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ÉDITORIAL
Développement associatif et qualité
des services
RDV A NOTER
Invitation à l’Assemblée Générale
DOSSIER
Adaptation de la société au vieillissement et fin de vie
LES ÉCHOS DE...
La rencontre annuelle salariés / administrateurs du 5 mars 2015
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Forum « Prévention déchets gaspillage alimentaire »
LA RUBRIQUE DU POINT
INFO FAMILLE
N°88 - Mai 2015
9 rue de la Gare BP 709
15007 Aurillac CEDEX
www.udaf15.org
Directeur de la Publication
P. FRÉNOIS
Comité de Rédaction :
Paul Antony, Romain Berthet, Pauline Blanc-Lagriffoul,
Jean Claude Dumas, Bernadette Ginez, Claudette Mijoule,
Suzanne Raymond, Renée Salat, Anne Vergne
Publié avec le soutien de la Caisse Régionale du
Crédit Agricole Centre France
L’UDAF du Cantal s’engage avec
tout le réseau des UDAF, des URAF
et de l’UNAF dans une démarche de
développement associatif.
Les objectifs : mettre fin à l’érosion
du nombre de familles adhérentes,
entrainer les jeunes familles à rejoindre le mouvement familial, dynamiser nos associations adhérentes
et inciter de nouvelles associations
à nous rejoindre.
L’enjeu principal est d’accroître la
crédibilité du mouvement familial
dans ses actions ainsi qu’à travers
les 17000 représentations assurées
par les militants familiaux dans toute
la France.
Ce projet va s’étendre sur 3 ans et
débute cette année par une phase
de diagnostic.
Celui-ci porte sur l’environnement
économique, démographique et social du département mais aussi sur
notre fonctionnement interne et sur
nos adhérents et nos partenaires.
Les présidents des mouvements et
des associations seront, bien entendu, acteurs de cette réflexion.
Pour nous, UDAF du Cantal, cette
démarche de développement associatif s’inscrit pleinement dans notre
projet institutionnel 2015-2020 qui
sera présenté lors de l’assemblée
générale du 5 juin 2015.
Par ailleurs, nous venons de terminer notre première évaluation interne comme nous en fait obligation
la loi du 2 janvier 2002.
Le conseil d’administration et l’ensemble des cadres et salariés ont
ÉDITORIAL
Développement associatif et
qualité des services.
réussi à faire de cette obligation réglementaire une
véritable démarche de progrès vers plus de qualité
au service des familles et
des usagers.
Un certain nombre de
points d’amélioration ont
été identifiés et vont donner lieu dès à présent à la
mise en route d’un plan
d’action. Ce plan d’action
nous prépare à l’évaluation externe qui est prévue par les
textes.
Il a aussi pour objet essentiel de
prioriser nos objectifs de progrès et
de donner du sens à l’action quotidienne menée en direction des usagers.
Un comité de pilotage regroupant
salariés et administrateurs supervisera le déroulement de ce plan, veillera à sa cohérence au regard notamment de notre projet institutionnel et assurera un suivi régulier de
son avancement.
P. FRENOIS
Président
L’UDAF du Cantal
assemblée générale
tiendra
son
le Vendredi 5 juin 2015, à 9h,
dans l’Atrium du Conseil
Départemental.
Ce moment sera
l’occasion
de
vous présenter
notre
projet
institutionnel
pour 2015-2020.
DOSSIER
Projets de loi sur l’adaptation de la société au vieillissement et
la fin de vie
L
’UDAF du Cantal se fait l’écho de son positionnement sur ces
projets de loi.
La position de l’UDAF sur…
« ADAPTATION DE LA SOCIETE AU VIEILLISSEMENT »
L
e projet de loi relatif à l'adaptation de la société au
vieillissement a été adopté à l’automne 2014, en première lecture par l’Assemblée Nationale, et examiné en
séance publique en mars par le Sénat.
Ce projet de loi apporte de nouvelles mesures de justice sociale à l’attention des personnes âgées. Il s’agit
d’un projet ambitieux qui touche tous les Français et dont le financement repose sur la solidarité nationale.
L’UDAF du Cantal se réjouit de la création de conférences départementales des financeurs de la
perte d’autonomie pour améliorer la mutualisation
des ressources pour l’accès aux aides techniques
des GIR 5 et 6 et pour l’accès aux actions collectives
de prévention.
L’UDAF du Cantal soutient le projet de financement de la formation et du soutien des bénévoles,
contribuant au maintien du lien social par la CNSA,
ainsi que la création d’un droit à l’information des
personnes âgées et de leurs familles, et de la possibilité de désigner une personne de confiance pour
garantir ses droits et aider la personne.
- Une participation plus forte de la CNSA dont la contribution relative à l’APA n’a cessé de diminuer au
détriment des Conseils Généraux, afin de financer la
prise en compte du coût réel du service.
Forte de son expérience d’animatrice du Dispositif
Départemental d’Aide aux Aidants Familiaux, l’UDAF
du Cantal demande :
- l’introduction de la notion d’aidant familial à la
place de proche aidant dans la définition
- une enveloppe plus conséquente pour développer l’aide au répit (500 €/an représente environ 30 H de prise en charge)
L’UDAF approuve la revalorisation des plans
d’aide de l’APA et notamment pour les GIR 1 et 2
mais regrette qu’elle se fasse sur le seul indice des
salaires.
- une évaluation du besoin des aidants par les
équipes médico-sociales allant au-delà du besoin de répit : formations, accompagnement
psychologique
L’UDAF du Cantal renouvelle ses vives inquiétudes sur l’aide à domicile. Si le projet de loi clarifie et consolide le régime juridique des relations
entre financeurs et associations, il ne comporte pas
de volet financier.
- le développement des alternatives à l’hospitalisation des aidés en cas d’hospitalisation de
leurs aidants
L’UDAF demande un volet de sécurisation des
financements :
- Instauration d’une autorisation opposable qui reconnaisse de fait le prix de revient de ces services
- l’élargissement du soutien de la CNSA au-delà
des formations : soutien psychologique,
groupes de paroles, médiation…
Les observations de l’UDAF du Cantal…
« DROITS EN FAVEUR DES MALADES ET DES PERSONNES EN FIN DE VIE»
L
a proposition de loi créant de nouveaux droits en faveur des malades et personnes en fin de vie fait suite
au rapport des parlementaires Alain Clayes et Jean Léonetti mais aussi à de nombreux travaux du Comité
Consultatif National d’Éthique. Elle aborde principalement le statut des directives anticipées et sédation profonde. Elle a fait l’objet d’un vote solennel à l’Assemblée Nationale le 17 mars 2015.
L’UDAF du Cantal est très favorable à la nouvelle
écriture de l’article 1110-5 du Code de Santé
Publique affirmant que bénéficier « d’une fin de
vie digne et apaisée » est un droit des malades et
2
que les professionnels ont pour devoir de mettre tous
les moyens en œuvre à leur disposition pour
satisfaire ce droit.
L’UDAF approuve le renforcement du caractère
UDAF Infos - n°88
obligatoire du refus de l’obstination déraisonnable
dans l’article 2.
Les actes de prévention, d’investigations ou de
traitements et de soins ne doivent pas être poursuivis
par une obstination déraisonnable lorsqu’ils apparaissent
inutiles ou disproportionnés. Lorsque les traitements et
soins n’ont d’autre effet que le seul
maintien artificiel de la vie, sous
réserve de la volonté du patient et
selon une procédure collégiale, ils
sont suspendus ou ne sont pas
entrepris. Dans ce cas, le médecin
sauvegarde la dignité du mourant et
assure la qualité de sa vie en
dispensant les soins palliatifs.
Pour l’UDAF, les soins palliatifs
devraient se développer bien en
amont de la toute fin de vie.
L’article 3 prévoit la reconnaissance d’un droit à la
sédation profonde et continue. Elle vise à provoquer
une altération profonde et continue de la vigilance
jusqu’au décès, associée à l’arrêt de l’ensemble des
traitements de maintien en vie.
Sa mise en œuvre selon la procédure collégiale :
- soit à la demande du patient (atteint d’une affection
grave et incurable dont le pronostic vital est engagé
à court terme, présenter une souffrance réfractaire
au traitement ou lorsque sa décision d’arrêter un
traitement engage son pronostic vital)
- soit lorsque le patient ne peut exprimer sa volonté et
dans le cadre du refus de l’obstination déraisonnable,
convient à l’UDAF.
L’UDAF soutient également la proposition de l’article
4 qui prévoit l’obligation de soulagement de la
douleur, même si les traitements peuvent avoir pour
effet d’abréger la vie. Nous préférons le terme de
souffrance à celui de douleur pour mieux souligner
qu’elle peut être physique et ou morale.
L’article 5 prévoit le droit de refuser
ou d’interrompre des traitements
et fait obligation au professionnel
de respecter la volonté du patient
après
l’avoir
informé
des
conséquences de ses choix et de
leur gravité.
Si la décision du patient met sa vie
en danger, il doit réitérer sa décision
dans un délai raisonnable. S’il est
hors d’état d’exprimer sa volonté, le
professionnel doit respecter la
procédure collégiale et les directives
anticipées. A défaut, il doit consulter la personne de
confiance ou la famille et les proches. L’UDAF soutient
clairement cette approche.
De même, l’UDAF approuve l’inscription dans la loi :
- de la rédaction des directives anticipées, selon un
modèle fixé par décret, qui expriment les volontés de la
personne relative à sa fin de vie et dont l’existence sera
inscrite sur la carte vitale de l’assuré. Ces directives
s’imposent aux professionnels.
- du renforcement du poids du témoignage de la
personne de confiance qui témoigne de l’expression de
la volonté de la personne.
LES ÉCHOS DE ...
La rencontre annuelle salariés / administrateurs du 5 mars 2015.
Cette première rencontre avait pour objectifs de :
- renforcer le lien et le partage entre administrateurs et salariés,
- permettre une connaissance partagée
de la réalité des activités de chacun,
- valoriser les initiatives et partager des
synergies possibles,
- développer un temps de convivialité.
Deux initiatives des services ont été plus particulièrement développées :
UNE IMPLICATION DANS UN PARTENARIAT MOBILISATEUR.
Un délégué aux prestations sociales et familiales, et
un délégué mandataire, à la protection juridique des
majeurs ont participé au collectif « Action Educative
Budgétaire » sur le secteur de St-Flour, regroupant
l’ensemble des acteurs sociaux du territoire.
L’objectif de ce groupe de travail : réaliser un guide à
destination des usagers, utilisable pour les services,
ayant pour thème, le budget familial.
Le but de ce document est d’informer sur les procé-
dures administratives et financières, d’engager une
réflexion sur la gestion du budget et l’évolution des
modes de consommation. Il s’agit d’un outil d’appui
pour les professionnels.
L’intérêt de cette participation :
- connaitre les acteurs sociaux du secteur
- faire connaitre le service
- créer un espace de réflexions et de partage des
connaissances.
L’ORGANISATION DE GROUPES D’EXPRESSION DES USAGERS.
A l’occasion des 10 ans de l’antenne de Saint-Flour,
l’équipe du service Protection Juridique des Majeurs
UDAF Infos - n°88
3
a pris l’initiative d’organiser des
groupes d’expression des usagers.
OBJECTIFS
- Favoriser l’expression et la participation des usagers
- Mettre l’usager en situation d’acteur
- Se mettre en situation d’écoute
ORGANISATION
- Sélection au hasard parmi les
personnes venant à l’antenne
- Groupe de 8 personnes animé
par deux délégués mandataires qui
n’exercent pas les mesures auprès
de ces personnes.
- Traitement de nos demandes et
prises en compte du délai de réponse
crétaire du délégué, vos messages
sont-ils pris en compte...
PERSPECTIVES
- Changer le regard des usagers
sur le service
- Changer le regard des délégués
sur les usagers.
THÈMES
- Accueil physique, horaires d’ouverture, qualité d’accueil, prise en
charge en l’absence du délégué...
- Accueil téléphonique, horaires
d’ouverture, disponibilité de la se-
De l’avis des acteurs, une expérience à renouveler et à évaluer
dans le temps...
DÉVELOPPEMENT DURABLE
Forum « Prévention déchets gaspillage
alimentaire »
Dans le cadre de sa politique de
réduction des déchets à la source,
le SMOCE a créé un «forum prévention des déchets». Cette
journée annuelle d’échanges vise
à valoriser les initiatives locales et
à sensibiliser le public aux gestes
de réduction des déchets.
La 3ème édition du forum
«prévention déchets gaspillage
alimentaire» aura lieu jeudi 4 juin
dans les nouveaux locaux du
Centre social d'Arpajon-surCère. La manifestation, gratuite,
sera accessible au public dès
9h00.
L’intervention d’organismes engagés dans la lutte contre le gaspil-
lage, des retours d’expériences et
des témoignages d’associations,
de commerces, d’organismes et
d’entreprises écoresponsables et
un atelier démonstration culinaire,
constituent le programme de cette
journée. Elle sera clôturée par un
apéro-concert dont l’entrée sera
gratuite. Le public devra simplement apporter un objet à recycler
pour pouvoir venir se déhancher !
L’UDAF du Cantal, est partie
prenante sur cette question.
Elle participera à une table
ronde entre 15h et 16h.
Ce forum sur le gaspillage alimentaire permet de faire se rencontrer,
de fédérer, des acteurs locaux
d'horizons différents afin d'échanger sur les pratiques de lutte
contre le gaspillage alimentaire,
d'encourager les familles, d'évaluer les retombées, de sensibiliser
le public, de transmettre aux générations futures. La journée est voulue cette année plus hétéroclite et
rassembleuse autour de cette thématique.
Vous pouvez retrouver le
programme complet du forum
sur les sites internet du SMOCE
www.smoce.fr
ou de
l’UDAF du Cantal
www.udaf15.fr
LA RUBRIQUE DU POINT INFO FAMILLE
Les coups de pouce pour
rénover
Isolation de la toiture, changement du
système de chauffage, des fenêtres…
le guide officiel et
gratuit Aides financières 2015 répertorie les subventions,
crédits d’impôt et
réductions fiscales
que le particulier
peut obtenir pour
réaliser des travaux
de rénovation énergétique dans son logement.
Il est accessible sur le site de
l’ADEME
www.ademe.fr/aides-financieres-2015
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nus inadaptés, images violentes…
comment accompagner au mieux
nos enfants ? ».
Cette soirée sera animée par JeanPierre Thomasset, psychologue psychanalyste. Il apportera repères et
conseils aux parents, qui peuvent
nourrir des inquiétudes, non face au
média lui-même, mais à ses contenus. Cette soirée sera l’occasion de
recueillir leurs interrogations et gestion face aux pratiques médiatiques
de leurs enfants.
RDV parentalité
Lundi 11 mai à 20h30 à la maison
des associations de Chaudes-Aigues,
en partenariat avec le Relais Point
Info Famille, une soirée débat autour du thème : « Actualités, conteUDAF Infos - n°88
En savoir plus :
Contacter le Point Info
Famille du Cantal
au 04.71.43.43.43
du lundi au vendredi de
9h15 à 12h15