L`alignement du Canada en politique étrangère de Martin à Harper

L’alignementduCanadaenpolitique
étrangèredeMartinàHarper
JonathanPaquin
Départementdesciencepolitique
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Lapolitiqueétrangèrecanadienneest‐elle
alignéesurcelledesesprincipauxalliés?
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LeCanadaest‐ilplusréactifqu’actif?
Ottawaest‐ilàlaremorquedesespuissants
alliés?
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L’électiondugouvernementHarperen2006
arelancéledébatsurl’alignementdu
Canadasurlespositionsaméricaines.
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LetonproaméricaindeHarper.
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L’appuideHarperàlaguerreenIraken2003et
aubouclierantimissileen2005.
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LeCanadaserait« l’alliéleplusfiable »desÉtats‐
UnisselonHarper.(Nossal2011;Hart2008).
Maiscettethèsenefaitpasl’unanimité…
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Seloncertains,leCanadaseraitplutôtétroitement
liéauxvaleurseuropéennesetàsesalliés
européens(CPI,minesantipersonnel).
(DeBardelebenetLeblond,2010‐2011).
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Pourd’autres,l’unilatéralismecanadienserait
aujourd’huiunphénomèneplusprésent
qu’autrefois(retraitdeKyoto,conflitisraélo‐
palestinien).(Robertson2011).
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Ceshypothèquesvontdansdesdirections
différentes,voireopposées.
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Lestroisobjectifsdecetteprésentation:
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Définirleconceptd’alignement.
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Formulerdespropositionsthéoriquesqui
peuventexpliquerlesphénomènesobservés.
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Mesurerdemanièresystématiquelaprésenceou
l’absenced’alignementduCanada.
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Qu’est‐cequel’alignement?
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Lorsqu’unÉtatadoptelapositionquiaétéannoncée
plustôtparunautreÉtat.Onditalorsqu’ilya
alignement.
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Lorsque« onlyoneactorhasmodifieditspositionto
bringitinlinewiththatofanother »(GordonMace,
2007).
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Unalignementdiplomatiquepeutêtrelefruitde
plusieursdynamiques.
UnecomparaisondesdéclarationsofficiellesduCanada,
desÉtats‐Unis,delaFranceetdel’Angleterre.
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L’étude desixcrisesétrangères survenues entre2004et
2011
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Crise politiqueenUkraine– Ianoukovitch/Iouchtchenko
(2004).
Crise libanaise (2005).
Conflit Israël‐Hezbollah(2006)
GuerreRussie‐Georgie (2008)
Soulèvement populaire enÉgypte (2011)
Soulèvement populaire enLibye (2011)
Testerdespropositionsthéoriquessusceptibles
d’expliquerlecomportementduCanadaàl’égarddeses
alliés.
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Étudierdifférentstypesdecrises(conflitsinterétatiques,
soulèvementspopulaires,renversementsderégimes
politiques).
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Lesexplicationsducomportementcanadienfaceaux
crisesinternationales:
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Lecontinentalisme
 LeCanadaalignesespositionssurcellesdesÉU.
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Letransatlantisme
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LeCanadaalignesespositionssurl’allié
transatlantiquequiexerceun« leadership »(version
triangulaire).
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LeCanadaalignesespositionssurcellesdesalliés
européens(lienCanada‐Europe).Souventnommé
« européanisme ».
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L’argumentdel’Anglosphère
 Ottawaalignesespositionssurcellesdesesalliés
« anglo‐saxons ».
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L’unilatéralismecanadien
 LeCanadaparleensonnomsanschercheràaligner
sespositionsouàcoordonnersesréponses.
Méthodeetanalyse
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Analysedecontenuparordinateur(QDAminer).
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570déclarationsofficielles.
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PMOetMAÉCI
Maison‐BlancheetDépartementd’État
ÉlyséeetQuai‐d’Orsay
10DowningStreetetMinistèredesAffairesétrangèresetdu
Commonwealth.
Analysechronologiqueetdefréquence
 47positionsclés.
Résultatsdel’analyse
1.LeCanadaalignesouventsespositionssurcellesdes
États‐Unis.
LeCanadaaaligné66%desespositionssurcellesdes
États‐Unis.
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Ex.:SanctionséconomiquesetfinancièrescontreKadhafi.
Cesdonnéesvontdanslemêmesensquecellesdelapremière
étudesurleprintempsarabe.
2.Lelientransatlantiquesoffrentunemeilleure
explicationducomportementcanadien.
LeCanadaaalignésespositionssurcellesdu« leader »
transatlantiquedans77%descas.C’est‐à‐direqu’ila
« suivi »l’alliétransatlantique(ÉU,France,Angleterre)qui
s’estexprimélepremier.
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Deplus,leCanadas’estalignésurlaFranceou
l’Angleterre(l’Europe)aussisouventqu’ils’estalignésur
lespositionsaméricaines.
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Lesrelationsinversessontfaibles.LesÉtats‐Unissesont
prononcésaprèsleCanadaetdanslesmêmestermesdans
12%descas.L’undesdeuxalliéseuropéensafaitdemême
dans28%descas.
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3.Lefacteur« anglo‐saxon »n’apasd’impact.
L'analysemontrequelesliensentreleCanadaet
l’Angleterresontfaibles.Seulement34%despositions
canadiennesétaientalignéessurcellesdeLondres.
Lorsquel’alignementdespositionscanadiennesavec
cellesdesÉtats‐Unisetdel’Angleterresontconsidérées,le
résultataugmentede66%(États‐Unisseulement)à68%.
Legouvernementcanadienaalignéplussouventses
positionssurcellesdelaFrance(59%)quesurcellesde
l’Angleterre(34%).
4.LeCanadan’agitpasdemanièreunilatérale
L'analyseinvalidelathèseselonlaquelleleCanadaagitde
manièreunilatérale.
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Aucunepositionsignificativementdifférenteouopposée
àcellesdesalliés.
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Deplus,leCanadaaétélepremierdesquatrepaysa
formulerunepositiondansseulement3des47positions
étudiées(6,4%dutemps),etcelles‐ciétaientlespositions
lesplussymboliques.
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5.LesÉtats‐Unis:« leader »parexcellence!
Auseindelacommunautétransatlantique,cesontles
États‐Unisquisemblentavoireuleplusdepoids,puisque
Paris,LondresetOttawasesonttousalignéssur
Washingtonbeaucoupplussouventquel'inverse.
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6.LeCanada:« follower »parexcellence!
ParmilesquatreÉtats,leCanadaestceluiquialeplus
souventalignésespositionssurcellesdesespartenaires
transatlantiques.
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L’étudemontre‐elledesdifférencesentreleslibéraux
deP.MartinetlesconservateursdeS.Harper?
Conclusions
Cette recherchesuggèreuneorientationtransatlantique
delapolitiqueétrangèrecanadienneàl’égarddescrises
internationalessurvenuesentre2004et2011.
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Lesfaitssuggèrentdoncbeletbienunalignement
transatlantiquedespositionscanadiennes.
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