le droit au sjour - France terre d`asile
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le droit au sjour - France terre d`asile
Fonds européen pour les réfugiés Emploi et formation LA RECONNAISSANCE PROFESSIONNELLE DES DIPLÔMES Les professions réglementées Les procédures d’accès aux professions réglementées sont spécifiques. Pour obtenir des informations mises à jour sur ces procédures, contacter le Centre ENIC-NARIC France : www.ciep.fr/enic-naricfr/ Il est possible aussi de s’adresser directement aux syndicats de la profession visée. Les professions médicales Pharmaciens, médecins, chirurgiens-dentistes et sages-femmes, détenteurs d’un diplôme délivré par un Etat non membre de l’Union européenne ou de l’Espace économique européen (EEE) ou de la Suisse, ne peuvent exercer avec ce diplôme en France. Deux procédures sont possibles en vue d’exercer en France : • La reprise d’études en vue de l’obtention du diplôme français La première année d’études est obligatoire. Après la réussite du concours de fin de première année, l’accès est possible en sixième année. S’adresser aux universités (Voir « La reprise d’études »). • La procédure d’autorisation d’exercice Pour se présenter aux épreuves de contrôle de connaissance, il faut au préalable constituer un dossier de demande d’attestation de valeur scientifique équivalente à remettre à la direction régionale des affaires sanitaires et sociales de son domicile. En cas de réussite aux épreuves de contrôle de connaissance et après l’exercice pendant trois ans de fonctions hospitalières, une commission spécialisée se réunit pour décider de l’octroi d’une autorisation d’exercice. Í L’arrêté du 25 octobre 2006 modifiant celui du 21 juillet 2004 fixant les conditions de déroulement des épreuves de contrôle des connaissances pour les personnes françaises ou étrangères non titulaires du diplôme français d’Etat pour l’exercice de la profession de médecin, de chirurgien-dentiste, de sage-femme et de pharmacien France terre d’asile – les droits des réfugiés – décembre 2007 1 précise que « le candidat peut être amené, à la demande du ministère chargé de l’enseignement supérieur, à compléter son dossier par une attestation des autorités universitaires compétentes faisant apparaître, année par année, le détail des enseignements théoriques et pratiques suivis. Les réfugiés politiques sont dispensés de la production de ce document. » 1. Les réfugiés pharmaciens Les personnes (quelle que soit leur nationalité) titulaires d’un diplôme de pharmacien obtenu dans un pays n’appartenant pas à l’Union européenne peuvent, dans certains cas, être autorisées à exercer la pharmacie en France. Pour cela, le candidat doit : • faire reconnaître son diplôme étranger par le ministère chargé de l’enseignement supérieur, qui apprécie son contenu et sa qualité après avoir interrogé l’autorité de délivrance ; • être classé en rang utile à des épreuves de vérification des connaissances organisées chaque année par le ministre de la Santé ; • avoir exercé pendant trois ans des fonctions hospitalières. Après ces trois années, le ministre de la Santé peut, après avis du Conseil supérieur de la pharmacie, lui accorder une autorisation d’exercice en France. Cette autorisation permet ensuite de s’inscrire à l’Ordre national des pharmaciens, condition indispensable pour exercer. ÍL’article L. 4221-12 alinéa 2 du Code de la santé publique dispose que les réfugiés statutaires titulaires d’un diplôme de pharmacien dans leur pays d’origine n’ont pas à justifier de l’exercice de fonctions hospitalières et n’ont donc qu’à faire reconnaître leur diplôme et passer les épreuves de vérification des connaissances. SITE INTERNET Site de l’Ordre national des pharmaciens www.ordre.pharmacien.fr 2. Les réfugiés médecins, chirurgiens-dentistes et sages-femmes Les personnes françaises ou étrangères titulaires d’un diplôme, titre ou certificat de valeur scientifique attestée par le ministre chargé de l’enseignement supérieur peuvent être autorisées individuellement à exercer par le ministre chargé de la Santé (article L.4111-2 du Code de la santé publique). Ces personnes doivent avoir été classées en rang utile à des épreuves de vérification de leur maîtrise de la langue française et des connaissances qui, en ce qui concerne les médecins, sont organisées par profession, discipline ou spécialité. Les médecins doivent en outre avoir exercé pendant trois ans des fonctions hospitalières. France terre d’asile – les droits des réfugiés – décembre 2007 2 Un nombre maximum de candidats susceptibles d’être autorisés à exercer pour chaque profession et, en ce qui concerne les médecins, pour chaque discipline ou spécialité, est fixé. ÍL’article L.4111-2-I alinéa 3 du Code de la santé publique précise que ce « nombre maximum n’est pas opposable aux réfugiés, apatrides, bénéficiaires de l’asile territorial et bénéficiaires de la protection subsidiaire ». Les réfugiés statutaires peuvent donc se présenter aux épreuves de vérification des connaissances mais sont exclus du classement. C’est un examen plutôt qu’un concours. Ils ne pourront cependant passer cet examen que dans les spécialités proposées au concours. POUR EN SAVOIR PLUS Association d’accueil aux médecins et personnels de santé réfugiés en France (APSR) Hôpital Sainte-Anne 1 rue Cabanis - 75014 Paris Tél. : 01.45.65.87.50 Fax : 01.53.80.28.19 SITES INTERNET Site de l’Ordre national des médecins www.conseil-national.medecin.fr Site du Conseil national de l’Ordre des sages-femmes www.ordre-sages-femmes.fr Site de l’Ordre national des chirurgiens-dentistes www.ordre-chirurgiens-dentistes.fr Site de l’Association d’accueil aux médecins et personnels de santé réfugiés en France www.apsr.asso.fr La profession de psychologue Les étrangers titulaires du titre de psychologue dans leur pays d’origine peuvent obtenir une autorisation à faire usage professionnel de leur titre en s’adressant au : Ministère de l’Education nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche Direction générale de l’enseignement supérieur Bureau des masters 97-99 rue de Grenelle - 75007 Paris Tél. : 01.55.55.63.71 Les professions paramédicales Aide-soignant/auxiliaire de puériculture, audioprothésiste, diététicien, ergothérapeute, infirmier, manipulateur d’électroradiologie médicale, masseur, kinésithérapeute, opticien- France terre d’asile – les droits des réfugiés – décembre 2007 3 lunetier, orthophoniste, orthoptiste, pédicurepodologue, psychomotricien, préparateur en pharmacie et technicien en analyses biomédicales. Les professions paramédicales sont réglementées par le Code de la santé publique. Pour exercer ces professions, il faut être soit titulaire d’un diplôme français, soit ressortissant d’un Etat membre de l’Union européenne ou partie à l’Espace économique européen et titulaire d’un diplôme, certificat ou titre délivré par cet Etat. En l’état actuel de la réglementation, aucun diplôme délivré hors de l’Union européenne n’est reconnu en France pour l’exercice de ces professions. Les personnes titulaires d’un diplôme qui n’est pas reconnu en France qui souhaitent exercer une de ces professions doivent obtenir le diplôme français. Dans certains cas, une dispense de scolarité peut être accordée (Voir « La reprise d’études »). Les titulaires d’un diplôme d’infirmier acquis dans un pays tiers, qui ne permet pas l’exercice infirmier, peuvent solliciter une autorisation auprès d’une direction départementale des affaires sanitaires et sociales (DDASS) d’exercer les fonctions d’aide-soignant. SITE INTERNET Site du ministère de la Santé www.sante.gouv.fr • Conditions d’exercice des professions paramédicales en France • Conditions d’exercice des aides-soignants et des infirmiers La profession d’assistant de service social Pour exercer la profession d’assistant de service social, le diplôme d’Etat français est nécessaire. Les non ressortissants de l’Union européenne, titulaires d’un diplôme de service social délivré dans un pays tiers à la suite d’une formation théorique et pratique postsecondaire, doivent suivre un stage d’adaptation, avec autorisation du préfet de région, pour obtenir un diplôme français. Le dossier doit être déposé à la DRASS de leur lieu de résidence. Si leur formation est jugée comparable à celle préparant au diplôme d’Etat d’assistant de service social ou si leur formation, bien que jugée différente, est compensée par une expérience professionnelle significative dans le domaine social, les demandeurs sont autorisés à suivre le stage d’adaptation. Le stage d’adaptation est validé par la réussite à l’épreuve de certification « présentation et soutenance d’un dossier de pratiques professionnelles ». C’est à l’issue de cette épreuve qu’ils se voient délivrer le diplôme d’Etat d’assistant de service social. SITES INTERNET Site du ministère du Travail, des relations sociales et de la solidarité www.travail-solidarite.gouv.fr France terre d’asile – les droits des réfugiés – décembre 2007 4 Site de l’Association nationale des assistants de service social http://anas.travail-social.com La profession d’architecte Les architectes doivent s’inscrire à un tableau régional d’architectes, en vertu d’un arrêté du ministre de la Culture, après avis, pour les architectes non ressortissants de l’Union européenne, du ministre des Affaires étrangères et du Conseil national de l’Ordre. ÍL’autorisation ministérielle préalable à l’inscription est soumise à une condition de réciprocité. L’installation des architectes titulaires d’un diplôme étranger n’est possible que si les diplômes français sont reconnus de façon réciproque dans le pays d’origine du demandeur et permettent l’exercice de la profession. Les réfugiés statutaires et les apatrides ne se voient pas imposer cette condition de réciprocité. Leurs dossiers sont étudiés au cas par cas. Ministère de la Culture et de la communication Direction de l’architecture et du patrimoine Bureau des enseignements 182 rue Saint-Honoré - 75001 Paris Tél. : 01.40.15.32.58 ou 97 La profession d’expert-comptable Les professionnels libéraux doivent être membres de l’Ordre des experts-comptables. Les ressortissants d’un pays tiers peuvent être autorisés à s’inscrire au tableau de l’Ordre en qualité d’expert-comptable à condition qu’ils justifient soit d’un diplôme d’expertise comptable français, soit d’un diplôme jugé de même niveau sous réserve d’avoir réussi l’épreuve d’aptitude prévue par l’arrêté du 27 août 1996. Cette épreuve porte sur le droit français et la réglementation professionnelle. L’autorisation est accordée, après avis du Conseil supérieur de l’Ordre des expertscomptables, par le ministre chargé du budget en accord avec le ministre des Affaires étrangères. Pour faire attester la valeur d’un diplôme acquis à l’étranger, s’adresser, de préférence par écrit, au : Ministère de l’Education nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche ENIC-NARIC France - CIEP 1 rue Descartes - 75231 Paris Cedex 05 Tél. : 01.55.55.04.28 SITE INTERNET Site du Conseil supérieur de l’Ordre des experts-comptables www.experts-comptables.com et www.futurexpert.com France terre d’asile – les droits des réfugiés – décembre 2007 5 La profession d’avocat Le Conseil national des barreaux se prononce sur les demandes d’admission des avocats étrangers communautaires ou non communautaires souhaitant devenir membres du Barreau français. Les personnes ayant obtenu la qualité d’avocat dans un Etat n’appartenant pas à l’Union européenne doivent se soumettre à un examen de contrôle des connaissances en droit français. Deux conditions parmi celles requises pour pouvoir être autorisé à se présenter à l’examen revêtent une importance particulière. D’une part, il faut justifier de la possession de la qualité d’avocat inscrit à un Barreau dans un Etat non communautaire à la date de présentation de la demande auprès du Conseil national des barreaux. D’autre part, le candidat, s’il ne possède pas la nationalité d’un Etat membre de l’Union européenne ou la qualité de réfugié ou d’apatride, doit justifier de la réciprocité avec son Etat d’origine. La condition de réciprocité, posée par l’article 11 de la loi du 31 décembre 1971 modifiée, exige que le candidat justifie que son Etat d’origine « accorde aux Français la faculté d’exercer, sous les mêmes conditions, l’activité professionnelle que l’intéressé se propose lui-même d’exercer en France ». Ce sera donc une condition imposée aux bénéficiaires de la protection subsidiaire mais non aux réfugiés statutaires. Conseil national des barreaux 22 rue de Londres - 75009 Paris Tél. : 01.53.30.85.60 SITE INTERNET Site du Conseil national des barreaux www.cnb.avocat.fr •Les ressortissants hors CE La profession de commissaire aux comptes Les ressortissants non communautaires peuvent être inscrits sur la liste des commissaires aux comptes si leur Etat autorise les Français à exercer le contrôle légal des comptes (accord de réciprocité). Il faut aussi qu’ils présentent des garanties de moralité suffisantes et aient subi avec succès les épreuves de l’examen d’aptitude aux fonctions de commissaire aux comptes, après l’accomplissement d’un stage professionnel jugé satisfaisant. Ministère de la Justice Direction des affaires civiles et du sceau Bureau du droit commercial 13 place Vendôme - 75042 Paris Cedex 01 Tél. : 01.44.77.22.00 La profession d’agent immobilier Pour exercer la profession d’agent immobilier, il faut justifier d’une aptitude professionnelle. Pour déterminer cette aptitude professionnelle, seuls les diplômes français et obtenu dans un Etat membre de l’Union européenne sont reconnus. France terre d’asile – les droits des réfugiés – décembre 2007 6 Ministère de la Justice Direction des affaires civiles et du sceau Bureau du droit immobilier et du droit de l’environnement 13 place Vendôme - 75042 Paris Cedex 01 France terre d’asile – les droits des réfugiés – décembre 2007 7