leader velay infos n°9 - Réseau Rural Français

LEADER VELAY INFOS
Janvier 2014 – N°9
EDITO
Conscient du rôle important que joue le secteur économique dans le développement de tout un
territoire, le Groupe d’Action Locale du Pays du Velay a souhaité, dès 2008, mettre en place un
programme européen LEADER d’accompagnement au tissu économique local.
Cette stratégie ambitieuse a trouvé toute sa pertinence en soutenant 130 opérations de
développement rural qui contribuent à l’attractivité et à la vitalité du Velay.
Aujourd’hui, le GAL du Velay se situe parmi les territoires ayant le plus fortement
mobilisé ses crédits européens puisque l’enveloppe globale de 1,894 millions d’euros est
engagée en totalité. Afin de donner un nouveau souffle en 2014, des discussions sont
en cours dans la perspective de crédits supplémentaires provenant de la sous
consommation des crédits européens de nombreuses régions françaises.
Laurent DUPLOMB, Président du GAL Pays du Velay
Le soutien aux acteurs économiques privés
Comme l’a montré l’évaluation régionale menée par la DRAAF Auvergne en 2012, le GAL Pays du
Velay se singularise au niveau local par une surreprésentation des porteurs de projets privés dans
les opérations accompagnées par LEADER. En effet, les acteurs économiques privés représentent
56 % des projets soutenus par le GAL Pays du Velay.
Ce phénomène s’explique par le choix volontaire d’une stratégie tournée
vers le tissu économique mais aussi par un contexte local de forte
collaboration entre le GAL, les Chambres consulaires et les
Communautés de Communes. Le programme LEADER a permis d’établir
des habitudes de travail qui garantissent la bonne mobilisation des
fonds européens sur les projets portés par les entrepreneurs.
L’accompagnement des acteurs privés fait partie des fondamentaux du
programme européen LEADER mais les GAL ne parviennent pas toujours à toucher ce public
particulier pour des raisons diverses (contexte local, rigidités administratives,…).
Le principal frein au soutien des initiatives économiques privées reste la nécessité d’un
cofinancement public pour mobiliser des fonds européens. Le territoire du Velay a eu la chance de
bénéficier de fonds d’Etat FISAC, dans le cadre d’opérations collectives ou individuelles, qui sont
notamment le fruit de la mobilisation des élus, désireux d’accompagner fortement les entreprises
de leur territoire. Le programme LEADER a pu également compter sur le soutien des cofinanceurs
locaux que sont le Conseil Général de Haute-Loire et le Conseil Régional d’Auvergne.
Ainsi, le Conseil Général a mis en place, dès 2010, une enveloppe de fonds dédiés, à la disposition
des GAL, pour cofinancer les opérations agricoles éligibles à LEADER. En 2013, le Conseil Régional
a rendu possible la mobilisation du FRACAP (Fonds Régional d’Aide au Commerce et à l’Artisanat
de Proximité) pour les fonds européens, ce qui a permis le financement de 8 dossiers d’entreprises.
Le succès du soutien aux acteurs économiques privés nécessite donc qu’un certain nombre de
paramètres soient réunis. La méthodologie LEADER permet d’établir un contexte local favorable de
travail entre les acteurs au service d’une stratégie définie. La
question du cofinancement public nécessite également une
forte concertation avec les collectivités susceptibles
d’accompagner les entreprises. Sur le Velay, de 2010 à 2013,
ce sont 55 micro-entreprises qui ont bénéficié d’une aide
directe LEADER, permettant la création de 48 emplois et le
maintien de 146 autres.
Une nouvelle candidature LEADER 2014-2020
Engagé pour la première fois dans un programme LEADER à l’échelle de son territoire, le Pays du
Velay dresse un bilan très positif de cette expérience de développement local. La mobilisation de
ces fonds européens à destination du monde rural a permis de fédérer les acteurs locaux autour
d’un objectif commun de soutien à l’économie. A travers les 130 opérations accompagnées et
grâce aux 1,894 million de fonds européens attribués,
ce sont 7,5 millions d’euros qui ont été investis sur le
Velay. Notre territoire a pu également s’initier à la
coopération transnationale à travers la promotion des
produits locaux et la valorisation touristique de ses
atouts culturels. Ces résultats concrets encouragent le
GAL à poursuivre son action à travers la prochaine
programmation 2014-2020. D’autant plus que le
programme européen LEADER sera revalorisé grâce à une enveloppe budgétaire plus importante.
En effet, le Conseil Régional d’Auvergne, nouvelle autorité de gestion du LEADER, disposera d’une
enveloppe de 62 millions d’euros (contre 24 millions pour la période 2007-2013). La sélection des
territoires bénéficiaires se fera par le biais d’un appel à projets lancé mi 2014 pour une réponse en
janvier 2015. L’année 2014 devra donc être mise à profit pour définir une nouvelle stratégie de
développement qui répondra aux besoins des acteurs publics et privés du Pays du Velay. La
mobilisation des forces vives de notre territoire sera indispensable à la définition de cette
candidature. Au second semestre 2014, les différents acteurs seront donc sollicités pour définir
ensemble de nouvelles orientations et actions au service du développement du Velay.
Les prochains rendez-vous :
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Mardi 4 Février 2014, 14 h : Comité Technique
Mardi 18 Février 2014, 17 h : Réunion LEADER 2014-2020
Mardi 15 Avril 2014, 17 h : Comité de Programmation
Quelques infos en plus…
- Evaluation finale :
Au printemps 2014, le GAL recrute un stagiaire pour réaliser l’évaluation finale de son programme
LEADER. La date limite de candidature est le 15 Janvier 2014. Offre de stage disponible en ligne
- Bienvenue à la Ferme en Velay :
Le réseau Bienvenue à la Ferme a mis en place un coffret cadeau permettant de découvrir les
richesses de l’agro-tourisme sur le Pays du Velay. C’est une expérience unique en France, soutenue
par le programme LEADER. Plus d’infos sur le site de l’ADAF 43
- Coopération Marché Européen des Produits Locaux :
L’action de coopération transnationale engagée en 2010 par le Comité de Promotion s’est achevée
en décembre 2013 par le Marché Européen des produits régionaux du GAL des Savanes en Guyane
Française. Compte rendu disponible en ligne
- Le SCoT du Pays du Velay :
Le Syndicat Mixte du Pays du Velay a entamé une procédure d’élaboration d’un Schéma de
Cohérence Territoriale. Plus d’infos dans la Lettre SCoT n°1
Plus d’infos sur le programme LEADER du Pays du Velay
L’équipe d’animation :
Thomas FACQUEUR, animateur du programme, chargé de l’émergence des projets et de leur
accompagnement pour les demandes d’aides LEADER
Vous pouvez le contacter au 04-71-07-21-06 / [email protected]
Jean-François BONNEFOY, gestionnaire du programme, chargé de l’information et de
l’assistance technique à la constitution du dossier administratif pour la demande d’aide LEADER
Vous pouvez le joindre au 04-71-01-14-14 / [email protected]