commune de saint romain de popey

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K:\DOSSIERS\AFFAIRES\2005\APS05489_SIA_TARARE\Rapports\Rapport d'avancement\Enquête publique\EP_SRP_0921.doc
16/10/200707 18:10:00 08/01/200808 11:01:00
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71000 MACON
COMMUNE DE SAINT ROMAIN DE POPEY
DEPARTEMENT DU RHONE
Septembre 2007
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ADSV
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MRA
Conseil et assistance technique pour la gestion durable de l’environnement et du patrimoine
www.cartajour.com
1.
INTRODUCTION .................................................................................................................................. 6
2.
PRÉSENTATION DU TERRITOIRE COMMUNAL.............................................................................. 7
2.1.
Présentation générale............................................................................................................... 7
2.2.
Données socio-économiques .................................................................................................. 8
2.2.1.
Démographie .......................................................................................................................... 8
2.2.2.
Logement ................................................................................................................................ 8
2.2.3.
Organisation géographique .................................................................................................... 8
2.2.4.
Activités non domestiques ...................................................................................................... 9
2.2.4.1.
Activités raccordées au réseau d’assainissement ......................................................... 9
2.2.4.2.
Activités en assainissement non collectif....................................................................... 9
2.3.
Documents d’urbanisme ........................................................................................................ 10
2.3.1.
Document d’urbanisme......................................................................................................... 10
2.3.2.
Zone d’urbanisation future .................................................................................................... 10
2.4.
Eaux superficielles.................................................................................................................. 11
2.4.1.
2.4.2.
2.5.
Qualité des eaux superficielles et régime hydrologique (Source : agence eau RMC)..... 11
Eutrophisation ....................................................................................................................... 14
Eaux souterraines ................................................................................................................... 15
2.5.1.
Usage communal : Alimentation en eau potable .................................................................. 15
2.5.2.
Usage privé : Alimentation en eau potable........................................................................... 15
2.6.
Eaux pluviales ......................................................................................................................... 15
2.7.
Zones inondables.................................................................................................................... 15
2.8.
Zones naturelles particulières ............................................................................................... 16
2.8.1.
3.
Contrat rivière ....................................................................................................................... 16
ETAT DES LIEUX DE L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF .............................................................. 17
3.1.
Réseau...................................................................................................................................... 17
3.1.1.
Généralités............................................................................................................................... 17
3.1.2.
3.2.
Investigations de terrain........................................................................................................ 19
Unités de traitement................................................................................................................ 19
3.2.1.
Généralités............................................................................................................................ 19
3.2.2.
Fonctionnement de la station................................................................................................ 23
3.2.3.
Station La Gare ................................................................................................................ 25
3.2.4.
Lagune La Chatonnière.................................................................................................... 27
3.2.5.
Lagune Ordilly .................................................................................................................. 28
3.2.3.1. Généralités
3.2.3.2. Fonctionnement de la station
3.2.3.2.1. Analyses ponctuelles
3.2.4.2. Fonctionnement de la lagune
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3.2.5.2. Fonctionnement
3.2.5.2.1. Analyses ponctuels
4.
ETAT DES LIEUX DU RÉSEAU D’EAUX PLUVIALES.................................................................... 30
5.
ETAT DES LIEUX DE L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF ..................................................... 30
5.1.
Définition de l’assainissement non collectif ........................................................................ 30
5.2.
Niveau d’équipement des particuliers .................................................................................. 30
5.2.1.
5.3.
Résultats des questionnaires courriers ................................................................................ 30
Aptitude des sols à l’assainissement non collectif............................................................. 34
5.3.1.
Principe ................................................................................................................................. 34
5.3.2.
Etudes de sol ........................................................................................................................ 34
5.3.2.1.
Aptitude des sols à l’assainissement non collectif et filière d’assainissement adaptée35
5.3.2.2.
Dimensionnement ........................................................................................................ 35
5.3.3.
Recommandations................................................................................................................ 36
5.4.
Contraintes d’habitat à l’assainissement individuel ........................................................... 37
5.5.
Estimation du coût de la réhabilitation................................................................................. 38
6.
5.5.1.
Paramètres pris en compte pour la détermination du coût de la réhabilitation .................... 38
5.5.2.
Coûts de réhabilitation .......................................................................................................... 38
SCÉNARII D’ASSAINISSEMENT...................................................................................................... 38
6.1.
Zones d'
étude .......................................................................................................................... 38
6.1.1.
Habitat diffus ......................................................................................................................... 38
6.1.2.
Habitat dense........................................................................................................................ 39
6.2.
Scénarii proposés ................................................................................................................... 39
6.2.1.
Création d’un réseau de collecte et d’une station de refoulement au lieu-dit la Font Piquet 39
6.2.2.
Réhabilitation de l’assainissement non collectif au lieu-dit la Font Piquet ........................... 39
6.2.3. Création d’un réseau d’assainissement et d'une unité de traitement au hameau de
Buffetière ............................................................................................................................................ 39
6.2.4.
Réhabilitation de l’assainissement non collectif au hameau de Buffetière........................... 40
6.2.5.
Création d’un réseau de collecte au hameau de Pillière ...................................................... 40
6.2.6.
Réhabilitation de l’assainissement non collectif au hameau de Pillière ............................... 40
6.3.
7.
Impact sur les stations de traitements ................................................................................. 42
CHOIX RETENU PAR LA COMMUNE.............................................................................................. 42
7.1.
8.
Choix de la commune ............................................................................................................. 42
ZONAGE ............................................................................................................................................ 42
8.1.
9.
Carte de zonage d’assainissement ....................................................................................... 42
ANNEXES .......................................................................................................................................... 43
9.1.
Annexe 1 : l’assainissement collectif ................................................................................... 43
9.1.1.
Le règlement de service ....................................................................................................... 43
9.1.2.
Quelques rappels législatifs.................................................................................................. 43
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9.1.2.1.
Droits et devoirs du particulier ..................................................................................... 43
9.1.2.2.
Droits et devoirs de la collectivité................................................................................. 43
9.2.
Annexe 2 : l’assainissement non collectif............................................................................ 45
9.2.1.
Droits et devoirs de la collectivité ......................................................................................... 45
9.2.2.
Droits et devoirs du particulier .............................................................................................. 45
Annexe 3 : SPANC, Service Public d’Assainissement Non Collectif.................................................. 46
9.2.3.
Qualification du service d’assainissement............................................................................ 46
9.2.4.
Le contrôle du neuf ............................................................................................................... 46
9.2.4.1.
Le service urbanisme ou le cas échéant la Mairie....................................................... 46
9.2.4.2.
Le service assainissement........................................................................................... 47
9.2.5.
Les installations existantes ................................................................................................... 47
9.2.6.
Mode de gestion du service.................................................................................................. 48
9.3.
La redevance d’assainissement ............................................................................................ 48
9.3.1.
Fixation de la redevance : les règles générales ................................................................... 48
9.3.2.
Redevance assainissement non collectif.............................................................................. 48
9.3.3.
Recouvrement de la redevance............................................................................................ 49
9.4.
La gestion des matières de vidange ..................................................................................... 49
9.5.
Le règlement de service ......................................................................................................... 49
9.6.
Annexe 4 : Délibération du Conseil Municipal ..................................................................... 50
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Glossaire
•
Assainissement autonome ou assainissement non collectif :
•
Assainissement collectif :
•
Assainissement collectif regroupé ou autonome regroupé :
•
Eaux ménagères :
•
Eaux vannes :
•
Eaux usées :
•
Effluents :
•
Filière d’assainissement :
•
Perméabilité :
Système d’assainissement effectuant la collecte, le prétraitement, l’épuration, l’infiltration ou le rejet des eaux
usées domestiques des immeubles non raccordés au réseau public d’assainissement.
Système d’assainissement comportant un réseau public réalisé par la commune.
Il s’agit de l’application de solutions techniques d’assainissement autonome à plusieurs habitations individuelles.
Cette filière commune sera collective si elle est gérée par la commune et autonome si elle est gérée par un ou
plusieurs particuliers.
Eaux provenant des salles de bain, cuisines, buanderies, lavabos, etc…
Eaux provenant des WC
Ensemble des eaux ménagères et des eaux vannes.
Eaux usées circulant dans un dispositif d’assainissement
Technique d’assainissement assurant le traitement des eaux usées domestiques comprenant , la fosse toutes
eaux et équipements annexes ainsi que le système de traitement, sur sol naturel ou reconstitué.
Capacité d’un sol à infiltrer les eaux.
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1. INTRODUCTION
La commune de SAINT ROMAIN DE POPEY a engagé en 2005 une réflexion sur la problématique de
l’assainissement à travers la réalisation de son projet de carte de zonage d’assainissement,
conformément à la Loi sur l’Eau du 3 janvier 1992 et à ses arrêtés et circulaires d’application.
L’étude de zonage permet d’avoir une vision prospective et cohérente de l’assainissement aussi bien
collectif que non collectif. Elle consiste en différentes phases distinctes :
•
Phase1
Analyse qualitative de l’existant (état des lieux des ouvrages d’assainissement non collectif et collectif,
aptitude des sols à l’assainissement non collectif).
•
Phase 2
Projet en assainissement collectif et non collectif avec proposition de scénarii d’assainissement prenant
en compte l’évolution de la commune.
•
Phases 3 et 4
Décision de la commune en matière d’assainissement, validation du projet de zonage, passage à
enquête publique et élaboration d’un document final.
Un projet de carte de zonage d’assainissement a finalement été établi, délimitant les zones relevant de
l’assainissement collectif et les zones relevant de l’assainissement non collectif.
Ce projet est soumis à enquête publique.
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2. PRESENTATION DU TERRITOIRE COMMUNAL
2.1. Présentation générale
La commune de Saint Romain de Popey est située dans le département du Rhône. Elle appartient au
canton de Tarare regroupant 16 communes.
La commune de Saint Romain de Popey est traversée par les routes départementales n°33, 632, 67 et
par la nationale 7.
La situation géographique de la commune est représentée sur la figure 1 ci-dessous.
Département du Rhône
Nord
Figure 1 : Situation géographique de la commune
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2.2. Données socio-économiques
2.2.1.
Démographie
Les chiffres donnés par l’INSEE selon les derniers recensements (recensement de 1999) sont
représentés sur le graphique 1.
Description de l’évolution de la population :
Au dernier recensement de 1999, les habitants
de Saint Romain de Popey étaient au nombre de
1203.
De 1990 à 1999, on note une augmentation de
16% de la population.
Graphique 1 : Evolution de la population
de Saint Romain de popey
(Source : INSEE)
2.2.2.
Logement
Sur les 552 logements que compte la commune, Tableau 1 : Type de logement en 1999
78 % sont occupés en permanence. Les
Logement
résidences secondaires représentent 15 % des
logements totaux tandis que les logements
Principal
432
vacants représentent 7 %.
Secondaire
83
Vacant
37
Total
552
Ces données nous amènent à un taux d’occupation moyen de 2,8 habitants par logement pour 1999.
2.2.3.
Organisation géographique
Cette commune faiblement boisée est vallonnée et une superficie de 1702 hectares (soit 17 km²). Elle
s'étage entre 300 et 607 mètres. Elle est située au pied du Mont Popey.
Le bâti de cette commune est caractérisé par un centre bourg, des hameaux plus ou moins denses
comme Ordilly, la Chatonnière, les Arnas. On constate également de nombreuses habitations dispersées
sur le territoire communal. On note une densité de 71 habitants par km² sur cette commune.
La superficie agricole communale est évaluée à 1144 ha d’après le recensement agricole de 2000.
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2.2.4.
Activités non domestiques
Les activités non domestiques présentes sur Saint Romain de Popey sont énumérées dans le tableau
suivant :
Tableau 2: Activités non domestiques de Saint Romain de Popey
Activité
Nom
Adresse
Raccordé au réseau d’eaux
usées de la commune
Les arnas
Oui
Ecole
Maison familiale rurale
Abattoir
T abattoir
ZA de la poste
Oui
Abattoir
Les Viandes Limousines
ZA de la poste
Oui
Teinturerie
ETS Dimatex
ZA de la poste
Oui
Imprimerie
Imprimerie Barlerin
ZA de la poste
Oui
Restaurant
Restaurant de la gare
La gare
Oui
Restaurant la forge
Le bourg
Oui
Cantine
Scolaire
-
Village
Oui
Camping
-
-
Oui
2.2.4.1.
Activités raccordées au réseau d’assainissement
Les activités non domestiques, lorsqu'elles sont raccordées à un réseau d'assainissement collectif, sont
soumises, comme tout un chacun, à l'article 22 du décret du 3/06/1994 qui interdit le déversement de
diverses substances dans les réseaux d'assainissement, et notamment de " toute matière solide, liquide
ou gazeuse susceptible d'être la cause, soit d'un danger pour le personnel d'exploitation ou pour les
habitants des immeubles raccordés au système de collecte, soit d'une dégradation des ouvrages
d'assainissement et de traitement, soit d'une gêne dans leur fonctionnement ".
Dans le cas des restaurants par exemple, les graisses, selon leur quantité, sont donc potentiellement
visées par cet article. Un bac dégraisseur en sortie des eaux de cuisine est nécessaire.
2.2.4.2.
Activités en assainissement non collectif
En ce qui concerne les activités non raccordées au réseau d’assainissement, il faut être vigilent sur la
bonne conception de la filière d’assainissement non collectif. En effet, le dimensionnement de la filière
d’assainissement individuelle doit prendre en compte le type d’activité, la taille de l’organisme et le type
d’effluents concernés.
Ces activités doivent dimensionner correctement leur filière individuelle et l’adapter à leurs
caractéristiques.
• Les exploitations agricoles
En ce qui concerne les effluents domestiques, il doivent être traités selon la législation en vigueur.
Concernant les effluents agricoles, certaines activités agricoles sont réglementées par la législation des
installations classées pour la protection de l’environnement (ICPE). Deux régimes juridiques sont prévus :
un régime de déclaration et un régime d’autorisation administrative. Pour les exploitations d’élevage, le
régime varie en fonction du nombre d’animaux présents sur l’exploitation, et en fonction du volume de
stockage pour les silos.
Pour les petits élevages en dessous du seuil de classement ICPE, les règles concernant les effluents
agricoles sont fixées par le règlement sanitaire départemental.
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2.3. Documents d’urbanisme
2.3.1.
Document d’urbanisme
Le document d’urbanisme en vigueur est un Plan d’Occupation des Sols. Ce document est en cours de
révision simplifié en vue d’un projet d’urbanisation.
2.3.2.
Zone d’urbanisation future
2 projets d’urbanisation sont en cours sur la commune de Saint Romain de Popey. Un projet concerne la
création d’une zone artisanale de moins de 5000 m² au lieu dit la « Maladière » et l’autre projet concerne
l’extension de la zone industrielle de la poste.
Les effluents de la zone artisanale seront collectés et envoyés à la station d’épuration de la Gare. Quant
à ceux de la zone industrielle de la poste, ils seront envoyés à la station d’épuration du Val de Turdine
comme c’est le cas actuellement.
Nord
La Poste
La Maladière
Figure 2 : Localisation des zones d’urbanisation future
Tableau 3 : Caractéristiques des zones d’urbanisations futures
Adresse
Type d’activité
prévue
Nombre
d’habitations
prévues
La Poste
Extension de la
ZA de la Poste
--
La Maladière
Création zone
artisanale
--
Raccordement
prévu
Oui
Oui
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2.4. Eaux superficielles
Le réseau hydrographique de la commune de Saint Romain de Popey est composé de la rivière Turdine.
Au niveau de la commune, 4 afférences viennent alimenter la Turdine en rive droite:
ruisseau du Brézet au Nord de la commune,
ruisseau du Batailly au Nord de la commune,
ruisseau Combe Ribost au Sud/Est,
ruisseau d’Ordilly.
D’après les services de l’Etat aucune donnée n’est disponible concernant le ruisseau de Combe Ribost et
d’Ordilly.
2.4.1. Qualité
des
eaux
superficielles
et
hydrologique (Source : agence eau RMC)
régime
Remarque : La physico chimie par altération nous est donnée par le SEQ eau qui est un outil d’évaluation
de la qualité de l’eau au niveau des agences de l’eau.
La Turdine à Bully (Aval de la commune de Saint Romain de Popey)
Figure 3 : Localisation de la station sur la Turdine au lieu dit Le Thinot à Bully
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Qualité physico-chimique :
Le tableau précédent présente les résultats des mesures physico-chimiques réalisées sur laTurdine, sur
la commune de Bully.
Les résultats montrent que La Turdine est de bonne qualité excepté en ce qui concerne les matières
phosphorées et azotées.
La Turdine voit sa qualité pénalisée par le paramètre phosphore et nitrates.
Ce problème de teneur élevée en phosphore (qualité mauvaise) et en nitrates (qualité moyenne)
entraîne le phénomène d'
eutrophisation. Les points d’analyse datent de 1999 c’est pourquoi il faut
être vigilent sur l’analyse de ces données.
Ruisseau du Brézet
Figure 4 : Localisation de la station sur le ruisseau du Brézet située 200 m en amont de la
confluence avec le ruisseau du Batailly.
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Qualité physico-chimique
D’une manière générale, on peut en conclure que le ruisseau du Brézet est de bonne qualité.
Toutefois les dernières données datent de 1995.
Ruisseau du Batailly
Figure 5 : Localisation de la station sur le ruisseau du Batailly située au niveau du pont
amont au hameau Le Chillon
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Qualité physico chimique
D’une manière générale, on peut en conclure que le ruisseau du Batailly est de bonne qualité.
Toutefois les dernières données datent de 1995.
2.4.2.
Eutrophisation
L’ensemble de la commune se trouve en zones sensibles à l’eutrophisation.
Rappel : Le classement en zone sensible résulte de la Directive européenne de mai 1991 relative aux
traitements des eaux résiduaires. Les zones sensibles comprennent les masses d'eau significatives à
l'échelle du bassin qui sont particulièrement sensibles aux pollutions, notamment celles qui sont
assujettis à l'eutrophisation et dans lesquelles les rejets de phosphore, d'azote, ou de ces deux
substances, doivent, s'ils sont la cause de ce déséquilibre, être réduits.
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2.5. Eaux souterraines
2.5.1.
Usage communal : Alimentation en eau potable
La commune de Saint Romain de Popey ne dispose d’aucune zone de captage en eau potable sur son
territoire. L’eau potable provient de l’usine Saône-Turdine située à Anse (69).
L’alimentation en eau potable est assurée par le SIE (Syndicat Intercommunal des Eaux) de la région de
Tarare. La gestion quant à elle est assurée par la SDEI, en contrat d’affermage. Selon les données de la
SDEI, 810 foyers sont alimentés en eau potable.
2.5.2.
Usage privé : Alimentation en eau potable
Quelques personnes ont déclaré la possession d’un puits ou d’un captage d’eau pour la consommation
en eau potable. Ces renseignements sont précisés dans la partie analyse et synthèse des résultats des
questionnaires courriers.
D’un point de vue législatif, le dispositif d’assainissement individuel doit être positionné au
minimum à 35 mètres du puits individuel utilisé pour la consommation humaine (Arrêté du 6 mai
1996 relatif aux prescriptions techniques applicables aux systèmes d’assainissement non
collectif).
Pour les personnes qui utilisent un puits pour la consommation humaine, la bonne conception de
la filière de traitement est donc primordiale. Il faut éviter tout risque de contamination de la
ressource en eau souterraine.
2.6. Eaux pluviales
Une partie des eaux pluviales se trouve collectée par un réseau unitaire. L’autre partie est collectée par
un réseau de fossé (à l’air libre ou busé) qui se jette au milieu naturel superficiel.
Le réseau unitaire comprend 4 déversoirs d’orages qui déversent par temps de pluie et déchargent ainsi
le réseau.
2.7. Zones inondables
Aucune zone inondable n’est recensé sur cette commune.
Remarque : Un Plan de Prévention des Risques Inondations (PPRI) est en cours d’élaboration.
Rappel : Le PPRI est un outil de l'Etat destiné à préserver des vies humaines et à réduire les coûts des
dommages causés par un inondation. Le PPRI a pour finalité :
d'établir une cartographie aussi précise que possible des zones de risque
d'interdire les implantations humaines dans les zones les plus dangereuses
de réduire la vulnérabilité des installations existantes
de préserver les capacités d'écoulement et d'expansion des crues
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2.8. Zones naturelles particulières
Aucune zone naturelle protégée n’est localisée sur le territoire de Saint Romain de Popey.
2.8.1.
Contrat rivière
La commune de Saint Romain de Popey fait partie du contrat de rivière Brévenne -Turdine. Ce contrat
étant en révision, on ne sait pas s’il comprendra à l’avenir un volet assainissement financé.
Rappel : Le contrat de rivière est un accord technique et financier concerté, prévu généralement pour 5 à
7 ans, entre les collectivités locales d'un même bassin versant, l'Etat, le conseil régional, le conseil
général, l'agence de l'eau et les usagers (chambres consulaires, industriels, associations, fédération de
pêche, …). Il définit des objectifs et détermine des actions en faveur de la réhabilitation et de la
valorisation des milieux aquatiques. En d'autres termes, on peut également définir le contrat de rivière
comme une volonté locale partagée, forte et affirmée, débouchant sur un engagement moral et financier.
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3. ETAT DES LIEUX DE L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF
3.1. Réseau
3.1.1.
Généralités
Une partie de la commune de Saint Romain de Popey est collectée par un réseau d’assainissement (le
tracé du réseau de collecte des eaux usées ainsi que la zone de collecte sont représentés sur la carte
format AO « réseau eaux usées – eaux pluviales » donnée en annexe). Le réseau est structuré en 4
secteurs :
réseau de collecte de la lagune « la chatonnière »
réseau de collecte de la STEP du « Val Turdine »
réseau de collecte de la STEP du « Bourg »
réseau de collecte de la lagune d’ « Ordilly »
Le réseau de collecte des eaux a un linéaire total de 11,600 km.
4900 mètres linéaires de réseaux unitaires sont recensés sur cette commune et 6700 en séparatif.
Actuellement, 564 foyers sont raccordés au réseau d’assainissement tandis que 180 foyers sont en
assainissement non collectif (d’après le listing « abonnés » de la SDEI, réévalué à partir de nos visites de
terrain).
Les figures ci-dessous donnent une idée de la zone de collecte par unité de traitement.
Lagune la Chatonnière
Nord
Figure 6 : Carte du réseau de collecte de la lagune « La Chatonnière »
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STEP du Val Turdine
Nord
Figure 7 : Carte du réseau de collecte de la STEP du « Val Turdine »
STEP du Bourg
Nord
Figure 8 : Carte du réseau de collecte de la STEP du « Bourg »
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Lagune Ordilly
Nord
Figure 9 : Carte du réseau de collecte de la lagune Ordilly
3.1.2.
Investigations de terrain
Les caractéristiques générales des ouvrages sont les suivantes :
Diamètre des canalisations: 150 mm à 400 mm
Conduite en PVC, béton et fonte
Conduite circulaire
Cheminée circulaire préfabriquée ou coulée sur place
Cunette préfabriquée ou coulée sur place
De manière générale, le réseau est en bon état, à l’exception de quelques regards.
3.2. Unités de traitement
3.2.1.
Généralités
Les effluents de la commune collectés par le réseau d’assainissement sont traités sur deux stations
d’épuration et deux lagunes :
Station « Val Turdine »
Lagune « La Chatonnière »
Lagune « Ordilly ».
Station de « la Gare »
Les communes raccordées à la station de Val Turdine sont Pontcharra sur Turdine, Les Olmes, Saint
Loup, Saint Forgeux, Saint Marcel l’Eclairé, et la zone artisanale de Saint Romain de Popey.
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Figure 10 : Localisation de la station du Val Turdine
Photo 1 : Station d’épuration du Val de Turdine située aux Arthauds
La station d’épuration présente les caractéristiques générales suivantes :
type : boues activées en aération prolongée
capacité nominale : 10200 EH (Equivalent Habitant),
capacité biologique : 552 kg de DBO5/j, 1598 kg de DCO/j
capacité hydraulique : 2075 m3/j (temps sec) et 3590 m3/j (temps pluie).
capacité nominale pour les MES : 444 kg/j
débit horaire de pointe temps sec : 112 m3/h
débit de pointe temps de pluie : 150 m3/h
Date de mise en service à cette capacité : Août 1990
Le milieu récepteur est la rivière la Turdine.
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Le schéma suivant indique les différents ouvrages de l’unité de traitement.
Figure 11 : Caractéristiques de la station de traitement
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Destinations des sous produits :
Autorisation de rejet (arrêté d’autorisation n°2001-2279 du 7 juin 2001) :
La station d’épuration des Arthauds est concernée par un arrêté spécifique indiquant les normes de rejet
à respectées. Celles-ci sont présentées ci-dessous :
Fréquence des analyses imposées par le décret :
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3.2.2.
Fonctionnement de la station
Les données présentées sont issues de l’audit d’avril 2005 communiqué par la SDEI.
Caractéristiques des effluents en entrée de station (en moyenne annuelle) :
2002
Débit (m3/j)
Paramètres
2003
2004
Entrée
1584
Entrée
1388
Entrée
1817
Sortie
1511
Sortie
1567
Sortie
1865
Concentration
Concentration
Concentration
Flux (kg/j)
Flux (kg/j)
Flux (kg/j)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
DBO5
229
363
285
396
167
303
DCO
610
966
659
915
476
865
MES
406
643
299
415
241
438
NK
52.2
83
73.4
102
46.5
84
NH4
47
74
46.5
65
40.6
74
Pt
8.04
13
10.4
14
7.68
14
DCO/DBO5
2.66
2.31
2.85
NH4/NK
0.90
0.63
0.87
C/N/P
100/23/3.5
100/26/3.65
100/28/4.6
Afin de pouvoir estimer si la station est bien dimensionnée, il est intéressant de convertir l’ensemble des
paramètres d’après les valeurs théoriques pour un équivalent habitant.
1 EH
DBO5
60 g
DCO
120 g
MES
60 g
NK
15 g
Pt
4g
En appliquant les valeurs ci dessus, on obtient ainsi :
DBO5
DCO
MES
Eq-hab 2002
4267
5908
7150
Eq-hab 2003
4933
5875
5567
Eq-hab 2004
4167
5983
6233
Moyenne
4456
5922
6317
NK
3573
4100
3880
3851
Pt
2078
2125
2440
2214
En moyenne, on constate que la station fonctionne à 44% de sa charge nominale, concernant le
paramètre DBO5. Par contre si on raisonne du point de vue du volume, on a une capacité nominale
calculée de 10642 EH, pour une capacité nominale théorique de 10200 EH. Elle fonctionne à plus de
100% de sa capacité nominale en hydraulique.
Page 23/50
dd/10/yy
Résultats en sortie de station (en moyenne annuelle) :
2002
Concentration Rendement
Paramètres
(mg/l)
(%)
DBO5
DCO
MES
NK
NH4
Pt
4.11
44.70
5.69
1.47
0.75
1.33
98
93
99
97
98
83
2003
2004
Concentration Rendement Concentration Rendement
(mg/l)
(%)
(mg/l)
(%)
3.58
45.90
7.76
1.96
0.69
0.78
99
93
97
97
99
93
3.03
33.50
5.08
2.19
0.65
1.23
98
93
98
95
98
84
CONCLUSION : D’après l’analyse des données issues de l’autosurveillance, on constate que la
station fonctionne bien avec des rendements épuratoires importants répondant bien à la norme
de rejet pour l’ensemble des paramètres.
Toutefois il est important de souligner que la station est en moyenne à 44 % de sa capacité en
DBO5.
Page 24/50
dd/10/yy
3.2.3. Station La Gare
Construite par la société TERLY, elle a été mise en service en 1979 et dispose d’une capacité nominale
de 1000 EH.
Figure 12 : Localisation de la station « La Gare »
Cette unité de traitement présente les caractéristiques générales suivantes :
type : lit bactérien en faible charge
capacité nominale : 1000 EH (Equivalent Habitant),
capacité biologique : 40 kg de DBO5/j
capacité hydraulique : 120 m3/j.
Le milieu récepteur est la rivière la Turdine.
Page 25/50
dd/10/yy
3.2.3.2. Fonctionnement de la station
Caractéristiques des effluents en entrée de station (moyenne annuelle à partir de 4 bilans 24h) :
2004
3
2005
Entrée
199.8
Entrée
151.5
Sortie
199.8
Sortie
151.5
Paramètres
Concentration
(mg/l)
Flux (kg/j)
Concentration
(mg/l)
Flux (kg/j)
DBO5
142.25
22
133.75
20
DCO
343.25
52
562.25
85
MES
138.625
21
213
32
PH
7.35
Débit (m /j)
7.3
Afin de pouvoir estimer si la station est bien dimensionnée, il est intéressant de convertir l’ensemble des
paramètres d’après les valeurs théoriques pour un équivalent habitant.
1 EH
DBO5
60 g
DCO
120 g
MES
60 g
Volume
150 l
En appliquant les valeurs ci dessus, on obtient ainsi :
DBO5
DCO
MES
Volume
Eq-hab 2004
359
433
350
1332
Eq-hab 2005
338
710
538
1010
Moyenne
348
572
444
1171
En moyenne, on constate que la station fonctionne à 35% de sa charge nominale, concernant
le paramètre DBO5. Par contre si on raisonne du point de vue du volume, on a une capacité
nominale calculé de 1171 EH, pour une capacité nominale théorique de 1000 EH.
Résultats en sortie de station (en moyenne annuelle) :
2004
Paramètres Concentration Rendement (%)
(mg/l)
DBO5
DCO
MES
PH
9.50
70.50
17.00
7.51
93
79
88
2005
Concentration Rendement
(mg/l)
(%)
9.50
70.50
17.00
7.50
93
87
92
CONCLUSION : D’après l’analyse des données, on constate que les effluents en sortie de STEP
répondent bien à la norme de rejet pour l’ensemble des paramètres.
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dd/10/yy
D’un point de vue état général de la station, on constate une dégradation du génie civil et une
érosion importante due aux ragondins.
3.2.4. Lagune La Chatonnière
Mise en service en 1992, la lagune a une capacité nominale de 200 EH.
Ses caractéristiques générales sont les suivantes :
Le milieu récepteur est le ruisseau du Batailly
Normes de rejet :
La loi sur l’eau du 3 janvier 1992 est le texte qui régit la façon dont l’eau est rendue au milieu récepteur.
Pour des installations traitant un flux polluant inférieur à 120 kg DBO5/j, l’arrêté du 21 juin 1996 et la
circulaire du 17 février 1997 s’appliquent plus particulièrement.
Paramètre
DBO5
DCO
Soit
Soit
Concentration maximale
35 mg/l (ou 60% en rendement)
Rendement > à 60% minimum
3.2.4.2. Fonctionnement de la lagune
Synthèse des bilans effectués au cours de ces deux dernières années
Remarque : Les bilans effectués sont des bilans ponctuels.
Bilan 24heures du 16/01/2004
Charges en sortie de station
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
pH
Concentration
(mg/l)
10
66
7.5
7,8
Ce bilan est conforme à la réglementation en vigueur car la concentration en DBO5 est inférieure à 35
mg/l en sortie de STEP.
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
pH
Concentration
(mg/l)
75
101
51
7,7
Ce bilan est non conforme à la réglementation en vigueur car la concentration en DBO5 est largement
supérieure à 35 mg/l en sortie de STEP.
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dd/10/yy
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
pH
Concentration
(mg/l)
14
196
48
7,7
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
pH
Concentration
(mg/l)
46
359
62
8.7
Ce bilan est non conforme à la réglementation en vigueur car la concentration en DBO5 est supérieure
à 35 mg/l en sortie de STEP.
CONCLUSION : Après analyse de l’ensemble des bilans, on peut conclure que la lagune de la
Chatonnière présente des dysfonctionnements. En effet sur les 4 bilans effectués ces dernières
années, deux d’entre eux présentent une non conformité des rejets.
3.2.5. Lagune Ordilly
Mise en service en 2003 , la lagune d’Ordilly a une capacité nominale de 200 EH.
Cette lagune présente les caractéristiques générales suivantes :
Le milieu récepteur est le ruisseau d’Ordilly.
Normes de rejet :
La loi sur l’eau du 3 janvier 1992 est le texte qui régit la façon dont l’eau est rendue au milieu récepteur.
Pour des installations traitant un flux polluant inférieur à 120 kg DBO5/j, l’arrêté du 21 juin 1996 et la
circulaire du 17 février 1997 s’appliquent plus particulièrement.
Paramètre
DBO5
DCO
Soit
Soit
Concentration maximale
35 mg/l (ou 60% en rendement)
Rendement > à 60% minimum
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3.2.5.2. Fonctionnement
3.2.5.2.1. Analyses ponctuels
Synthèse des bilans effectués au cours de ces deux dernières années
Remarque : Les bilans effectués sont des bilans ponctuels.
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
pH
Concentration
(mg/l)
7
86
2.5
7,6
Charges en entrée de station
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
Concentrations
(mg/l)
420
1050
278
pH
7.95
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
Concentration
(mg/l)
23
131
52
Rendement
d’épuration (%)
95
pH
8.8
88
81
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
pH
Concentration
(mg/l)
58
683
188
7,35
Ce bilan est non conforme à la réglementation en vigueur car la concentration en DBO5 est largement
supérieure à 35 mg/l en sortie de STEP.
Paramètres
DBO5
DCO
MEST
pH
Concentration
(mg/l)
5
82
10
8.1
CONCLUSION : Après analyse de l’ensemble des bilans, on peut conclure que la lagune d’Ordilly
fonctionne bien même si le bilan 24 heures du 28 septembre 2005 fait ressortir une non
conformité de la station.
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dd/10/yy
4. ETAT DES LIEUX DU RESEAU D’EAUX PLUVIALES
Une partie importante des eaux pluviales de St Romain de Popey s’écoulent dans le réseau unitaire qui
représente 4900 mètres soit 42% du réseau total de collecte des eaux usées.
Un réseau de fossés busés et de fossés à l’air libre récupèrent les eaux pluviales et les acheminent au
milieu naturel superficiel.
5. ETAT DES LIEUX DE L’ASSAINISSEMENT NON COLLECTIF
5.1. Définition de l’assainissement non collectif
Un assainissement non collectif est un système d'assainissement effectuant la collecte, le
prétraitement, l'épuration, l'infiltration, ou le rejet des eaux usées domestiques des immeubles
non raccordés au réseau d'assainissement public.
Cette définition détermine la qualification juridique du système épuratoire et définit ainsi les obligations de
la commune et des particuliers quant à ce type d'assainissement:
•
la commune a pour obligation de prendre en charge les dépenses du contrôle des équipements
de l'assainissement non collectif. Elle peut prendre en charge les dépenses d'entretien des
systèmes d'assainissement non collectif.
•
L'usager a pour obligation de mettre en oeuvre et d'entretenir les ouvrages des systèmes non
collectifs (si la commune n'a pas décidé la prise en charge de l'entretien).
Un système épurant les eaux usées d'un quartier, d'un hameau, ou d'un groupement d'habitations mis en
place par une structure privée est juridiquement un système d'assainissement non collectif (dès lors que
les travaux d'assainissement ne comportent pas de réseaux réalisés sous maîtrise d'ouvrage publique).
5.2. Niveau d’équipement des particuliers
5.2.1.
Résultats des questionnaires courriers
Cet état des lieux est établi par l’étude des questionnaires envoyés à chaque habitation dotée d’un
assainissement individuel et retournés en mairie. Certains questionnaires n’ont pu être traités du fait de
l’incohérence des réponses (9 questionnaires au total).
Les graphes suivants indiquent les résultats obtenus. L’ensemble des remarques est basé sur un
échantillon d’habitants (les pourcentages concernent 112 logements).
Page 30/50
dd/10/yy
R
O
U
R
C
E
REEESSSSSSO
OU
UR
RC
CE
EA
AEEPP IIINNNDDDIIIVVVIIIDDDUUUEEELLLLLLEEE
Pas de réponse
9%
Oui
11%
Non
80%
Figure 13 : présence d’un puits individuel d’eau potable
Sur les questionnaires exploités, il s’avère que 11 % d’entre elles, possèdent un puits, un captage ou
encore un forage d’eau potable.
D
O
N
D
A
S
S
A
N
S
S
E
M
E
N
DAAATTTEEE DDDEEE LLL’’IIINNNSSSTTTAAALLLLLLAAATTTIIIO
ON
ND
D’’A
AS
SS
SA
AIIIN
NIIIS
SS
SE
EM
ME
EN
NTTT
Pas de réponse
17%
Ne sait pas
1%
Antérieur à
1982
40%
Postérieur à
1982
42%
Figure 14 : date de l’installation d’assainissement
40 % des systèmes d’assainissement ont été réalisés avant 1982.
Page 31/50
dd/10/yy
PPRRREEETTTRRRAAAIIITTTEEEM
M
E
N
D
E
S
E
A
U
X
U
S
E
E
S
ME
EN
NTTT D
DE
ES
SE
EA
AU
UX
XU
US
SE
EE
ES
S
Pas de réponse
4%
Inexistant
11%
Ne sait pas
2%
Fosse septique
et bac à
graisse
25%
Fosse toutes
eaux
39%
Fosse septique
seule
19%
Figure 15 : systèmes de prétraitement ANC
83% des habitants ayant répondu aux questionnaires indiquent disposer d’un système de prétraitement.
Cependant, le prétraitement composé que d’une seule fosse septique n’est pas complet. En effet, les
eaux ménagères ne sont pas prétraitées.
EENNNTTTRRREEETTTIIIEEENNN DDDEEESSS SSSYYYSSSTTTEEEM
M
E
S
D
E
P
R
E
R
A
E
M
E
N
ME
ES
SD
DE
EP
PR
RE
ETTTR
RA
AIIITTTE
EM
ME
EN
NTTT
Pas de réponse
20%
Jamais
19%
Losqu'elle
déborde
7%
Régulièrement
48%
Occasionnelle
ment
6%
Figure 16 : entretien des systèmes de prétraitement
Environ la moitié des systèmes de prétraitement sont régulièrement entretenus (vidange).
Page 32/50
dd/10/yy
TTRRRAAAIIITTTEEEM
M
E
N
S
D
E
S
E
A
U
X
U
S
E
E
S
ME
EN
NTTTS
SD
DE
ES
SE
EA
AU
UX
XU
US
SE
EE
ES
S ::
9
Filtre à pouzzolane seul
2
Autres
4
Sanibroyeur
5
Tranchée d'épandage + filtre à pouzzolane
2
Plateau absorbant
Filtre à sable
1
Filtre à gravier
1
13
Tranchées d'épandage
11
Ne sait pas
22
Pas de réponse
18
Inexistant
0
5
10
15
20
25
Figure 17 : système de traitement (épandage)
Seul 22 % des habitations disposent d’un système de traitement des eaux usées acceptable.
SSAAATTTIIISSSFFFAAACCCTTTIIIO
O
N
E
P
R
O
B
E
M
E
S
ON
NE
ETTT P
PR
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BLLLE
EM
ME
ES
S ::
Pas de réponse
17%
Odeurs
14%
Mécontent
1%
Autres
2%
Moyennement
satisfait
15%
Satisfait
67%
Satisfaction des habitants
Pas de réponse
19%
Colmatage
3%
Aucun
61%
Débordements
si pluie
1%
Problèmes rencontrés
Figures 18a et 18 b : satisfaction et problèmes
Près de 70% de la population est satisfaite de son installation actuelle. Le problème le plus fréquemment
rencontré est lié aux odeurs nauséabondes dégagées par les systèmes d’assainissement autonome.
Les résultats des questionnaires sont à prendre avec précaution. En effet, plusieurs facteurs peuvent
intervenir et déformer la véracité des réponses données et leur correspondance avec la réalité.
Ces facteurs sont les suivants :
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dd/10/yy
les termes utilisés dans le questionnaire pour décrire les différentes parties de la filière
d’assainissement individuel peuvent ne pas être connus de tous les habitants concernés,
les habitants peuvent ne pas connaître leur système d’assainissement (changements fréquents
de propriétaires, absence de données écrites concernant la filière d’assainissement individuel
mise en place…),
certaines personnes peuvent considérer ce questionnaire comme un véritable contrôle et
modifier les réponses dans le sens d’un système d’assainissement individuel conforme.
5.3. Aptitude des sols à l’assainissement non collectif
5.3.1.
•
Principe
Afin de préconiser une filière d’assainissement autonome sur le Syndicat Intercommunal
d’Assainissement du Pays de Tarare, nous avons effectué 116 sondages à la tarière pour
étudier la nature du sol et 40 tests de perméabilité pour savoir si le sol permet la dispersion
des eaux usées après traitement.
Nota : il est rappelé que cette étude ne constitue en aucun cas une étude à la parcelle, mais vise à
donner des tendances générales à l’échelle communale. Pour définir et dimensionner les filières
d’assainissement non collectif de toute nouvelle construction, il est recommandé avant le dépôt de permis
de construire de faire une « étude de définition de filière ».
Pour adopter la solution « épandage souterrain » (tranchées d’épandage à faible profondeur dans le sol
naturel), les caractéristiques minimales simultanément exigées sont les suivantes :
•
Sol présentant une profondeur d’au moins 1 mètre sans horizon hydromorphe, rocheux, compact
ou fracturé,
•
Perméabilité supérieure à 15 mm/h et inférieure à 500 mm/h,
•
Nappe souterraine située à plus de 1,50 mètre de profondeur,
•
Pente de terrain inférieure à 10%.
Si toutes les caractéristiques ne sont pas simultanément respectées, une filière de substitution
devra être mise en place.
5.3.2.
Etudes de sol
L’étude de sol effectuée en différentes zones du territoire de la commune de Saint Romain de Popey a
permis de définir 6 unités de sol et de déterminer leur capacité à traiter et absorber les effluents.
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5.3.2.1. Aptitude des sols à l’assainissement non collectif
et filière d’assainissement adaptée
Unité de sol définie
Aptitude
Filière recommandée pour une habitation
U1 : SOL MAIGRE
Défavorable
Fosse toutes eaux suivie d’un Filtre à sable drainé
U5 : SOL ARGILO-SABLEUX
Défavorable
U7 : SOL LIMONO-SABLEUX
Favorable
Fosse toutes eaux suivie de Tranchées d’épandage
U9 : SOL SABLO-ARGILEUX
Peu favorable
U12: SOL LIMONO-ARGILEUX Favorable
SABLEUX
Fosse toutes eaux suivie de Tranchées d’épandage
U16 :
SABLO-ARGILEUX
ARGILEUX
5.3.2.2.
-
Défavorable
Dimensionnement
Installation
Dimensionnement (2)
Fosse toutes eaux
Filtre à sable drainé vertical (lit filtrant à flux vertical)
3m3 jusqu’à 5 pièces principales (1)
1 m3 par pièce principale supplémentaire
25 m2 pour 5 pièces principales
5 m2 par pièce principale supplémentaire
80 m de longueur jusqu'à 5 pièces principales
Perméabilité faible
0,50 m de largueur
(entre 15 et 30 mm/h)
16 m de longueur par pièce principale
supplémentaire
Tranchées d’épandage à
faible profondeur (0,5m à 1m)
Perméabilité moyenne
0,50 m de largueur
(pente <10 %)
(entre 30 et 50 mm/h)
supplémentaire
Perméabilité forte
0,50 m de largueur
(supérieure à 50 mm/h)
supplémentaire
1. Nombre de pièces principales = nombre de chambres + 2
2. Le dimensionnement concerne uniquement les installations seules (pour un dimensionnement total de
la filière y ajouter l’espace entre la fosse toutes eaux et le traitement).
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5.3.3.
Recommandations
Taille des parcelles
Il est difficile de préconiser une surface minimale des parcelles. En effet, plusieurs critères rentrent en
compte dans l’évaluation de l’emprise au sol d’une filière d’assainissement :
La capacité d’accueil de l’habitation (correspondant en réalité au nombre de chambre du
logement),
Le type de filière d’assainissement préconisé,
La pente du terrain,
La perméabilité du sol en place (critère variable pour certains type de filière).
De plus, depuis le début l’année 2004 (arrêté du 24/12/2003), le filtre compact à zéolithe est légalement
autorisé. Ce système nécessite une superficie bien moins importante que l’épandage souterrain
classique.
Filiere d’assainissement non collectif
1. Dans certaines conditions particulières la filière d’assainissement devra être surélevée ou semienterrée, notamment pour :
• les zones où le substratum est très difficilement décaissable,
• les zones où les pentes sont importantes,
• les zones où la nappe alluviale a été mise en évidence à moins de 1,5 m de
profondeur,
• les secteurs de topographie plane où la présence d’un exutoire disponible à une
profondeur d’au moins 1,30 m n’a pas été reconnue.
2. Les différentes filières d'assainissement non collectif proposées pour répondre aux contraintes
pédologiques des sites étudiés, sont décrites selon le DTU AFNOR n°64.1, Mars 2007.
Page 36/50
dd/10/yy
5.4. Contraintes
individuel
d’habitat
à
l’assainissement
Un examen parcellaire des contraintes d’habitat a été réalisé sur l’ensemble du périmètre d’étude afin de
caractériser les contraintes de mise en place d’une filière d’assainissement non collectif, à savoir :
Pente> 2% : travaux de terrassement nécessaire
(enrochement, décaissement).
Pente du terrain
Contrainte majeure
Remarque : Dans le cas précis d’absence de pente, il faut
veiller à ce que l’ensemble des canalisations du système
d’assainissement soit posé avec un minimum de pente pour
permettre l’écoulement des effluents.
Lorsque le terrain est inondable une filière adaptée doit être
préconisée (par exemple, le filtre à sable surélevé pour éviter
de mélanger les eaux usées et le cours d’eau).
Inondabilité
Place disponible pour le
système de traitement
Fonction du type de traitement et des distances préconisées
par l’arrêté du 6 mai 1996 (35 m d’un puits utilisé pour la
consommation humaine, 5 m entre l’habitation et le traitement,
3 m des limites des propriétés)
Poste de relèvement
Besoin d’un poste pour relever les eaux usées en contre bas
de l’habitation
Accessibilité
Encombrement au sol,
aménagement
Présence de végétation, de dalles, piscines… qui rendent
difficile l’installation/travaux de l’assainissement individuel
Dans le cas de filière drainée.
Contrainte mineure
Les exutoires possibles :
Présence d’exutoire
•
milieu superficiel : mare, fossé, cours d’eau…
•
milieu sous terrain : puits d’infiltration soumis à
autorisation préfectorale
Ces classes permettent de déterminer le coefficient de spécificité de réhabilitation de filière non
collective.
Classe
Contraintes
Coefficient
Verte
A
Aucune contrainte
10%
Jaune
B
Une contrainte mineure
20%
Violet
C
Une contrainte majeure
40%
Rouge
D
Plus d’une contrainte majeure
60%
Noir
I
Impossible (filière dérogatoire)
80%
Remarques :
1. Les contraintes de pente sont reportées sur la carte d’aptitude des sols à l’assainissement non collectif
sous forme de flèches.
2. Pour les habitations qui n’ont pas pu être visitées lors des visites porte à porte, les contraintes
parcellaires sont observées du domaine public ce qui peut engendrer certaines erreurs dans
l’appréciation des contraintes.
Les contraintes prises en compte concernent la parcelle sur laquelle est implantée l’habitation et non sur
l’ensemble des parcelles appartenant au même propriétaire. Cette précision est importante à signaler car
Page 37/50
dd/10/yy
le dispositif d’assainissement non collectif doit être mis en place sur la parcelle correspondant au
logement. Cette distinction permet d’éviter tout conflit éventuel en cas de vente de maison par exemple.
3. Pour les habitations où il y a peu de terrain, une filière plus compacte de type lit à zéolite est
préconisée.
5.5. Estimation du coût de la réhabilitation
5.5.1.
Paramètres pris en compte pour la détermination
du coût de la réhabilitation
Pour estimer le coût de la réhabilitation d’une filière d’assainissement individuel, on considère :
•
l’ensemble de la filière d’assainissement (prétraitement et traitement),
•
le type de traitement à mettre en place (épandage à faible profondeur, filtre à sable, tertre…),
•
les travaux imprévisibles éventuels.
5.5.2.
Coûts de réhabilitation
Sur la commune de Saint Forgeux, d’après la campagne d’étude de sol effectuée, il s’avère que le type
de traitement le plus souvent requis est le filtre à sable drainé.
D’après le bordereau des prix retenu, le coût des travaux est :
•
coût de la fosse toutes eaux 3000 L : 1000€ HT
• coût du traitement type filtre à sable drainé : 4500€ HT
le total représente un coût de 5500 € HT.
A ce coût, on rajoute les 10 % correspondant aux travaux imprévisibles, ce qui donne un coût moyen de
réhabilitation de 6050 € HT.
Estimation du coût moyen de réhabilitation de 6050 € HT.
Remarques :
A ce coût de réhabilitation, on ajoute des surcoûts induits par les contraintes de l’habitat à
l’assainissement individuel.
6. SCENARII D’ASSAINISSEMENT
6.1. Zones d'
étude
6.1.1.
Habitat diffus
Sur les secteurs « espacés » caractérisés par des parcelles bâties distancées les unes par rapport aux
autres, et de faibles contraintes d’habitat, la mise en place d’un réseau de collecte des eaux usées n’est
pas envisageable d’un point de vue technico-économique.
La solution pour ces secteurs en matière d’assainissement est le maintien en assainissement non
collectif et la réhabilitation des filières non conformes à la législation actuelle (le type de filière
préconisée est précisé sur la carte d’aptitude des sols).
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Rappel :
Le coût moyen de réhabilitation a été estimé à 6050 euros HT.
6.1.2.
Habitat dense
Au vue des regroupements d'habitations de la commune ainsi que des contraintes d'habitats élevées
(carte d'aptitude des sols) il existe plusieurs zones d’habitat dense :
La Font Piquet, 7 logements ;
Buffetière, 11 logements ;
Pillière, 11 logements ;
Pour chacun de ces hameaux, un scénario « assainissement collectif » va être étudié et comparé au
scénario assainissement individuel.
6.2. Scénarii proposés
6.2.1.
Création d’un réseau de collecte et d’une station
de refoulement au lieu-dit la Font Piquet
Ce scénario prévoit la mise en place d’un réseau de collecte pour 7 habitations avec un poste de
refoulement.
Coût d’investissement : 70 655 €HT
Subvention Conseil Général : 16 800 €HT
Coût de fonctionnement : 3 709 €HT/an
6.2.2.
Réhabilitation de l’assainissement non collectif au
lieu-dit la Font Piquet
Ce scénario prévoit la mise en place d’un réseau de collecte pour 7 habitations avec un poste de
refoulement.
Coût d’investissement : 64 130€HT
Coût de fonctionnement : 770 €HT/an
6.2.3.
Création d’un réseau d’assainissement et d'
une
unité de traitement au hameau de Buffetière
Ce scénario prévoit la mise en place d’un réseau de collecte pour 11 habitations avec une installation de
traitement collectif de type filtre à sable avec rejet au cours d’eau.
Coût annuel d’exploitation : 4 982 €HT/an
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6.2.4.
hameau de Buffetière
Ce scénario consiste à réhabiliter l’ensemble des filières d’assainissement non collectif pour 11
habitations : installations de filières avec fosse toutes eaux et filtre à sable vertical drainé.
Coût de fonctionnement : 1 210 €HT/an
6.2.5.
Création d’un réseau de collecte au hameau de
Pillière
Ce scénario prévoit la mise en place d’un réseau de collecte pour 9 habitations avec raccordement au
réseau existant.
Coût annuel d’exploitation : 3 300 €HT/an
6.2.6.
hameau de Pillière
Ce scénario consiste à réhabiliter l’ensemble des filières d’assainissement non collectif pour 9
habitations : installations de filières avec fosse toutes eaux et filtre à sable vertical drainé.
Coût de fonctionnement : 990 €HT/an
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Tableau récapitulatif
Scénario
Hameau
Type d’assainissement
Coût global (euros HT)
Coût global par logement
(euros HT)
Scenario 1
La Font Piquet
Scenario 2
Buffetière
Scenario 3
Pillière
Hors Subventions
Subventions
Déduites
Hors
Subventions
Subventions
Déduites
Assainissement Collectif
70 655
53 855
10 093
7 693
Assainissement Non Collectif
64 130
156 365
119 599
14 215
10 872
102 850
-
9 350
-
110 620
89 020
12 291
9 891
88 330
-
9 814
-
9 161
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6.3. Impact sur les stations de traitements
L’intégration des scénarios ne nécessite pas le redimensionnement des stations existantes.
7. CHOIX RETENU PAR LA COMMUNE
7.1. Choix de la commune
Le tableau ci-dessous indiques les scénarios retenus par la communes :
Coût Global (€ HT)
Commune
Saint Romain de
Popey
Lieux-dits
Choix
d'assainissement
Hors subvention
Subvention
déduites
La Font Piquet
Assainissement
Collectif (refoulement)
70 655
53 855
Buffetière
Assainissement
Collectif (traitement)
156 365
119 599
Pillière
Assainissement
Collectif (réseau)
110 620
89 020
*Coût supporté par le particulier
8. ZONAGE
8.1. Carte de zonage d’assainissement
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9. ANNEXES
9.1. Annexe 1 : l’assainissement collectif
9.1.1.
Le règlement de service
Les habitants raccordés au réseau de collecte sont concernés par le règlement de service de
l’assainissement collectif, si existant.
Le règlement de service d’assainissement collectif est un acte réglementaire facultatif mais fortement
conseillé.
Il définit les conditions et modalités de raccordement et de déversement de effluents dans le réseau
d’assainissement de la Collectivité.
9.1.2.
Quelques rappels législatifs
9.1.2.1.
Droits et devoirs du particulier
Les habitations (ou immeubles) doivent se raccorder aux réseaux de collecte des eaux usées
domestiques établis sous la voie publique à laquelle ces logements habitations ont accès soit
directement, soit par l’intermédiaire de voies privées ou de servitudes de passage, dans un délai
de 2 ans à compter de la mise en service du collecteur. (art L.1331-1 du Code de la Santé
Publique).
Des prolongations de délais par arrêté du maire peuvent prolonger ce délais pour une durée
maximum de 10 ans. (art L.1331-1 du Code de la Santé Publique).
Les ouvrages nécessaires pour amener les eaux usées à la partie publique du branchement sont
à la charge du propriétaire.
Dès l’établissement du branchement, les fosses et autres installations de même nature sont
mises hors d’état de servir ou de créer des nuisances à venir, par les soins et aux frais du
propriétaire.
9.1.2.2.
Droits et devoirs de la collectivité
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L’article L2224-8 du Code Général des Collectivités territoriales et Article 16 du décret du 3 juin 1994
relatif à la collecte et au traitement des eaux usées urbaines défini que « …les communes prennent en
charge les dépenses relatives à l’assainissement collectif dans sa totalité… » au travers d’un service
public d’assainissement collectif.
Le Budget de ce service doit être équilibré en terme de recettes et de dépenses (remboursement des
investissements et coût de fonctionnement) sans versement du budget général (sauf pour les collectivités
de moins de 3 000 habitants). Les recettes de ce budget sont assurées par l’institution d’une redevance
d’assainissement due par l’usager du service, par l’instauration d’une taxe de raccordement et des
subventions (Agence de l’Eau, Conseil Général…)
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Dans le cas d'un refus du propriétaire de se raccorder au réseau public dans les conditions prévues par
la réglementation, la commune peut exécuter d'office (après mise en demeure) les travaux et se faire
rembourser ultérieurement par le propriétaire (art. L.1331-6 du code de la Santé Publique).
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Si le maire tarde trop à contraindre le propriétaire à se raccorder, son inertie constitue une faute
engageant la commune. (Cour d'Appel Administrative de Bordeaux du 16 avril 1992 n°90-BX-00586,
Mme Brunet et la réponse ministérielle n°7382 paru au journal officiel de l'Assemblée Nationale Q du 23
février 1998).
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L'exonération des immeubles raccordables doit se faire par arrêté municipal. Dans ce cas, les immeubles
concernés doivent être équipés d'une installation d'assainissement autonome conforme.
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9.2. Annexe 2 : l’assainissement non collectif
9.2.1.
Droits et devoirs de la collectivité
Au terme de la Loi sur l’Eau du 3 janvier 1992, la commune doit obligatoirement prendre en charge les
dépenses de contrôle de tous les systèmes d’assainissement non collectif de son territoire. Elle peut
également, si elle le désire, prendre en charge les interventions d’entretien du parc d’assainissement
autonome.
Cette prise de compétence doit se traduire dans les faits par :
la mise en place d’un Service Public d’Assainissement Non Collectif (SPANC),
à partir du 1/01/2006.
Ce service a pour missions :
• - d’instruire le volet « assainissement » des nouvelles demandes d’installations
individuelles lors de la dépose de construire, au niveau du contrôle de la préconisation de
filière et du contrôle de la bonne exécution des travaux avant remblaiement,
• - de contrôler périodiquement (tous les 4 ans au minimum) les installations existantes et de
suivre la bonne exécution des travaux de réhabilitation.
Remarque : la prise en charge de l’entretien est facultative.
Dans le cadre du contrôle périodique de fonctionnement, le SPANC a en outre pour mission de
vérifier la vidange des fosses toutes eaux. Cet entretien va générer des volumes de matières de
vidange à traiter au sein de structures intercommunales.
Accès aux propriétés : L’article L 35-10 du Code de la Santé Publique stipule : « Les agents du service
d’assainissement ont l’accès aux propriétés privées pour […] assurer le contrôle des installations
d’assainissement non collectif et leur entretien si la commune a décidé sa prise en charge par le
service ». Ce droit d’accès ne doit pas aller à l’encontre des droits et libertés individuelles.
La visite de contrôle est précédée d’un avis préalable de visite notifié aux intéressés dans un délai
raisonnable. Les observations réalisées au cours de la visite sont consignées dans un rapport de visite
dont une copie doit être adressée aux propriétaires des ouvrages et le cas échéant, à l’occupant des
lieux.
9.2.2.
Droits et devoirs du particulier
Le particulier bénéficie d’une prestation individualisée du service. Il doit :
équiper son bâtiment d’une installation d’assainissement non collectif si il n’y a pas de réseau de
collecte des eaux usées à proximité de la propriété (100 mètres environ),
entretenir l’installation d’assainissement non collectif (le choix du prestataire de service est libre),
disposer d'un équipement individuel aux normes et le maintenir en bon état de fonctionnement,
même pour les constructions neuves,
obligation pour l’occupant, quelque soit le statut (locataire ou propriétaire) de payer la redevance
assainissement non collectif pour les opérations de contrôle, et le cas échéant, d’entretien,
en cas de réhabilitation ou de réalisation d’une installation, soumettre son projet au contrôle de
conception et d’implantation du SPANC et soumettre les travaux réalisés au contrôle du SPANC.
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Annexe 3 : SPANC, Service Public d’Assainissement
Non Collectif
9.2.3.
Qualification du service d’assainissement
Le service de l’assainissement non collectif est considéré comme un service public à caractère industriel
et commercial au même titre que l’assainissement collectif.
Les conséquences pour le financement du service sont :
• le financement du service par l’usager,
Les communes de moins de 3000 habitants ou les groupements de communes de moins de
3000 habitants peuvent toutefois recourir à leur budget général pour financer le service,
• l’équilibre budgétaire en recettes et en dépenses,
• le produit des redevances est affecté exclusivement au financement des charges du
service,
• les redevances doivent trouver leur contrepartie directe dans les prestations fournies par
le service,
• la mise en place effective du service pour l’usager.
9.2.4.
Le contrôle du neuf
Il est lié à un permis de construire, ce qui impose une étroite collaboration entre les services urbanisme,
assainissement et instructeur du permis de construire.
Dans le cadre d'habitations neuves, le contrôle s'effectuera à 3 niveaux:
1. le contrôle de la conception : il s'agit d'une vérification de conformité de la
filière, du point de vue de sa définition, en fonction des caractéristiques du
milieu naturel, et de ses bases dimensionnelles,
2. le contrôle de la filière au niveau de sa réalisation : le document de
référence est le DTU (NF P 16 603), document normatif pour la mise en œuvre
des dispositifs d'assainissement non collectif,
3. le contrôle de fonctionnement : les modalités de ce contrôle rejoignent le
contrôle des filières existantes.
9.2.4.1.
Le service urbanisme ou le cas échéant la Mairie
A l’occasion d’un certificat d’urbanisme ou d’un permis de construire, une information doit être
immédiatement engagée auprès de l’usager : obligation, droit d’entrée des agents, sanctions. Il est
essentiel que cette information se fasse le plus en amont possible.
Le particulier doit en effet prendre en compte l’investissement qu’il devra faire pour effectuer son achat.
Le service urbanisme doit demander au particulier le plan masse précisant l’emplacement de l’ouvrage,
les caractéristiques de la parcelle et du dispositif d’assainissement non collectif puis le transmettre au
SPANC.
Le service urbanisme doit adresser une copie de chaque ouverture de chantier au service
assainissement non collectif.
Dans le cadre d’instructions de permis de construire, le SPANC ou le service instructeur pourra
demander une étude particulière pour justifier les bases de conception, d’implantation, de
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dimensionnement, les caractéristiques techniques, les conditions de réalisation et d’entretien de ces
dispositifs et le choix du mode et du lieu de rejet, notamment dans le cas des zones non étudiées dans le
cadre de la réalisation des cartes d’aptitude des sols à l’assainissement non collectif.
9.2.4.2.
Le service assainissement
Des réunions régulières et/ou des fiches de liaison sont établies avec le service urbanisme et le service
instructeur du permis, ceci afin d’assurer une coordination et un suivi de l’ensemble de la procédure. Une
première visite systématique sur le terrain est effectuée pour apprécier le choix fait par le particulier.
Dans certains cas, au vu des conditions d’implantation, il sera demandé au propriétaire l’assistance d’un
maître d’œuvre (aux frais de l’intéressé). Il est toutefois à noter que cette étude de sol et de filière ne peut
être juridiquement imposée. Le seul argument pour l’agent est de préciser qu’en cas de doute, il n’y aura
pas accord sur la conformité.
Remarques :
1. Le contrôle de l’installation ne doit pas se transformer en intervention de maîtrise d’œuvre qui
ferait supporter à la collectivité la responsabilité du fonctionnement de l’installation. Des
tournées régulières sont effectuées pour visualiser l’avancement des chantiers et une lettre de
rappel est envoyée à l’usager pour lui confirmer l’obligation de contrôle avant remblaiement. Il
est délivré un certificat de conformité ou de non-conformité quand des travaux ne sont pas
correctement réalisés ou quand il y a interdiction de pénétrer sur le terrain. Dans le même
temps, un rapport de visite est réalisé.
2. Il faut faire la distinction entre le certificat de conformité du système d’assainissement
autonome et le certificat de conformité du permis de construire prévu à l’article L.460.2 du
Code de l’Urbanisme (même si le premier n’est pas accordé, le second pourra l’être en
revanche).
9.2.5.
Les installations existantes
Même s’il est actuellement difficile d’engager un programme de réhabilitation des installations existantes
(les services de l’Etat et les Agences de l’Eau sont prudentes dans ce domaine), il est important que les
collectivités puissent réaliser un état des lieux.
Comme pour le contrôle du neuf, la visite est précédée d’un avis et un rapport de visite est établi et
communiqué au propriétaire concerné (ou au locataire).
Afin d’évaluer l’état des installations et de leur adéquation avec les contraintes du milieu naturel, les
données suivantes seront principalement recueillies :
• données générales : type d’habitation, noms des propriétaires ou locataires, nature des
rejets, consommation d’eau ...
• données relatives au site : une caractérisation de la parcelle se fera à l’aide de l’étude de
la surface, des pentes, de la nature des sols...
• données relatives à l’assainissement existant : diagnostic de l’assainissement existant,
inventaire des sorties d’eaux usées et de leur rejet...
• qualification de l’état des installations : une grille d’évaluation de la qualité et de la
conformité des différentes parties de l’assainissement peut être dressée afin d’évaluer la
nature des travaux de réhabilitation à effectuer.
Dans le cas où des travaux seront nécessaires pour le bon fonctionnement de la filière, une notification
au propriétaire devra être effectuée afin qu’il effectue les travaux dans un délai raisonnable.
Cette visite permet aussi de situer l’envergure de la mise en conformité, de déterminer en première
approche les lieux sur la commune où l’assainissement autonome peut fonctionner et ceux où des
difficultés particulières sont constatées.
En cas de programme de réhabilitation, cela permettra une hiérarchisation des actions (zones avec
différents degrés de priorité) et cela facilitera le calendrier d’intervention.
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9.2.6.
Mode de gestion du service
Les services municipaux d’assainissement collectif et non collectif peuvent être gérés soit dans une
structure unique, soit dans des structures distinctes. Le budget doit toutefois faire apparaître la répartition
entre les opérations affectées à chacun des services. La comptabilité doit obligatoirement permettre de
distinguer les dépenses propres à chaque service, car un des services ne peut financer l’autre.
Si la gestion est déléguée, un même contrat peut porter sur l’assainissement collectif et l’assainissement
non collectif. Cependant les prestations devront être facturées à l’usager selon des tarifs distincts et le
délégataire sera tenu de présenter une comptabilité séparée pour les deux activités qui lui sont confiées.
La possibilité de recourir à la délégation pour la gestion du service de l’assainissement non collectif, bien
que mentionnée dans les textes, soulève des difficultés juridiques, dans la mesure où elle porte sur la
gestion d’équipements privés situés en terrains privés. Des éclaircissements sont attendus sur ce point.
9.3. La redevance d’assainissement
Le décret n°2000-237 du 13 mars 2000 met à jour la réglementation concernant le montant et le
recouvrement de la redevance d’assainissement, applicable à l’assainissement collectif et non collectif. Il
modifie ainsi les articles R.372-6 à 18 du Code des Communes.
Les articles R372-7 à 18 sont remplacés par les dispositions du nouveau décret, à l’exception de l’article
R .372-11 qui est abrogé à compter du 01/01/2002.
9.3.1.
Fixation de la redevance : les règles générales
Il appartient au conseil municipal ou syndical de fixer le montant de la redevance. Si le service exerce les
compétences en matière d’assainissement collectif et non collectif, deux redevances distinctes doivent
être instituées.
Dans les collectivités de moins de 3 000 habitants qui peuvent présenter un budget unique pour les deux
services, ou un budget commun pour les services d’eau et d’assainissement, la répartition des charges
de chaque service doit toutefois apparaître.
De la même façon que pour l’eau potable, la redevance peut, dans les services gérés en affermage,
comprendre une surtaxe reversée à la commune et destinée à couvrir les dépenses qui demeurent à sa
charge.
9.3.2.
Redevance assainissement non collectif
Article 372-12 du code des communes modifié par le décret du 13 mars 2000.
La mise en place du service d’assainissement non collectif va générer l’institution de redevances
d’assainissement non collectif afin de financer les prestations assurées par ce service : le contrôle et
éventuellement l’entretien.
La redevance se décomposera en deux parties :
1. l’une va financer le contrôle des équipements neufs et existants, qui est une compétence
obligatoire des communes. Ce sont elles qui déterminent le montant de la redevance, soit de
façon forfaitaire, soit sur la base de critères tels que la situation , la nature et l’importance des
installations,
2. l’autre va financer l’entretien des équipements et ne s’appliquera donc qu’aux personnes faisant
appel au service mis en place par la collectivité puisqu’il s’agit d’une compétence facultative. Le
montant de la redevance est lié à la nature des opérations effectuées : visites d’entretien,
vidange des équipements...
Dans tous les cas, le montant de la redevance doit avoir un lien avec le service rendu.
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9.3.3.
Recouvrement de la redevance
Article 372-14 à 16 du code des communes modifié par le décret du 13 mars 2000.
Le recouvrement des redevances eau potable et assainissement peut intervenir simultanément. A défaut
l’exploitant du service d’eau transmet à l’exploitant du service d’assainissement dans le mois qui suit
l’édition de la facture les éléments nécessaires à l’établissement de sa propre facture.
Si la facture est faite prioritairement au nom du titulaire de l’abonnement, dans le cas du contrôle des
équipements neufs d’assainissement non collectif, elle est faite au propriétaire de l’immeuble (c’est en
effet à lui qu’il appartient de mettre en place ces installations). La redevance porte en revanche sur un
service rendu, et doit donc naturellement viser l’usager (art.R.372-15).
Un dispositif de majoration de la redevance pour non-paiement est maintenu : 3 mois après la facturation,
une mise en demeure peut intervenir. 15 jours après son émission, la redevance peut être majorée de
25% (art.R.372-16).
9.4. La gestion des matières de vidange
La prestation de l’entretien des installations d’assainissement non collectif est facultative pour le service.
L’entretien de l’installation est obligatoire pour l’usager mais il choisit librement son prestataire de service.
L’entreprise qui réalise la vidange des ouvrages
doit remettre à l’occupant un document comportant une liste des mentions minimales,
est responsable de l’élimination des matières de vidange.
Les matières de vidange sont assimilées aux boues issues des stations d'épuration par le décret du 8
décembre 1997. L'épandage ne peut être pratiqué que s'il présente un intérêt pour le sol ou les cultures,
et non pas "à titre de simple décharge" (art.6).
Les matières de vidanges peuvent être :
épandues sur les terres agricoles avec les mêmes contraintes de sécurité que celles des boues
d’épuration municipales auxquelles elles sont juridiquement assimilées (les prescriptions
techniques applicables à l'épandage des matières de vidange sont décrites dans l’arrêté du 8
janvier 1998),
éliminées dans les stations d’épuration.
9.5. Le règlement de service
Le règlement de service d’assainissement non collectif est un acte réglementaire facultatif mais fortement
conseillé. Il est adopté par l’assemblé délibérante de la collectivité compétente, quel que soit le mode de
gestion du service.
Il règle les relations entre l’exploitant du service et les usagers. Il rappelle et précise les droits, obligations
et responsabilités des propriétaires des installations d’assainissement non collectif, des occupants et de
l’exploitant.
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9.6. Annexe 4 : Délibération du Conseil Municipal
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commune de saint romain de popey

Transcription

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