Agenda

Agenda
Reims, 14-15 Novembre 2013
Premier jour : PRISE DE CONNAISSANCE AVEC LE CONCEPT D’INTÉGRATION DES SERVICES
Objectif du référentiel : Se familiariser avec la notion de réorganisation des services ; appréhender les différents niveaux d’intégration des services afin de
comprendre la nécessité d’intégrer.
INTRODUCTION : REFLEXIONS AUTOUR DU CONCEPT D’INTEGRATION DE SERVICE
1. POURQUOI INTEGRER ? QUELS OBJECTIFS ? (9h am ; 1h30)
- Objectifs pédagogiques : Comprendre les enjeux et la réflexion qui ont conduits à s’orienter vers l’intégration des services
- Exercice pratique (brainstorming) : déterminer les potentielles justifications ayant conduit à se diriger vers une intégration. Concevoir un jeu de post-it,
avec confrontation, échanges et débats, synthèse du formateur débouchant sur la présentation des éléments théoriques identifiés au cours du jeu :
Points abordés :
° Les deux raisons principales ayant conduit à la réflexion sur le changement organisationnel ( la recherche d’un gain partagé entres tous les
acteurs ; la mise n œuvre d’un projet commun/logique de projet de service).
° Les deux conditions nécessaires à la réussite de la stratégie d’intégration : la volonté politique ; la solidarité
2. MESURER LES RISQUES ET LES OPPORTUNITES D’ UNE STRATÉGIE D’ INTEGRATION (1h30)
- Objectifs pédagogiques : Mesurer les opportunités, les risques et la portée de l’intégration.
- Points abordés :
° L’intégration doit être perçue comme une véritable logique de projet
° L’importance de la dimension managériale/RH dans la logique d’intégration des services
- Exercice pratique : imaginer et formaliser une matrice SWOT afin de déterminer les opportunités et risque managériaux, afin d’alimenter l’étape de
formulation des options stratégiques
3. ANALYSE DES DIFFÉRENTS NIVEAUX D’INTEGRATION :
- Objectifs pédagogiques : Appréhender les différents niveaux d’intégrations afin de mesurer leurs avantages et inconvénients.
- Exercice pratique : compléter et remplir un tableau organisationnel « échelle et organisation des principaux types de services ». But : se remémorer et
déterminer les différents types de besoins rencontrés par les usagers de services publics municipaux, les types de services pouvant y répondre, la façon dont
ceux-ci sont organisés sur le territoire et le niveau d’organisation de ces besoins au regard du continuum ces besoins (autonomie, coordination,
intégration,…)
-Point abordé : Présentations des niveaux et degrés composant le continuum de service
4. L’ANALYSE DES BESOINS :
-Objectif pédagogique : comprendre que la réorganisation doit être dictée et articulée par la connaissance des besoins des usagers et de la configuration du
territoire
- Exercice pratique : mise en situation. Imaginer et formaliser ce qui pourrait être le parcours type d’une famille intergénérationnelle confrontée à
l’utilisation de services publics non intégrés. Confronter ce parcours avec celui d’une famille utilisant des services beaucoup plus intégrés.
Deuxième journée : LA PROCESSUS OPÉRATIONNEL DU CHANGEMENT
Objectif du référentiel : Appréhender les différentes phases nécessaires pour opérer une réorganisation des services.
5. GÉRER LES REORGANISATIONS LIEES A L’INTEGRATION : LA CONDUITE DU CHANGEMENT (9h am ; 2h)
Objectif pédagogique : Appréhender les différentes phases nécessaires à la réorganisation des services au moment de la prise de décision de celle-ci, de son
démarrage, de sa mise en œuvre.
Points abordés : sociologie du changement, management humain (RH) et communication.
6. PISTES DE REFLEXIONS, PROPOSITIONS D’ ACTIONS ET DE REORGANISATIONS DES POLITIQUES SECTORIELLES ASSUREES PAR LES COLLECTIVITES
TERRITORIALES (1h)
Objectif pédagogique : Appréhender la réorganisation des services comme un mouvement de convergence des collectivités locales en Europe vers la
rationalisation de l’action publique locale.
Points abordés : présentation des différentes réflexions et actions ayant été mises en place dans les pays membres de l’OCDE , en les situant par rapport à
l’échelle d’intégration des services/niveau d’intégration.
CONCLUSION : LA PERTINENCE DE L’INTERCOMMUNALITE DANS LES TENTATIVES D’INTEGRATION DES SERVICES
7. DISPOSITIFS OPERATIONNELS & EXEMPLES PRATIQUES: DEMI-JOURNEE AU SEIN DES SERVICES DE LA VILLE DE VITRY-LE-FRANCOIS (15h pm ; 2h)
Présentation de récentes réorganisations de services : cas de la création d’un EPCC et de la mise en place de la réforme des temps scolaire et périscolaire
dans les écoles primaires.
Points abordés : le cheminement décisionnel et opérationnel d’une stratégie de réorganisation des services