editor`s note le mot du rédacteur - Institute for Research on Public

EDITOR’S NOTE
LE MOT DU RÉDACTEUR
L. Ian MacDonald
Canada-US conversations and
relations
Conversations et relations
canado-américaines
T
C
his month’s thematic, a full issue on the relationship
between Canada and the United States, is our contribution to a major conference, “Conversations &
Relations,” organized by the McGill Institute for the Study
of Canada (MISC). The conference will be held in Montreal on
March 24-25, and features leading voices on bilateral relations, including former prime minister Brian Mulroney
(who sat for a Q&A with us), Foreign Affairs Minister
Lawrence Cannon and Finance Minister Jim Flaherty.
This issue marks the fourth such collaboration between
Policy Options and the MISC during the decade of Antonia
Maioni’s outstanding leadership of the institute founded by
Charles Bronfman. Our previous partnerships were on
“Challenging Cities in Canada” in 2004, “Canada in the
World” in 2005, and “The Charter @ 25” in 2007. (For information on the program of “Conversations & Relations” go to
http://www.mcgill.ca/can-us2011/)
This thematic covers a wide range of Canada-US issues, from
management of the border to airport security, from innovation to
clean energy, and from cultural differences between Canadians
and Americans to the differences in our television news.
Our pollster, Nik Nanos, has been working both sides of
the Canada-US border. In his annual survey for the State
University of New York at Buffalo, he found that Canadians
and Americans “have the same concerns about a smart and
secure border,” and largely see no diminution of sovereignty resulting from bilateral cooperation. And in a poll of
Canadians conducted for Policy Options, he finds that, by a
wide margin, they rank relations with the US as Canada’s
most important partnership in every respect.
In our Verbatim, McGill Principal Heather Munroe-Blum
outlines an ambitious agenda for Canada-US cooperation in
higher education and innovation. In the Q&A, Brian Mulroney
tells us that leveraging the relationship between the prime
minister and the president is key “to getting big things done.”
S
peaking of that relationship, presidential historian Gil
Troy and I take a look at relations between prime ministers and presidents, from Franklin Roosevelt and Mackenzie
King down to Barack Obama and Stephen Harper. FDR and
King set the template for consequential relations, being the
longest-serving president and prime minister in history, and
being in office through the Great Depression and the
e numéro entièrement consacré aux relations entre le
Canada et les États-Unis constitue notre contribution
à l’importante conférence « Conversations et relations » de l’Institut d’études canadiennes de McGill (IECM),
qui aura lieu les 24 et 25 mars à Montréal en présence de
grands spécialistes de la question, parmi lesquels l’ancien premier ministre Brian Mulroney (dont on lira l’entrevue dans
ces pages), le ministre fédéral des Affaires étrangères Lawrence
Cannon et le ministre fédéral des Finances Jim Flaherty.
Ce numéro constitue aussi la quatrième collaboration
du genre entre Options politiques et l’IECM au cours d’une
décennie marquée par le leadership exceptionnel d’Antonia
Maioni à la tête de cet institut fondé par Charles Bronfman.
Nous avions en effet déjà fait équipe lors des conférences
« Le défi des villes au Canada » en 2004, « Le Canada dans
le monde » en 2005 et « La Charte @ 25 ans » en 2007.
Sur ce thème mensuel, nous abordons un éventail d’enjeux qui vont de la gestion de notre frontière commune à la
sécurité aéroportuaire, de l’innovation à l’énergie propre,
des différences culturelles entre Canadiens et Américains
aux particularités des journaux télévisés de chaque pays.
Notre sondeur Nik Nanos a mené deux enquêtes de part
et d’autre de la frontière. Selon le sondage annuel qu’il
réalise pour la State University of New York à Buffalo,
Canadiens et Américains « ont les mêmes préoccupations
quant à l’établissement d’une frontière sûre et intelligente »
et estiment majoritairement que la coopération bilatérale ne
menace en rien leur souveraineté. Et selon le sondage qu’il
a réalisé au Canada pour Options politiques, les États-Unis
sont à tous égards le partenaire le plus important du Canada
aux yeux d’une forte majorité de nos compatriotes.
Notre rubrique Verbatim donne la parole à Heather
Munroe-Blum, rectrice de l’Université McGill, qui propose
un ambitieux programme de coopération canado-américaine
en enseignement supérieur et en innovation. Puis, en entretien, l’ancien premier ministre Brian Mulroney s’exprime sur
l’importance des liens personnels entre les chefs d’État des
deux pays pour « mettre en œuvre des projets majeurs ».
À
ce propos, quels liens ont entretenu au juste nos premiers
ministres et les présidents américains, depuis Franklin
Roosevelt et Mackenzie King jusqu’à Barack Obama et Stephen
Harper ? Le spécialiste Gil Troy et moi-même tentons de
POLICY OPTIONS
MARCH 2011
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L. Ian MacDonald
LE MOT DU RÉDACTEUR
Second World War. The Mulroney-Reagan/Bush years were
clearly an era of exceptional achievement. And on this
month’s 20th anniversary of the Acid Rain Accord,
Environment Minister Peter Kent sees that accord as a template for addressing climate change and clean energy.
Andrew Cohen of the Historica-Dominion Institute considers some of the identity issues that Canadians have worked
their way through in relation to the US. And CBC television
news executive Catherine Cano weighs in with an assessment
of how the news is presented and packaged differently in the
two countries. When is the news not news? When it’s presented as opinion on US TV networks and cable channels. Don
Lenihan of the Public Policy Forum shares some illuminating
thoughts on the comparative roles of think tanks in the
United States (where they are big, well-funded and generally
have a partisan outlook) and Canada (where we are small,
funding is an issue, and we often don’t take sides).
répondre à la question. Roosevelt et King avaient créé le modèle de liens durables ; ils totalisaient les plus longs états de
service de l’histoire, tous deux étant restés au pouvoir de la
Grande Dépression à la Seconde Guerre mondiale. Les années
Mulroney-Reagan/Bush ont donné lieu à des réalisations
exceptionnelles. Par exemple l’Accord sur les pluies acides,
dont le ministre de l’Environnement Peter Kent propose de
s’inspirer pour relever le double défi des changements climatiques et des énergies propres.
Andrew Cohen examine certains des problèmes d’identité
que les Canadiens ont su résoudre dans leurs rapports avec les
États-Unis. Et Catherine Cano, directrice de l’information à la
CBC, montre à quel point les téléjournaux sont différemment
conçus dans nos deux pays. Quant à Don Lenihan, il compare le
rôle des think tanks américains (qui sont gros, bien financés et
généralement partisans) et canadiens (qui, plus petits, peinent à
se financer et sont le plus souvent non partisans).
O
N
ur own IRPP economist Jeremy Leonard, himself a US
native, looks at “the shifting sands” of the Canada-US
economic relationship. On fiscal frameworks, employment,
the value of the housing market and numerous other
important metrics, Canada is in much sounder shape than
the US. Yvan Allaire examines the fallout from the global
financial crisis and the new rules governing financial services in the US, notably the Dodd-Frank Act.
Derek Burney writes that it’s time for Canada to think big
again, to boldly engage the US in a big idea. He should know,
as one of the architects of free trade. He believes the “Beyond
the Borders” initiative launched by President Obama and
Prime Minister Harper could be one such big idea.
David Emerson, the former industry and trade minister,
writes of a “North American platform” in the global economy,
putting the bilateral relationship in a larger context. We live
in a broader world, he writes, one in which “preservation of
the status quo has become something of an outlier scenario.”
Toby Lennox of the Greater Toronto Airport Authority
considers the issues of moving people and goods through
Canadian airports to US destinations. There are special
challenges and opportunities, he writes, for Canada’s three
“gateway airports” in Toronto, Vancouver and Montreal.
Dan Gagnier, chair of the International Institute for
Sustainable Development, examines some of the innovation
opportunities around a clean energy agenda. If the US is going
to “win the future,” the goal set by Barack Obama in his 2011
State of the Union Address, it will first have to fund the future.
And finally, Michael Hart writes a lovely appreciation of
Bill Dymond, his friend of 35 years. Among countless other
collaborations, they shared a byline in 14 pieces on trade and
economic policy for Policy Options. Bill was simply the leading
trade policy authority of his generation. His role in negotiating
the Canada-US Free Trade Agreement is well known among
trade experts; less so perhaps among a wider public. It’s appropriate that Mike’s tribute to Bill appears in this issue, devoted
to the Canada-US relationship, about which he cared so much.
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OPTIONS POLITIQUES
MARS 2011
atif des États-Unis, l’économiste de l’IRPP Jeremy Leonard
observe un certain déplacement dans les relations
économiques canado-américaines, auquel n’est pas étranger le
meilleur état du cadre financier, de l’emploi, du marché de
l’habitation et de plusieurs autres éléments de l’économie canadienne. Yvan Allaire examine pour sa part les retombées de la
crise financière mondiale et les nouvelles règles qui régissent les
services financiers américains, notamment la loi Dodd-Frank.
Selon Derek Burney, il est temps pour le Canada de renouer
avec les grandes idées et de solliciter activement la participation
des États-Unis. Ayant été l’un des architectes du libre-échange, il
croit que l’initiative « Par-delà la frontière » des deux chefs
d’État pourrait répondre à cette ambition.
L’ancien ministre de l’Industrie et du Commerce David
Emerson préconise une « plateforme nord-américaine » au
sein de l’économie mondiale pour mieux inscrire les relations canado-américaines dans un contexte élargi.
Toby Lennox, de la Greater Toronto Airport Authority,
analyse les problèmes liés à la circulation des biens et des
personnes entre les aéroports canadiens et américains. La
situation actuelle offre selon lui des défis à relever et des
occasions à saisir pour nos trois grands aéroports.
Président du conseil de l’Institut international du
développement durable, Dan Gagnier examine le potentiel
d’innovation d’un programme axé sur les énergies propres.
Il avance que pour « conquérir l’avenir », suivant l’objectif
du dernier discours sur l’état de l’Union de Barack Obama,
les États-Unis devront d’abord trouver à le financer.
Enfin, Michael Hart rend un vibrant hommage à Bill
Dymond, ami de 35 ans avec lequel il a collaboré à d’innombrables projets, cosignant notamment 14 articles dans Options
politiques sur les questions économiques et commerciales. Bill
Dymond était tout simplement le spécialiste de sa génération
en matière d’élaboration des politiques. Le rôle décisif qu’il a
joué dans les négociations de l’Accord de libre-échange nordaméricain fait l’unanimité parmi les experts, mais est souvent
méconnu du grand public.