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COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CONSEIL MUNICIPAL Séance du 27 juin 2016 Convocation du 17 juin 2016 Le Conseil Municipal s’est réuni le vingt sept juin deux mille seize à dix-neuf heures à la Mairie d’Yerville sous la présidence d’Alfred TRASSY-PAILLOGUES, Maire. Etaient présents : A. TRASSY-PAILLOGUES, Maire, T. LOUVEL, 1er adjoint, Ph. FERCOQ, 2ème adjoint, O. NEUFVILLE, 3ème adjoint, D COLLARD, 4ème adjoint, F. HERVIEUX, J-P DEVAUX, D. JOSEPH, L. HANGARD, I. LOMO, S. MONNIER, S. PROUILLET, D. DESWARTE, B. MATTON et B. LEMAITRE, conseillers municipaux. Etaient absents et excusés : C. CREVON, 5ème adjoint, qui a donné pouvoir à O. NEUFVILLE, J-J DEMARES, qui a donné pouvoir à A. TRASSY-PAILLOGUES, JP CHAUVET et M. LESECQ, conseillers municipaux Secrétaire de séance : S. PROUILLET Secrétaire auxiliaire : A. MOTTET Alfred TRASSY-PAILLOGUES donne lecture du compte-rendu de la dernière réunion qui est approuvé à l’unanimité. Il rend ensuite hommage à Jean-Paul CHAUVET, ancien conseiller municipal, décédé le 19 juin 2016 ; Une minute de silence est observée. Monsieur le Maire aborde ensuite l’ordre du jour de la présente réunion. DELIBERATIONS ACTIVITES CULTURELLES 2016-2017 Vu, les bilans financiers présentés des activités culturelles qui se sont déroulées durant l’année scolaire 2015-2016, 1 Sur proposition d’Alfred TRASSY-PAILLOGUES, Maire, le Conseil Municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable : - à reconduire les différents intervenants à titre contractuel à partir de septembre 2016 sur une durée de 30 semaines de cours sachant que la durée de travail de chacun sera fixée selon le nombre d’élèves inscrits dans chaque discipline. - à nommer chaque intervenant au grade d’assistant spécialisé d’enseignement artistique et à fixer un indice de rémunération suivant leur qualification et leur ancienneté dans leurs disciplines respectives - fixe les tarifs suivants à solliciter auprès des familles par activité : Activités Musique, Danse et Gymnastique suivant les tableaux ci-après : TARIFS ANNUELS- MUSIQUE (SIVOSS : Syndicat Intercommunal à Vocation Scolaire et Sportive de la Région d’Yerville) DISCIPLINES YERVILLE SIVOSS Hors SIVOSS Instrument et Solfège 405.00 € 468.00 € 747.00 € Instrument et solfège à partir du 364.50 € 427.50 € 679.50 € ème 2 enfant Deux instruments et solfège 630.00 € 702.00 € 1066.50 € Instrument seul 337.50 € 391.50 € 607.50 € Instrument seul (cours de ¾ heure) 418.50 € 490.50 € 715.50 € Deux instruments 544.50 € 616.50 € 958.50 € Jardin musical 153.00 € 171.00 € 243.00 € Solfège seul 153.00 € 171.00 € 243.00 € TARIFS TRIMESTRIELS – MUSIQUE DISCIPLINES YERVILLE Instrument et Solfège 135.00 € Instrument et solfège à partir du 121.50 € ème 2 enfant Deux instruments et solfège 210.00 € Instrument seul 112.50 € Instrument seul (cours de ¾ 139.50 € heure) Deux instruments 181.50 € Jardin musical 51.00 € Solfège seul 51.00 € TARIFS MENSUELS – MUSIQUE DISCIPLINES YERVILLE Instrument et Solfège 45.00 € Instrument et solfège à partir du 40.50 € ème 2 enfant Deux instruments et solfège 70.00 € SIVOSS 156.00 € 142.50 € Hors SIVOSS 249.00 € 226.50 € 234.00 € 130.50 € 163.50 € 355.50 € 202.50 € 238.50 € 205.50 € 57.00 € 57.00 € 319.50 € 81.00 € 81.00 € SIVOSS 52.00 € 47.50 € 78.00 € Hors SIVOSS 83.00 € 75.50 € 118.50 € 2 Instrument seul Instrument seul (cours de ¾ heure) Deux instruments Jardin musical Solfège seul 37.50 € 46.50 € 43.50 € 54.50 € 67.50 € 79.50 € 60.50 € 17.00 € 17.00 € 68.50 € 19.00 € 19.00 € 106.50 € 27.00 € 27.00 € TARIFS ANNUELS – DANSECCYPC : Communauté de communes d’Yerville Plateau de Caux DISCIPLINES YERVILLE CCYPC Classique, Jazz 136.80 € 144.00 Cours deux fois/semaine 217.80 € 229.50 Gymnase ou danse Adulte 168.30 € 172.80 Gymnastique + danse Adulte 270.00 € 279.00 Forfait TARIFS TRIMESTRIELS – DANSE DISCIPLINES Classique, Jazz Cours deux fois/semaine Gymnase ou danse Adulte Gymnastique + danse Adulte Forfait TARIFS MENSUELS– DANSE DISCIPLINES Classique, Jazz Cours deux fois/semaine Gymnase ou danse ADULTE Gymnastique + danse ADULTE Forfait YERVILLE 45.60 72.60 56.10 90.00 € € € € HORS CCYPC 55.50 € 90.00 € 70.50 € 109.50 € € € € € HORS CCYPC 18.50 30.00 23.50 36.50 CCYPC € € € € YERVILLE 15.20 24.20 18.70 30.00 € € € € HORS CCYPC 166.50 € 270.00 € 211.50 € 328.50 € 48.00 76.50 57.60 93.00 CCYPC € € € € 16.00 25.50 19.20 31.00 € € € € Une réduction de 10% est appliquée aux familles à partir de la 3 ème inscription en prenant en considération les inscriptions danse et musique. La réduction s’applique au plus jeune inscrit. Activité Dessin – Aquarelle, par an : Elèves d’Yerville Enfants Adultes 163.00 € 184.00 € Elèves Communauté de Communes d’Yerville Plateau de Caux 173.00 € 194.00 € Elèves hors Communauté de Communes d’Yerville Plateau de caux 199.00 € 235.00 € 3 Aussi, le Conseil Municipal, à l’unanimité : - émet un avis favorable au fonctionnement de la régie de recettes pour les activités musique et danse en vue de l’encaissement des participations financières des familles - accepte d’adhérer au dispositif lancé par le Département « Pass’Jeunes 76 » et autorise Monsieur le Maire ou l’un de ses adjoints à signer la convention d’affiliation qui en découle. - entérine les décisions des délibérations antérieures concernant l’ensemble de ces activités. - autorise Monsieur le Maire ou l’un de ses adjoints à solliciter les subventions auxquelles les activités sont éligibles. RECONDUCTION DU PROGRAMME DE FORMATION EN ANGLAIS POUR ADULTES. Vu, le bilan financier présenté du programme de formation en anglais pour adultes qui s’est déroulée durant l’année scolaire 2015-2016, Sur proposition d’Alfred TRASSY-PAILLOGUES, Maire, le Conseil Municipal, à l’unanimité, émet un avis favorable à : - la reconduction du programme de formation en anglais pour adultes pour la session 2016-2017, avec la tenue de deux cours d’une heure par semaine avec un nombre suffisant d’adultes - à l’exécution du budget prévisionnel présenté pour l’année 2016-2017 qui fixe une participation financière pour une heure de cours d’un montant de 45 € pour les habitants d’Yerville, de 50 € pour les habitants de la Communauté de communes et de 65 € pour les hors communauté de communes par trimestre - Autorise Monsieur le Maire à recruter le ou les professeurs correspondants en qualité de contractuel et à le ou les rémunérer suivant le barème du taux horaire supplémentaire du professeur certifié hors classe en vigueur. EVOLUTION DES TARIFS DES CANTINES SCOLAIRES Sur proposition d’Alfred TRASSY-PAILLOGUES, Maire, le Conseil Municipal, à l'unanimité, décide d’augmenter les tarifs des cantines scolaires appliqués à compter du 1er septembre 2016, de la manière suivante : - 3.20 € pour les élèves de l'Ecole Primaire habitant Yerville - 4.50 € pour les élèves de l'Ecole Primaire habitant l'extérieur de la Commune - 2.80 € pour les élèves de l'Ecole Maternelle habitant Yerville - 4.00 € pour les élèves de l'Ecole Maternelle habitant l'extérieur de la Commune - 4.70 € pour les maîtres des deux cantines Une réduction de 10 % sera appliquée aux familles à partir du 3ème enfant. 4 Le prix des repas est facturé aux familles chaque mois à terme échu. TARIFS GARDERIE PERISCOLAIRE Alfred TRASSY-PAILLOGUES, Maire, propose au Conseil Municipal de garder la tarification suivante pour la garderie périscolaire maternelle et primaire pour l’année scolaire 2016-2017, à savoir : - 1 € la demi-heure, toute demi-heure commencée sera due - 5 € la demi-heure en dépassement d’horaire - 0.75 € le gouter Le Conseil Municipal, à l’unanimité, accepte cette tarification et précise qu’un titre de recette sera émis à l’encontre des intéressés. TARIF NOUVELLES ACTIVITES PERISCOLAIRES Sur proposition d’Alfred TRASSY-PAILLOGUES, le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, décide, à l’unanimité, la mise en place d’un tarif unique pour la semaine de NAP à raison de 2.5 € par enfant. La participation d’un enfant à au moins une journée par semaine entrainera la tarification de la semaine entière. Un titre de recette sera émis à l’encontre des intéressés. TARIFS DES CONCESSIONS DANS LE CIMETIERE Sur proposition de Monsieur le Maire et suite à la réunion de la commission du cimetière, le Conseil Municipal, à l'unanimité, décide : - d’établir les nouveaux tarifs dans le cimetière comme suit, à compter du 1 er juillet 2016 : 15 ANS 400 € COLUMBARIUM 25 ANS SUPERPOSITION 600 € 50 % JARDIN DU SOUVENIR DEPOT DE PLAQUE CENDRES 70 € 80 € - 30 ANS 300 € 15 ANS 400 € CAVURNE 25 ANS SUPERPOSITION 600 € 50 % CIMETIERE 50 ANS 600 € SUPERPOSITION 50 % d’adopter le nouveau règlement du cimetière. 5 CREATION D’UN POSTE D’ADJOINT ADMINISTRATIF TERRITORIAL 2ème CLASSE. Vu le départ par mutation de Mylène QUESNEL, Monsieur le Maire fait part au Conseil Municipal de la nécessité de procéder à un recrutement en vue de son remplacement au sein du secrétariat de mairie Sur proposition de Monsieur le Maire, à l’unanimité, le Conseil Municipal autorise la création, à compter du 1er août 2016, d’un poste d’adjoint administratif territorial 2ème classe, dont la durée hebdomadaire de service sera de trente-cinq heures. Le Conseil autorise Monsieur le Maire à procéder au recrutement dudit agent. RECRUTEMENT D’UN AGENT EN CUI-CAE POUR LE SERVICE VOIRIE Sur proposition de Monsieur le Maire et après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l’unanimité, autorise Monsieur le Maire à signer la convention individuelle entre Pôle Emploi et la collectivité ainsi que le contrat d’accompagnement dans l’emploi pour une durée de 12 mois en vue de pourvoir aux besoins collectifs non satisfaits au sein du service voirie, doté d’une durée hebdomadaire de travail égale à 35 heures à compter du 4 juillet 2016 et dont la rémunération sera basée sur le taux du SMIC horaire en vigueur. SIGNATURE D’UNE CONVENTION DE CONTRIBUTION AU FINANCEMENT DU FONDS D’AIDE AUX JEUNES. Alfred TRASSY-PAILLOGUES propose au Conseil Municipal le renouvellement de la convention de contribution financière au Fonds d’Aide aux Jeunes (FAJ) proposée par le Département de la Seine-Maritime. Il est rappelé que le FAJ accorde des aides financières aux jeunes de 18 à 25 ans en soutien à un projet d’insertion sociale et professionnelle (aides à la mobilité, aides à la formation dans le cadre d’un projet professionnel validé, aides au logement et à la santé) ou en aide de première nécessité (aide mensuelle différentielle FAJ+, aide ponctuelle, aide expérimentale à la stabilisation). La participation de la Commune pour 2016 s’élève à 0,23 € par habitant, soit 562,81 € (2 447 habitants). Après délibérations, à l’unanimité, le Conseil Municipal approuve ladite convention et autorise : - Monsieur le Maire ou l’un de ses adjoints à la signer, - Monsieur le Maire ou l’un de ses adjoints à ordonner le paiement de la participation financière. APPROBATION DE L’ACTE CONSTITUTIF DU GROUPEMENT DE COMMANDES POUR L’ACHAT D’ENERGIES POUR L’ALIMENTATION DU PATRIMOINE DES COLLECTIVITES 6 Vu la directive européenne n°2009/72/CE du 13 juillet 2009 concernant les règles communes pour le marché intérieur de l'électricité, Vu la directive européenne n°2009/73/CE du 13 juillet 2009 concernant les règles communes pour le marché intérieur du gaz naturel, Vu le Code de l'énergie, notamment les articles L.331-1 et suivants et L.441-1 et suivants, Vu la loi n° 2014-344 du 17 mars 2014 relative à la consommation, Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, Vu le Code des marchés publics et notamment son article 8, Considérant qu’il est dans l’intérêt de la commune d’Yerville d’adhérer à un groupement de commandes pour l’achat d’énergies pour l’alimentation de son patrimoine, Considérant qu’eu égard à son expérience, le SDE76 entend assurer le rôle de coordonnateur de ce groupement pour le compte des membres, Au vu de ces éléments et sur proposition de Monsieur le Maire, le conseil municipal après en avoir délibéré : Décide l’adhésion de la commune d’Yerville au groupement de commandes ayant pour objet l’achat groupé pour la fourniture d’électricité et services associés, Décide d’accepter les termes de l’acte constitutif du groupement de commandes pour l’achat d’énergies et des services associés, annexé à la présente délibération, Autorise le SDE76 en tant que coordonnateur à signer les marchés, accordscadres et marchés subséquents issus du groupement de commandes pour le compte de la commune d’Yerville et, ce, sans distinction de procédures ou de montants lorsque les dépenses sont inscrites au budget, S’engage à exécuter, avec la ou les entreprise(s) retenue(s), les marchés, accordscadres ou marchés subséquents dont la commune d’Yerville est partie prenante, Autorise Monsieur le Maire, à transmettre au coordonnateur les données de consommation des sites alimentés dans les énergies souhaitées, Donne mandat au coordonnateur de groupement de commandes pour collecter les données relatives aux sites annexés à la présente délibération auprès du gestionnaire de réseau. REDEVANCE D’OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC PAR LES OUVRAGES DES RESEAUX PUBLICS DE DISTRIBUTION DE GAZ M. le Maire expose que le montant de la redevance pour occupation du domaine public de la commune par les ouvrages des réseaux publics de distribution de gaz a été actualisé par le décret du 25 avril 2007. M. le Maire donne connaissance au Conseil Municipal du décret n°2007-606 du 25 avril 2007 portant modification du régime des redevances pour occupation du domaine public des communes et des départements par les ouvrages de transport et de distribution de gaz et par les canalisations particulières de gaz et modifiant le code général des collectivités territoriales. Il propose au Conseil, concernant les réseaux de distribution : De fixer le taux de la redevance pour occupation du domaine public au seuil de 0,035 € par rapport au plafond de 0,035 €/mètre de canalisation de 7 distribution prévu au décret visé ci-dessus. Que ce montant soit revalorisé automatiquement chaque année par application à la fois de la longueur actualisée du réseau de distribution de gaz implantée sur le domaine public communale et de l'index ingénierie mesuré au cours des douze mois précédant la publication de l'index connu au 1er janvier ou tout autre index qui viendrait lui être substitué. Que selon le décret N°2007-606 susvisé, cette redevance soit due chaque année à la commune sans qu'il soit nécessaire de délibérer à nouveau. Le Conseil municipal, entendu cet exposé et après avoir délibéré : ADOPTE les propositions qui lui sont faites concernant la redevance d'occupation du domaine public par les ouvrages des réseaux publics de distribution de gaz. REDEVANCE POUR L’OCCUPATION PROVISOIRE DU DOMAINE PUBLIC DES COMMUNES PAR LES CHANTIERS DE TRAVAUX SUR DES OUVRAGES DES RESEAUX PUBLICS DE DISTRIBUTION DE GAZ Monsieur le Maire expose que le montant de la redevance pour occupation provisoire du domaine public de la commune par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux publics de distribution de gaz a été voté par le décret n°2015-334 du 25 mars 2015. Monsieur le Maire donne connaissance au Conseil du décret n°2015-334 du 25 mars 2015 fixant le régime des redevances dues aux communes pour l'occupation provisoire de leur domaine public par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux de distribution de gaz et modifiant le code général des collectivités territoriales. Il propose au Conseil, concernant les réseaux de distribution de gaz (article 2) : La redevance due chaque année à une commune pour l'occupation provisoire de son domaine public par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux publics de distribution de gaz, ainsi que sur des canalisations particulières de gaz, est fixée par le conseil municipal dans la limite du plafond suivant : PR'= 0,35* L (où : PR', exprimé en euros, est le plafond de redevance due, au titre de l'occupation provisoire du domaine public communal par les chantiers de travaux, par l'occupant du domaine ; L représente la longueur, exprimée en mètres, des canalisations construites ou renouvelées sur le domaine public communal et mises en gaz au cours de l'année précédant celle au titre de laquelle la redevance est due. Pour permettre à la commune de fixer cette redevance, l'occupant du domaine communique la longueur totale des canalisations construites et renouvelées sur le territoire de la commune et mises en gaz au cours de l'année précédant celle au titre de laquelle la redevance est due. Le Conseil municipal, entendu cet exposé et après avoir délibéré : ADOPTE les propositions qui lui sont faites concernant la redevance d'occupation du domaine public pour l'occupation provisoire de son domaine public par les chantiers de travaux sur des ouvrages des réseaux publics de distribution de gaz, dite « RODP provisoire ». 8 MISE EN PLACE D’HORLOGES ASTRONOMIQUES Alfred TRASSY-PAILLOGUES, Maire, présente au Conseil Municipal le devis établi par le Syndicat Départemental d’Energie 76 afférent à la mise en place d’horloges astronomiques sur l’ensemble de la commune pour un montant total de 7 557.91€. La participation communale s’élève à 2 907.66 € Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, à l’unanimité, décide : - D’accepter ce devis pour un montant total de 2 907.66 € pour la participation communale et émet un avis favorable à la réalisation de ces travaux. La dépense correspondante est inscrite au budget. - De demander au SDE 76 de programmer ces travaux dès que possible - D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout acte afférent à ce projet. VENTE DE PARCELLES ZAC DU BOIS DE L’ARC Jean-Jacques DEMARES ne prend pas part au vote Sur proposition de Monsieur le Maire, le Conseil Municipal, après échanges de vues et discussion, à l’unanimité : - émet un avis favorable à la vente d’une parcelle de terrain, située ZAC Sud à Yerville, d’une superficie de 37 939 m² au prix de 185 000 € ; - précise que les branchements aux différents réseaux ainsi que la réalisation de l’entrée et son tubage sont à la charge de l’acquéreur ; - précise que les frais de l’acte d’achat sont également à la charge de l’acquéreur ; - Missionne le Cabinet EUCLYD Géomètres-Experts dont le siège social est situé à Yvetot, 21 rue Carnot, pour l’établissement du plan de division et autorise le règlement des honoraires qui en découleront ; - Missionne la SCP DEMARES et GRENET, Notaires associés dont le siège est situé à Yerville, Avenue Charles de Gaulle, pour la rédaction de l’acte ; - Autorise Alfred TRASSY-PAILLOGUES, Maire, ou Thierry LOUVEL, 1er Adjoint, à signer l’acte à intervenir. PERIMETRE DE FUSION DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES D’YERVILLEPLATEAU DE CAUX ET DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES PLATEAU DE CAUX–FLEUR DE LIN Considérant l’arrêté de la Préfète de la région Normandie et de la Seine-Maritime, en date du 10 mai 2016 portant projet de périmètre de fusion de la communauté de communes d’Yerville-Plateau de Caux et de la communauté de communes Plateau de Caux – Fleur de Lin, 9 Considérant le fait que de nombreuses collectivités ont des dénominations qui les rendent peu lisibles et peu localisables par le public, Considérant la grande étendue du Plateau de Caux en Seine-Maritime, Considérant la nécessité de rattacher la nouvelle structure à une identité géographique en l’occurrence les deux communes les plus importantes, anciens chefslieux de cantons, Considérant le bon positionnement géographique d’Yerville à 17 kms de la commune la plus éloignée du nouveau territoire sur un nœud de communications routier (A 29, A 150, RD 929…) et ferroviaire (Paris-Rouen-Le Havre), Considérant le grand niveau d’équipements d’Yerville (le Centre Régional Jeunesse et Sports, deux foyers-logements, un Etablissement d’Hébergement pour Personnes Âgées Dépendantes, un établissement pour personnes désorientées (CANTOU), une école de musique et de danse créée en 1983, un Centre d’Action Social depuis 1997, une Maison de Services au Public depuis 2007, une crèche/halte-garderie de 40 places, trois salles omnisports, un collège..., Considérant la Zone d’Activités du Bois de l’Arc à Yerville qui se commercialise rapidement avec plus de 21 hectares de stock auxquels s’ajoutent 26,5 hectares au Bois-Saint-Jacques, Considérant la population importante d’Yerville Plateau de Caux (11 245 habitants) en constante et forte augmentation (+ 9,14 % depuis 2009), Considérant le siège actuel d’Yerville-Plateau de Caux adjacent au Centre des Finances Publiques et à la Poste sur une superficie de 180 m² avec parking attenant, Considérant la possibilité également d’installer un nouveau siège au rez-de-chaussée du programme « Quartier Lelong » actuellement en cours de réalisation par LOGEAL avec parking intégré, pour la superficie souhaitée même importante et/ou extensible, situé dans l’artère principale (rue Jacques Ferny-RD 929) juste en face du Centre des Finances Publiques et de la Poste, à 100 mètres de la Place du Marché. Après en avoir délibéré, le conseil municipal, à l’unanimité, décide : - - - D’adopter le projet de périmètre de fusion de la communauté de communes d’Yerville-Plateau de Caux et de la communauté de communes Plateau de Caux-Fleur de Lin, D’appeler la nouvelle entité issue de la fusion des communautés de communes d’Yerville-Plateau de Caux et de Plateau de Caux-Fleur de Lin : Yerville–Doudeville–Plateau de Caux Que le siège de la nouvelle Communauté de Communes Yerville-DoudevillePlateau de Caux soit situé à Yerville. INFORMATIONS DIVERSES Alfred TRASSY-PAILLOGUES informe le conseil municipal que la préparation des repas de la cantine scolaire sera confiée, à compter du 1er septembre 2016, à un prestataire extérieur, avec mise à disposition du personnel actuellement en place. La confection des repas est en effet un métier de plus en plus difficile compte tenu des normes d’hygiène et de sécurité alimentaire de plus en plus strictes qui s’imposent. Il précise aux conseillers municipaux que des propositions de changements d’horaires pour les Nouvelles Activités Périscolaires ont été formulées par les parents d’élèves 10 et les animateurs lors des derniers conseils d’école de la maternelle et du primaire, qui ont toutes été refusées par les enseignants. Il n’y aura donc pas d’évolution de ces activités à la rentrée prochaine. Alfred TRASSY-PAILLOGUES relaie ensuite auprès des conseillers municipaux les remerciements des associations suivantes pour les subventions attribuées : Petit Ange Dylan, AYAD, Résidence « Eliane Souriau », Comité des Lilas, AANDY. La commission Départementale « Sport et Handicap » de Seine-Maritime a également adressé ses remerciements à la commune pour le soutien apporté à l’organisation de la journée « S’HANDIfférence » du 26 avril 2016 au Centre Régional Jeunesse et Sports ». Enfin, le comité des fêtes de BOURDAINVILLE organise le 2 juillet un défilé militaire qui traversera la commune dans l’après-midi. L’ordre du jour étant achevé, la séance est levée à 20 heures 18. 11