L`aide à la scolarité : pour y voir plus clair

L’aide à la scolarité : pour y voir plus clair
Le soutien scolaire
Le soutien scolaire est dispensé dans le temps scolaire, par des enseignants, à des
provisoirement, ou sur une plus longue durée, ont besoin d'une aide individualisée, dans
du « socle commun de connaissances et de compétences ». Le soutien peut prendre la
remédiation, du tutorat ou d’un programme personnalisé de réussite éducative (décret
2005, relatif aux dispositifs d’aide et de soutien pour la réussite des élèves aux collèges).
élèves qui,
l’acquisition
forme de la
du 24 août
L’accompagnement éducatif
L'accompagnement éducatif a été mis en œuvre à la rentrée 2007, avec une généralisation
progressive à tous les établissements (collèges). Il s’agit d’accueillir les élèves après les cours (« les
orphelins de 16 heures »), pour leur proposer une aide aux devoirs et aux leçons, un renforcement de
la pratique des langues vivantes, des activités culturelles, artistiques, scientifiques et informatiques ou
une pratique sportive.
Dans les écoles élémentaires, l'accompagnement est proposé aux élèves volontaires du C.P. au
C.M.2. Au collège, tous les élèves volontaires sont concernés mais les élèves de sixième sont
prioritaires, pour favoriser leur adaptation aux exigences du collège.
Tous les collèges de Gironde proposent un accompagnement éducatif. Pour les écoles élémentaires,
seules celles qui relèvent de l’éducation prioritaire proposent un accompagnement éducatif (l’Etat a
renoncé, en septembre 2009, à l’élargissement départemental pour toutes les écoles élémentaires).
Cet accompagnement est organisé tout au long de l'année. La durée indicative est de deux heures, en
fin de journée après la classe, quatre jours par semaine.
Qui encadre les élèves ?
Les intervenants sont prioritairement des enseignants volontaires et des assistants d’éducation,
pédagogiques, de langue, mais il peut aussi s’agir d’intervenants d’associations agréées par
l’Education nationale, d’artistes et d’étudiants.
L’accompagnement éducatif est un dispositif interne à l’Education nationale. Il relève donc de la
responsabilité de l’Etat.
Le programme de réussite éducative
Le programme de "réussite éducative" (mise en œuvre des programmes 15 et 16 du Plan de cohésion
sociale ou « Plan BORLOO ») a pour objectif d'accompagner dès les premières années de l'école
maternelle (2 ans) et jusqu'au terme de leur scolarité (16 ans), les enfants et les adolescents qui
présentent des signes de fragilité, en prenant en compte la globalité de leur environnement et de leurs
difficultés. Il vise prioritairement les ZUS (Zones Urbaines Sensibles) et les territoires d’Education
prioritaire, où les retards scolaires sont les plus importants.
Le "Programme de Réussite Éducative" comprend 3 volets :
les équipes locales de réussite éducative : ces équipes apportent un soutien individualisé et
personnalisé aux enfants et adolescents en fragilité, en prenant en compte la globalité de leurs
difficultés scolaires, sanitaires et sociales.
les internats de réussite éducative : ce programme vise à permettre à des jeunes connaissant des
difficultés familiales et environnementales, compromettant leurs chances de réussite de développer
dans le cadre d'établissements existants, ou de nouveaux établissements, des projets éducatifs,
sportifs et culturels hors temps scolaire.
le partenariat avec les Grandes Écoles et universités pour favoriser l'accès à l'enseignement
supérieur des lycéens issus de quartiers en difficulté. Deux grandes écoles se sont engagées dans le
programme en faveur des lycéens, issus de l’Education prioritaire, dont Sciences Po Paris.
Les crédits d’Etat mobilisés pour le programme de « réussite éducative », sont alloués aux
communes.
L’accompagnement à la scolarité
L’accompagnement à la scolarité peut être défini comme « l’ensemble des actions visant à offrir, aux
côtés de l’Ecole, l’appui et les ressources dont les enfants ont besoin pour réussir à l’Ecole, appui
qu’ils ne trouvent pas toujours dans leur environnement familial et social » (Charte nationale de
l’accompagnement à la scolarité de 1992, actualisée en 2001).
Ces actions ont lieu en dehors du temps de l’Ecole et sont centrées sur l’aide aux devoirs et
l’ouverture culturelle, afin de contribuer à l’épanouissement personnel de l’enfant.
En d’autres termes, l'accompagnement à la scolarité désigne "l'aide apportée gratuitement, en dehors
de l'Ecole, aux écoliers et aux collégiens, parfois aux lycéens, par une ou plusieurs personnes, qui ne
sont pas membres de la famille. Ces personnes peuvent être membres d'une association dans
laquelle ils (ou elles) exercent cette activité soit en qualité de salarié(e), soit à titre de bénévole. Si les
parents n'acquittent très généralement aucun coût pour permettre à leurs enfants d'accéder à cette
action, il leur est parfois demandé une contribution symbolique, destinée à matérialiser leur
engagement à encourager voire à suivre le travail scolaire de leur enfant.
Dire que l'accompagnement scolaire est offert en dehors de l'école, ce n'est ni ignorer ni sous-estimer
les aides existant au sein de l'école, organisées par elle, à l'initiative des enseignants ou des autorités
académiques..."
Dominique GLASMAN et Leslie BESSON. Le travail des élèves pour l'école en dehors de l'école.
Rapport pour le Haut Conseil de l'Evaluation de l'Ecole. HCEE, 2004, PDF, 151 p.
En Gironde, les actions d’accompagnement à la scolarité sont soutenues financièrement par le
Conseil départemental, dans le cadre de l’appel à projets départemental et par la Caisse d’Allocations
Familiales et la Mutualité Sociale Agricole, dans le cadre du Contrat local d’accompagnement à la
scolarité (CLAS).
Au-delà du soutien financier aux initiatives locales, le Conseil départemental a mis en œuvre depuis
2007, une démarche départementale « Promouvoir un accompagnement à la scolarité de qualité » sur
l’ensemble du territoire départemental, dont les objectifs sont :
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le développement des compétences individuelles des accompagnateurs scolaires, salariés et
bénévoles ;
la diversification des pratiques pédagogiques et des activités éducatives :
l’ouverture culturelle ;
le développement de la coopération territoriale inter structures ;
le développement des formes d’appui et de mobilisation des parents.
L’accompagnement à la scolarité peut être aussi considéré comme une « action visant à prévenir la
marginalisation et à faciliter l’insertion ou la promotion sociale des jeunes et des familles dans les lieux
où se manifestent des risques d’inadaptation sociale » (article L. 121-1 du Code l’action sociale et des
familles). Toutefois, le Conseil Général n’entend pas favoriser un accompagnement à la scolarité qui
serait mis en œuvre directement par les associations de prévention spécialisée elles-mêmes. Il
convient de rechercher des complémentarités, même si l’accompagnement à la scolarité constitue un
levier pour la prévention spécialisée.
En 2015, le Conseil départemental mobilise 210 000 € de crédits pour accompagner financièrement
les actions d’accompagnement à la scolarité.
La Caisse d’Allocations Familiales gère le Contrat local d’accompagnement à la scolarité.
L’accompagnement à la scolarité, assuré par des associations, des centres sociaux et des
Collectivités territoriales, propose par ses stratégies diversifiées :
d'acquérir des méthodes de travail ;
d'élargir les centres d'intérêts des enfants et des jeunes ;
de valoriser leurs acquis ;
d'accompagner les parents dans le suivi de la scolarité de leurs enfants.
Le Conseil départemental est membre des Comités technique et départemental de l’accompagnement
à la scolarité.