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Réforme des retraites : les bonnes idées à copier chez nos voisins - Cap...
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Le dossier Retraite
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Le 20/04/2010 à 10:30
BOURSE
Réforme des retraites : les bonnes idées à copier chez nos
voisins
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Toute l’Europe est confrontée aux défis des retraites. Mais, contrairement
à nous, les autres pays ne refusent pas l’obstacle et trouvent des
solutions pour garantir les futures pensions. Inventaire.
Dans le fond, la réforme des retraites, c’est un peu comme une tournée d’adieu
de Johnny. D’abord il n’y a rien de mieux pour allumer le feu, les manifs du 23
mars dernier l’ont encore une fois démontré. Et puis, on nous fait toujours croire
que c’est la der des der… «Le refrain sur les annuités de cotisations est moins
rock’n’roll que celui de “Gabrielle”, mais il revient presque aussi souvent»,
sourit-on à l’association Sauvegarde retraites. Après Balladur en 1993, Juppé en
1995 et Fillon en 2003, Nicolas Sarkozy nous avait déjà servi cette scie en 2008.
Voilà donc qu’il recommence avec, cette fois, l’ambition de régler le problème
«une fois pour toutes» et «dans le consensus», par le biais d’une «grande loi»,
votée à l’automne prochain. On est prié de ne pas rire.
Certes, personne ne pourra contester qu’il y a urgence. Prévue de longue date
par les démographes, l’arrivée massive des générations nombreuses du
baby-boom à l’âge des charentaises est devenue réalité. Chaque année, pas loin
de 800 000 travailleurs cessent leur activité pour aller bouturer leurs rosiers,
contre à peine 500 000 il y a dix ans. Et les systèmes de retraite, affaiblis par la
montée du chômage, ne parviennent plus à faire face à ce débarquement de
joues parcheminées.
En 2010, le régime général des salariés devrait ainsi afficher un déficit de 11,3
milliards d’euros (l’équivalent de l’addition du budget des ministères de la Justice,
de l’Agriculture, et de la Jeunesse et des Sports). C’est le montant qu’avait prévu
le Conseil d’orientation des retraites pour… 2020 ! Les autres caisses ne sont
guère plus vaillantes. Si aucun accord n’est trouvé pour colmater les brèches, les
réserves des systèmes complémentaires Agirc et Arrco seront complètement
épuisées en 2013. Quant aux régimes spéciaux des fonctionnaires et des
cheminots, censés avoir été remis au pas en 2008, ils plombent toujours les
comptes publics d’au moins 8 milliards d’euros par an. En somme, il y a le feu
partout.
Et la situation n’est pas près de s’arranger. Non seulement le chômage de masse
va gripper les rentrées de cotisation pendant de longues années encore, mais le
fameux rapport actifs-retraités va continuer de se dégrader. La France, qui
compte aujourd’hui 1,4 salarié par pensionné, devrait en avoir à peine 0,9 en
2030 ! Selon les calculs des experts, et si rien n’est fait d’ici là, l’ensemble des
caisses affichera dès 2020 un besoin de financement de 40 à 50 milliards d'euros.
Voilà pourquoi Nicolas Sarkozy n’a pas d’autre choix que l’action.
Son affaire paraît cependant assez mal engagée. D’abord parce que, à
l’exception de la CFDT, traditionnellement ouverte sur ces questions, les
syndicats n’ont aucune intention de lui faire un chemin de roses. «Je ne vois pas
au nom de quoi les salariés devraient accepter de travailler plus longtemps»,
grogne Jean-Claude Mailly, le patron de FO, en faisant chauffer les banderoles.
«On ne laissera pas se tramer ce mauvais coup sans réagir», renchérit Bernard
Thibault, son homologue de la CGT, dont les troupes ont donné de la voix le 23
mars dernier. Quant au Parti socialiste, il dénonce déjà un «simulacre de
concertation» et promet les pires tourments à Nicolas Sarkozy s’il s’obstine à
vouloir remettre en question la retraite à 60 ans. On ne badine pas avec les
acquis mitterrandiens.
Mais le plus inquiétant est ailleurs : même s’il parvient à l’imposer, la «grande
réforme» que prépare le président risque fort d’être à côté de la plaque. Car
l’Elysée a beau claironner que «tout sera mis sur la table, toutes les options
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"Il faut mettre en place un
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Pour résorber les déficits des
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09/04/2010
François Langot, Professeur
d'économie à l'Université du Mans et
à la Paris School of Economics
Oui, c’est une question de
solidarité avec les générations futures
"Le manque de consensus de
la classe politique constitue le
principal obstacle à une
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Non, il faut trouver d'autres
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Ne se prononce pas
31/03/2010
Jean-Olivier Hairault, Professeur à
l’Ecole d’Economie de Paris
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20/05/2010 19:58