COMPTE-RENDU DE LA REUNION PUBLIQUE 26 Novembre 2015

COMPTE-RENDU DE LA REUNION PUBLIQUE
26 Novembre 2015
Concertation
Réunion Publique
Projet
Révision du PLU
Date
26/11/2015
20h30 à 22h30
Lieu
Salle polyvalente de la Maison de Beauplan
Ville de Saint-Rémylès-Chevreuse
- Mme Becker (Maire)
- Mme Robic (Adjointe à l’environnement, au cadre de
vie et à la démocratie locale)
- Mr Robin (Conseiller délégué à l’élaboration des
documents d’urbanisme)
CODRA
- Mme Brown (Directrice d’études)
Intervenants
Environ 120 participants
Ordre du Jour
Concertation dans le cadre de la Révision du PLU
COMPTE-RENDU REUNION PUBLIQUE DU 26/11/2015 – REVISION DU PLU DE SAINT-REMY-LES-CHEVREUSE
 Mot d’accueil
Mme le Maire introduit la réunion par quelques mots d’accueil rappelant le cadre et l’objet de la
réunion publique : la Révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune et présentation des
éléments de Diagnostic. Mme le Maire rappelle les objectifs de la révision du PLU et les modalités de
la concertation publique.
 Présentation des éléments de Diagnostic
Mme Brown du CODRA présente ensuite le Diaporama synthétique découlant du Diagnostic effectué
par le bureau d’étude.
Cette présentation est disponible sur le site internet de la mairie.
http://www.ville-st-remy-chevreuse.fr (Rubrique Cadre de vie > Urbanisme > Plan Local d’Urbanisme)
 Temps d’échange avec la salle
CONCERTATION PUBLIQUE
La population s’interroge sur les aspirations des résidents d’aujourd’hui.
Sont-elles les mêmes qu’auparavant, lorsque la ville accueillait des artistes et des artisans ?
CODRA indique que l’objet du PLU est notamment de concerter, d’écouter pour savoir ce que veulent
les Saint-Rémois. Le PLU est bien réalisé pour les habitants d’aujourd’hui et ceux de demain même si
un regard sur le passé est toujours indispensable. La Ville de Saint-Rémy indique qu’il y a un grand
intérêt à travailler sur l’amélioration du ratio emplois présents/actifs résidents et qu’il faudra
nécessairement privilégier l’idée de vivre et travailler au même endroit.
DEMOGRAPHIE ET EVOLUTION DE LA COMMUNE
S’agissant de la stagnation démographique constatée par le diagnostic, un habitant précise qu’il s’agit
probablement d’un phénomène de palier avec beaucoup de jeunes familles venues s’installer à l’époque
de l’arrivée du RER B à Saint-Rémy. Aujourd’hui les enfants de ces familles sont partis pour étudier et
travailler ailleurs, générant ainsi une première baisse de la population. Lorsque les occupants âgés
partiront à leur tour, de la place sera libérée pour accueillir de nouvelles familles.
La Ville de Saint-Rémy indique qu’il s’agit, en effet, pour partie d’une question de générations mais les
prix du foncier et de l’immobilier sont devenus inaccessibles pour des familles en 1er ou même en 2ème
achat. Cela constitue un problème pour ce renouvellement. C’est en construisant des logements
adaptés en centre-ville que l’on pourra accueillir de jeunes ménages, notamment.
LES USAGES DE LA VILLE ET L’INTERCOMMUNALITE
La Ville est interrogée sur la façon dont le diagnostic prend en compte les usages. Comment les gens
vivent-ils leur ville ? Beaucoup ont a priori une vie hors Saint-Rémy. Quelle démarche est engagée à
l’échelle communale et intercommunale pour prendre en compte ce constat ? La question du partage de
l’espace est aussi importante puis qu’il est possible de mettre en place des systèmes collaboratifs comme
BIMBY (Build In My BackYard) plutôt qu’être sur la défensive vis-à-vis de cette thématique d’évolution de
la ville.
La Ville de Saint-Rémy indique que la démarche est certes intéressante mais l’objectif que s’est fixé la
municipalité pour la révision du PLU est d’éviter de dénaturer Saint-Rémy. Il est rappelé que c’est un
souhait des Saint-Rémois qui sont en général venus s’installer sur la commune pour la qualité du cadre
de vie.
COMPTE-RENDU REUNION PUBLIQUE DU 26/11/2015 – REVISION DU PLU DE SAINT-REMY-LES-CHEVREUSE
CODRA complète le propos en précisant que de la démarche Bimby peut découler un certain nombre
de règles. C’est un enjeu possible. Ce genre de question ne saurait cependant pas être posé
uniformément selon les communes et selon les quartiers. Il y a aussi en parallèle des réflexions sur la
trame verte et bleue, sur la biodiversité et sur la trame parcellaire.
La Ville précise à son tour, sur le sujet de la réflexion au niveau intercommunal, qu’en 2017, la question
d’un PLU intercommunal sera posée. Au niveau communal, depuis la loi ALUR qui a notamment
supprimé les COS, il est de l’intérêt de la commune de mieux encadrer plutôt que tout laisser faire. Le
PLU de 2009 n’avait pas anticipé cela, malgré les prémices de cette évolution. Réviser le PLU, c’est
aussi permettre d’asseoir réglementairement le projet urbain porté par cette municipalité pour SaintRémy.
PARTICIPATION DES ASSOCIATIONS A L’ELABORATION DU PLU
L’association Saint-Rémy Environnement, agréée au titre du Code de l’Environnement demande à être
destinataire des éléments du projet de PLU et se positionne comme un partenaire dans l’élaboration de
ce document. Par ailleurs, l’association s’interroge sur la prise en compte du bruit occasionné par
l’aérodrome de Toussus-le-Noble et l’éventualité d’une démarche de Plan d’Exposition au Bruit (PEB). Le
dernier point porte sur la route de Milon-la-Chapelle (RD 49), voie pour laquelle un arrêté départemental
d’alignement existait autrefois et mais le Département a renoncé à son application depuis plusieurs
années. Une restitution des terrains aux intéressés est-elle envisageable ?
La Ville de Saint-Rémy apparaît favorable à la participation de l’association Saint-Rémy Environnement
en tant que personne consultée pour l’élaboration du PLU. S’agissant d’un éventuel PEB, la Ville de
Saint-Rémy sera favorable à toute action en ce sens, si cela est possible. Concernant la route de Milonla-Chapelle, le PLU permettra d’examiner la question, mais étant donné que c’est une route
départementale, c’est le CG 78 qui pourra apporter une réponse concernant ce sujet.
DEPLACEMENTS
Les habitants se questionnent sur les possibilités offertes par le PLU pour améliorer la gestion du trafic
routier en centre-ville, notamment. La question de l’agrandissement des routes départementales est
posée.
La Ville de Saint-Rémy indique qu’il n’est pas possible de contraindre la circulation sans se concerter
avec les communes voisines et le Conseil Départemental des Yvelines. Par ailleurs, cela impacterait
aussi les Saint-Rémois. Nous devons réfléchir sur nos rues, celles dont nous maîtrisons l’aménagement.
La Ville est aussi questionnée sur le projet de la RATP concernant le terminus du RER B à Saint-Rémy. Elle
indique que ce projet s’inscrit en dehors de l’action du PLU. Il est précisé qu’il s’agit d’un sujet
structurant pour Saint-Rémy, qu’une contre-expertise est en cours et que l’étude lancée sur
l’aménagement du centre-ville, en parallèle à l’élaboration du PLU, se saisira de ce sujet.
PATRIMOINE BATI
La population s’interroge sur l’avenir des grands domaines privés (Chevincourt, Saint-Paul,…) et les
conséquences de leur morcellement éventuel, comme cela s’est fait par le passé.
La ville de Saint-Rémy indique que la protection du patrimoine est nécessaire, mais protéger le
patrimoine s’est aussi souvent lui permettre d’évoluer.
EQUIPEMENTS D’INTERET COLLECTIF
Le PLU établit-il une réflexion entre le niveau d’équipement du territoire et la situation démographique ?
La Ville de Saint-Rémy précise qu’en effet, certains des équipements saint-rémois sont parfois
vieillissants. Cependant, ce n’est pas le 1er critère qui dissuade les familles de s’installer à Saint-Rémy.
COMPTE-RENDU REUNION PUBLIQUE DU 26/11/2015 – REVISION DU PLU DE SAINT-REMY-LES-CHEVREUSE
La question du marché foncier et immobilier est plus importante. Par ailleurs, nous travaillons à
l’amélioration des ces équipements publics avec notamment la création du nouveau gymnase.
PAYSAGES URBAINS ET VEGETAUX
La question du remplacement des arbres supprimés et du renforcement du « vert » en ville est posée.
La Ville de Saint-Rémy indique qu’en effet, les arbres font partie de nos vies, de nos paysages
quotidiens et qu’avec les divisions parcellaires qui se sont multipliées ces dernières années, leur
disparition est malheureusement constatée. CODRA complète le propos en indiquant que le PLU
pourra définir un contexte réglementaire visant à mieux protéger les arbres, à favoriser la présence
du végétal. Il est même possible de prévoir un principe de compensation par exemple.
EVOLUTION ULTERIEURE DU PLU
La question de l’évolution ultérieure du PLU et des garanties quant à la pérennité des options qui seront
prises dans le cadre de cette révision de PLU est posée.
La Ville de Saint-Rémy indique que la réflexion sera menée sur le long terme avec des impacts
réglementaires à court et moyen termes qui resteront visibles et façonneront Saint-Rémy sur le long
terme. CODRA complète le propos en indiquant que les PLU doivent se rendre compatibles avec les
nouvelles lois à chaque fois que cela est nécessaire.
ATTRACTIVITE DU TERRITOIRE
L’attractivité du territoire sera renforcée avec le projet de l’OIN Paris-Saclay. Des conséquences
importantes pourront être à déplorer pour Saint-Rémy, s’agissant par exemple du trafic routier.
La Ville de Saint-Rémy indique qu’effectivement, parmi les milliers d’emplois qui seront créés, une
certaine population voudra venir s’installer à Saint-Rémy. C’est l’un des sujets du PLU et du PADD.
Quels choix devons-nous faire ? Cette réflexion reste à mener dans les prochaines étapes du PLU.
 Conclusion et poursuite de la concertation
Mme le Maire conclue cette réunion et invite les habitants à participer au Diagnostic Photos des
Habitants. De manière à ce que les habitants partagent avec le CODRA et la municipalité leurs
connaissances et remarques sur le territoire Saint-Rémois.
COMPTE-RENDU REUNION PUBLIQUE DU 26/11/2015 – REVISION DU PLU DE SAINT-REMY-LES-CHEVREUSE