CG 47)
Nature des projets et profils des candidats (source : CG
47)
•
Nombre de créations d’entreprises issues du concours
(source : Pépinières)
socio- économiques
Action 22 : Accompagnement des actions collectives des
artisans et commerçants de centres bourgs
Soutenir les actions collectives de promotion/animation des commerçants et
artisans ruraux
Engagement
stratégique
Soutien
aux
territoires
ruraux
privilégier
solidarité,
Objectif
opérationnel
Soutenir, par des actions adaptées dans la durée et la transversalité,
les bassins d’emplois en difficulté
A l’image de nombreux autres départements ruraux, le Lot-et-Garonne est confronté
au risque de voir péricliter son commerce rural (difficultés de transmissions,
concurrences urbaines,…).
De façon à maintenir et promouvoir le commerce de proximité, le Conseil général
souhaite soutenir des opérations de type « J’achète dans mon village » à destination
des commerces ruraux et de centres-bourgs.
Conforter les Opérations collectives de Modernisation de l’Artisanat, du
Commerce et des Services (OCMACS) en compléments des
Opérations Urbaines Collectives (OUC)
Coordonner une campagne de promotion, animation et
communication conjointement avec la CCI et la Chambre de Métiers,
en encourageant la structuration d’associations de commerçants, et le
soutien à leurs actions collectives
Soutien logistique et financier des associations collectives de
commerçants en partenariat avec les EPCI
Appui à l’animation
Calendrier
Court terme
Impulsion CG 47
Partenaires
EPCI/Pays, Interconsulaire,
Coût
100 000 € H.T par an
de réalisation
•
Nombre d’associations mobilisées (source : CG 47)
•
Nombre de dossiers financés (source : CG 47)
Indicateur(s) d’impacts •
socio- économiques
Evolution des créations/radiations des activités
artisanales et commerces ruraux (source : CMA 47)
63
Action 23 : De « firme en firme »
Impulser des circuits de découverte d’entreprises à destination des collégiens
Engagement
stratégique
Objectif
opérationnel
Anticiper les besoins des entreprises et favoriser les liens entre cellesci, les jeunes et les demandeurs d’emplois
Les entreprises lot-et-garonnaises ont fait part d’un constat récurent : des difficultés
de recrutement liée à une inadéquation actuelle entre leurs offres d’emploi et la
demande de travail. Ainsi, de nombreux métiers valorisants dans des entreprises de
pointe du Lot-et-Garonne, sont trop souvent méconnus (et difficilement pourvus).
De façon à mieux adapter les systèmes d’éducation/formation aux besoins des
entreprises, il semble nécessaire de favoriser les rapprochements entre le monde de
l’entreprise et celui de l’enseignement. Il convient donc d’informer et de sensibiliser
les collégiens à ces activités techniques (effacer les aprioris négatifs) et de leur
permettre de choisir en conséquence un cursus de formation adapté.
-
-
-
Impulser une action de promotion visant à faire découvrir les activités
techniques de façon concrète et associant les entreprises, l’éducation
nationale ainsi que les parents d’élèves (forte capacité d’influence sur les
choix d’orientations),
Viser en priorité les collégiens, public rapidement confronté aux choix
d’orientation et le plus souvent mal informé des potentialités professionnelles
proposées sur le département.
Promouvoir l’action auprès des ressortissants des Missions Locales.
-
Mobiliser les entreprises, l’Inspection Académique et le Centre d’Information
et d’Orientation (CIO), les Missions Locales.
Organiser à l’échelle départementale des circuits de découverte
d’entreprises (TPE, PME), pour les collégiens, à partir des grandes thématiques
illustrant l’économie lot-et-garonnaise : agro-alimentaire, métallurgie, bois,
aéronautique, BTP, pharmacie, tourisme…autour de la démonstration des
métiers exercés, de la présentation des produits finis, d’échanges avec le
chef d’entreprise et surtout avec les salariés (cursus formation, intérêts,
avantages, inconvénients…).
65
L’opération se déroule sur deux jours. Une campagne d’information, d’affichage
informe le public des différents itinéraires de découverte des entreprises.
Calendrier
Court terme
CG 47
Partenaires
CRA, Groupements d’entreprises, partenaires privés,
l’Inspection Académique, Agropole Services, Gascogne
Environnement, Missions Locales
Coût
50 000 € H.T par opération
de réalisation
•
•
Nombre de collèges impliqués (source : CG 47)
Nombre d’entreprises participantes (source : CG 47)
Calendrier de mise en œuvre des opérations et de réalisation effective des outils
Une politique de
développement
économique
Actions
1. Le CG 47 interface, relais et facilitateur de l’action économique
3. Le portail Internet de l’économie
4. Les ZAE départementales
5. Les pépinières d’entreprises
6. Pépinières d'artisans
7. Les grandes infrastructures de communication
8. Etablissement Public Foncier Régional
Filières
10. Les centres de recherche, d’expérimentation et de transfert de technologie
11. SEM Energie Renouvelable
12. Soutien à l’économie sociale et solidaire
13. Optimisation des régimes d’aide économique
Investissement
2010
2011
Démarrage de l'action
Période d'exécution
2. Plan de marketing économique
9. Soutien aux filières et groupements d’entreprises
14. Aide au pré-encadrement dans les petites entreprises
15. Accompagnement des PFIL
16. Soutien au Capital et à l’innovation dans les entreprises
17. Cellule départementale de développement économique
18. Conférences/Débats sur les enjeux de l’économie départementale
Animation / Réseaux
Court terme
19. Clubs d’entrepreneurs territoriaux
20. Soutien aux actions de Formation/Emploi
21. Concours thématiques à la création d’entreprises
22. Accompagnement des actions collectives des artisans et commerçants de centres bourgs
23. « De firme en firme »
2012
Moyen terme
2013
2014
2015
2016
Long terme
2017
2018
2019
2020
31

Fiches actions

Transcription

Documents pareils

Faire du 47 une vraie destination touristique

LES JARDINS D`AUGUSTE NANTES B 201 Balcon Chambre 1 Sde

En Direct de la Chambre N°46 septembre 2013 En Direct de la

FOISSY_A4_Mise en page 1

Alerte rouge à l`Ensosp - Site officiel de la ville de Pertuis

B 302 - Combles (1) _ Mise en p

Indicateur - Qualité et sécurité des soins

Ne les laissons pas sur le carreau !

COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE CHATEAUGIRON