Problématique des langues étrangères sur le lieu

Problématique des langues étrangères sur
le lieu de travail:
état de la situation
Danny De Baere
Conseiller
DG Humanisation du travail
[email protected]
1. Introduction
•
Faits
•
•
•
•
•
•
Solutions pour?
•
•
•
Mondialisation et globalisation
Les frontières et les distances s’effacent
Libre circulation (en Europe) des citoyens et des travailleurs (y
compris TFUE Art. 45, Dir. 2004/38/CE, COM (2010) 373)
Respect pour chaque langue (langues l’UE) et la culture
(multiculturalisme et la diversité)
Comment communiquer avec l'objectif de «se comprendre» les uns
les autres
La vie quotidienne
Le lieu de travail
Vont parfois de pair avec la précarité, la fraude à la sécurité
sociale, l’illégalité, I2D, …
2. Quantifications?
•
Taalproblemen bij BRZO- en ARIEbedrijven: een onderschat geval, 2008,
Lindhout
•
•
http://www.evo.nl/site/bewustveilig-onderzoekenpublicaties/$FILE/Proefschrift_Paul%20Lindhout_Taalproblemen_BRZO_ARIE_bedrijven.pdf
Accidents du travail: augmentent (même en tenant compte des travaux «insalubres»,
«dangereux» et «dégradants»)
•
Des étrangers en Hollande risquent plus d’accidents du travail
•
•
http://www.faofat.fgov.be/site_fr/stats_etudes/tableaux_stats/tableaux2011/accidents-lieux-2011/theme3.html
•
•
•
http://www.veiligheidskunde.nl/stream/congres2013s3o-diversiteit-en-veiligheid-lopenbuitenlanders-in-nederland-meer-kans-op-een-arbeidsongeval-door-peter-berkhout
Point 3.4.1 nationalité
Etudes aux Etats-Unis: ea ‘Hispanics’, ‘Latinos’
Horck 2006: cultural differences (site web): secteur du transport
maritime
•
Cfr. www.marlintest.co.uk (standard maritime test: Marlin-test)
3. Ce n'est pas nouveau: l'émigration et l'immigration
•
Vers la Belgique: Dans le temps, par secteur ou certaines régions en Belgique
•
•
Vb. cueillette du houblon Poperinge, textile, …
De la Belgique
4. Réglementation
•Dispositions générales:
•
•
•
Emploi des langues dans l'entreprise:
http://www.emploi.belgique.be/detailA_Z.aspx?id=5528
Travailleurs étrangers: http://www.emploi.belgique.be/defaultTab.aspx?id=5690
Jurisprudence de la CJUE
•Loi sur le bien-être
•
•
•
•
Pas de références explicites au néerlandais / français / allemand
Art. 5 §1, j) loi sur le bien-être: informer les travailleurs
Art. 9 §2 loi sur le bien-être (contrat)
• Imposer éventuellement que x sous-traitants, interprètes ou personnes de contact
parlent la langue
• Art. 1134 Code Civil: tiennent lieu de loi à ceux qui les ont faites
Art. 13, paragraphe 2, 7° AR 27.3.1998 la politique du bien-être
•
„S‘assurer que les travailleurs comprennent et mettent en pratique les informations reçues en
application de la législation concernant le bien-être des travailleurs lors de l‘exécution de leur
travail“
•
La réglementation connexe et le droit mou
•
•
Question 3.7 VCA/LSC: La communication relative aux questions SSE se fait-elle sans
obstacles linguistiques ?
•
Examens disponibles en plusieurs langues
•
http://www.vca-talen.nl/
Arrêté royal du 7 septembre 2012 fixant la langue sur l'étiquette et sur la fiche de
données de sécurité des substances et mélanges, et désignant le Centre national de
prévention et de traitement des intoxications en tant qu'organisme au sens de l'article
45 du Règlement (CE) n°1272/2008
5. Cours de néerlandais
•Aperçu: http://www.bestuurszaken.be/nederlands-leren-overzicht-van-demogelijkheden
•VDAB: néerlandais sur le lieu de travail:
•
•
http://www.vdab.be/hraanbod/nederlands.shtml
http://www.vdab.be/werkinzicht/nederlands.shtml
•Huizen van de taal, NT2
•
http://www.huisvanhetnederlands.be/
• http://www.huisnederlandsbrussel.be/dictionaries
•
(cfr. English for Speakers of Other Languages –ESOL)
•Autres (fonds sectoriels, …)
•
•
•
•
•
•
•
http://www.klaretaalrendeert.be/
http://www.patati.be/
http://www.taalmix.be/
http://www.cafecombinne.be/
http://www.bru-taal.be/
http://www.sln.be/WERKZOEKENDEN_NEMERS/WERKZOEKENDEN_NEMERS_tcov_update.html
(Taalcoach)
…..
6. Initiatives, journées d’étude, etc.
•
Comité provincial pour la promotion du travail
•
28 octobre 2009: accueil des travailleurs étrangers
•
•
12 septembre 2012: travailler avec des tiers non-belges
•
•
http://www.beswic.be/vlaams-brabant/nl/teaser/onthaal-van-buitenlandse-werknemers
http://www.prebes.be/sites/default/files/documenten_provincies/Antwerpen/versla
g_20120912.pdf
9 octobre 2012: (langues étrangères sur les chantiers et application du bien-être
pour les travailleurs étrangers)
•
•
•
http://www.prebes.be/provincie/oost-vlaanderen
Le milieu de travail multiculturel: VUSA 27 mai 2010
L’organisation des toolbox en d’autres langues dans les entreprises
•
•
http://www.basf.be/ecp2/Security_belgium_nl/Veiligheidsintroductie (10 langues)
http://corporate.evonik.be/region/belgium/nl/company/belgium/Pages/Richtlijnen-vooraannemers.aspx (4 langues)
•
Secteurs
•
•
Chimie: cfr. exemples d’entreprises
Construction
•
•
•
Interim
•
•
•
•
•
http://www.p-i.be/fr/fiches/lexique/
(ea signalisation de sécurité, aide ménagère, conducteur poids lourds /
transperanto, fiche d’instruction en polonais)
Hôpitaux: les barrières linguistiques dans les soins de santé:
www.bwr.be/upload/BWN_197_dossier.pdf
www.transperanto.org: pour transporteurs
‘Carnet d’images’ travailleur titre-services (Gand 2011)
•
•
VCA/LSC
Certains dossiers techniques
http://www.gent.be/eCache/THE/4/159.bGlzdHZpZXc9cGVyc2JlcmljaHRlbl9hcm
NoaWVmJnJlYz0xODAwMDMmeWVhcj0yMDEyJm1vbnRoPTk.html
Autres secteurs?
•
Explication règlementation
•
•
•
•
Questions connexes (y compris la migration de travail,le travail illégal)
•
•
•
•
•
•
•
J. Patrzalek: Travail transfrontalier: fixer les règles de sécurité dans le contrat
•
http://www.prevent.be/fr/banque_de_connaissance/travail-transfrontalier-fixerles-règles-de-sécurité-dans-le-contrat
Application de la réglementation en matière de bien-être aux travailleurs étrangers
(CNAC 123)
•
http://cnac.constructiv.be/fr/Infos_bienetre/Publications/Chercher/Detail.aspx?name=Application-de-la-réglementationen-matière-de-bien-être-aux-travailleurs-étrangers-&id={F098E982-692D-4C75A9A0-62036533BE69}&page=
http://www.posting-workers.eu/ (=aperçu de l'application par rapport au détachement
dans la construction)
http://www.acv-online.be/Actualiteit/Nieuws/Detail/Arbeidsmigratie_uit_Oost_Europa.asp
http://www.csc-en-ligne.be/Actualite/Nouvelles/details/travailleursvenusdailleurs.asp
www.oracasite.be
www.newintown.be
www.diversiteit.be rapport annuel concernant l’illégalité et le travail
Alphabétisation
Emploi de travailleurs étrangers dans le secteur de la construction, J. Buelens
http://www.progresslaw.net/?pg=19&id=299
7. Les pays voisins
•
•
Cf Lindhout
Journées d’étude
•
17 janvier 2013 (Association des hygiénistes du travail aux Pays-bas): Le
langage est-il devenu un danger?
•
http://www.arbeidshygiene.nl/contactgroepen/gezondheid-en-chemie/cgc-2013/
•
•
Congrès sécurité du travail 20-21 mars 2013: session 3
•
•
http://www.veiligheidskunde.nl/congres2013-sessie3 (e.a Starren)
http://www.bvnt2.org/news/91/183/Studiemiddag_Investeer_in_arbeidsmigranten_12_
april_2013
Bonnes pratiques sécurité du travail travailleurs étrangers
•
www.regioplan.nl/publicaties/rapporten/best_practices_arbeidsveiligheid_buitenlandse
_werknemers
•
www.5xbeter.nl/site/catalog/files/65/5x%beter%20%20Aanpak%20Nieuwkomers.pdf
•
www.fnv.nl/site/media/pdf/95199/stappen-fnv-project-nederlands-op-werkvloer (=
http://www.safestart.be/en/teaser/Files/tips-communicatie-anderstaligen.pdf)
•
Améliorer le néerlandais dans le secteur de la contruction: le fonds de formation
•
Communication du gouvernement au pays-bas
•
•
•
http://www.arboportaal.nl/vragen/Wat-moeten-werkgever-en-werknemer-doen-alstaalproblemen-een-veiligheidsrisico-vormen.html
www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/buitenlandse-werknemers
Guldenmond: une étude exploratoire sur la migration de travail et la sécurité
dans trois pays européens
•
•
http://www.arbeidshygiene.nl/~uploads/text/file/TtA%202012%203%20en%204%20full
%20paper%20guldenmund.pdf
www.taalwerkt.nl/content/library/pdf/eindrapport.pdf (Travailler avec le
language: la lutte contre l'analphabétisme par les secteurs et les entreprises)
•
•
•
http://global-work-talk.eu
Différentes nouvelles
•
http://www.nti.nl/test-jezelf/talentest-nederlands-voor-buitenlanders
•
•
•
http://www.itta.uva.nl/projecten/arbeidsmigranten-herhaalt-de-geschiedenis-zich-18
http://www.taalvakwerk.nl/
www.fnvbouw.net/leden/index.php/spijkerhard/more/spraakverwarring_in_bouwput
Solutions pour certains cas
•
•
http://educatie.kennisnet.nl/lesmateriaal/lesmateriaal-nt12/
http://www.triangel.be/bwb/beeldwoordenboek.htm (dictionnaire d’images)
• Autres pays et point de vus
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
www.undocumentedmigrants.eu
www.picum.org (Platform for international cooperation on undocumented migrants)
www.ikud-seminare.com
OHSA: literature study on migrant workers
•
https://osha.europa.eu/en/publications/literature_reviews/migrant_workers
•
https://osha.europa.eu/fr/priority_groups/migrant_workers
Diverse cultures at work: ensuring safety and health through leadership and
participation (2013)
•
https://osha.europa.eu/en/publications/reports/diverse-cultures-at-work-ensuringsafety-and-health-through-leadership-and-participation
http://www.eurofound.europa.eu/ewco/studies/tn0701038s/tn0701038s.htm
http://www.hse.gov.uk/migrantworkers/index.htm (en différents langues)
http://www.worksafebc.com/default.asp (en 8 langues)
www.tuc.org.uk/migrantworkers
www.hazards.org/vulnerableworkers
8. Solutions possibles
•
Critères
•
•
•
•
•
•
•
Durée de séjour : courte - longue
Motifs: travail (gagner de l’argent) – privé
Culture
Les acquis, la formation, l’alphabétisation
Attitude, motivation,...
Pour ceux qui voyagent beaucoup: http://journals.worldnomads.com/language-guides/
Considérations stratégiques: la langue du pays ou à la langue de
l'utilisateur
•
•
•
•
En cas d’ "opérateur économique" assez rapidement la langue de l'utilisateur
•
http://www.arboflexbranche.nl/nl/informatie-voor-uitzendbureaus/overuitzendkrachten/veilig-werken/arbochecklists/ (dans différents langues)
•
www.toegangtothetspoor.nl (6 langues)
http://www.denoordoostpolder.nl/nieuws/43932/met-polen-communiceer-je-in-hetpools/
DT118 CNAC: également en polonais
2008: changement de vision au Royaume-Uni:
•
http://www.migrantworker.co.uk/news.asp (ea lien vers
http://www.hse.gov.uk/migrantworkers/video-migrant-workers.htm)
•
possibilité d’influencer les nouveaux arrivants à rester plus longtemps
par le biais de la «société civile»
•
•
•
•
•
Grâce à la vie quotidienne
Grâce à scolarisation des enfants
•
http://www.turnhout.be/content/701/Pictogrammen-in-communicatie-metanderstaligen.html (pictogrammes dans la communications des étrangers)
•
http://www.deschoolbrug.be/files/Pictogrammenwoordenboekje_versie2011.pdf
•
www.sclera.be
Grâce à l’emploi
Autres activités
Pays-Bas: personnel d’entretien: les conventions collectives
•
•
•
http://www.fnvbondgenoten.nl/nieuws/nieuwsarchief/2013/juni/612374149_diplomas_nederlands_schoonmakers/
http://www.fnvbondgenoten.nl/nieuws/perskamer/pers/persarchief/2012/december/557
739opgeleid_door_de_vakbond_67_schoonmakers_krijgen_diploma_nederlandse_taal/
http://www.ras.nl/opleidingen/traject-nederlandse-taal/
•
Images, mots, la simplicité, …
•
•
•
http://www.hse.gov.uk/involvement/englishlang.htm
Signification:
•
‘rouge’ – ‘vert’ dans les cultures
•
répondre ‘oui’, confirmer en hochant la tête
Synonymes
•
Différences entre le néerlandais en Belgique et aux Pays-Bas:
http://www.youtube.com/watch?v=7z8so8fV4Ao
http://www.hseni.gov.uk/resources.htm?srch_topic=4419
•
L’image et la parole
•
•
•
•
•
Emballage: humour
•
•
•
•
Bandes dessinées de la campagne Sécurité Livraison :
http://cnac.constructiv.be/fr/Campagnes_et_actions/Securite_livraison/Campagneaanpak/Communicatiemiddelen.aspx
Lucky 13: pour les motards: http://www.acem.eu/index.php/lucky-13/francais
Les films Napo?
Cfr. Images “Les Simpson”, autres
http://www.youtube.com/watch?v=YWD3GqLOTgk (duid op noodzaak)
http://www.youtube.com/watch?v=H-oH-TELcLE
http://www.youtube.com/watch?v=guELpieYlFU
Des images de communication universelle
•
•
GHS-CLP pictogrammes substances dangereuses
Cfr. ISO7010 signalisation de sécurité
 Contracteranto peut donner du sens, mais n’est pas la panacée!
http://www.preventionbtp.fr/Magazine/La-prevention-autrement/Prev-en-bulles
9. Nouvelles par d’autres angles
10. Considérez aussi
•
Considérez aussi les conditions humaines: l’hébergement, l'illégalité,
NEN 4400, European Legal Labour Certificate, ….
•
Mesures transitoires pour les contrats de travail : au 1/1/2014 terminées
pour la Bulgarie et la Roumanie, la Croatie en transition
•
Diverses mesures gouvernementales relatives au travail non déclaré,
http://meereerlijkwerk.be = http://plusdemploisetdanslesregles.be/….
11. Conclusion
La communication n'est pas facile
La culture détermine aussi la façon d’agir
Considérations éthiques
Pas un problème nouveau mais en raison de l'internationalisation
plus aigu