Présentation projet éducatif commuanutaire 17-06-2013

PROJET ÉDUCATIF
COMMUNAUTAIRE
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17/06/2013
SOMMAIRE
I.
MANZAT COMMUNAUTÉ
Présentation
II.
LES RYTHMES SCOLAIRES
1) Le projet national des rythmes scolaires
− Un cadre national
− Des activités complémentaires
− Une élaboration des nouveaux projets d’organisation
− Des aménagements et des dérogations possibles
2) Le rythme scolaire actuel
3) Le constat
4) Les études des chrono-biologistes
− Le rythme journalier
− Le rythme hebdomadaire
− Le rythme annuel
5)
L’opportunité de la réforme
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SOMMAIRE
III.
LE PROJET EDUCATIF COMMUNAUTAIRE
1) Histoire
2) Méthode
3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
4) Les objectifs définis et les activités retenues
5) La mise en place du projet
− Le public
− Les moyens humains, financiers et matériels
IV.
LA MISE EN ŒUVRE À MANZAT COMMUNAUTÉ
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I. MANZAT COMMUNAUTÉ
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Manzat Communauté a été créée le 22 décembre 1997.
Initialement constituée de six communes (Charbonnières-les-Vieilles, Loubeyrat,
Manzat, Queuille, Saint Angel et Vitrac), l’Etablissement Public de Coopération
Intercommunale (EPCI) s’est élargi en 2012 aux communes des Ancizes-Comps et
de Saint Georges de Mons, modifiant en profondeur le profil de son territoire
(doublement de la population, caractéristiques rurales, périurbaines et
industrielles) intégrant ensuite la commune de Châteauneuf-les-Bains au 1er
janvier 2013.
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Forte aujourd’hui d’une population de près de 8 500 habitants, cette communauté
est en pleine expansion avec de nombreux atouts tels que le tissu industriel, ses
équipements communautaires (piscine, gymnase, salle de sport polyvalente, siège
comprenant une Médiathèque, une Relais d’Assistants Maternels).
Epaulée au quotidien de plus de 150 agents territoriaux, elle propose de même à
ses concitoyens de nombreux services tels que deux EHPAD, un service d’aide à
domicile, un service de portage de repas à domicile.
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II. LES RYTHMES SCOLAIRES
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1) Le projet national des rythmes scolaires
A.
Un cadre national exigeant qui favorise les ambitions éducatives des
territoires
Une nouvelle organisation du temps scolaire :
24 heures d’enseignement hebdomadaire,
Neuf demi-journées dont le mercredi matin,
Une journée de classe de 5 heures 30 maximum,
Une demi-journée de 3 heures 30 maximum,
Une pause méridienne de 1 heure 30 au minimum.
Un temps éducatif assuré en plus du temps d’enseignement et
composé :
D’Activités Pédagogiques Complémentaires (A.P.C.)
Des Temps d’Activités Péri-éducatives (T.A.P.)
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1) Le projet national des rythmes scolaires
B.
Des activités complémentaires sous responsabilité partagée
Des activités pédagogiques complémentaires (A.P.C.) assurées par les
enseignants à raison d’une heure par semaine :
Pour aider les écoliers rencontrant des difficultés dans leurs
apprentissages,
Pour accompagner le travail personnel des élèves,
Pour mettre en place une activité prévue par le projet d’école et,
le cas échéant, en lien avec le P.ED.T.
Des activités éducatives, sportives et culturelles assurées par d’autres
intervenants et sous la responsabilité de la commune (ou de l’E.P.C.I.)
de l’ordre de trois heures par semaine.
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1) Le projet national des rythmes scolaires
C.
Elaboration des nouveaux projets d’organisation du temps scolaire
Présentation des projets d’organisation du temps scolaire par les
Maires ou les Présidents d’Etablissement Public de Coopération
Intercommunale (E.P.C.I.) ainsi que les conseils d’école.
Des projets transmis au Directeur Académique des Services de
l’Education Nationale (D.A.S.E.N.) après avis de l’Inspecteur de
l’Education Nationale (I.E.N.) chargé de la circonscription concernée.
Une organisation de la semaine dans les écoles validée in fine par le
directeur académique agissant sur délégation du recteur d’académie,
après avis du maire ou du président de l’E.P.C.I
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1) Le projet national des rythmes scolaires
D.
Des aménagements et des dérogations possibles
Des déclinaisons locales et des dérogations possibles selon les
particularités du projet éducatif territorial (P.ED.T.) et avec des
garanties pédagogiques suffisantes.
Les dérogations ne peuvent pas porter sur :
l’organisation du temps scolaire sur 9 demi-journées
la durée des enseignements de 24h
Possibilité pour le Maire (ou le Président de l’E.P.C.I.) de demander un
report de la réforme à la rentrée 2014 pour toutes les écoles de la
Commune : transmission de la demande au D.A.S.E.N. avant le 31 mars
2013.
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2) Les rythmes scolaires actuels
Pour rappel :
864 heures de cours sur 144 jours de classe
36 semaines de cours
4 jours d’école par semaine
9 semaines de vacances l’été
Une alternance de 7 semaines de cours et de 2 semaines de congés (1986)
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3) Le constat
Les rythmes scolaires sont inadaptés aux besoins biologiques, physiques et
psychologiques des enfants. Chacun aujourd’hui s’accorde à le reconnaître :
parents enseignants, médecins, chercheurs, constatent les déséquilibres qui
marquent la journée, la semaine l’année de l’écolier français et qui souvent
sont cause pour les enfants d’instabilité, d’agressivité, de manque d’attention
et par là même de difficultés scolaires.
L’épanouissement des enfants et la lutte contre l’échec scolaire passent donc
par une meilleure prise en compte de leurs rythmes biologiques.
« Il faut penser la réforme des rythmes scolaires en fonction des besoins de
l’enfant et non des contraintes socioprofessionnelles des parents ».
WETTSTEIN-BADOUR
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3) Les études des chronobiologistes concernant les rythmes
biologiques de l’enfant
LES ETUDES DES CHRONOBIOLOGISTES CONCERNANT LES RYTHMES
BIOLOGIQUES DE L’ENFANT
Sources : Jacques REVEL, Hubert MONTAGNER, François TESTU…
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3) Les études des chronobiologistes concernant les rythmes
biologiques de l’enfant
Le rythme journalier
Horaires
Avant 9h00
De 9h00 à 11h30
De 11h00 à 12h00
De
11h30/12h00
à 15h00
Constats
Faible vigilance et manque d’attention (relation avec les déficits de
sommeil cumulés d’un jour à l’autre).
Moment favorable pour la plupart des apprentissages sollicitant
l’attention et la mémoire à court terme
Attention : la majorité des accidents en milieu scolaire
Forte baisse de la vigilance et propension à la somnolence.
Ce moment ne se prête donc pas aux efforts intellectuels et physiques
intensifs.
Attention : ce n’est pas la raison pour placer uniquement des activités
physiques.
Période favorable à la reprise des activités intellectuelles et physiques,
ainsi qu’à l’utilisation de la mémoire à long terme.
De
15h00 à 16h30
De
Sollicitation de la mémoire à long terme.
16h30 à 18h00
Les durées journalières optimales de travail intellectuel sont de :
• 2 à 3 heures pour les 6/8 ans
• 5 heures pour les 12 ans
Selon MONTAGNER, les créneaux idéaux seraient de 9h30 à 11h30 et de 15h à 16h30
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4) Les études des chronobiologistes concernant les rythmes
biologiques de l’enfant
Le rythme hebdomadaire
Lundi
Journée désorganisée à cause du Week-end
Mardi
Jour équilibré
Mercredi
Jour de repos (habituellement)
Jeudi
Jour équilibré
Vendredi
Fatigue pour les plus petits mais pour les autres, c’est une journée
profitable.
Samedi
Jour de synchronisation, les résultats peuvent être mauvais.
Le rythme annuel
1) Une récupération efficace ne commence qu’après 5 jours de congés. De ce fait,
pour un bon repos, une semaine n’est pas suffisante, il en faut au moins deux.
2) On est plus vulnérable l’hiver que l’été et février et mars sont des mois
difficiles.
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5) L’opportunité de la réforme
Cela doit permettre une complémentarité entre le temps scolaire et le temps
périscolaire.
Ce qui sera source (ou renforcera) le dialogue entre les communes, les écoles,
les associations, les parents d’élèves.
Cela doit permettre également une ouverture de l’école sur la richesse de son
environnement.
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II. LE PROJET EDUCATIF COMMUNAUTAIRE
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1) Histoire
Lors de son conseil communautaire du 25 mars 2013, les communes de Saint
Georges de Mons, Les Ancizes-Comps, Manzat, Vitrac, Saint Angel,
Charbonnières-les-Vieilles et Loubeyrat ont fait le choix de débuter à la
rentrée scolaire 2013-2014.
La commune de Châteauneuf-les-Bains ne possédant pas d’école n’entre pas
dans le dispositif actuel.
La commune de Queuille a décidé de reporter la mise en place pour la
rentrée 2014-2015.
Près de 850 élèves scolarisés dans les écoles maternelles et primaires sont
concernés par le dispositif.
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2) Méthode
1. Manzat-Communauté bâtit le socle :
les moyens (humains, financiers, matériels…)
2. Manzat-Communauté propose à l’ensemble des communes des
interventions prises en charge par ses soins
3. Manzat-Communauté intervient sur 7 communes réparties sur 4
secteurs pour l’année scolaire 2013-2014
soit un total de 787 élèves répartis sur 4 territoires d’intervention
Saint Georges de Mons
Secteur 1
Les Ancizes-Comps
Secteur 2
Manzat,
Loubeyrat
Secteur 3
Charbonnières les Vieilles
Vitrac
Secteur 4
Saint-Angel
199 élèves (25%)
126 élèves (16%)
141 élèves (18%)
24 élèves (16%)
115 élèves (15%)
43 élèves (5%)
39 élèves (5%)
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2) Méthode
4. Les Communes bâtissent leur projet éducatif en lien avec les
enseignants, les parents d’élèves, les associations et intervenants
divers (le projet d’école) en tenant compte ou non des moyens
supplémentaires proposés équitablement par la Communauté de
Communes à chacune des Communes.
5. Chaque Commune définit un référent communal (Maire, adjoint ou
conseiller)
6. Un comité de pilotage, constitué de chaque référent communal et
animé par le coordonnateur Enfance Jeunesse de la Communauté de
Communes est créé et se réunit chaque mois.
7. Est considérée comme animation communautaire, toute intervention
qui concerne au moins 2 communes
8. Pour les intervenants extérieurs, il sera demandé un extrait de casier
judiciaire (bulletin n°3).
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2) Méthode
9. L’année scolaire est divisée en 5 périodes
Période 1 :
Rentrée scolaire → Vacances d’automne
Période 2 :
Vacances d’automne → Vacances de fin d’année
Période 3 :
Vacances de fin d’année → Vacances d’hiver
Période 4 :
Vacances d’hiver → Vacances de printemps
Période 5 :
Vacances de printemps → Vacances d’été
10. Les contrats des intervenants
• Le travailleur indépendant (possède déjà un numéro de Siret)
→ Facture
• La personne travaillant au sein d’une association → Convention
• Le bénévole (Assurance Responsabilité Civile + frais de
déplacement)
• Le vacataire → contrat d’embauche de la collectivité.
11. Les interventions musicales durant le temps scolaire restent à la
charge des communes
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2) Méthode
12. Pas de changement d’animation dans l’année mais ce sont les groupes
à l’intérieur de l’école qui changent
13. Pour les intervenants extérieurs, le temps de déplacement ne fait pas
partie du temps de travail.
14. Pour Manzat-Communauté + Clalage + Union Musicale, le temps de
déplacement fait partie du temps de travail.
15. Le temps de déplacement des enfants est à la charge des communes.
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3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
(Voir annexe 1)
Dans ses statuts révisés au 1er janvier 2010, Manzat Communauté prévoit de
mener une politique en faveur de l’enfance et de la jeunesse avec une aide à
la gestion des projets liés à l’accueil et à l’aménagement du rythme de vie des
enfants et des jeunes en temps périscolaire et extrascolaire, y compris les
études.
Sont prévus également le soutien financier et logistique aux associations
partenaires du Projet Educatif Local et du Contrat Enfance Jeunesse et la
menée d’une réflexion quant aux activités culturelles et sportives dans les
écoles primaires du territoire.
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3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
Voir annexe 1)
De plus étaient prévues, la réalisation d’équipements culturels tels que la
Médiathèque à Manzat et la Maison de la Musique aux Ancizes-Comps, la
gestion des salles de sports à Manzat et aux Ancizes-Comps, de la piscine à
Saint Georges de Mons et le transport des élèves des écoles primaires de la
communauté vers ces équipements mais aussi à l’école des Sciences à
Châteauneuf-les-Bains et au Cinéma « La Viouze ».
Cette réforme est donc en cohérence avec les objectifs préalablement fixés et
les moyens acquis.
La finalité éducative évidente de ce projet est donc l’épanouissement de
l’enfant.
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3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
(Voir annexe 1)
Les élus de la Communauté de Communes sont partie prenante de cette
réforme et souhaitent que soient mises en avant des valeurs universelles qui
doivent mener le jeune à devenir un citoyen actif et responsable à savoir la
citoyenneté, la liberté, l’égalité, la fraternité, la justice, la laïcité, le respect, la
tolérance, la démocratie, les droits et les devoirs, l’autonomie, la
responsabilité, la solidarité et la notion du « vivre ensemble ».
Ainsi trois objectifs fondamentaux constituent la finalité de ce projet :
1. Favoriser dès le plus jeune âge le développement de l’enfant en tenant
compte des aspects physiologiques, psychomoteurs, affectifs,
intellectuels et sociaux.
2. Favoriser le plus tôt possible l’accession à l’autonomie
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3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
(Voir annexe 1)
3. Contribuer dès l’enfance à la formation du citoyen par un
apprentissage à la responsabilité, par une pratique à la solidarité, par
la compréhension et le respect des autres et enfin, par une pratique
active de la démocratie ainsi que d’une culture de l’intérêt général. De
ce fait le cadre d’intervention et la mise en place concrète d’activités
doit être en cohérence avec ces objectifs.
4. Les objectifs définis et les activités retenues
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OBJECTIFS EDUCATIFS RETENUS ET ACTIVITES PROPOSEES PAR MANZAT COMMUNAUTE
(les autres activités sont prises en charge par les communes)
OBJECTIFS EDUCATIFS
OBJECTIFS OPERATIONNELS
ACTIVITES
Contribuer dès l’enfance à la formation du Pratique de la démocratie
citoyen
Pratique des droits et devoirs du citoyen
Découverte des institutions et des symboles de
la République
Comprendre et respecter des règles d’hygiène Proposer des activités liées au goût et des
et de santé :
activités physiques diversifiées,
Cuisine
Education sportive
Favoriser le plus tôt possible l’accession à Par la mise en place de situations de
l’autonomie
responsabilité
Par la mise en place d’actions de Solidarité
Favoriser l’acceptation de la différence et le
respect des autres
Mise en place d’activités incitant à la mixité
fille/garçon voire des passerelles entre les
tranches d’âge.
Sensibiliser à différentes cultures par des
activités de contes, de cinéma,
Sortie cinéma
Intervention d’un conteur
Développer l’intégration des enfants atteints de
troubles de la santé ou de handicaps dans la
structure
Développer les relations inter générationnelles
Le conte
Développer le « mieux vivre ensemble »
Jeux collectifs
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OBJECTIFS EDUCATIFS RETENUS ET ACTIVITES PROPOSEES PAR MANZAT COMMUNAUTE
(les autres activités sont prises en charge par les communes)
OBJECTIFS EDUCATIFS
OBJECTIFS OPERATIONNELS
ACTIVITES
Faire découvrir un
Proposer des activités liées au milieu
La faune
environnement habituel ou
naturel, social et culturel,
La flore
inhabituel
L’apiculture
Proposer des activités d’éducation à
Patrimoine
l’environnement;
Connaissance du monde industriel
Faciliter l’implication des
Proposer un accueil ou des rencontres
familles
régulières avec les familles,
Associer certains parents aux activités
Sorties piscine
pratiquées (sorties)
Sorties scolaires
Respecter les rythmes de vie
des enfants
Reconnaître leurs besoins de repos, de
farniente, et d’activités non organisées
Diminution des activités pendant la pause
méridienne
Favoriser l’ouverture d’esprit
et la curiosité, l’expression
Découvrir de nouvelles pratiques
culturelles ou sportives,
Atelier modélisme
La couture / patchwork
Les arts plastiques
Les échecs
La musique
Le théâtre
La danse
Les petits débrouillards
(Manzat-Communauté)
Thèmes en lien avec l’école des sciences
Découverte d’activités scientifiques
A la suite de cela, les communes bâtissent leur projet éducatif en lien avec les enseignants, les parents d’élèves, les
associations et intervenants divers (le projet d’école) en tenant compte ou non des moyens supplémentaires proposés
équitablement par la communauté de communes à chacune des communes.
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3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
(Voir annexe 1)
5. Mise en place du projet
Date : Septembre 2013
Le public :
Les élèves des communes de Manzat-Communauté
Charbonnières les Vieilles, Châteauneuf les Bains, Les Ancizes-Comps,
Loubeyrat, Manzat,
Saint-Angel, Saint Georges de Mons, Queuille, Vitrac.
Pour l’année scolaire 2013-2014
Charbonnières les Vieilles, Les Ancizes-Comps, Loubeyrat, Manzat,
Saint-Angel, Saint Georges de Mons, Vitrac.
Les moyens
Humains
Les élus communautaires et les élus municipaux
L’Education Nationale (Les enseignants)
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3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
(Voir annexe 1)
La Communauté de communes (Manzat-Communauté)
Le Service Enfance Jeunesse
à raison de 18h45 par semaine
4 animateurs
Le C.L.A.L.A.G.E.
à raison de 30h15 par semaine
2 animateurs en C.D.I.I. (multi-activités)
1 éducateur sportif
1 intervenant Modélisme
1 animateur théâtre
L’Union musicale en Combrailles
à raison de 21h45 par semaine
8 intervenants en demi-classe
Des intervenants extérieurs
à raison de 25h45 par semaine
René COUPPAT (Guide de Pays, lecture paysage botanique,
environnement)
Servane LESPAGNOL (Arts plastiques)
Valérie CASTANIE (Arts plastiques et patchwork)
Madame DELOCHE (Arts plastiques)
Monsieur PERAZI, (apiculteur et sculpteur en retraite)
Les petits débrouillards (Animations scientifiques)
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3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
(Voir annexe 1)
Financiers
« Si l’éducation coûte trop cher, essayez l’ignorance »
Auteur indéterminé mais citation faussement attribuée à Abraham
LINCOLN
Une enveloppe de 80 000 € votée lors du Conseil Communautaire du
Les locaux
Les locaux scolaires en lien avec les communes
Les locaux extrascolaires (locaux municipaux et communautaires)
Le matériel
Les fournitures seront fournies par Manzat Communauté. Le matériel
restant à demeure sera mis à disposition par la commune.
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3) La politique de l’enfance à Manzat Communauté
(Voir annexe 1)
Les besoins en formation du personnel
Au terme de la première période (de la rentrée scolaire à la rentrée de
Toussaint), un inventaire des besoins sera réalisé pour regrouper les
agents volontaires pour suivre des formations spécialisées.
Evaluation du dispositif
• Point régulier par le coordonateur en lien avec les référents
communaux,
• Bilan d’activités à la fin de chaque période auprès de la
Commission Enfance-Jeunesse qui transmettra au Conseil
communautaire.
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