1 INTRODUCTION 2 LA FILIERE DATTE 3 LA FILIERE GOMME

Transcription

SOMMAIRE
Abréviations ........................................................................................................................................ 1
Avant-propos ....................................................................................................................................... 2
1
INTRODUCTION ......................................................................................................... 3
1.1
1.2
2
PRESENTATION DU PAGRN.................................................................................................................. 3
METHODOLOGIE DE L’ETUDE ................................................................................................................ 4
LA FILIERE DATTE................................................................................................... 5
2.1
INTRODUCTION A LA DATTE .................................................................................................................. 5
2.1.1
Historique ....................................................................................................................................... 5
2.1.2
Caractéristiques de la plante.......................................................................................................... 5
2.2
LE MARCHE INTERNATIONAL DE LA DATTE ........................................................................................... 6
2.2.1
Consommation / usages.................................................................................................................. 6
2.2.2
La production mondiale ................................................................................................................. 7
2.2.3
Le commerce mondial .................................................................................................................... 7
2.2.3.1
2.2.3.2
2.2.3.3
Les variétés............................................................................................................................................ 8
Les critères qualitatifs ........................................................................................................................... 8
Les prix.................................................................................................................................................. 8
2.3
LA FILIERE DATTE AU NIGER ................................................................................................................ 9
2.3.1
La production ................................................................................................................................. 9
2.3.1.1
2.3.1.2
2.3.2
2.3.3
Les cultivars du Niger ......................................................................................................................... 10
Les techniques culturales..................................................................................................................... 10
La consommation ......................................................................................................................... 11
Le commerce................................................................................................................................. 12
2.3.3.1
2.3.3.2
2.3.3.3
La balance commerciale ...................................................................................................................... 12
Les circuits de distribution .................................................................................................................. 15
Les critères de qualité.......................................................................................................................... 15
2.3.4
Les travaux de recherche et de développement sur le palmier dattier au Niger......................... 16
2.4
LA DATTE DANS LA ZONE D’INTERVENTION DU PAGRN .................................................................... 17
2.4.1
La consommation de dattes dans la Région de Diffa .................................................................. 17
2.4.2
Les dattes des cuvettes de Goudoumaria ..................................................................................... 19
2.4.2.1
2.4.2.2
2.4.2.3
2.4.2.4
2.4.2.5
2.4.2.6
2.4.2.7
2.4.2.8
2.4.2.9
2.4.2.10
2.4.2.11
3
Historique............................................................................................................................................ 19
Le potentiel phoenicicole .................................................................................................................... 19
Les activités post-récolte ..................................................................................................................... 20
Les coûts et recettes d’exploitation...................................................................................................... 21
La destination de la production ........................................................................................................... 21
La transformation ................................................................................................................................ 22
La Commercialisation ......................................................................................................................... 22
Les prix et coûts de mise en marché.................................................................................................... 28
Structuration, organisation des producteurs......................................................................................... 30
Les expériences d’appui à la commercialisation ................................................................................. 30
Analyse des expériences d’appui à la commercialisation .................................................................... 31
LA FILIERE GOMME ARABIQUE ..................................................................... 33
3.1
INTRODUCTION A LA GOMME ARABIQUE ............................................................................................. 33
3.1.1
Historique ..................................................................................................................................... 33
3.1.2
Généralités, présentation de la plante.......................................................................................... 33
3.2
LE MARCHE INTERNATIONAL DE LA GOMME ARABIQUE ...................................................................... 34
3.2.1
Consommation, usages................................................................................................................. 34
3.2.2
La production mondiale ............................................................................................................... 34
3.2.3
Les échanges................................................................................................................................. 35
3.2.3.1
3.2.3.2
Les exportations .................................................................................................................................. 35
Les importations.................................................................................................................................. 35
3.2.4
Les prix ......................................................................................................................................... 36
3.2.5
Les critères commerciaux ............................................................................................................ 36
3.3
LA GOMME ARABIQUE AU NIGER ........................................................................................................ 37
REDES
Etude Filières agricoles et forestières / PAGRN
Avril 2004
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
Le potentiel de production............................................................................................................ 37
Les opérations post-récolte........................................................................................................... 39
La consommation ......................................................................................................................... 40
La transformation ........................................................................................................................ 41
La commercialisation ................................................................................................................... 41
3.3.5.1
3.3.5.2
3.3.5.3
3.3.5.4
Historique............................................................................................................................................ 41
La balance commerciale du Niger ....................................................................................................... 42
Les acteurs et les circuits..................................................................................................................... 43
Les prix................................................................................................................................................ 43
3.3.6
L’organisation de l’offre .............................................................................................................. 43
3.3.7
Les interventions institutionnelles ............................................................................................... 44
3.4
LA GOMME ARABIQUE DANS LA REGION DE DIFFA .............................................................................. 45
3.4.1
L’espace forestier ......................................................................................................................... 45
3.4.2
Les gommeraies ............................................................................................................................ 46
3.4.3
La production ............................................................................................................................... 47
3.4.3.1
3.4.3.2
3.4.3.3
3.4.3.4
3.4.4
La commercialisation ................................................................................................................... 50
3.4.4.1
3.4.4.2
3.4.4.3
3.4.4.4
3.4.4.5
3.4.4.6
3.4.4.7
3.4.4.8
3.4.4.9
3.4.5
3.4.6
4
La consommation, usages ............................................................................................................ 55
Les projets, initiatives autour du gommier dans la zone............................................................. 55
DIAGNOSTIC GENERAL A L’ENSEMBLE DES PRODUITS AGRICOLES DE LA ZONE ................................... 57
Commercialisation ....................................................................................................................... 57
Information .................................................................................................................................. 57
Organisation ................................................................................................................................. 58
Environnement institutionnel ...................................................................................................... 58
DIAGNOSTIC SPECIFIQUE A LA FILIERE DATTE ..................................................................................... 59
Production..................................................................................................................................... 59
Activités post-récolte ..................................................................................................................... 59
Commercialisation ........................................................................................................................ 60
DIAGNOSTIC SPECIFIQUE A LA FILIERE GOMME ARABIQUE .................................................................. 60
Production..................................................................................................................................... 60
Commercialisation ....................................................................................................................... 61
Organisation ................................................................................................................................. 61
Le foncier...................................................................................................................................... 62
L’EQUIPE FILIERE DU PAGRN ............................................................................................................ 62
PLAN D’ACTION ...................................................................................................... 64
5.1
5.2
6
Le transport ......................................................................................................................................... 51
Le conditionnement, stockage ............................................................................................................. 51
La qualité............................................................................................................................................. 52
Les stratégies des commerçants........................................................................................................... 53
Les prix................................................................................................................................................ 53
Les frais de commercialisation ............................................................................................................ 54
Les marges .......................................................................................................................................... 54
Le financement.................................................................................................................................... 54
Les circuits de commercialisation ....................................................................................................... 55
DIAGNOSTIC ............................................................................................................. 57
4.1
4.1.1
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.3
4.3.1
4.3.2
4.3.3
4.3.4
4.3.5
4.4
5
Le potentiel de production................................................................................................................... 47
Organisation de la production.............................................................................................................. 49
Le problème foncier ............................................................................................................................ 49
Les activités post-récolte ..................................................................................................................... 50
RECOMMANDATIONS .......................................................................................................................... 64
PLANIFICATION DES ACTIVITES DU VOLET FILIERE DU PAGRN......................................................... 72
BASE DE DONNEES SUIVI -EVALUATION ................................................. 74
REDES
Avril 2004
1
LES ABREVIATIONS
ADDR : (projet d’)Appui Danois au Développement Rural
AFD : Agence Française de Développement
AFVP : Association Française des Volontaires du Progrès
ANGA : Association Nationale des professionnels de la Gomme Arabique
ASI : Achats Services International
BD : Base de données
CAF : Coût Assurance Frêt
CECA : Caisse d’Epargne et de Crédit Autogérée
CIRAD : Centre International en Recherche Agronomique pour le Développement
CNEDD : Comité National de l’Environnement et du Développement Durable
CPA : Chef de Poste Administratif
CU Niamey : Communauté Urbaine de Niamey
DGD : Direction Générale des Douanes
DSCN : Direction des Statistiques et des Comptes Nationaux
EFP : Equipe du volet Filière du PAGRN
FAC : Fonds d’Aide et de Coopération
FAO : Food and Agriculture Organisation (Nations-Unies)
FOB : Free On Board
GERES : Groupe Energies Renouvelables et Environnement
GPS : Geographic Position System
GRN : Gestion des Ressources Naturelles
IFRA : Institut Français de Recherche Agronomique
IMF : Institution de Micro Finance
INRAN : Institut National de Recherche Agronomique du Niger
MEVCO : projet de Mise en Valeur des Cuvettes Oasiennes
MFC : Ministère Français de la Coopération
ONG : Organisation Non Gouvernementale
PAFN : Projet d’Aménagement des Forêts Naturelles
PAGRN : Projet d’Appui à la Gestion des Ressources Naturelles
PDSFR : Projet de Développement des Systèmes Financiers Ruraux
PNEDD : Programme National de l’Environnement et du Développement Durable
PPD : Projet Palmeraie Diffa
PPEAP : Projet de Promotion des Exportations Agro Pastorales
PRSAA : Projet de Renforcement des Structures d’Appui à l’agriculture
RN1 : Route Nationale n°1
SIM : Système d’Information des Marchés
VP : Volontaire du Progrès
REDES
Avril 2004
2
AVANT-PROPOS
La présente étude fut réalisée du 4 décembre 2003 au 22 janvier 2004 à la demande du Projet
d’Appui à la Gestion des Ressources Naturelles, PAGRN, basé à Maïné Soroa (Région de
Diffa).
L’objectif assigné au Consultant fut de proposer à l’équipe du Volet Filières et
Commercialisation du PAGRN (EFP) des pistes lui permettant de :
. Structurer de façon formelle les producteurs en organisations professionnelles agricoles
(OPA) capables de gérer leur production et de commercialiser leurs produits,
. Connaître les procédures de crédits existantes,
. Disposer d’un système d’informations relatif aux filières et aux marchés afin d’établir un
réseau solide entre les acteurs.
A cette fin, il lui fut demandé de fournir des renseignements pertinents quant à l’identification
des filières prometteuses, à l’organisation des filières et des acteurs (besoins, contraintes), à
des propositions de structuration des OPA, au suivi des campagnes de production et de
commercialisation, au suivi des interventions auprès des bénéficiaires.
L’équipe tient à remercier chaleureusement le chef d’Equipe Opérationnelle du PAGRN pour
sa disponibilité totale lors de notre passage dans sa zone, ainsi que l’équipe du volet Filière et
particulièrement M. Malam Dalla Alhadj qui nous accompagna durant tout notre séjour dans
la Région de Diffa.
Notre reconnaissance également à toutes les personnes qui ont accepté de nous recevoir et de
répondre à nos questions.
Enfin, un grand merci aux personnes qui nous ont aidées à l’administration des questionnaires
sur la consommation dans les localités suivantes :
. A Niamey : M. Adam Ousmane N’Gari, M. Hassan Salmou, Mme Sani, M. Sadou Sanda,
. A Diffa, Maïné Soroa, Goudoumaria : M. Makinta Lawan Maman
. A Zinder : M. Abdou Salifou, M. Siradji Alassan
REDES
Avril 2004
3
1 INTRODUCTION
1.1
Présentation du PAGRN
Historique : Démarré en juillet 2003, le Projet d’Appui à la Gestion des Ressources Naturelles
poursuit les activités de deux projets exécutés par l’ONG Karkara et l’AFVP dans
l’arrondissement de Maïné Soroa, à savoir le projet Gestion des Ressources Naturelles (GRN)
basé à Maïné Soroa, et le projet de Mise en Valeur des Cuvettes Oasiennes (MEVCO) basé à
Goudoumaria.
Ces deux projets ont identifié et appuyé en techniques agricoles certaines cultures que le
PAGRN s’efforcera de valoriser et structurer dans un objectif économique.
Le projet est prévu se dérouler sur une période de 5 ans.
Les objectifs du projet :
Objectif Global : les populations de la zone du projet maîtrisent mieux la gestion de leurs sites
stratégiques
Objectifs intermédiaires :
n°1 : Les populations de la zone du projet mettent en œuvre des mécanismes de
sécurisation et de gestion concertée des sites stratégiques
n°2 : Les productions agricoles et forestières de la zone du projet sont améliorées et
mieux valorisées
n°3 : Les communautés de base et les Commissions paritaires ont renforcé leurs capacités
de planification et de maîtrise d’ouvrage
Le volet Filières et Commercialisation
Ce volet s’inscrit dans l’objectif intermédiaire n°2 cité ci-dessus, et plus exactement dans le
résultat 2 de cet objectif, à savoir : « la maîtrise des filières de commercialisation est renforcée
à travers l’organisation des producteurs ».
Dès son démarrage, le PAGRN a identifié deux produits comme devant bénéficier
prioritairement de son appui : la datte et la gomme arabique.
Concernant les dattes, le projet est parti du constat des grandes difficultés des producteurs à
valoriser leurs productions, du fait de l’enclavement de la zone, de l’inefficacité des circuits
traditionnels de commercialisation face à une demande largement insuffisante.
Concernant la gomme arabique, le constat fait par le PAGRN, grâce aux travaux des projets
précédents (MEVCO, GRN) est la disparition progressive des peuplements d’acacia senegal
et d’acacia seyal, principaux producteurs de gomme arabique de qualité.
Les objectifs du volet filières du PAGRN
Objectif global : améliorer l’environnement économique des exploitants
Objectifs spécifiques : créer et améliorer les filières des produits à fortes potentialités
commerciales dans la zone d’intervention.
Stratégie d’intervention : Durant une première phase de deux ans au moins, le renforcement
des filières au sein du PAGRN sera opéré dans la Commune de Goudoumaria, qui bénéficia
de la plus longue période de renforcement grâce au projet MEVCO. Au-delà de ce délai, il est
prévu que l’expérience sera élargie à la zone de Maïné Soroa.
REDES
Avril 2004
4
1.2
Méthodologie de l’étude
La mission de consultation se déroula en trois grandes étapes :
1. Collecte des données
2. Traitement, analyse des données
3. Rédaction du rapport
La collecte des données se fit au moyen de la consultation de l’abondante bibliographie mise
à la disposition du Consultant (annexe 1), par une enquête de consommation (voir modèle de
questionnaire en annexe 5), et surtout par les entretiens menés auprès de la Direction et les
agents du projet, mais également avec les différents acteurs concernés (annexe 2).
Une mission fut menée sur le terrain du 6 au 20 décembre 2003, qui débuta à Maïné Soroa par
un entretien avec la Direction du PAGRN et l’équipe en charge du Volet Filière et
Commercialisation le lundi 8 décembre. Elle se poursuivit par des entretiens avec différents
intervenants publics et privés dans les localités de Maïné Soroa, Diffa, Goudoumaria, Zinder
(liste des personnes rencontrées en annexe 2).
* Pour respecter le processus de décentralisation sur le point d’être appliqué, nous utiliserons
dans ce rapport les termes dorénavant employés pour signifier les découpages
administratifs :
. Région en remplacement de Département
. Département en remplacement de Arrondissement
. Commune Rurale en remplacement de Canton (Goudoumaria, Maïné Soroa)
* L’étude a concentré son attention sur ces deux filières pour plusieurs raisons :
. Le temps court imparti à la mission de terrain (10 jours) n’a pas permis de consacrer le
temps nécessaire à la recherche d’informations sur d’autres produits.
. La gomme arabique et la datte sont présentées dans les termes de référence comme
« nécessitant prioritairement l’appui du PAGRN ».
. Le principe selon lequel les logiques d’appui à la commercialisation (recherche de
partenaires, information, sensibilisation, organisation, etc.) sont proches d’un produit à un
autre. Et que donc il peut être aussi efficient de bien se concentrer sur les deux produits
proposés, de bien en comprendre les logiques et les enjeux, d’identifier des actions de
renforcement qui, moyennant adaptation, pourront être reportées sur d’autres produits.
. Enfin, comme nous l’expliquons dans le rapport, la configuration de l’équipe en charge du
volet filière et commercialisation du PAGRN (petite, peu expérimentée, mal équipée) ne
permet pas de raisonnablement penser qu’elle aura la capacité de travailler sur plus de
filières que les deux qui furent spécifiées dans les termes de référence de l’étude.
* Nous utiliserons dans ce rapport systématiquement le terme de cultivar au lieu de variétés
pour évoquer les dattes produites au Niger. En effet, une variété suppose une
caractérisation scientifique de la plante, une connaissance exhaustive de ses
caractéristiques physiques, chimiques, techniques. Or cette connaissance n’existe pas pour
la datte nigérienne. Il est donc plus juste de parler de cultivar, terme plus générique, qui se
rapporte à un mode de sélection soit naturel (régénération par le noyau laissé au sol) soit
pratiqué par l’exploitant agricole (plantation du rejet). L’emploi du terme variétés dans ce
document se rapportera donc aux dattes d’origine étrangère.
REDES
Avril 2004
5
2 LA FILIERE DATTE
2.1
Introduction à la datte
2.1.1
Historique
Le palmier dattier appartient au genre Phoenix de la tribu des Phoenicea. Aucun vestige de
phoenix n’a été trouvé jusqu’à présent dans les zones actuelles de palmiers dattiers, alors
qu’un dattier fossile datant du début de l’ère quaternaire fut trouvé en Europe.
Ainsi, le continent européen serait considéré comme le centre d’origine du dattier.
Les plus anciens documents écrits sur le palmier dattier se trouvent à Babylone et datent de
4000 ans avant JC. Cette plante était le symbole de la fertilité pour les Egyptiens, de la paix
pour les chrétiens.
Aux Etats-Unis, le palmier fut introduit par les conquêtes espagnoles (NIXON, 1978).
A l’heure actuelle on trouve des palmiers dattiers jusqu’aux zones sahéliennes, tels les cas du
Manga et du Damagaram au Niger.
Au Niger, le palmier dattier fut introduit à partir du XIIème siècle grâce aux passages des
commerçants arabes musulmans.
Les palmeraies du Sud (Manga, Damagaram) sont plus récentes. Elles furent introduites au
début du 20ème siècle par le commerce caravanier. A partir des années 1970 et les sécheresses
à répétition, les agriculteurs de la zone accordent une place plus grande à la culture du palmier
dattier car elle devient un moyen de sécurisation alimentaire.
2.1.2
Caractéristiques de la plante
Le système racinaire du palmier dattier est de style fasciculé, caractérisé par une faible
ramification des racines, qui peuvent se développer entre 12 et 20 mètres de profondeur.
Le tronc (ou stipe) a une croissance monopodiale continue. Il est généralement cylindrique et
peut atteindre 30 mètres de haut. Il émet des rejets appelés gourmands lorsqu’ils se trouvent
haut placés. Dans les zones traditionnelles de culture de palmier dattier, ces rejets sont utilisés
pour la multiplication des plants (technique peu pratiquée dans le Manga).
Il présente trois types de feuilles durant sa vie : les feuilles juvéniles, semi-juvéniles, et
adultes appelées les palmes. Un palmier en bon état de végétation peut avoir entre 100 et 125
palmes actives. La durée d’activité d’une palme se situe entre 3 et 7 ans.
Le palmier est une plante dioïque et présente de ce fait des pieds mâles et femelles.
Le fruit du palmier, la datte, est constitué d’une partie charnue (la chair) et d’une graine
communément appelée noyau, dont la présence signifie que la pollinisation a réussi.
Le palmier dattier est l’arbre des zones arides et semi-arides du globe. Originaire des pays
chauds et humides, il a de larges possibilités d’adaptation. C’est une espèce thermophile. Son
activité végétative commence à 10°C. II peut supporter des températures très élevées.
Les besoins en eau sont très importants, de l’ordre de 2400 litres pour 1 kg de dattes.
La lumière a une action sur la photosynthèse et la maturation des dattes. C’est pourquoi les
producteurs évitent les trop fortes densités de peuplements sur l’arbre.
L’humidité de l’air agit fortement sur la pollinisation et la récolte des dattes. La culture du
palmier est idéale dans les zones à humidité située entre 40 et 50%.
Le palmier supporte les eaux salées jusqu’à une certaine limite (10 grammes de sel / l. d’eau).
Le palmier dattier peut vivre 100 ans, sachant qu’il est le plus productif entre 10 et 30 ans.
REDES
Avril 2004
6
2.2
Le marché international de la datte
2.2.1
Consommation / usages
Sa valeur énergétique (300 calories pour 100 grammes), sa richesse en éléments minéraux et
en vitamines font de la datte un aliment d’un grand intérêt nutritif. Elle équivaut sur ce plan à
des fruits régulièrement consommés tels que la banane, le citron, l’orange, la fraise, le raisin,
la poire, etc.
Elle constitue un aliment de base dans la plupart des pays producteurs.
La datte représente un enjeu culturel important pour les musulmans, pour lesquels sa
consommation est souhaitable durant le Ramadan, au moment de la rupture du jeûne de fin de
journée (3 unités par jour, selon l’enquête de décembre 2003).
Dans certains pays producteurs, la consommation de dattes est en baisse, du fait de
l’ouverture des populations à d’autres biens de consommation. Ainsi, entre le début des
années 1960 et la période 1991-1995, la consommation annuelle par habitant est passée de 9 à
2 kg au Yémen ; de 33,8 à 28 kg en Arabie Saoudite ; de 18 à 10 kg en Libye.
En Algérie et en Tunisie la consommation est restée relativement stable depuis les années 60.
Ce sont les pays du Moyen Orient qui ont la plus forte consommation de dattes dans le
monde, suivis de l’Afrique du Nord, comme le montre le tableau ci-dessous :
Tableau 1 : Consommation de dattes dans les pays producteurs en 1995 (JAHIEL, 1998)
Pays
Production annuelle / habitant
(kg)
Consommation annuelle /
habitant (kg)
107,2
60,3
35,9
29,9
21,9
11,4
33,9
58,3
38,5
14,9
26,5
8,8
12,6
10,9
10,1
9,4
3,7
10,6
9,8
7,1
5,3
2,2
5,2
3,9
2,8
4,7
3,7
2,6
MOYEN ORIENT
Emirats Arabes Unis
Oman
Bahreïn
Irak
Qatar
Iran
AFRIQUE DU NORD
Libye
Egypte
Algérie
Tunisie
Maroc
AUTRES
Soudan
Pakistan
Tchad
En Jordanie, Koweit, Sri Lanka, Chine, la consommation ne dépasse pas 2,5 kgs / habitant.
En Inde, Indonésie, Malaisie, Syrie, ex-URSS, elle est inférieure à 0,8 kg / habitant /an.
France : 195 grammes / hab / an ; Belgique : 160 grs : USA : 100 grammes.
REDES
Avril 2004
7
Au Niger, selon les données officielles la consommation de dattes se situerait autour de 1 kg /
hab. / an (pour une production de 0,9 kg/hab/an)1. Des chiffres à prendre avec prudence,
sachant que le Niger importe de grandes quantités de dattes d’Algérie (nous y reviendrons).
Certains pays utilisent la datte de mauvaise qualité pour l’alimentation animale. Aux Emirats
Arabes Unis, 70% de la production est destinée aux animaux.
Les palmiers ont des atouts autres qu’alimentaires : les troncs sont utilisés en menuiserie, les
palmes pour la confection de toits, de clôtures, d’objets artisanaux (paniers, nattes).
Dans certaines zones oasiennes à tradition phoenicicole, notamment au Maghreb, il existe des
pratiques de transformation de la datte en sirops, farines, pâte, vinaigre, alcool, levure, etc.
Elles entrent dans la préparation de recettes traditionnelles (bouillies, pains de dattes, etc.).
Ces produits sont généralement peu commercialisés hors des oasis. Il est possible de trouver
de la pâte de datte dans certaines villes du Niger, mais elle est surtout consommée par la
communauté algérienne.
Aux Etats-Unis des producteurs ont élaboré des produits alimentaires à base de dattes, tels
que des Milk-Shakes, glaces, pains, biscuits, etc.
Le palmier dattier permet également la fabrication de sucre, à partir de la datte ou de la sève
de l’arbre. Les dattes sont cuites à basse température, puis réduites en poudre. Quant à la sève,
elle est récoltée en saison sèche, cuite dans un four jusqu’à cristallisation.
2.2.2
La production mondiale
Le premier producteur mondial de dattes est l’Irak, suivi de l’Iran, de l’Arabie Saoudite, de
l’Egypte, de l’Algérie.
En 1995, la production est estimée à 4,2 millions de tonnes, alors qu’elle était de 3,3 millions
en 1989. Cette croissance est due à des hausses de superficies plutôt que de rendements.
99% de la production vient des zones où la religion musulmane est fortement implantée.
Le rendement mondial moyen est d’environ 33 kg par palmier. En Egypte, ce rendement est
de 73 kg, 100kg aux USA.
Le peuplement de palmiers est estimé à 100 millions d’arbres, répartis dans 30 pays.
L’Afrique compterait environ 32,5 millions de palmiers dattiers ; l’Amérique (Nord, Sud)
600.000 ; l’Europe 320.000 ; l’Australie 30.000 (DJERBI, 1994).
Les pays du Sahel compteraient 6.530.000 palmiers dattiers en 1993, soit 5% du potentiel
mondial (LABORIE, 1999).
2.2.3
Le commerce mondial
L’Irak est potentiellement le premier exportateur mondial de dattes. Avant l’embargo, ses
exportations représentaient plus de 75% des échanges internationaux.
L’embargo sur ce pays a eu pour effet de voir d’autres nations se lancer dans la production
massive et l’exportation, tels que Oman, le Yémen, le Koweït.
Vient ensuite l’Arabie Saoudite, suivie de la Tunisie et de l’Algérie.
Pour les populations musulmanes du globe, la datte a un caractère religieux fort. C’est
pourquoi l’essentiel des échanges se situe dans ces zones, entre pays producteurs et pays
consommateurs.
1
Jahiel, 1998 dans l’étude « Analyse de la filière commercialisation des dattes dans le Canton de Goudoumaria »
Cécile Guyot, 2001.
REDES
Avril 2004
8
Malgré la baisse de consommation dans les pays producteurs, conséquence de la perte de
tradition liée à l’urbanisation, la production et les échanges mondiaux de ce produit ne cessent
d’augmenter. Cela est du à l’entrée de nouveaux pays dans la filière et aussi au
développement de nouvelles formes d’utilisation grâce aux industries agroalimentaires.
Cette situation a pour effet d’encourager la culture des quelques variétés les plus prisées
commercialement, avec comme conséquence malheureuse l’apparition de maladie telles le
Bayoud (maladie cryptogamique) qui a causé la mort de 12 millions de pieds au Maroc, de 3
millions de pieds en Algérie
En terme d’importations, l’Inde, avec sa forte population musulmane représente près de 40%
du marché mondial.
Le Niger, à l’instar du Qatar, du Yémen, du Maroc, fait partie de ces pays producteurs dont la
production nationale ne suffit pas à satisfaire la demande, et qui ont recours aux importations.
La Communauté Européenne représente 10% en volumes de dattes commercialisés dans le
monde, mais près de 30% en valeur, du fait de prix de vente aux consommateurs élevés. Mais,
par son attrait et la concurrence qu’il engendre, l’accès à ce marché est très exigeant en terme
de qualité, de conditionnement, d’emballage, de traçabilité, etc.
2.2.3.1 Les variétés
Elles sont nombreuses et permettent de satisfaire les différentes exigences de clientèle.
Les plus connues et appréciées sont la Deglet Nour algérienne et le Medjool marocaine, de
consistance molle. Elles sont plus consommées dans les zones à pouvoir économique fort,
comme l’Europe et les Etats-Unis. D’autres variétés comme Hayani, Bahree, sont
régulièrement citées mais sont plus destinées à un marché dit ethnique2.
Les dattes sèches, qui sont pour leur grande majorité consommées dans les pays producteurs
et limitrophes, dont la valeur économique est inférieure aux dattes fraîches, font généralement
l’objet de transports par voie terrestre.
2.2.3.2 Les critères qualitatifs
Les éléments d’informations mis à notre disposition ne nous ont pas permis d’identifier les
caractéristiques de la datte recherchées au niveau international. Les échanges entre pays,
notamment les exportations de produits agricoles vers l’Europe et les Etats-Unis sont
systématiquement soumises à des réglementations strictes en matière d’emballage, de
protection de l’environnement. La datte rentre nécessairement dans ces contraintes avec des
caractéristiques biochimiques précises, le temps nous a manqué pour les identifier.
2.2.3.3 Les prix
A notre connaissance, il n’existe pas de cours mondial de la datte. Ceci est lié à la multitude
de variétés produites dans le Monde, à l’absence d’une norme standard internationale qui ne
permet pas d’établir un prix de référence applicable aux différentes origines.
Les prix sont fixés par les négociations entre offreurs et acheteurs, chacun connaissant
parfaitement les frais d’approche et de mise en marché l’autorisant ou non à accepter un
marché.
La revue internationale Marchés Tropicaux et Méditerranéens a publié en octobre 2003 le prix
des dattes fraîches d’Egypte vendues sur le marché de gros de Rungis en France. Ce prix
2
En Europe, un marché ethnique correspondant à une minorité de la population issue d’une autre région du
Monde. Exemples de marchés ethniques : asiatique, africain, océaniens, etc.
REDES
Avril 2004
9
oscillait entre 200 et 240 Euros les 100 kgs, soit de 1.300 à 1.600 Fcfa le kilo. Mais
l’interprétation reste difficile car aucune information n’est donnée sur les variétés concernées.
Il n’est pas dit non plus si ces dattes sont conditionnées en barquettes ou en vrac.
Notons seulement qu’à la même période en 2002, le prix était inférieur, oscillant entre 170 et
210 Euros les 100 kg (autour de 1.000 Fcfa le kilo).
2.3
La filière datte au Niger
2.3.1
La production
Les zones désertiques et semi-désertiques étant assez répandues sur l’ensemble du Niger, les
palmiers dattiers se rencontrent sur la majorité du territoire. Mais les peuplements les plus
denses se trouvent là où les exigences hydriques sont naturellement satisfaites, par la présence
d’une nappe phréatique affleurante et sub-affleurante.
On distingue ainsi deux grandes zones de production dites zones traditionnelles :
- Les zones sahariennes et pré-sahariennes où le palmier est cultivé depuis plusieurs siècles :
oasis du Djado, du Kawar, de l’Agram au Nord-est, et les vallées de l’Aïr (Centre-Nord). Le
cycle de fructification des dattiers débute fin février et s’achève fin septembre. La
production est de bonne qualité mais de rendement faible.
- La zone sahélienne comprenant les cuvettes Damagaram et du Manga : sud de la Région de
Zinder, l’Ouest de la Région de Diffa. La particularité de cette zone est que le palmier
dattier présente une double floraison : en fin de saison froide (février – mars) et à
l’hivernage (juillet – août).
Depuis quelques décennies, la baisse régulière de la pluviométrie a amené les populations
rurales à s’intéresser de plus en plus à la culture du palmier dattier,
Il n’existe pas à l’heure actuelle de statistiques fiables sur le potentiel productif de dattes au
Niger. La FAO évalue la production de la campagne phoenicicole 2001 aux alentours de
8.000 tonnes. De son côté, la Direction des Statistiques et des Comptes Nationaux (DSCN)
fournit le chiffre de 1.500 tonnes.
Selon différentes sources, la population de palmiers dattiers au Niger s’élèverait à plus de
700.000 pieds, répartis comme suit :
Tableau 2 : Estimation du potentiel de production de dattes au Niger
Région
Total Niger
Djado-Kawar-Agram
Aïr
Damagaram
Manga
Nombre de pieds
720.000
350.000
50.000 à 70.000
100.000
200.000
Rendements estimés
(kg/pied)
11
12
12
Non communiqué
NC
Arbres productifs
40%
NC
NC
NC
La plupart de ces sources ne précisant pas le nombre d’arbres productifs (femelles adultes) par
zone, il est difficile de tirer de ces chiffres des données de production.
REDES
Avril 2004
10
Malgré l’imprécision des chiffres, les auteurs s’accordent à dire que la production actuelle est
très en dessous de son potentiel réel, et que sa qualité est dans l’ensemble moyenne à
médiocre. Ce qui peut expliquer également les grands volumes importés.
2.3.1.1 Les cultivars du Niger
Comme nous l’avons spécifié dans l’introduction méthodologique du rapport, nous
emploierons ici le terme de cultivar, plus adapté à la réalité phoenicicole du Niger.
11 principaux cultivars ont été répertoriés dans les palmeraies du Djado–Kawar–Agram et
jusqu’à 25 cultivars dans le Manga et le Damagaram.
La revue bibliographique et les entretiens avec des acteurs de la filière ont permis de retrouver
les noms des principaux cultivars du Niger :
. Dans le Kawar : Souffour ou Soubbour ; Agguiss ; Yofouldon
. Dans la zone d’Ingall : Almadeina
. Dans les cuvettes du Manga et du Damagaram, les dattes n’ont pas de noms3. Elles sont
simplement désignées par leur couleur « rouge » ou blanche ». Ceci démontre, entre autre, le
peu d’intérêt commercial de ces dattes. En effet, nommer un produit permet de le
personnaliser, facilite son identification lors des transactions commerciales.
2.3.1.2 Les techniques culturales
Elles se distinguent en plusieurs étapes :
- La multiplication, qui diffère d’une zone à l’autre soit par plantation des rejets (Aïr, Kawar,
Djado), soit par le semis des noyaux (Damagaram, Manga). Cette dernière méthode, qui
tient du hasard, a pour conséquence un nombre important de pieds mâles sur une parcelle,
près de la moitié, alors qu’1 mâle pour 40 ou 50 pieds femelles suffit. Cela a pour effet une
faible rationalisation économique de la parcelle.
- La pollinisation est généralement laissée naturellement, le pollen du palmier mâle étant
transporté vers le pied femelle par le vent, les oiseaux, etc. Dans les cuvettes de la Région
de Diffa, le projet MEVCO a vulgarisé la pratique de la pollinisation manuelle.
- L’entretien des palmiers, qui consiste essentiellement à tailler les palmes, varie d’une zone à
l’autre, en fonction de la main d’œuvre disponible, de l’intérêt économique de la
plantation.
- La récolte : deux techniques existent. La première consiste à couper les régimes et à les jeter
par terre, avec le risque de blesser les dattes. L’autre technique consiste à faire descendre
délicatement les régimes coupés à l’aide de cordes, afin d’éviter les blessures.
Dans tous les cas, les pratiques phoenicicoles au Niger restent rudimentaires par rapport à
d’autres pays producteurs (Maroc, Algérie, Israël, Egypte, etc.), ce qui a pour conséquence
des rendements faibles.
La revue bibliographique n’a pas permis de trouver d’informations sur la répartition de la
production nationale entre l’autoconsommation, la vente, les dons, etc.
3
Durant l’enquête de terrain nous n’avons trouvé personne pouvant les nommer
REDES
Avril 2004
11
2.3.2
La consommation
Les informations contenues dans ce chapitre sont le résultat d’une enquête réalisée en
décembre 2003 à partir d’un questionnaire4 administré par l’équipe du REDES à l’aide d’un
réseau d’enquêteurs (liste en annexe) auprès de 183 personnes des localités de Niamey (114),
Zinder (9), Goudoumaria (24), Maïné Soroa (13), Diffa (23).
Il ressort de l’analyse les points suivants :
La datte est fortement ancrée dans les habitudes alimentaires des nigériens, à l’instar des pays
musulmans comme nous l’avons vu précédemment..
Au-delà de son côté sacré, la datte est également très présente lors des cérémonies (baptêmes,
mariages, décès) sous forme d’offrandes. Lors de ces festivités, elle rentre en concurrence
avec la cola. En effet, celle-ci lui est généralement préférée mais son prix élevé oriente la
majorité de la population vers l’achat des dattes5.
La variété la plus appréciée lors des cérémonies est la datte claire d’Algérie, variété Tergal
qui est la plus répandue au Niger. Elle se trouve aussi bien à Niamey qu’à Diffa, alors que les
dattes du Nord Niger (Kawar, Djado, Dagram) sont plus commercialisées dans l’Est du pays.
Enfin, le simple plaisir de manger de la datte est largement cité comme un critère de
consommation, en plus de sa fonction idéale de coupe-faim.
Dans ce cas de consommation plaisir, les dattes d’origine nigérienne, notamment du Kawar
(Bilma) sont les plus appréciées du fait de leur goût sucré.
L’argument sanitaire est également cité : nutrition, lutte contre les maux de ventre, les
diarrhées, lors de consommation excessive de viande (fin de Ramadam, Tabaski), etc.
Ces informations prouvent que la datte est fortement ancrée dans les habitudes de
consommations de la population nigérienne.
L’alimentation humaine reste l’unique usage de la datte. Une minorité de personnes déclarent
en donner aux animaux lorsqu’elle devient impropre à la consommation humaine.
La consommation de dattes sèche domine fortement celle de dattes fraîches, pour plusieurs
raisons :
. La périodicité de l’offre de la datte fraîche est courte (3 à 4 mois par an) alors que la datte
sèche est présente en permanence sur les marchés et donc crée des habitudes,
. Les quantités de dattes fraîches disponibles sur les marchés sont inférieures aux sèches
. La qualité de la datte fraîche est souvent critiquée et donc source de réticences à l’achat,
alors que les dattes sèches présentent des caractéristiques différenciées selon les goûts des
consommateurs, et qualitativement stables.
. Des difficultés de transport et de conservation plus importantes pour la datte fraîche.
Parmi les qualités recherchées par les consommateurs de dattes, le goût domine largement, la
préférence allant vers une datte sucrée.
Parmi les critères visuels, la distinction doit être faite selon le type de dattes. Ainsi pour les
dattes fraîches, la propreté est le critère le plus cité, les consommateurs et commerçants se
plaignant régulièrement de problèmes d’impuretés des lots mis en vente.
Pour les dattes sèches, les critères recherchés sont la taille (grosse de préférence), la couleur.
4
5
Voir un exemplaire du questionnaire en annexe 5
La datte peut donc être considérée comme un produit de substitution de la cola à ces périodes festives.
REDES
Avril 2004
12
Dans l’ensemble, les personnes interrogées se disent satisfaites de la qualité des dattes
rencontrées sur les marchés, avec les réserves évoquées concernant les dattes fraîches.
L’analyse permet de constater également que cette appréciation globale est due en bonne
partie à la variété de l’offre : une grande diversité de dattes est proposée aux consommateurs
qui fait que ceux-ci, quel que soit leur niveau socio-économique, y trouvent leur compte.
Les critiques les plus fréquentes concernant la qualité proviennent de personnes d’un milieu
social aisé ou intellectuel (agents étatiques, cadres, commerçants) que les activités
professionnelles ont amené à voyager et à constater la diversité de l’offre. Alors que dans les
zones à vocation rurale (Goudoumaria, Maïné Soroa), les plaintes sont moins fréquentes.
Pour les besoins de la consommation courante, les achats sont relativement faibles (sachets de
200 grammes) mais assez fréquents. Cette fréquence augmente avec la fraîcheur du fruit, de
nombreuses personnes déclarant acheter un sachet de dattes fraîches au moins une fois par
semaine, alors que les achats de dattes sèches sont plus espacés (plusieurs fois par mois) mais
en quantités plus importantes par achat (près de 1 kilo).
Ces volumes d’achats sont plus importants lors de cérémonies et à l’occasion du Ramadam.
Ils concernent principalement les dattes sèches et peuvent atteindre 4 à 5 kg par achat.
Ces données sur les fréquences d’achat et de quantités nous amènent à estimer les dépenses de
consommation de dattes. Elles se situeraient entre 70.000 F et 100.000 Fcfa/an (prix moyen :
700 Fcfa / kg). Nous ne hasarderons pas à extrapoler ces chiffres à l’ensemble de la
population du Niger, l’enquête ayant porté sur un nombre trop faible de personnes.
LA TRANSFORMATION
La quasi-totalité des dattes du Niger est consommée comme un produit de bouche.
Néanmoins, pour rendre la datte fraîche plus savoureuse, certains revendeurs la mettent à
chauffer dans de l’eau en y ajoutant du sucre.
Des commerçants rencontrés sur le marché de Diffa, originaires de la zone du Kawar ont
expliqué que dans leur région des plats sont préparés à base de dattes :
. pilée et mélangée à l’arachide ;
. trempée dans l’eau pendant une journée, l’eau devenue sucrée est récupérée pour être
mélangée dans la boule de mil.
L’intervention sur les dattes la plus pratiquée au Niger reste le séchage. Selon certaines
personnes, cette opération ne s’assimile pas à de la transformation car elle ne change pas la
morphologie du produit et son usage reste celui d’un produit de consommation de bouche.
Les techniques de séchage sont dans l’ensemble traditionnelles : les dattes sont déposées sur
une bâche posée sur le sol ou sur un hangar, exposées au soleil. Des techniques modernes de
séchage existent ailleurs dans le monde et probablement dans la sous-région, mais elles ne
semblent pas avoir fait l’objet de travaux sérieux jusqu’à présent au Niger6.
Une variété telle que la Barhee (Irak) serait particulièrement adaptée au séchage.
2.3.3
Le commerce
2.3.3.1 La balance commerciale
Préambule méthodologique : le temps conditionnel qui sera employé dans ce chapitre veut mettre en
garde le lecteur contre la véracité des chiffres fournis. La difficulté des services Douaniers à contrôler
6
Le Projet Palmeraie Diffa a introduit deux séchoirs, sans succès et sans suite.
REDES
Avril 2004
13
les entrées et sorties des produits du territoire mérite en effet de prendre ces données avec beaucoup de
précautions.
IMPORTATIONS
La production nationale ne suffit pas à satisfaire (quantitativement et qualitativement) la
demande interne. C’est pourquoi le Niger importe des quantités importantes de dattes.
Selon les chiffres fournis par la Direction des Statistiques et des Comptes Nationaux (DSCN),
l’évolution des importations de dattes entre 1992 et 2002 se présenterait comme suit :
Tableau 3 : Estimation des importations de dattes fraîches et sèches au Niger : 1992 à 2002
Année
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Total
Quantités
Valeur
Fcfa / kg
(tonnes)
(Fcfa)
4 396
238 448 321
54 F
3 561
142 135 813
40 F
3 387
439 783 103
130 F
4 867
236 073 558
49 F
5 367
400 122 653
75 F
3 969
201 945 662
51 F
5 808
297 756 615
51 F
9 000
555 333 791
62 F
8 602
575 906 916
67 F
11 623
684 732 561
59 F
16 009
814 160 133
51 F
76 589
4 586 399 126
60 F
Source : DSCN (1992 – 2001), DGD (2002)
La hausse importante enregistrée à partir de 1999 peut avoir plusieurs causes : une
amélioration des contrôles frontaliers, un regain de la consommation de dattes au Niger lié au
retour à une situation politique stable qui redonnerait confiance aux échanges commerciaux.
Ces chiffres ne font pas la distinction entre les dattes fraîches et sèches. Les dattes fraîches
d’importation sont souvent conditionnées sous cellophane en barquettes de 500 grammes à
des prix réservant ce produit à une classe aisée de la population7.
Plus de 90% des importations proviennent d’Algérie. Pour 2001 et 2002, ce taux est de 97%.
L’acheminement des produits se fait par voie terrestre. Les principales variétés de dattes
algériennes consommées au Niger se nomment Tergal et Digla.
Les principales autres origines citées sont la Libye (2% des importations totales), l’Arabie
Saoudite (entre 0,5 et 1%)8.
Notons l’apparition du Nigeria dans ces données d’importation, à des taux très variables
(7,5% en 1997, 0,3% en 2002). Ces chiffres doivent correspondre en grande partie à des
réexportations, qui compenseraient les baisses d’approvisionnement de l’Algérie.
Les dépenses liées à l’importation de dattes représentent environ 2% des importations
agricoles totales du Niger. En effet, selon le document de Stratégie de Développement Rural
(octobre 2003) ces dernières s’élevaient en 2000 à 26,5 milliards de Fcfa.
7
Dans une boutique de Maïné Soroa, la barquette de 500 grammes était vendue 900 Fcfa.
Sur la période des 10 ans, les autres pays fournisseurs cités sont : Tunisie, Burkina Faso, Mali, Côte d’Ivoire,
Togo, France, Danemark, Irlande, USA, Brésil, Jordanie, Liban, Chine.
8
REDES
Avril 2004
14
EXPORTATIONS
Tableau 4 : Estimation des exportations de dattes du Niger, entre 1992 et 2002
Année
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Total
Quantités
(tonnes)
431
21
78
nc
105
578
859
2 091
3 169
2 678
2 475
12 485
Valeurs
Fcfa /
Euros / Tonne
(1
Euro
= 655,957 Fcfa)
(millions Fcfa)
Tonne
14 430 300
33 460 F
51 Euros
2 091 000
99 571 F
152 Euros
8 100 551 103 986 F
159 Euros
nc
10 349 600
98 883 F
151 Euros
42 066 088
72 766 F
111 Euros
107 577 450 125 207 F
191 Euros
370 013 660 176 955 F
270 Euros
633 498 050 199 905 F
305 Euros
505 357 153 188 707 F
288 Euros
491 242 250 198 482 F
303 Euros
2 184 726 102
174 988 F
267 Euros
Source : DSCN (1992 – 2001), DGD (2002)
nc : non communiqué
Sur les dix dernières années, le Niger aurait exporté plus de 12.000 tonnes de dattes. Comme
nous l’avons expliqué, ce chiffre est certainement inférieur à la réalité. Cela est d’autant vrai
que les postes douaniers de Diffa, Maïné Soroa, Cheri (zone des cuvettes) visités lors de notre
mission ont déclaré ne pas voir passer de dattes à leur niveau. Or, les commerçants et
producteurs de la Région affirment vendre régulièrement des dattes locales et étrangères
(Algériennes) au Nigeria à travers des circuits et des réseaux marchands bien structurés que
nous aborderons plus loin dans ce rapport.
A l’instar des importations, à partir de 1999 les exportations de dattes du Niger auraient
fortement augmenté. Mais là également l’interprétation est difficile, du fait des difficultés des
services gouvernementaux à suivre et à établir des données fiables.
Ces chiffres ne précisent pas la répartition entre dattes fraîches et sèches, mais il est plus que
probable que ces dernières constituent la quasi-totalité des expéditions.
Une autre imprécision de ces données réside dans la part que représentent les réexportations.
Elles sont probablement très importantes pour deux raisons :
. Le volume de dattes disponibles au Niger (production + importations) oscillant en 2002
entre 17.000 et 24.000 tonnes9 dépasse la consommation des nigériens qui se situe à environ
10.000 tonnes (1 kg par habitant),
. L’enquête de terrain a montré que de grandes quantités de dattes étrangères, principalement
algériennes, transitent au Niger pour être consommées au Nigeria où, selon la DGD, cette
destination représente depuis 1999 plus de 99% des expéditions de dattes10.
Les données de valeurs fournies par la DGD sont également difficiles à analyser, ne
connaissant pas la base de calcul de ces montants. Nos commentaires se limiteront à observer
que les prix pratiqués à l’exportation ont augmenté à la fin des années 1990 pour se stabiliser
autour de 200.000 Fcfa la tonne, soit 300 Euros / T.
9
Selon que l’on regarde les chiffres de production de la DSCN (1500 tonnes) ou ceux des spécialistes (8000 t.).
91% en 1998, un peu plus de 60% en 1996 et 1997
10
REDES
Avril 2004
15
Les recettes dégagées par les exportations de dattes se monteraient en 2002 à près de
500.000.000 Fcfa, et la contribution au développement du Niger à travers les prélèvements
fiscaux se situerait autour de Fcfa 14,7 millions11.
2.3.3.2 Les circuits de distribution
Toutes les dattes venant du Nord du Niger, d’Algérie, de Libye, des oasis du Djado-AgramKawar transitent à Agadez, où elles sont revendues à des grossistes de grands centres urbains
tels que Zinder, Niamey.
. Axe sud-est : de Zinder, les dattes sont expédiées vers l’Est jusqu’à Diffa et Nguigmi d’où,
outre les ventes locales, elles continuent leur trajet jusqu’au Tchad et au Nigeria.
. Axe Sud : Agadez - Tahoua – Maradi – Nigeria
. Axe Sud-Ouest : Agadez - Niamey
A Niamey on ne trouve presque exclusivement que des dattes d’Algérie. La vente en gros se
fait sur le marché de Katako et est exercée quasi exclusivement par des commerçants
d’origine arabe. Les ventes concernent surtout les points de vente au détail de Niamey, et les
commerçants des marchés de la Région de Tillabéri.
Dans la zone de Maradi et Zinder se trouvent les dattes de différentes origines : Algérie,
Libye, Kawar.
A Zinder, la majorité des grossistes sont d’origine algérienne, appartenant à des réseaux de
distribution bien rodés depuis ce pays et la Libye.
Ces questions relatives aux coûts de commercialisation et aux prix seront abordées dans le
chapitre consacré à l’étude de la zone d’intervention du projet PAGRN.
2.3.3.3 Les critères de qualité
Les critères qualitatifs des produits exigés par les commerçants rejoignent ceux de leurs
clients, les consommateurs qui, comme nous l’avons vu, sont prioritairement sensibles au
goût (sucré) et à l’aspect visuel des dattes : propreté, forme, couleur.
Un critère important entendu sur un marché est la taille du noyau à l’intérieur de la datte. Plus
il est petit, plus le fruit perd de sa valeur.
Les dattes sèches appréciées sont celles dont la peau reste le plus lisse possible, qui ne
s’effrite pas.
Dans leur palmarès, les grossistes privilégient les variétés Tergal d’Algérie grâce à sa grosse
taille, son aspect plutôt lisse, sa couleur claire, et le maintien de la peau.
Vient ensuite la variété Soubour de Bilma (Kawar), au goût bien sucré.
Comme nous l’avons évoqué au chapitre consommation, la datte fraîche se doit d’être propre,
exempte de toute trace de terre ou de poussière. Cette exigence est difficile à satisfaire lorsque
le fruit reste exposé par terre durant des heures, les jours de marché. La propreté suppose
aussi l’absence de traces de moisissures, ce qui est difficile à éviter quand les conditions de
séchage, de stockage, de conditionnement, ne peuvent être respectées. Ce qui est hélas
souvent le cas pour la récolte d’hivernage des cuvettes du Manga, comme nous allons le voir.
11
Voir en annexe 3 les tableaux détaillés des importations et exportations de dattes et gommes arabiques
REDES
Avril 2004
16
2.3.4
Les travaux de recherche et de développement sur le palmier dattier au Niger
9 De 1963 à 1986 : Programme de recherche IFRA / CIRAD.
Ce programme a donné lieu à la création en 1973 d’une station à Bonkoukou (Arrondissement
de Filingué) d’étude du comportement des dattiers en zones non traditionnelles.
L’expérimentation portait sur les cultivars Tzaw-zaw et Fari de l’Aïr et du Damagaram.
L’expérimentation semble avoir été abandonnée, suite à une baisse du niveau de la nappe
phréatique, et à un manque d’irrigation des palmiers.
Parallèlement fut créée à Agadez une station de lutte biologique contre la cochenille blanche.
L’état sanitaire et la qualité de la production en furent améliorés (le temps de l’expérience)12.
9 De 1988 à 1992 : Projet Palmeraie Diffa, PPD
Financement : FAC/MFC ; Basé à Kojiméri (Sud de la Commune de Goudoumaria), ce projet
alliait des actions de vulgarisation des techniques phoenicicoles et des opérations de recherche
météorologique, l’étude du phénomène de la double floraison, etc.
9 De 1993 à 2002 : Projet de Mise en Valeur des Cuvettes Oasiennes, MEVCO.
De 1993 à 1997 : Financement FAC ; exécution : AFVP en collaboration avec Karkara
De 1998 à 2002 : Financement AFD ; co-exécution : Karkara / AFVP.
Ce projet, basé à Goudoumaria, poursuivit la logique du PPD, avec une intervention élargie à
toute la Commune. La culture de la datte constituait un des volets du projet. La dimension
recherche fut progressivement remplacée par l’encadrement des producteurs aux techniques
de vulgarisation, à l’organisation, à la valorisation des filières agricoles et pastorales.
9 Depuis 1997 : Programme Régional « Introduction du palmier dattier au Sahel ».
Ce programme concerne les pays du Sahel (Sénégal, Mali, Burkina Faso, Niger) dans le cadre
d’un Programme mondial intitulé « Desert Margin Programm ». Exécution : ICRISAT.
La composante nationale de ce programme fait l’objet d’un projet démarré en 2000 intitulé
« promotion de la production du palmier dattier » (TCP/NER/0067), financé par la FAO et
exécuté par l’INRAN.
L’objet de ce projet est de tester des variétés nouvelles de dattes à haut rendement et des
modèles de production performants. Au Niger, il envisage d’introduire la phoeniciculture
dans les zones marginales jusqu’ici dépourvues de palmiers dattiers13.
Les variétés étudiées par le projet font partie des variétés les plus productives et les plus
appréciées : Medjool (originaire du Maroc), Bousegouss (Maroc), Barhee (Irak).
1.170 vitroplants furent plantés selon 4 types d’association du palmier avec d’autres espèces :
. Modèle intensif : dattiers associés aux arbres fruitiers et aux cultures maraîchères avec
irrigation au goutte à goutte. Il fut installé à Agadez et Bonkoukou
. Modèle semi-intensif : identique au modèle intensif sauf que l’irrigation est conventionnelle.
Il fut installé à Agadez et Zinder
. Modèle agropastoral : le dattier est associé aux cultures vivrières et fourragères (blé,
luzerne). Il fut installé à Ingall et à Boulbouldji (Goudoumaria)
. Modèle pastoral : dattier associé aux cultures fourragères, installé à Bilma et N’Goumma
Koura (Goudoumaria)..
Actuellement, le projet travaille à la mise en place de « jardins potagers africains » (JPA) sur
le modèle intensif exposé ci-dessus. L’objectif est leur adaptation auprès des petits paysans.
Le programme prévoit l’installation de 900 unités dans le pays.
12
13
Source : « Projet développement dattier » INRAN, 2003 (extrait).
Avec le risque d’une concurrence accrue entre zones de production, dont celle d’intervention du PAGRN
REDES
Avril 2004
17
6 Régions (sur 7) et la CU Niamey sont concernées par ce programme d’installation :
Tillabéri, Dosso, Tahoua, Maradi, Zinder, Agadez. Seule la région de Diffa n’en fait pas
partie, pour des raisons qui ne nous sont pas parvenues.
Les résultats ne sont pas encore disponibles, le projet ayant connu un retard dans le
démarrage, et la période de fructification des arbres étant de 5 à 6 ans.
A signaler que dans le cadre du Desert Margin Programm, une stagiaire fut envoyée en 1998
pour le compte de l’ONG Karkara en Israël à l’Institut IPALAC14 pour suivre une formation
sur la culture du palmier dattier.
Il n’existe actuellement pas de stratégie nationale autour du palmier dattier au Niger.
Signalons toutefois que le Projet de Promotion des Exportations Agropastorales (PPEAP) a
inclus dans son programme 2004 la datte parmi les filières à promouvoir.
2.4
La datte dans la zone d’intervention du PAGRN
Les dattes sont produites dans les cuvettes oasiennes du Département de Maïné Soroa. Le
nombre de cuvettes potentiellement productives est estimé à 400, dont 160 dans la zone
Maïné Soroa et 240 dans les cuvettes de Goudoumaria.
Le projet MEVCO (1993 – 2002) a touché près de 70% des cuvettes de Goudoumaria, alors
que le projet GRN (1998 – 2002) en a couvert une dizaine dans la Commune de Maïné Soroa.
Ceci explique le choix du PAGRN de centrer dans une première phase de 2 ans ses actions
d’appui à la commercialisation aux cuvettes de la Commune de Goudoumaria.
Avant de détailler la situation dans la zone des cuvettes, nous proposons un tour d’horizon de
la consommation des dattes dans la Région de Diffa.
2.4.1
La consommation de dattes dans la Région de Diffa
Au cours de la présente mission, le REDES a supervisé une enquête de consommation auprès
de consommateurs des localités de Diffa, Maïné Soroa, Goudoumaria.
Les résultats de cette enquête valident ceux faits en 2001 pour le MEVCO15.
Ces observations confirment l’ancrage de la consommation des dattes dans les habitudes
alimentaires des populations, toutes couches sociales confondues.
Les dattes consommées dans la Région de Diffa sont réparties en trois catégories :
. Les dattes fraîches et sèches locales,
. Les dattes des zones Nord du Kawar-Djado communément appelées « dattes de Bilma ».
Deux cultivars furent rencontrés sur les marchés du département de Diffa : Soubour et
Aguiss. Le premier est apprécié pour ses qualités gustatives. Le second est moins présent sur
les étals des marchés car moins recherché, il est acheté par les personnes moins aisées.
. Les dattes importées : la variété Tergal d’Algérie est la plus fréquente et la plus vendue, car
son bel aspect visuel en fait la datte par excellence destinée aux cadeaux lors de cérémonies.
La variété Soubour de Libye, de moindre qualité, est aussi présente sur quelques marchés.
Concernant les usages, les habitudes de consommation, les critères d’achats, ils ne sont pas
différents de ceux de l’ensemble des nigériens, décrits dans ce rapport.
14
International Programm for Arid Land Crop
« Analyse de la filière commercialisation des dattes dans le canton de Goudoumaria au Niger » Cécile Guyot,
décembre 2001.
15
REDES
Avril 2004
18
A l’instar des observations au niveau national, les consommateurs de la Région se disent
satisfaits de la qualité des dattes mises en marché.
Les critiques viennent principalement « d’intellectuels » (enseignants, fonctionnaires, agents
de projets) qui, de par leur parcours professionnel, ont consommé des dattes en d’autres lieux.
Ces personnes reprochent à la datte fraîche de Goudoumaria son manque de propreté et son
amertume.
De même, des critiques concernent la datte sèche de Goudoumaria, à laquelle il est reproché
une mauvaise conservation qui se manifeste par la présence de vers dans le fruit.
A ce stade, il y a lieu de faire la distinction entre les dattes d’hivernage et celles de saison
sèche. Ces dernières ne font généralement pas l’objet de critiques, alors qu’il en est autrement
des premières, dont les difficultés rencontrées lors des opérations de récolte et de post-récolte
ont des conséquences fâcheuses sur leur valorisation. Nous y reviendrons.
Mais les personnes interrogées s’accordent pour reconnaître que l’offre de dattes sur les
marchés de la Région est suffisamment variée pour satisfaire les attentes de la population.
Les périodes de consommation les plus importantes de dattes sont la saison des pluies où
l’offre est la plus importante, ainsi que la période du Ramadam.
La consommation de dattes étant quasi quotidienne, les fréquences d’achats sont relativement
élevées. Surtout en ce qui concerne les dattes fraîches lorsqu’elles sont disponibles. Les
achats peuvent alors être quotidiens, mais de petites quantités (sachets de 200 grammes). Pour
les dattes sèches, les fréquences d’achats sont d’environ une fois par semaine.
Lors du Ramadam, les achats de dattes augmentent considérablement. Des achats
hebdomadaires de 300 à 500 grammes peuvent alors passer à 4 ou 5 kg. Les quelques données
chiffrées collectées nous ont permis d’estimer les dépenses de consommation par personne
interrogée comme suit :
. Pour la datte fraîche : une dépense annuelle autour de 20.000 Fcfa
. Pour la datte sèche : une dépense annuelle située de 40 à 60.000 Fcfa.
Ce qui représente une estimation de consommation annuelle, toutes dattes confondues, pour
les populations du département de Diffa, oscillant autour de 80.000 Fcfa par personne. Ce
chiffre est bien sûr une estimation moyenne, des différences pouvant venir des moyens
financiers de chacun.
Le panel de personnes interrogées n’ayant pas concerné un nombre suffisamment représentatif
de la population, l’extrapolation de ces données à l’ensemble des habitants est hasardeux,
sachant de plus qu’une part importante de ces achats est destinée à des offrandes.
Les consommateurs de Goudoumaria et de Maïné Soroa savent que les dattes fraîches
trouvées sur le marché proviennent des cuvettes du Département, certaines étant même citées.
A Diffa, la connaissance sur l’origine des dattes fraîches est plus diffuse, principalement car
les dattes locales sont peu présentes. Il semble d’ailleurs que plus on se dirige vers l’Est du
département, moins le potentiel en dattes des cuvettes de Goudoumaria est connu.
Concernant les dattes sèches, la plupart des consommateurs connaissent les deux origines
principales que sont l’Algérie et la zone du Kawar.
Selon l’enquête réalisée en 2001, 73% des consommateurs de Goudoumaria achètent des
dattes sur le marché, 15% directement dans les cuvettes, 12% à l’autogare de Goudoumaria.
REDES
Avril 2004
19
2.4.2
Les dattes des cuvettes de Goudoumaria
Traduction de « datte » en Manga, haoussa : dabino.
2.4.2.1 Historique
Les dattes furent introduites dans la région de Maïné Soroa vers 1910 par des caravaniers
venus du Nord (Bilma, Libye) faire des échanges commerciaux.
Le développement des palmiers dattiers s’est fait par le semis naturel des noyaux laissés au
sol. Il n’y a aucune connaissance du nombre et de la typologie des variétés diffusées alors. Ce
travail de recensement variétal semble d’ailleurs n’avoir jamais été réalisé dans la zone.
2.4.2.2 Le potentiel phoenicicole
La production de dattes de la Commune se concentre principalement dans la partie sud, entre
la RN1 et la frontière du Nigeria.
La production de dattes de la zone de projet a des caractéristiques proches de celles de l’autre
grande zone de production du sud : la Damagaram. La particularité de ces deux zones est la
double floraison : en saison sèche et à l’hivernage. Ce phénomène est unique au Niger.
Le 1er cycle de floraison intervient pendant la saison sèche (février, mars) et la période de
maturation (et de récolte) arrive pendant la saison des pluies (juin, juillet).
Le 2ème cycle de floraison commence juste après les pluies (septembre, octobre) et s’achève
durant la saison sèche (avril, mai), et donne lieu à une récolte dite de saison sèche, qui ne
concerne toutefois qu’environ 10% des palmiers.
Des recherches furent menées pour identifier les raisons de cette double floraison. Les
réponses apportées concernent les caractéristiques génétiques des plantes, le climat, mais elles
n’ont semble-t-il pas permis de déterminer avec certitude les causes de cette particularité.
Le projet MEVCO a recensé dans 49 cuvettes de la zone 1.738 producteurs de dattes, 44.215
palmiers dattiers dont 28.132 potentiellement productifs (63,4%).
La production annuelle de dattes de la Commune de Goudoumaria est estimée à 800 tonnes
(Guyot, 2001).
La phoeniciculture représente la culture ayant le plus mobilisé les producteurs entre 1998 et
2001, suivie du manioc, du maïs, de l’oignon16. Ceci serait du au peu de travail que cette
culture demande, et à la population importante de dattiers dans les cuvettes.
Les thèmes de formation et d’encadrement du MEVCO transmis aux producteurs portaient sur
la plantation des rejets, la fécondation manuelle, la taille, la protection des régimes, le
grappillage, la lutte contre l’acariose.
Concernant la plantation de rejets, les agents de vulgarisation du PAGRN constatent que les
producteurs sont peu demandeurs de formations sur ce thème. Ce qui, de leur avis, traduit le
peu de souci de l’avenir des plantations.
La problématique de la commercialisation ne fut pas prise en compte ou trop tard (en 2002)
pour obtenir des résultats probants.
16
« Rapport d’auto évaluation des activités réalisées par le MEVCO II » Novembre 2002
REDES
Avril 2004
20
Selon l’Enquête Palmiers Dattiers réalisée en 1999 par le MEVCO, le peuplement se
renouvelle de façon relativement satisfaisante, même si le nombre élevé de palmiers mâles est
le résultat d’un mode de culture peu organisé et suivi.
Les actions de ce projet ont eu un effet indéniable sur l’amélioration des pratiques culturales
des producteurs et, donc, sur les rendements. Ceux-ci sont évalués à 30 kg/palmier/an de
dattes fraîches alors que la moyenne nationale ne dépasserait pas 12 kg/pied/an.
Les résultats obtenus au cours du MEVCO sont difficiles à poursuivre par les producteurs car
certaines pratiques étaient accompagnées de mesures incitatives (subvention de la première
taille) et de moyens matériels (échelle) abandonnés avec l’arrêt du projet.
De même, des techniques de protection des dattes sur pied furent préconisées, comme la pose
de sacs de jute sur les régimes. Mais les contraintes de coût (de sacs), de temps (accès au
régime, l’emballer), de main d’œuvre, font qu’aujourd’hui cette technique est peu ou pas
appliquée.
Les travaux culturaux sont généralement réservés aux hommes, les femmes se chargeant plus
spécifiquement de la vente (au détail) sur les marchés.
2.4.2.3 Les activités post-récolte
. A la récolte, seulement 17% des producteurs pratiquent la technique du grappillage. Les
producteurs justifient le faible respect de cette pratique par le manque de temps et de main
d’œuvre qui les contraint à couper le régime avant la maturité des dattes. Ceci concerne
surtout la récolte de saison pluvieuse, qui est concurrencée par les cultures pluviales (mil,
sorgho, niébé) sources de la sécurité alimentaire. En saison sèche, les producteurs sont plus
disponibles, mais la récolte s’effectuerait également avant la maturité complète des régimes.
. Le séchage : Malgré les expériences (infructueuses, voir page 31) du projet MEVCO, les
producteurs perpétuent les pratiques traditionnelles de séchage sur les nattes au soleil, avec
des pertes importantes surtout en saison des pluies.
. La conservation / stockage : après le séchage, les dattes sont conditionnées dans des sacs de
80 kg pour la conservation ou la vente. Des pertes importantes sont enregistrées, dues à un
séchage et à un tri insuffisant, et à des conditionnements en sacs plastiques peu adaptés à la
conservation de longue durée.
Ces contraintes constatées lors des étapes de récolte et de post-récolte n’ont pu être levées
durant la présence du MEVCO et constituent encore aujourd’hui le principal goulot
d’étranglement de la valorisation des dattes de la zone.
En effet, comme le rapporte l’étude sur la filière réalisée en 2001, il est constaté que :
Les producteurs sont dans l’ensemble conscients des conséquences de l’insuffisance des soins
et des connaissances techniques pour les opérations de récolte et de post-récolte. Mais leur
contrainte principale réside dans le manque de temps et de main d’œuvre disponible (et à la
connaissance de techniques appropriées). Ainsi, la comparaison des dattes commercialisées
par deux producteurs n’est pas nécessairement liée au nombre de palmiers en sa possession,
mais plutôt dans la stratégie adoptée et l’importance accordée à cette culture par chacun.
La stratégie d’exploitation des dattes par les producteurs dépend de deux facteurs essentiels :
la main d’œuvre et les moyens de transport disponibles.
REDES
Avril 2004
21
La main d’œuvre disponible permet d’améliorer les conditions de récolte, de séchage, de
conservation. Les moyens de transport (chameau, âne, charette), permettent l’accès aux
marchés environnants et influent sur la quantité de dattes commercialisées.
En plus du problème de disponibilité humaine, l’hivernage est la période où les plus gros
dégâts sont enregistrés sur les arbres à cause des attaques de parasites, rats palmistes, chauvesouris, criquets, moucherons, oiseaux, singes.
Le PAGRN a inscrit dans son appui aux techniques de production phoenicicole plusieurs
thèmes dont : le grapillage, la taille des palmiers, la fécondation manuelle, etc. Cette dernière
doit permettre de résoudre le problème de parthénocarpie (absence de noyau dans les dattes)
dont se plaignent de nombreux producteurs (et des commerçants).
Le Desert Margin Programme a introduit les variétés suivantes : Medjool (Maroc),
Bousegouss (Maoc), Almadeina (Ingall), Barhee (Irak). La variété Almadeina fut introduite
par le MEVCO dans le cadre d’échanges d’expériences entre les producteurs.
Localement, on ne parle que de variétés « jaunes » ou « rouges » sans les nommer. Un
grossiste de Zinder a signalé que cette absence d’identité empêche les commerçants de bien
les connaître et surtout de pouvoir échanger entre eux sur ces fruits. Ce qui nuit à la
connaissance et à l’image de la datte de Goudoumaria.
2.4.2.4 Les coûts et recettes d’exploitation
Il existe très peu d’informations sur les charges d’exploitation de palmiers dattiers. Le
manque de temps de la mission sur le terrain n’a pas permis de mener cette enquête.
Toutefois, le rapport d’auto évaluation du MEVCO (2002) fournit les informations générales
sur les jardins, qui incluent les cultures des cuvettes. Ainsi, il fut constaté qu’entre 1998 et
2001, les coûts de production se situaient autour de 17.000 Fcfa / exploitation / an, les frais de
main d’œuvre représentant plus de 50% du total.
En 2001, les coûts de production du palmier dattiers furent estimés à 1.000 Fcfa par jour, que
constitue l’emploi de la main d’œuvre. L’utilisation d’intrants est presque nulle, la majorité
des producteurs ne pratiquant pas la lutte contre l’acariose) préconisée par le MEVCO.
Toujours selon les rapports produits par le MEVCO, le revenu brut moyen tiré de
l’exploitation du palmier dattier se situerait autour de 80.000 Fcfa / Exploitant / an. Ce qui,
comparé aux charges, justifie l’intérêt économique de cette culture.
Le revenu moyen tiré de l’exploitation phoenicicole se situerait en 2001 en troisième position
des cultures de jardin des cuvettes, derrière le maïs (87.000 Fcfa) et le manioc (85.400 Fcfa).
2.4.2.5 La destination de la production
Le MEVCO a estimé que sur 37,4 palmiers par producteurs, seulement 19,7 sont récoltés17.
La production des cuvettes de la Commune de Goudoumaria est estimée à plus de 800 tonnes.
Mais seulement 53% serait récolté, soit environ 445 tonnes. Les producteurs justifient ce
faible ratio par le fait que les risques de mévente sont importants, les prix sont estimés peu
rémunérateurs (surtout à l’hivernage), et que le travail que cette culture représente n’est pas
suffisamment valorisé. Ils préfèrent donc consacrer plus de temps aux cultures pluviales, gage
de sécurité alimentaire du ménage.
17
Source : Etude C. Guyot, 2001.
REDES
Avril 2004
22
La répartition de la récolte de dattes est estimée comme suit :
. Vente : entre 70 et 80%
. Autoconsommation, dons : entre 15 et 20 %
. Pertes dues au transport, à la mauvaise conservation, à la mévente : entre 10 et 15%
Les faibles quantités de dattes écartées lors du tri sont données aux animaux.
La production est généralement vendue immédiatement, de rares producteurs conservent les
sacs plusieurs mois avant la vente.
Pour les dattes issues de la première récolte (saison sèche), la production est relativement
faible et ne rencontre pas de réels difficultés de commercialisation.
Les dattes de la seconde récolte, par contre, rencontrent plus de problèmes, car elles sont
récoltées avant maturité en raison d’une conjonction de contraintes : pluies, priorité des
cultures pluviales, manque de temps et de main d’œuvre.
2.4.2.6 La transformation
Les seules opérations physiques sur la datte dans la zone des cuvettes concernent le séchage
du fruit pour sa consommation en bouche. Après la récolte, les dattes sont étalées à même le
sol ou sur des hangars dans la cour, au soleil. Cette pratique ne permet pas d’obtenir un
produit de bonne qualité gustative, visuelle, et nutritive.
Les producteurs n’ont jamais reçu de formations ou bénéficié d’échanges d’expériences sur
cette pratique. Ils reconnaissent que les techniques pourraient être améliorées, à condition de
disposer d’abris de séchages et de triage suffisant, de bâches plastiques jugées trop chères.
Ce handicap est d’autant plus fort que la concurrence avec les dattes sèches d’autres zones de
production se développe et que cette contrainte technique devient un véritable frein à la
pénétration de marchés éloignés.
Le projet MEVCO avait sollicité l’appui du Groupe Energies Renouvelables et
Environnement (GERES, France) pour l’aider à venir en appui aux producteurs sur ce thème.
Les rencontres avec les producteurs auraient débouché sur l’engagement du GERES
d’appuyer la construction d’abris, initiative qui resta sans suite18
2.4.2.7 La Commercialisation
2.4.2.7.1
Les étapes et les acteurs de la commercialisation des dattes dans la zone
La production, que nous venons de voir, constitue la première étape. A ce stade, le seul acteur
concerné est le producteur agricole, qui assure la première mise en marché du produit, soit au
niveau de la cuvette, soit au village, soit au marché rural environnant.
Il assure les fonctions de conditionnement, de transport, de vente des dattes.
Le transport des dattes de la cuvette au village, du village au marché. Le mauvais état des
voies de communication est un handicap sérieux au développement des échanges à partir de la
zone des cuvettes. L’inexistence de pistes carrossables et l’ensablement permanent empêchent
la pénétration dans la zone de véhicules permettant un désenclavement des produits.
Ainsi, les moyens de transport les plus couramment utilisés pour évacuer les produits de la
zone sont l’âne et le chameau. A défaut d’en posséder, un producteur en loue à un producteur
ou à un commerçant. La contrainte de ce moyen de transport est sa lenteur19 et la faible
18
19
Source : « Rapport sur l’enquête filières de commercialisation des dattes et oignon » UDL / MEVCO II
Par exemple, il faut une journée de chameau pour faire les 30 kms qui séparent Kojiméri de Goudoumaria
REDES
Avril 2004
23
capacité de chargement unitaire (4 sacs maximum). Ces transports font souvent l’objet
d’opérations de crédits.
Il existerait des systèmes d’entraide appelés « Gayya » permettant l’évacuation des produits
des cuvettes jusqu’aux villages.
Occasionnellement, les producteurs ont la possibilité d’utiliser les camions venus collecter le
natron des cuvettes. Mais cette pratique est rare, le natron n’étant pas extrait à l’hivernage.
Le transport des dattes des cuvettes au village est estimé autour de 300 Fcfa / sac.
Le transport des villages aux marchés : par chameau, son prix varie entre 400 et 800 Fcfa / sac
selon la capacité de négociation et la distance au marché.
Le nombre d’animaux de bât n’est pas suffisant par rapport à la quantité de dattes produites
dans la zone. De plus, des problèmes d’impayés de certains loueurs d’animaux a accru la
difficulté pour les producteurs de trouver des moyens de transport.
Entre les marchés ruraux des cuvettes et les marchés plus importants (Goudoumaria), le
moyen utilisé est généralement le camion 4x4 couramment appelé « Lengué – Lengué » qui
peut transporter entre 5 et 10 tonnes de produits. Ces véhicules appartiennent soit à des
commerçants soit à des transporteurs.
Les opérations d’achat / vente se divisent en plusieurs étapes :
. L’achat au producteur, qui peut prendre plusieurs formes :
a) Le producteur, plus généralement la productrice, vend lui-même les dattes au détail,
par tas ou par sachet, sur les marchés ruraux de la zone proches du village.
b) Le producteur transporte à dos d’âne ou de chameau les dattes sur des marchés plus
importants de la zone, comme Goudoumaria, Cheri, Bouti, etc., qu’il revendra à des
commerçants grossistes ou détaillants.
c) A partir de la cuvette ou du village, le producteur vend à des intermédiaires mandatés
par des grossistes ou des détaillants et qui ont une connaissance précise des exigences
qualitatives et quantitatives de leurs clients. Après l’opération, ils prélèvent une
commission sur chaque sac vendu. Certains producteurs font d’ailleurs eux-mêmes office
d’intermédiaires, surtout pour le compte de commerçants du Nigeria. L’étude de Guyot
(2001) indique que l’intermédiaire a une capacité de vente de 176 sacs de 80 kg de dattes
par an, et dégage un revenu annuel moyen de 11.600 Fcfa. Les charges de son activité
sont constituées du prix d’achat aux producteur, du transport, des taxes de marché.
Parmi ces intermédiaires, citons le cas de la gare routière de Goudoumaria, où les producteurs
confient leurs dattes au responsable (Sarkin Tasha). Celui-ci les paye soit à l’achat, soit après
sa vente.
Par ce système, les paysans souhaitent éviter les intermédiaires de brousse, mais rien n’assure
que l’opération est vraiment rentable, vu le risque qu’elle représente, avec les frais de
transport engagés, et l’incertitude quant à la vente rapide et à un prix satisfaisant.
Pour la grande majorité des producteurs la vente des dattes est une activité individuelle.
. Les opérations de gros :
Elles concernent des opérateurs installés dans des localités importantes de la zone
(Goudoumaria, Cheri, Bouti, etc.). Selon l’étude 2001, la quantité moyenne de dattes vendues
dans l’année par un grossiste de la zone est de 183 sacs de 80 kg. En période de Carême, les
quantités commercialisées augmentent de manière substantielle, un commerçant nous ayant
par exemple déclaré qu’à cette période il peut vendre jusqu’à 40 sacs, alors que le reste de
REDES
Avril 2004
24
l’année, les ventes ne dépassent pas 2 sacs par mois. Ils disposent d’une capacité de paiement
cash d’environ 13 sacs, le reste étant acheté à crédit aux producteurs et aux intermédiaires.
Les grossistes revendent aux détaillants locaux, et à des commerçants du Nigeria.
Ces grossistes sont rarement spécialisés dans le commerce des dattes. Hors des périodes de
commercialisation de ce produit, ils commercent les autres produits agricoles tels que le
manioc, l’oignon, la canne à sucre, le poivron.
Le revenu moyen annuel d’un grossiste de dattes fut estimé en 2001 à 957.000 Fcfa. Les
charges sont constituées des achats de dattes, du transport, des taxes de marchés.
Hors de la Commune de Goudoumaria, les grossistes de Maïné Soroa et de Diffa ont des
capacités plus importantes leur permettant d’aller s’approvisionner à Zinder en dattes du Nord
(Algérie, Kawar). Ces opérateurs possèdent généralement des boutiques faisant office
d’épicerie où se trouvent toutes catégories de produits (alimentaires ou non), parmi lesquels
les dattes, vendues aussi bien en gros qu’au détail.
Concernant la datte fraîche, les grossistes ne font pas de stocks, laissant ce risque aux
producteurs. Alors que pour les dattes sèches, la contrainte du lieu d’approvisionnement
(Zinder principalement) pousse à réaliser des stocks, généralement à faible risque.
. La vente au détail : sur tous les marchés de la zone, l’unité de mesure utilisée est soit la tia
(tasse de 2 à 2,5 kg), soit le sachet de 150 à 200 grammes.
Les détaillants se fournissent auprès des intermédiaires, des producteurs, des grossistes. Le
volume de vente est estimé à 50 sacs par an.
L’activité des revendeurs détaillants est itinérante, ils fréquentent en moyenne 2 à 3 marchés
par semaine, dans un périmètre restreint. Certains sont très spécialisés dans les dattes, mais en
dehors des périodes de récolte de ce produit, peuvent vendre du manioc, de la patate douce, de
la canne à sucre, des oignons, etc.
Dans les localités plus importantes comme Goudoumaria, Maïné Sorora, Diffa, où les
commerçants sont permanents, les dattes sont vendues parmi de nombreux autres articles.
Sur le marché de Diffa, la majorité des détaillants de dattes sont originaires de la zone de
Bilma et font le commerce exclusif de dattes, d’Algérie et de la zone Djado-Kawar. Lors de la
mission, ces commerçants ont déclaré ne pas vendre de dattes des cuvettes de Goudoumaria.
Le revenu annuel du détaillant de dattes fut estimé en 2001 à 391.000 Fcfa.
En effet, il fut également constaté qu’en dehors du marché de Goudoumaria où elle est
consommée fraîche et sèche, les commerçants des marchés de Maïné Soroa et de Diffa
apprécient peu cette origine. Et parfois même ils ne la connaissent pas.
Toutes les transactions réalisées dans la région, à quelque niveau que ce soit (gros, détail) sont
effectuées en Naira, la monnaie nationale du Nigeria. Fin 2003, son taux était d’environ 250
Nairas pour 1.000 Fcfa.
2.4.2.7.2
Le tri / conditionnement
Les dattes de la première récolte (saison sèche) sont en grande partie séchées et triées avant le
conditionnement
Les dattes de la seconde récolte, plus importante, sont mûries au soleil pendant deux ou trois
jours avant l’ensachage. Un tri préalable permet d’éliminer les dattes abîmées et de mauvaise
qualité. Les rapports du MEVCO rapportent que souvent ce tri n’est pas fait correctement, des
dattes de mauvaise qualité étant mélangées. Il est possible que les producteurs n’aient pas
REDES
Avril 2004
25
d’autre choix que de « tricher » un peu car les contraintes de temps, de climat, de main
d’œuvre, ne leur permettent pas de réaliser ces opérations post-récolte de manière efficiente.
Ce stade de la mise en marché représente un réel goulot d’étranglement sur lequel le PAGRN
devra se pencher sérieusement en identifiant, avec les producteurs volontaires, des solutions à
ces problèmes de séchage et de conservation.
Les producteurs des cuvettes de Goudoumaria mettent en général les dattes dans des sacs
plastiques, pesant entre 100 kg et 120 kg. Un sac contient environ 40 tias (1 tia = 2,5 à 3 kg).
Les commerçants préfèrent généralement les sacs en toile, mieux adaptés selon eux aux
conditions de transport (pluie) et de stockage (le sac en jute laisse des fibres sur les dattes).
Les dattes sèches d’Algérie sont conditionnées dans des sacs en jute de capacités allant de 70
à 100 kg. Les commerçants rencontrés à Diffa déclarent reconditionner ces dattes en sacs en
toile de 60 kg pour faciliter le transport.
2.4.2.7.3
Le financement de l’activité de commercialisation
Sauf exceptions, les commerçants ont dans l’ensemble des capacités financières limitées,
comme le montre le tableau ci-dessous :
Tableau 5 : capacités de paiement cash de dattes :
Intermédiaires
Grossistes
Détaillants
Nombre de sacs payables cash en une fois
7
14
4
Nombre de sacs vendus dans l’année
176
183
50
Source : Rapport d’analyse de filière, C. Guyot (2001)
De plus, faute de structures de financement spécialisées dans la commercialisation des
produits agricoles, des systèmes de crédit se mettent en place entre les opérateurs
(producteurs, commerçants). Avec les risques liés aux méventes des produits.
2.4.2.7.4
Les circuits et les axes de commercialisation
4 types de circuits furent identifiés à partir des cuvettes de la zone :
1. Du producteur au consommateur : dans les cuvettes ou sur les marchés de consommation
2. Producteur – intermédiaire – commerçant – consommateur.
3. Producteur – grossiste – détaillant – consommateur : les grossistes concernés ici sont
surtout des opérateurs venant de zones extérieures à la Commune.
4. Producteur – détaillant – consommateur
La majorité des dattes de la Commune de Goudoumaria est vendue sur les marchés ruraux
locaux de zones de production tant du côté Nigérien qu’au Nigeria voisin où d’ailleurs, selon
une étude du MEVCO II, serait vendue plus de la moitié des dattes de la zone.
Les principaux marchés ruraux dans la zone des cuvettes sont ceux de Kojiméri, Cheri,
Goudoumaria, Bouti
Côté Nigeria, les marchés frontaliers fréquentés par les producteurs de la zone sont ceux de
Toulo-Touloa, Bla-Toura, Kanama.
Un producteur et un commerçant restent en général fidèles aux circuits qu’ils connaissent. Par
l’habitude, des réseaux de relations s’installent et offrent l’avantage de faciliter la vente des
produits et de permettre en certaines occasions (cérémonies, mauvaise campagne d’hivernage,
REDES
Avril 2004
26
etc.) d’obtenir des facilités financières de la part des commerçants20. Mais ces réseaux
réduisent pour les producteurs la possibilité de trouver de nouveaux marchés.
C’est là une des raisons d’être du projet : ouvrir de nouvelles opportunités commerciales aux
producteurs. Tout en étant très prudent de ne pas déséquilibrer les réseaux existants.
Moins de 10% des dattes serait vendu hors de la zone de Goudoumaria sur les marchés de
Gouré et de Diffa. Les entretiens avec les commerçants de Diffa et de Zinder confirment la
faible présence des dattes des cuvettes de Goudoumaria dans ces localités. Leur mauvaise
réputation (manque de maturité, de propreté, de goût sucré) alliée à l’ignorance des opérateurs
sur l’existence de cette origine expliquent le fait que ces fruits sortent très peu de leur zone.
LES AXES
* Le premier axe de commercialisation des dattes de la Commune de Goudoumaria est orienté
Nord-Sud, dans le sens Niger-Nigeria. Il concerne bien sûr principalement les cuvettes situées
au sud, à proximité de la frontière.
Côté Nigeria, les principaux marchés fréquentés par les producteurs nigériens sont ceux de
Touloa-Touloa à 10 kms au Sud de Kojiméri et de Bla Toura (Sud-Est de la Commune) au
sud de Cheri (et 20 kms de Kojiméri). Ces localités du Nigeria approvisionnent ensuite
généralement des marchés plus importants tels que Gashua, Kano, Maïdougouri, Gaïdam, etc.
Le Nigeria constitue le débouché actuellement le plus régulier et le plus sûr pour les dattes de
la Commune21, car il supporte peu de concurrence et sa capacité d’absorption est grande.
Une voie de communication appelée « la route des dattes » reliant la RN1 au Nigeria en
passant par Kojiméri et Aboudja est en projet (financement : Coopération Française).
La contrainte de cet axe est que les marchés du Nigeria soumettent les producteurs et
commerçants nigériens à des taxations et tracasseries jugés contraignants par les nigériens.
L’argent récolté de la vente des dattes (et d’autres produits locaux) permets aux producteurs
nigériens d’acheter (entre autres) des céréales, indispensables à leur sécurité alimentaire.
* Un autre axe est constitué par la Route Nationale 1 qui relie Zinder à Nguigmi, en passant
par les marchés de Guidiguir, Soubdou, Guidimouni, Gouré, Goudoumaria, Djajirir, Maïné
Soroa, Diffa. Cette route traverse le Département de Maïné Soroa sur une distance d’environ
200 kms. Malgré son existence, une partie non négligeable des dattes produites dans
l’Arrondissement sont vendues sur le marché de Goudoumaria.
* D’autres axes de commercialisation existent, au niveau communal. Par exemple, les dattes
récoltées dans l’ouest sont acheminées vers le marché de Kadelaboa, sur la RN1. La
production du centre se dirige vers Goudoumaria, alors que les productions de l’Est de la
Commune sont commercialisées sur les marchés de Cheri (au sud) et de Djadjiri (Nord).
Certains producteurs transportent les dattes par chameau jusqu’au marché de Bouti (durée : 2
nuits et 1 jour) au nord. Ce marché intéresse les producteurs car, n’étant pas situé en zone de
production de dattes, elles s’y vendent plus chères que sur les marchés locaux.
Les axes hors de la Commune de Goudoumaria
20
Quelques exemples de réseaux sont fournis dans le document du MEVCO « rapport sur l’enquête filières de
commercialisation des dattes et oignon » Unité de Développement Local (non daté)
21
Selon le MEVCO, plus de 50% des dattes des cuvettes sont vendues au Nigeria.
REDES
Avril 2004
27
* A partir de Maïné Soroa, les principaux marchés nigérians concernés sont : Guedam,
Gueshoua, Kanama. Une route est en travaux sur le trajet Maïné Soroa – Kanama (17 kms).
Lors des entretiens avec les agents des postes de Douanes de Diffa, Maïné Soroa, et Cheri,
tous ont déclaré n’avoir jamais vu de chargements de dattes passer la frontière, dans un sens
ou un autre. Ce qui laisse présager des nombreux transferts de produits à travers les pistes de
brousse, et de probables « arrangements » avec les douaniers.
* Concernant l’ensemble des dattes commercialisées dans le département de Diffa, l’axe est
essentiellement orienté Ouest-Est. En effet, les dattes provenant d’Algérie et de la région du
Kawar / Bilma, après avoir transité à Agadez, sont stockées à Zinder. Là se rendent
régulièrement les grossistes de Maïné Soroa et de Diffa qui affrètent des camions et revendent
les dattes soit directement aux consommateurs, soit à des détaillants de marchés urbains, soit à
des grossistes d’autres localités du Niger (Nguigmi, N’Guelkolo) et du Nigeria.
Il arrive également que certains grossistes détaillants de Diffa, originaires du Nord, partent
chez eux au moment de la récolte (septembre) pour revenir avec des camions de dattes.
En période de Carême où la demande est forte, certains grossistes locaux vont jusqu’à
Niamey acheter les dattes. Cela leur garantit un approvisionnement à une période où la datte
connaît une forte inflation. C’est d’ailleurs la seule période où un tel déplacement est rentable.
* A partir de Diffa, les dattes sont acheminées vers le nord-est à Nguigmi (marché le lundi) et
à Nguelkolo (30 kms de Diffa, marché le samedi), et vers le Nigeria. Les principaux marchés
du Nigeria sur cet axe sont ceux de Maidougouri, Damassak (35 kms de Diffa, marché lundi).
Le fait que les commerçants du Nigeria ne prennent pas d’assaut les palmeraies des cuvettes à
la récolte pour acheter les dattes disponibles peut être considéré comme un indicateur de la
qualité insuffisante des dattes produites dans la zone.
2.4.2.7.5
Les jours de marchés
Tableau 6 : localités et jours des marchés de la zone des cuvettes
Niger
Lundi
N’Gario
N’Guelbeyli
Nigeria Bla Toura
(Cheri)
Mardi
Kojiméri
Goujou
Kosseri
Karagou
Mercredi
Jeudi
Kadelaboa Djajeri
N’Guelgaï
MaïnéFoulatari
Soroa
Kouiweké
KoulouFardou
Touloa
Touloa
(Kojiméri)
Vendredi
Goudoumaria
Farga
Djougounoumaram
Samedi Dimanche
Soubdou Bouti
Kélakam Cheri
Miskindi Tetekoutou
Guirsilik
Kanama
(Maïné S.)
Source : enquête mission REDES, Décembre 2003
Les producteurs s’arrangent généralement pour vendre des produits sur au moins deux
marchés par semaine, en suivant une logique de parcours liée aux jours de marchés.
2.4.2.7.6
La Qualité : besoins et exigences du marché
Concernant les dattes originaires des zones sud (Damagaram, Manga), les commerçants ont
une nette préférence pour la datte de la 1ère récolte (saison sèche). De nombreuses critiques
REDES
Avril 2004
28
concernent la récolte d’hivernage, dont les dattes sont jugées de mauvaise qualité, due selon
eux à une récolte précoce, au séchage au soleil et à de mauvaises conditions de stockage.
Hors de la zone des cuvettes de Goudoumaria, les dattes sont soit méconnues, soit peu
appréciées, voir pas appréciées du tout.
Selon les commerçants rencontrés à Diffa et à Zinder, qui n’en commercialisent pas, les dattes
de Goudoumaria présentent des caractéristiques commerciales faibles : un goût moins sucré
que les autres variétés, une peau qui se détache facilement ce qui, selon certains, serait du à un
problème de séchage et de conservation.
Ils sont également conscients ou informés du fait que les dattes de la zone se multiplient par
semis du noyau et récoltées avant maturité. Ces observations techniques sur les aspects de
récolte et de post-récolte de la part des commerçants montrent qu’ils ne limitent pas leur
connaissance d’un produit à son marketing, mais qu’ils sont vigilants sur la manière dont ces
produits sont cultivés et soignés. Cet aspect est souvent oublié de la part des structures
d’appui, et doit les inciter à accentuer leurs efforts de rapprochement entre les producteurs et
les commerçants.
Les commerçants grossistes préfèrent généralement la datte sèche.
2.4.2.8 Les prix et coûts de mise en marché
2.4.2.8.1
Les prix
Il n’existe pas de système de relevés des prix permettant une bonne connaissance des marchés
de la zone. Le projet MEVCO, à l’époque, collectait régulièrement ces données : en 2001 le
prix moyen de dattes sèches dans les principaux marchés locaux était de 264 Fcfa/kg, avec un
minimum de 150 Fcfa / kg en septembre et un maximum de 450 Fcfa/kg en avril.
Concernant la datte fraîche, le prix moyen fut de 134 Fcfa/kg, avec un minimum de 90
Fcfa/kg en septembre, et un maximum de 208 Fcfa/kg en avril.
A partir de septembre, les quantités issues des stocks de la seconde récolte diminuent, et donc
renchérissent le prix. Ceci prouve l’importance stratégique et économique de la conservation
des dattes. La différence de prix observée entre avril et septembre est due au fait qu’en saison
sèche (avril) les quantités sont faibles et donc les prix meilleurs, mais aussi à cette période les
conditions climatiques sont plus favorables à un séchage et à une conservation de qualité.
L’enquête menée par le REDES en décembre 2003 sur les marchés de Diffa, de Maïné Soroa,
de Goudoumaria, a permis d’établir des données selon l’origine et le type de datte :
Tableau 7 : variétés de dattes sèches sur les marchés du département de Diffa
Origine
Algérie
Bilma
(Kawar)
Variétés
Tergal
Caractéristiques
Claire, grosse, lisse
Prix (Fcfa / kg)
700 F (Diffa)
900 F (Maïné)
Digla
Sucrée, peau ferme
700 F (Diffa)
Soubour
Foncée, beaucoup de 650 F (Diffa)
chair, petit noyau
Aguiss
Petite, fripée
625 F (Diffa)
Youlfodon Goût caramélisé
770 F (Diffa)
Observations
1er choix,
Cadeaux
Consommation personnelle
consommation personnelle,
cérémonies
Cérémonies
Consommation personnelle
Source : enquête mission REDES, décembre 2003
Remarques sur ce tableau :
REDES
Avril 2004
29
- Les dattes sèches sont vendues en vrac ou en sachets de 100 à 200 grammes22.
- La différence de prix de la variété Tergal entre les marchés de Diffa et de Maïné Soroa peut
s’expliquer par le fait que, dans cette dernière localité, les commerçant sont moins nombreux
(concurrence moins vive) et que durant le passage de la mission ceux-ci continuent à
maintenir les cours pratiqués durant le Ramadam (octobre/novembre).
- Il n’a pas été possible de trouver des dattes fraîches de Goudoumaria sur ces marchés, pour
la raison que nous n’étions pas en période de récolte. Toutefois, les commerçants
commercialisent les dattes fraîches d’Algérie, en barquettes de 500 grammes sous cellophane,
vendues à Maïné Soroa au prix de 900 Fcfa , soit 1.800 Fcfa le kilo.
- Sur le marché de Zinder fut trouvé à la vente au détail des dattes de variété Soubdour de
Libye, de qualité inférieure.
Le Service d’Information des Marchés (SIM), structure nationale d’information sur la
situation des produits agricoles sur les marchés du Niger, a initié en 2003 avec l’appui du
PPEAP des relevés de prix de la datte sur 58 marchés.
Concernant la Région de Diffa, l’observation détaillée des prix ainsi que la discussion avec
l’enquêteur du marché de Diffa ont montré une réelle faiblesse dans les techniques de relevés,
qui rendent au final ces informations impossibles à exploiter. En effet, les relevés distinguent
uniquement les origines nationale et étrangère. Aucune distinction n’est faite d’une part entre
les dattes sèches et fraîches, et ensuite entre les variétés (ou cultivars). De plus, nous avons
remarqué que depuis avril 2003, aucune origine étrangère n’est relevée sur le marché de
Diffa, alors que les dattes d’Algérie sont présentes toute l’année. En fait, nous avons constaté
que l’enquêteur mélange les origines. Le SIM n’a pas réagi à cette erreur.
Les données du SIM pour 2003, malgré ces imperfections, ont toutefois permis de constater
que les prix restent relativement stables tout au long de l’année. Toutes variétés et origines
confondues, les valeurs enregistrées se situant entre 650 et 700 Fcfa/kg. Des hausses sont
remarquées à la période du carême, où la moyenne observée se situe entre 700 et 750 Fcfa/kg.
2.4.2.8.2
Les coûts de commercialisation
Ils sont composés des éléments suivants :
* Le prix d’achat des dattes : voir ci-dessus
* Le transport :
Zinder - Goudoumaria (276 kms) : 16.000 Fcfa / tonne
Zinder – Maïné (386 kms) : 1.000 à 1.500 Fcfa / sac23 + passager 11.000 Fcfa aller / retour
Zinder – Diffa (466 kms) : 15.000 Fcfa / tonne (ou 17 sacs de 60 kg)
Bilma – Diffa (808 kms) : 5.500 Fcfa / sac
Agadez-Zinder (451 kms) : 1.000 Fcfa/sac (dattes Bilma) ; 12.000 Fcfa/tonne (dattes Algérie)
* L’achat des sacs vides, généralement réutilisés pour plusieurs opérations : 150 Fcfa / sac
* La mise en sacs : 50 Fcfa / sac
* Le chargement / déchargement des camions : 50 Fcfa / sac
* Les taxes de marchés.
A Diffa : 6.000 Fcfa / an pour une boutique ; 100 Fcfa / jour de marché
22
23
Prix moyen d’un sachet : 20 Nairas, au taux de change d’environ 250 Nairas pour 1.000 Fcfa
Prix variable selon la capacité de négociation du commerçant
REDES
Avril 2004
30
A Goudoumaria : 100 F / chameau
Parking des animaux en zone des cuvettes : 100 F / chameau / marché
Au Nigeria : droit d’entrée sur le territoire de 150 Fcfa / sac ; Police d’immigration 75 Fcfa /
sac ; taxe de marché 150 Fcfa / sac ; « cadeaux » à la police, au chef du village.
2.4.2.9 Structuration, organisation des producteurs
A l’instar des autres produits agricoles, la vente des dattes est individuelle. Chacun se
débrouille pour trouver un moyen de transport afin d’acheminer les dattes vers un marché
voisin.
Un exemple très intéressant de dynamisme des producteurs est l’existence depuis 2002 du
marché de Kojiméri. Il fut créé, selon le chef et quelques hommes du village, pour résoudre
les problèmes de transport (animaux, temps, fatigue) que rencontraient les producteurs pour se
rendre au marché de Touloa-Touloa au Nigeria. Le choix du jour du marché (mardi) est
stratégique car il se situe entre deux marchés du Nigeria : Bla Toura le lundi et Touloa-Touloa
le mercredi. Ainsi, les commerçants et les producteurs qui se rendent sur ces marchés ont de
grandes chances de transiter par Kojiméri pour y acheter animaux, citrons, manioc, canne à
sucre, dattes, etc.
De plus, l’enclavement physique des cuvettes fait que les producteurs sont isolés des courants
d’information autres que ceux des commerçants. Ils ignorent généralement les prix des dattes
sur les marchés de Maïné Soroa et de Diffa, ne connaissent pas les autres variétés de dattes
commercialisées dans la région. Leur pouvoir de négociation est donc faible.
En cas de mévente des dattes sur les marchés, les producteurs se trouvent contraints de
« brader » les fruits aux commerçants plutôt que de les ramener chez eux, ne possédant pour
la plupart pas de lieux de stockage des dattes.
Cette absence d’organisation économique des producteurs est un véritable frein à une
affirmation de leur rôle clé au sein de la filière agricole. Il est un lieu commun de dire que
sans eux la filière ne peut pas exister, mais cette évidence ne les aide pas à avoir du poids
dans les négociations commerciales.
Leur faiblesse vient d’une mentalité très individualiste et d’un relatif manque d’agressivité
commerciale qui les rendent tributaires dans la majorité des cas des informations fournies par
les commerçants, et des moyens apportés par ces derniers.
Sans chercher à renverser les rapports de force, le projet cherchera à rétablir l’équilibre en
proposant la mise en place d’actions de dimension collective au niveau des techniques postrécolte et de l’organisation commerciale.
Ces actions, selon l’évolution qu’elles prendront, et à l’enthousiasme des producteurs,
pourront nécessiter d’être formalisées par la mise sur pied d’organisation de producteurs de
type coopérative.
Il semble en effet plus logique et judicieux de démarrer la structuration du milieu par des
actions concrètes (prospection commerciale, suivi de la campagne agricole, transformation,
etc.24) justifiant la formalisation juridique plutôt que le contraire.
2.4.2.10 Les expériences d’appui à la commercialisation
Nous nous intéressons ici aux initiatives mises sur pied par les structures d’appui afin
d’améliorer et renforcer la mise en marché des dattes des cuvettes de la zone.
24
La liste de ces actions est reprise en détail dans les recommandations.
REDES
Avril 2004
31
* Le projet Palmeraie Diffa (1987 – 1992)
Un assistant technique transporta des dattes sur les marchés de Touloa-Touloa (Nigeria) et de
Zinder. Il n’est pas dit comment les dattes furent vendues, mais l’impact de l’opération
semble très limité, les producteurs n’ayant pas les moyens de renouveler d’expérience.
Suite à cet échec, une autre initiative fut lancée à Kojiméri : 4 chameaux furent confiés à deux
producteurs. L’idée était de mettre en place un service de location de moyens de transports
des dattes vers les marchés. L’opération tourna court, principalement à cause du manque de
rigueur dans la gestion des animaux. Des querelles nacquirent entre agriculteurs, un animal
mourut pour cause d’abus, deux autres furent volés par un des responsables.
* Le projet MEVCO (1993 – 2002)
Lors de la première phase (1993 – 1997) le projet a mis à la disposition de la population de
Limandi un « fond de commercialisation » destiné à financer le transport des produits des
cuvettes vers les marchés locaux. Au bout d’un an, des problèmes de détournement et
d’impayés ont mis fin à l’opération.
. Toujours durant la première phase, le projet a subventionné l’achat de 5 chameaux à hauteur
de 65%. Mais l’impact fut faible comparé aux quantités de dattes produites, à l’étendue de la
zone, et au nombre d’exploitations concernées.
. En 2000, au cours de la deuxième phase du projet (MEVCO II), deux séchoirs furent
expérimentés à Kojiméri25. Sans résultats probants, les difficultés rapportées étant relatives à
des problèmes d’étanchéité et d’aération.
. En 2002, le projet MEVCO II initie la création de centres de collectes appelés « Tachan
Dabino » (gare des dattes) dans les localités suivantes :
Sur la future « route des dattes » : Abuja, Kojiméri, Fadjimiram
A l’est de la « route des dattes » : Kandiradi
A l’Ouest de la « route des dattes » : Karagou, Limandi
Sur la RN1 : Kadellaboa (Canada)
Au Sud de la RN1 : N’Gario, Guirsilik, Kanomari
Les producteurs les plus importants furent appuyés pour s’organiser en Comité de gestion et
de vente autour de ces centres. Le projet en accompagna certains à Zinder afin de rencontrer
cinq (5) commerçants. A cette occasion, au vu des échantillons de dattes un commerçant
déclara son intérêt pour l’expérience et promit de venir dans les cuvettes acheter des dattes
Le jour prévu de la venue du commerçant, celui-ci ne se présenta pas. L’opération s’arrêta là.
Le projet prenant fin après cette opération, aucun bilan n’en fut tiré. Les raisons de l’absence
du commerçant dans la zone des cuvettes à la date prévue ne furent pas connues.
Cela est d’autant plus regrettable que les commerçants semblaient intéressés par l’opération.
2.4.2.11 Analyse des expériences d’appui à la commercialisation
Les 5 expériences exposées ci-dessus peuvent être divisées en trois catégories :
a. Un premier groupe, constitué des 4 premières expériences, ciblé prioritairement sur le
problème de l’évacuation des dattes des cuvettes vers les marchés. Les échecs répétés ne
25
Source : « Rapport final du MEVCO avril 1998 – décembre 2002 » Février 2003
REDES
Avril 2004
32
signifient peut-être pas qu’il est impossible de s’attaquer à la résolution de ce problème, mais
ils montrent des limites à ces appuis :
- S’attaquer à un seul maillon de la filière (le transport) est insuffisant pour résoudre le
problème de la commercialisation. Le transport n’est généralement pas la principale
contrainte à un faible écoulement des produits. Etre capable d’offrir régulièrement des
produits de qualité, répondant aux exigences des consommateurs et des commerçants est
une meilleure garantie de vente, qui peut avoir pour conséquence positive de voir les
acheteurs venir directement s’approvisionner en zones de production.
- Un manque apparent de mise en place de mécanismes d’encadrement et d’appui
(formations, suivi, durabilité) autour de ces opérations. Les documents relatant ces
expériences ne fournissent aucune information sur l’approche des projets dans ce sens.
L’impression donnée est celle d’initiatives spontanées pour répondre à des problèmes
ponctuels que la pratique des producteurs devait réguler. Avec pour conséquence les
détournements de fonds, les vols d’animaux, etc., sources de déception et de
découragement des deux côtés (projet, producteurs).
- L’absence d’analyse et de souci de reproductibilité des opérations.
b. La deuxième catégorie d’expérience est celle du MEVCO en 2002 qui adopta une approche
plus ouverte et plus commerciale, par la mise en relation de producteurs et d’acheteurs.
Cette initiative est plus réaliste et plus soucieuse d’intégrer les différents paramètres de la
commercialisation des produits.
Outre le fait que l’opération se déroula à la fin du projet et ne fut pas suivie d’une
évaluation sérieuse, plusieurs raisons peuvent expliquer cet échec :
- Une mauvaise connaissance du potentiel commercial des dattes de la zone, qui peut
expliquer le fait qu’aucun commerçant n’ait pas pris le temps et le risque de se déplacer
jusque dans la zone (5 à 6 heures de route). Les échantillons n’ont semble-t-il pas suffit
pour les convaincre
- Le fait qu’un seul commerçant ait promis de venir met celui-ci en situation de
monopole et présente le risque d’échec en cas de sa non-venue, comme ce fut le cas
- Une opération trop orientée sur l’intérêt des producteurs, sans tenir vraiment compte
des contraintes des commerçants. La notion d’échanges, de partenariat est insuffisante.
Il sera très intéressant à l’avenir de mieux fouiller encore le déroulement de cette opération
afin d’en tirer des leçons. Par exemple, il sera utile de retrouver les commerçants contactés en
2002 pour connaître les raisons de leur absence, et savoir s’ils maintiennent leur intérêt pour
un partenariat avec les producteurs de la zone. Ces commerçants, MM. Lamine Laksasi et
Abdoul Aziz Baba26, possèdent chacun une boutique bien identifiable à proximité du marché
Dollé de Zinder et ont d’importantes activités d’import export.
c. La troisième catégorie est relative à l’expérimentation du séchage à Kojiméri. Mais il est
difficile de se faire une opinion et d’en tirer des leçons pour l’avenir vu l’absence
d’informations sur cette opération. Rien n’est dit du type de séchoir utilisé, de son
implantation, de l’implication des producteurs / productrices et des commerçants dans
l’opération, de partenaires techniques potentiels, etc.
26
Le troisième commerçant intéressé, M. Derri Adji Alaya dit Malomma, est décédé depuis.
REDES
Avril 2004
33
3 LA FILIERE GOMME ARABIQUE
3.1
Introduction à la gomme arabique
3.1.1
Historique
Les Acacias auraient été utilisés dans le Néolithique.
Les hiéroglyphes égyptiens permettent de penser que les espèces A. nilotica, A. seyal, A
tortilis étaient exploitées pour la gomme (aliment, médicament, peinture, colle de bandelettes
momies), pour le bois de construction27, l’artisanat. Elle est également citée dans les formules
alchimiques grecques.
Elle débarque en Europe depuis la péninsule arabique au Moyen Age. Elle n’a depuis jamais
cessé d’être commercialisée. Au XVIIème siècle, la France contrôle le commerce de la
gomme sur le versant Ouest de l’Afrique, alors que l’Angleterre contrôlait sa partie orientale.
En 1860, la gomme arabique représentait 90% du commerce du Sénégal.
Avec l’arrivée de puissances comme les Etats-Unis et le Japon, ces monopoles ont éclaté.
Pendant la seconde guerre mondiale, la demande chute fortement. Au lendemain de la guerre,
la croissance économique des pays importateurs provoque une forte augmentation de la
demande et de la production. Au cours des années 1970, les sécheresses successives
provoquent la rareté de la gomme, qui de fait devient plus chère. Certaines industries trouvant
ce prix trop élevé remplacent la gomme arabique par des produits chimiques. Ce qui provoqua
une baisse des échanges internationaux à un niveau stabilisé depuis.
3.1.2
Généralités, présentation de la plante
La gomme est une substance végétale adhésive produite par des arbres et arbustes du genre
Acacia.
Définition universelle de la gomme arabique (1999)28 : exsudat29 séché obtenu du tronc et des
branches de l’Acacia senegal et de l’Acacia seyal (famille des mimosacées) et des espèces
apparentées.
Les gommes ont des propriétés physico-chimiques différentes qui les classent en gommes
dures et en gommes friables. Les premières sont adaptées à des sols sablonneux de climat
sahélien dans lesquels se développe l’Acacia senegal, les secondes se rencontrent sur les sols
semi-arides argileux où se rencontre l’Acacia seyal.
La gomme issue de l’Acacia Senegal est considérée comme la gomme de meilleure qualité.
Celle l’Acacia Seyal est de qualité inférieure mais présente sur le marché mondial.
Les autres espèces arbustives produisant de la gomme sont : Acacia Laeta30, Commiphora
africana, Combretum nigricans.
L’exsudation de gomme peut être naturelle (à travers les écorces et les blessures accidentelles)
ou provoquée.
27
Elle est citée comme composant de la construction de l’Arche de Noé.
Réunion du codex alimentarus de la Haye, mars 1999.
29
Selon le Dictionnaire Larousse, l’exsudation est définie comme un « suintement pathologique ».
30
Proche de l’Acacia senegal
28
REDES
Avril 2004
34
3.2
Le marché international de la gomme arabique
3.2.1
Consommation, usages
La gomme arabique a de multiples usages, répartis en de nombreux secteurs :
* Secteur de l’alimentation :
. Confiseries : pastilles, chewing-gum, caramels, liqueurs, fruits glacés, etc. représente 40%
du marché mondial de la gomme31
. Boissons aromatiques : sodas, jus, arômes, boissons instantanées en poudre32. Cet usage
représente 36% du marché de la gomme
La gomme est également utilisée pour maintenir la mousse de la bière et éliminer les dépôts
au fond des bouteilles de vin. Dans le cadre de la fabrication du vin, elle est appréciée pour
ses propriétés de capteur d’arôme, acalorique, sans saveur.
* Industrie pharmaceutique : dragéïfication des comprimés, confection de gélules, de
médicaments diabétiques et hypocaloriques (diététique), pâtes pectorales, maladies du rein.
Ce secteur représente environ 8% du marché de la gomme.
* Autres usages : imprimerie, peinture à l’eau, teinture, textile, moulage de pièces céramiques,
colle, adhésif timbres postaux, etc.
De même, l’industrie de pointe, robotique et micro-informatique utilise des produits à base de
gomme arabique pour la fabrication de pièces de précision.
A l’avenir, la gomme pourrait être utilisée pour la fabrication de produits diététiques
(amaigrissants). En effet, son faible apport calorique combiné avec la capacité de satisfaire
l’appétit des consommateurs, de favoriser le transit intestinal, qui peut contribuer à réduire la
perte de poids très recherchée en Occident chez les sujets obèses.
Les produits de substitution à la gomme arabique sont les produits chimiques tels que les
cellulose modifiée, les amidons modifiés, la gomme biosynthétisée.
En 1998, la FAO estime la consommation mondiale de gomme à 41.800 tonnes.
Les principales zones de consommation sont : L’union Européenne (46% de la consommation
mondiale), l’Amérique du Nord (33%), l’Asie (10%), pays de la zone Europe (5%),
l’Amérique du Sud (3%), l’Afrique (2%).
Dans les années 70, seule la gomme dure était employée par les industriels. Depuis les années
90, des segments de marché traditionnels ont disparu, préférant les substituts chimiques face à
une gomme devenue trop chère. D’autres secteurs d’utilisation ont alors émergé, évoluant
vers des changements d’habitudes des consommateurs : aliments de régime par exemple.
3.2.2
La production mondiale
La production mondiale est dominée par deux pays d’Afrique : le Soudan et le Tchad qui à
eux deux constituent 77% de l’offre mondiale. Le Soudan entretient un potentiel de stockage
31
Source : « Programme de relance de la production et de la commercialisation de la comme arabique au Niger »
DE / Ministère de l’Environnement et de la lutte contre la désertification, septembre 2001
32
Dans les aliments, la gomme arabique porte le code E414
REDES
Avril 2004
35
de gomme arabique dure d’au moins un an de consommation. Le Tchad est le leader en
matière de gomme friable.
Le reste de l’offre en Afrique est constitué du Burkina Faso, du Cameroun, de la Centrafrique,
du Mali, de la Mauritanie, du Nigeria, du Sénégal, du Niger.
En Afrique, les gommiers sont caractéristiques du Sahel, répartis sur une bande allant de
l’océan Atlantique à la Mer Rouge entre le 17° et le 14° parallèles en Mauritanie et au
Sénégal, pour s’incliner vers le 14° et le 11° parallèles au niveau du Lac Tchad.
Certains pays asiatiques s’intéressent à la gomme, mais les données sont inexistantes.
3.2.3
Les échanges
La demande de gomme se situerait autour de 75.000 tonnes, alors que l’offre mondiale est de
45.000 tonnes. Le marché est donc porteur. Le débat actuel autour des OGM et la mise en
avant des produits dit biologiques militent en faveur de la gomme arabique et donc vers une
demande croissante envers ce produit.
3.2.3.1 Les exportations
L’Afrique représente près de 100% des exportations mondiales de gomme. Le premier pays
exportateur est le Soudan (56% du total en 1998), suivi du Tchad (31%) et du Nigeria (9%)
(source FAO, 2002).
Signalons que les volumes comptabilisés comme des exportations du Tchad contiennent de la
gomme produite au Soudan. De même le Nigeria, qui produit peu de gomme arabique, la
collecte dans les pays voisins (notamment le Niger) pour l’exporter sous le label Nigeria.
Dans les années 60 les exportations mondiales de gomme (toutes confondues) étaient
d’environ 70.000 tonnes.
Dans les années 1990, les exportations sont descendues entre 30 à 40.000 tonnes.
Les projections tablent sur un niveau d’exportations à l’horizon 2020 de plus de 100.000
tonnes.
3.2.3.2 Les importations
En 1998 (derniers chiffres disponibles), sur les 41.500 tonnes de gomme arabique exportées à
partir des pays producteurs, l’Union Européenne en a importé 38.700 tonnes, soit 93%. Au
sein de l’Union Européenne, les principaux importateurs sont :
France : 21.000 tonnes, soit 54%
Grande Bretagne : 6.600 tonnes, soit 17%
Italie : 2.000 tonnes, soit 5%
Suède : 1.700 tonnes, soit 4,5%
Belgique / Luxembourg : 1.100 tonnes, soit 3%
Selon le rapport FAO (2002), la consommation de gommes Europe en 1998 se montait à
19.000 tonnes, soit près de 20.000 tonnes de moins que les volumes importés. Ceci s’explique
par l’intense activité de transformation de la gomme sur le continent Européen, notamment en
France, qui est ensuite réexportée à travers le monde.
REDES
Avril 2004
36
Toutes ces données ne précisent pas la répartition entre la gomme dure (A. Senegal) et la
gomme friable (A. Seyal).
3.2.4
Les prix
En 2003, le prix des différentes qualités de gomme arabique étaient comme suit (source :
revue Marchés Tropicaux et Méditerranéens) :
* Pour la gomme dure :
. Origine Soudan (Kordofan, FOB) : 1.650 US$/tonne (1.100.000 Fcfa / T.)33
. Origine Tchad (Kiti, FOB Douala) : 1.370 Euros/tonne (899.000 Fcfa / T.)
. Origine Mali (n°1, FOB) : 1.020 Euros / tonne (669.000 Fcfa / T.)
. Origine Nigeria (n°1, CAF Europe) : 1.150 US$ / tonne (805.000 Fcfa / T.)34
La gomme arabique du Soudan sert de référence dans les cours internationaux.
Le prix du Nigeria peut être considéré comme une référence pour le Niger du fait de sa
proximité géographique et des quantités importantes de gomme du Niger sont exportées sous
le label Nigeria.
Au milieu des années 1990, la gomme Grade n°1 du Nigeria (dure) se situait entre 2.500 et
3.000 US$ / tonne, soit de 1,7 à 2,1 millions de Francs cfa. A la fin des années 1990, la chute
du prix s’est amorcée pour atteindre 1.150 US$/T. en 2003 (ci-dessus). Ce phénomène peut
être du à une baisse de la demande de cette origine, mais également à l’utilisation croissante
constatée de substituts chimiques face à un prix de la gomme jugé excessif par les industriels.
* Pour la gomme friable :
. Origine Soudan (Talha, FOB) : 750 US$/tonne (525.000 Fcfa / T.)
. Origine Tchad (FOB Douala) : 760 Euros/tonne (499.000 Fcfa / T.)
. Origine Mali (n°2, FOB) : 810 Euros / tonne (530.000 Fcfa / T.)
. Origine Nigeria (n°2, CAF Europe) : 750 US$ / tonne (525.000 Fcfa / T.)
Le prix de la Grade n°2 du Nigeria correspondant à un mélange de différentes gommes se
stabilise depuis des années autour de 800 US$ / T.
3.2.5
Les critères commerciaux
La diversité des gommes induit que les critères commerciaux varient fortement d’une zone à
l’autre, d’une gomme à l’autre. Les principaux critères observés sont la taille, la couleur,
l’origine.
Au-delà des caractéristiques intrinsèques de la gomme (taille, couleur, etc.) les acheteurs de
gomme sont sensibles à trois critères commerciaux qui doivent obligatoirement être remplis
par les fournisseurs sous peine de perte durable du marché. Ces critères sont :
. Une qualité irréprochable de l’offre. La gomme se doit d’être : pure (sans mélange), sèche
(pas de gomme molle), mûre (peu de cueillette précoce), claire (plus elle est claire, plus elle
intéresse les industries).
. La régularité de l’approvisionnement : facteur fondamental car les importateurs ne réalisent
généralement pas de stocks.
. Des prix raisonnables : la gomme est concurrencée dans les industries par les produits
chimiques.
L’exigence de la demande mondiale est telle que la qualité visuelle ne suffit pas. Des critères
biochimiques sont établis, tels que ceux présentés comme suit :
33
34
Ces chiffres ne précisent pas s’il s’agit de la Kordofan HPS (1er choix) ou la Kordofan cleaned (2° choix)
La gomme du Nigeria Grade n°1 correspondrait à la catégorie du Soudan Kordofan cleaned (2ème choix)
REDES
Avril 2004
37
Tableau 8 : Les critères internationaux de sélection de la gomme arabique
Critères
PH
Viscosité
Couleur
Déviation
Gomme dure (A. Senegal)
Entre 4,40 et 4,42
Entre 170 et 175
Clair à ambré
-36
Gomme friable (A. Seyal)
Entre 4,25 et 4,32
Entre 145 et 165
Clair à brun foncé
Entre + 48 et +68
Source : fiche signalétique, PPEAP
3.3
La gomme arabique au Niger
La diversité des sols du Niger (sableux, sablo-limoneux, ferrugineux, argileux, etc.) et les
conditions climatiques sont très favorables au développement du gommier et à la gommose,
qui consiste en la production naturelle de gomme provoquée par le stress35.
La problématique de la gomme arabique est étroitement liée à celle des forêts.
Le Niger ne dispose pas d’inventaire exhaustif des forêts constituées essentiellement de
steppes arbustives et peu boisées. Toutefois, une estimation de 1991 fournit le chiffre de 13
millions d’hectares36. Les forêts se divisent en 4 catégories :
. les forêts naturelles classées
. Les forêts naturelles non classées
. Les forêts artificielles classées
. Les forêts artificielles non classées.
3.3.1
Le potentiel de production
Les données chiffrées ci-après, issues de diverses sources bibliographiques, sont à considérer
comme des interprétations larges de la réalité, un recensement exhaustif des gommiers au
Niger n’ayant pas été réalisé (mais en cours actuellement). C’est pourquoi nous préférons ici
parler de potentiel de production plutôt que de production.
Selon le document de « stratégie nationale de relance de la produciton et de la
commercialisation de la gommes arabique au Niger37 », le potentiel gommier du Niger est
estimé à environ 300.000 ha, constitué principalement de gommeraies naturelles. En effet, les
peuplements naturels purs couvrent 158.026 ha, les plantations artificielles se répartissent sur
4.797 ha, le reste des peuplements étant constitué de formations agro-forestières éparses et
mélangées. Les principales espèces de gomme sont : Acacia senegal, Acacia seyal, Acacie
laeta, Combretum nigricans et Commiphora africana.
D’après ce même document, le potentiel se réparti en trois grands bassins de production :
. Le bassin oriental (Zinder, Diffa) : berceau historique de la gomme arabique au Niger. Il
s’étend sur la moitié Sud de la Région de Diffa (Maïné Soroa, Diffa) et au Sud-Est de la
35
Source : « Programme de relance de la production et de la commercialisation de la gomme arabique au
Niger », Direction de l’Environnement / Ministère de l’Environnement, Septembre 2001.
36
Source : « Exploitations et état des ressources naturelles au Niger » CNEDD / PNEDD, Octobre 2000.
37
Rédigé par le Ministère de l’Environnement et de la lutte contre la Diversification et la FAO, non daté.
REDES
Avril 2004
38
région de Zinder (Gouré). Son potentiel est estimé à 15 millions de pieds sur 200.000 ha
dont près de la moitié est constituée de forêts domaniales.
Potentiel de production : 2.250 T38.
. Le bassin central (Maradi, Tahoua) : les peuplements naturels d’Acacia senegal sont estimés
à plus de 50.000 ha, soit près 3,7 millions de pieds. Les plantations artificielles sont
évaluées à 7millions de pieds d’A. sénégal et d’A. seyal.
Potentiel de production : 1.600 T.
. Le bassin occidental (Tillabéri, Dosso) avec plus de 3 millions de pieds sur 40.000 ha de
forêts naturelles. Les plantations artificielles d’Acacia senegal sont estimées à 500.000
pieds.
Potentiel de production : 525 T.
Les peuplements de C. nigricans se situent essentiellement dans les régions de Tillabéri,
Dosso, et une partie de la Région de Tahoua. Leur superficie totale est estimée à 522.000 ha.
Le C. africana se situe dans les Régions de Tillabéri et de Diffa, sur des superficies
respectives de 2.000 et 5.500 ha (estimation)
La Région de Diffa constitue la première zone de peuplement de gommeraies. Avec un
potentiel de 88.288 ha de gommeraies naturelles, elle représente près de 55% du territoire
national. Viennent ensuite Tahoua (31%) et Maradi (7%). L’exploitation de la gomme est
effectuée par les populations riveraines des peuplements, de manière artisanale
Entre 1960 et 1979, le Niger produisait entre 40.000 et 60.000 tonnes de gomme, soit entre
2.000 et 3.000 tonnes annuelles39. La gomme arabique contribuait alors fortement à
l’économie nigérienne, représentant le deuxième produit agricole d’exportation après
l’arachide.
A partir du milieu des années 1970, la succession des sécheresses alliée aux pressions
humaine (feux de brousse) et animale (surpâturage) ont engendré les phénomènes
suivants dans les plantations de gommiers :
. La baisse de la régénération naturelle,
. La prolifération d’autres espèces moins intéressantes,
. Un tassement des sols qui réduit l’infiltration de l’eau.
La conséquence de ces facteurs a été une baisse notable de la production de gomme au Niger
à partir des années 1980, qui serait tombée à moins de 300 tonnes, malgré un potentiel estimé
à plus de 10.000 tonnes.
A ces motifs agronomiques il est important de citer comme autre cause de baisse de la
production de gomme au Niger la disparition de la COPRONIGER, qui assurait pendant près
de deux décennies l’exportation de la gomme du Niger. Nous y reviendrons.
Le constat fait à l’époque est le vieillissement de la plupart des gommiers (les forêts furent
classées durant la période coloniale), une mortalité en augmentation, et une faible
régénération naturelle des gommeraies.
Actuellement, le principal problème de la gomme arabique au Niger est la gestion
inappropriée de la ressource, de l’Acacia senegal surtout, et l’exploitation non rationnelle des
produits de la gomme.
38
39
« Programme de relance de la production et de la commercialisation de la GA au Niger » DE, sept 2001
Source : revue « Marchés Tropicaux et Méditerranéens », n°2879 du 12 janvier 2001.
REDES
Avril 2004
39
C’est pourquoi le Gouvernement a mis en place une Stratégie Nationale de relance de la
gomme arabique, appuyé en cela par la FAO au sein du programme intitulé « Appui à la
relance de la production et de la commercialisation de la gomme arabique au Niger »,
TCP/NER/0066 (D), démarré en 2001.
A travers cette stratégie, l’objectif du Gouvernement est double : accroître les revenus des
populations, et restaurer l’environnement.
Ainsi, le programme de replantation en cours concerne essentiellement l’Acacia senegal et
l’Acacia seyal qui constituent 70% de l’ensemble des espèces plantées chaque année. Les
principaux acteurs de cette revitalisation du potentiel gommier au Niger sont les services de
l’Etat, les projets, les ONG, le secteur privé représenté par la société Achats Services
International. Cette dernière traite environ 400 à 800 tonnes de gomme arabique par an, grâce
à un système de réseau de collecte performant.
La production de gomme est aujourd’hui estimée entre 2.000 et 4.000 tonnes par an.
La récolte se situe entre octobre et mars. L’atomisation de lieux de cueillette (et les faibles
rendements) rendent difficile et coûteuse l’opération de collecte.
Selon les informations fournies par le Projet de Promotion des Exportations AgroPastorales
(PPEAP), la production de gomme dure (Acacia senegal) le potentiel de production du Niger
est le suivant :
. sans pratique de saignée des arbres : entre 800 et 2.250 tonnes
. avec saignée : 3500 à 4000 tonnes
Le potentiel de production de gomme friable (Acacia seyal) serait de 900 tonnes.
Les propriétés de l’Acacia senegal :
. de la famille des légumineuses, il fixe l’azote de l’air et le restitue au sol
. il constitue un couvert végétal offrant des conditions micro-climatiques bénéfiques aux
cultures
. son système racinaire très profond lui permet d’accéder à une nappe phréatique profonde.
Les gommiers améliorent la fertilité des sols et constituent un fourrage pour le bétail.
Inversement, les gommiers ont besoin du bétail dont les déjections favorisent la régénération
naturelle et la dissémination des graines.
Il fut également constaté que la présence de cultures agricoles pluviales à proximité des
gommiers, par le labour, contribue à la survie de l’Acacia senegal, dont la capacité de
régénération naturelle est faible (nous y reviendrons).
3.3.2
Les opérations post-récolte
Après l’exsudation et la cueillette, les étapes suivies par la gomme sont :
. Le tri : par couleur (niveau de brillance, dureté)
. Le nettoyage : par le retrait des brindilles et morceaux de terre collés à la gomme
. Le conditionnement : selon les quantités récoltées, ce conditionnement peut-être une boite de
conserve, un sac en plastique, un sac en jute de 40 kg, 50 kg, 100 kg.
A titre d’exemple, au niveau de la société ASI, le rendement d’une femme dans les opérations
de tri, nettoyage, conditionnement, est de 200 kg par jour (4 sacs).
. La conservation : les pratiques varient selon que l’on souhaite conserver une gomme à l’état
frais (molle) ou sec. Dans le premier cas, les méthodes varient selon les quantités, soit en
enterrant la gomme dans le sol, soit en la maintenant à l’abri du soleil et de la chaleur dans
REDES
Avril 2004
40
deux épaisseurs de sacs plastiques. Dans le cas de la gomme sèche, il n’existe pas de pratique
spécifique de conservation.
3.3.3
La consommation
La consommation de gomme arabique au Niger est assez fortement liée à la notion de terroir.
Les personnes déclarant consommer de la gomme sont pour leur majorité issues de zones de
production. A Diffa par exemple, toutes les personnes interrogées originaires de Bilma
déclarent ne pas consommer de gomme. A Niamey, 71% de l’échantillon enquêté consomme
de la gomme arabique. Et parmi eux, bon nombre ne connaissent pas les zones de production
de gomme arabique au Niger.
L’alimentation humaine constitue la principale forme de consommation de la gomme, à l’état
brut, sucée comme un bonbon. La notion de plaisir domine dans les achats de gomme
arabique, que l’on considère comme un « amuse-gueule ». A cela s’ajoutent les vertus
thérapeutiques connues de la gomme pour lutter contre les ulcères d’estomac, la toux, la
constipation, les problèmes gastriques, les maux de ventre. Une personne déclare consommer
la gomme en remplacement de la cola, qui lui est déconseillé pour son côté excitant. La
consommation de gomme à l’occasion de fêtes et de cérémonies semble être très marginale.
Les quantités consommées sont faibles. Mais, à travers les réponses des personnes enquêtées
sur les différents marchés de Diffa, Maïné Soroa, Goudoumaria, Zinder, Niamey, il ressort
que si les quantités offertes étaient plus importantes, les achats suivraient. Beaucoup de gens
se plaignent de ne pas trouver facilement et assez régulièrement de la gomme sur leur marché.
Ainsi, l’offre actuelle ne semble pas satisfaire la demande.
En terme de qualité, les achats des consommateurs semblent déterminés par trois critères
principaux :
. La couleur : la gomme doit être claire, brillante
. La propreté : exempte de brindilles et de terre
. Le goût : plus elle est sucrée, plus la gomme est appréciée.
La forme, la taille sont également citées, mais sont moins présents dans les réponses. Enfin la
consistance de la gomme, dure ou molle, qui fait l’objet de précautions particulières de la part
des commerçants, n’est quasiment jamais citée dans les réponses des consommateurs. Cette
contradiction indique que même si les personnes interrogées l’ont peu évoqué, ce facteur ne
doit pas être négligé dans des actions de commercialisation.
La consommation de gomme se situe essentiellement en saison froide, période de cueillette. A
d’autres périodes, les quantités sont tellement faibles qu’il est difficile d’en trouver.
La gomme arabique est assez peu consommée au Niger, elle ne semble pas considérée comme
importante dans les habitudes alimentaires. Selon nos estimations, les achats de gomme
arabique, pour la consommation humaine, ne dépassent pas 1 kg/mois/personne40. La gomme
est généralement vendue par sachets de 100 Fcfa, la dépense mensuelle estimée à 500 Fcfa.
La gomme a d’autres usages qui furent cités au cours de l’enquête :
. La fabrication d’encre pour les tableaux et ardoises dans les écoles coraniques
. Le durcissement des bonnets (mélangé à de l’eau) et des boubous « Shadda ». Un spécialiste
du lavage des bonnets rencontré sur le marché de Diffa explique qu’avec 150 F de gomme
arabique (3 sachets) il peut laver jusqu’à 10 bonnets, avec un coût de prestation total de 1.000
40
Nous ne hasarderons pas estimer la consommation nationale, ne pouvant apprécier le nombre de
consommateurs de gomme au Niger.
REDES
Avril 2004
41
Fcfa. Soit un bénéfice de 850 F. En saison froide, il faut une journée pour durcir un bonnet, en
saison chaude, une demi-journée suffit.
. La fabrication de colle
. Le gommage des habits (en bazin surtout) pour leur donner de la brillance.
Les autres formes modernes d’usage pratiquées dans le monde (Pharmaceutiques,
cosmétiques, industrielles, etc.) sont peu connues des personnes rencontrées au Niger. Par
contre, certaines d’entre elles ont entendu dire que la gomme est utilisée pour la fabrication de
verre et de vitre, ce qui est faux
De l’avis des consommateurs rencontrés lors de notre enquête, la relance de production de la
gomme arabique au Niger est nécessaire. Leurs propositions portent principalement sur le
secteur de la production (augmenter les volumes, organiser les producteurs) plutôt que sur les
aspects de commercialisation, d’amélioration qualitative.
Ce qui augure de l’intérêt de la population pour la gomme arabique, de l’existence d’un
marché, à condition de respecter les attentes des consommateurs en terme (surtout) de qualité.
3.3.4
La transformation
Il n’existe pas au Niger d’unité de transformation de la gomme arabique. Les quelques
interventions sur ce produit sont celles citées au point précédent, relatives à la fabrication
d’encre pour les écoles coraniques, le durcissement des bonnets et des boubous.
3.3.5
La commercialisation
3.3.5.1 Historique
Entre 1960 et 1980, le Niger était avec le Soudan, le Sénégal, la Mauritanie, le Tchad, un
important exportateur de gomme, vers l’Europe principalement.
Les exportations du Niger étaient assurées par la COPRONIGER, société d’Etat créée au
début des années 1960. A cette époque, la gomme constituait le deuxième produit agricole
d’exportation après l’arachide, avec une moyenne annuelle de 2.000 tonnes. A la fin des
années 80 et la montée de la libéralisation économique, les sociétés publiques ont cessé leur
activité. Le secteur commercial est laissé entre les mains des opérateurs privés. Pour la
gomme, la présence de la COPRO était tellement marquée et d’aspect monopolistique, que sa
disparition soudaine a déstabilisé la filière, soudain livrée à elle-même et incapable de
maintenir le niveau d’activité du temps de la COPRO.
A cette disparition, la période était également marquée par les sécheresses successives qui ont
eu pour conséquence des pertes importantes de quantités produites.
Les prix moyens sur cette période se situaient entre 300 et 500 Fcfa / kg (minimum en 1972 :
66 F ; maximum en 1983 : 488 Fcfa / kg). Le chiffre d’affaires de la filière se situait autour de
400 à 500 millions Fcfa / an.
La gomme offerte sur le marché nigérien est constituée principalement de la production
nationale. Les importations sont faibles.
Les principaux débouchés de la production de gomme du Niger est l’exportation. Les ventes
au niveau national représentent entre 5 et 10% de la production.
REDES
Avril 2004
42
3.3.5.2 La balance commerciale du Niger
LES EXPORTATIONS
En 1995, le niveau des exportations était descendu à 200 tonnes.
La filière a commencé à se structurer de nouveau au milieu des années 1990 avec l’avènement
de la société Achats Services International (ASI).
Le développement et la croissance de cette société est pragmatique et progressif au fur et à
mesure de ses capacités à assurer le suivi technique des gommiers (propres ou externes), la
collecte d’une gomme de standard international, la qualité de ses expéditions à l’étranger. Elle
exporte actuellement plus de 1.000 tonnes de gomme du Niger, du Tchad, du Nigeria.
Cette approche explique que cette société ne commercialise pas de gomme arabique de la
Région de Diffa. Conscients du potentiel de la Région, les responsables d’ASI affirment avoir
fait des tentatives d’achat de gommes, sans suites, en raison de l’incapacité actuelle des
acteurs de la Région à offrir des volumes importants de manière collective et rationnelle.
Tableau 9 : Exportations de gomme arabique du Niger de 1994 à 2002
Année
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002*
Total
Quantités
(tonnes)
22
176
155,5
90,2
60
102
80
2
20
707,7
Valeur FOB
(Fcfa)
770.000
6.160.000
6.377.500
22.377.500
8.000.000
24.000.000
12.000.000
400.000
4.000.000
84.085.000
Fcfa / Tonne
35.000
35.000
41.000
248.000
133.000
235.300
150.000
200.000
200.000
118.814
Source : DSCN (nomenclature « 37 Gomme arabique »)
* Source : Direction Générale des Douanes (DGD)
Selon la DGD (nomenclature « 1301200000 Gommes arabiques »), ces exportations sont
destinées à l’Union Européenne, principalement la France.
Attention : nous diffusons ces chiffres car ils constituent les données officielles. Mais les transactions
réelles sont probablement bien supérieures à ces données, sachant que de nombreux volumes ne
parviennent pas aux services des douanes, notamment les exportations réalisées de manière informelle
vers le Nigeria, qui doivent constituer l’essentiel de la gomme quittant le territoire nigérien.
LES IMPORTATIONS
Concernant les importations de gomme au Niger, les données statistiques sont inexploitables
et ne nous permettent pas de dresser un tableau de ces valeurs. En effet, selon que l’on se
réfère aux données de la Direction des Statistiques et des Comptes Nationaux (DSCN) ou de
la Direction Générale des Douanes, on constate des confusions dans les unités de mesure
employées (tonne ou kg) mais également les différences de données sont énormes. A titre
d’exemple, en 1999 selon la DSCN le Niger aurait importé 38 tonnes de gomme, alors de que
selon la DGD ce chiffre serait de 4 kilogrammes41.
41
Voir en annexe 3 le tableau comparatif des importations par source statistique
REDES
Avril 2004
43
Selon la DGD, la gomme importée viendrait du Nigeria et de la France (respectivement 690
kg et 20 kg en 2002). Mais le descriptif de cette catégorie (« gommes arabiques ») est trop
vague pour savoir s’il s’agit de gomme brute ou transformée, de résines, etc.
3.3.5.3 Les acteurs et les circuits
Après la disparition de la COPRONIGER, le paysage commercial de la gomme arabique s’est
constitué d’une multitude de petits opérateurs du secteur informel intervenant directement en
zones de production pour acheminer la gomme, essentiellement vers le Nigeria.
Les exportations vers l’Europe sont assurées depuis la fin des années 1990 par la société
Achats Services International. Cette société possède ses propres sites de production au Niger,
mais elle passe également des contrats de livraison avec des producteurs indépendants. Elle
collecte, trie, conditionnent et expédie en France où elle possède une unité de premier
traitement qui s’occupe des ventes sur le Continent. Du fait du manque de quantités
disponibles sur place, ASI importe de la gomme du Tchad, Burkina Faso.
A Niamey, le marché de Katako constitue le principal lieu d’éclatement de la gomme sur
d’autres marchés de la région pour une distribution principalement locale. Les zones
d’approvisionnement sont principalement l’Ouest du Niger : Makalondi et Torodi.
3.3.5.4 Les prix
Il n’existe pas actuellement au Niger de publication officielle du prix de la gomme arabique.
Toutefois, depuis 2003, le S.I.M.42 suit le prix de la gomme sur différents marchés du Niger,
en collaboration avec le PPEAP qui a inclus ce produit parmi les filières porteuses qu’il
appuie. Ainsi, les informations recueillies dans la Région de Diffa donnent dans cette zone un
prix au début de l’année 2003 (période de consommation) d’environ 1.000 Fcfa le kilo, sans
distinction de la qualité de la gomme. .
En décembre 2003, sur le marché Katako de Niamey la gomme friable se vend à 1.250 Fcfa la
tia, la gomme dure 2.000 Fcfa la tia.
Pour mémoire et d’après les informations recueillies lors de nos recherches :
. En janvier 1997, le prix était de 547 F/kg (gomme non différenciée)
. En 1999 : janvier 626 F/kg ; mars 570 F/kg ; mai 640 F ; juillet 567 F ; septembre 574 F
Le prix au producteur représenterait 78% du prix de revient rendu Nigeria.
La marge de l’exportateur représenterait 22,5% du prix d’achat au producteur.
3.3.6
L’organisation de l’offre
Au temps de la COPRONIGER, la commercialisation se faisait à travers un réseau de
collecteurs qui assuraient l’acheminement de la gomme des zones de production vers de
centres de tri et de collecte appartenant à la société.
De nos jours, le marché formel de la gomme arabique est le fait de la société A.S.I. qui, à
travers ses propres plantations, les réseaux de collecteurs, les investissements engagés
(introduction de variétés, centre de tri et de stockage, filiale en France), constitue la seule
structure d’exportation d’importance au Niger.
42
Système d’Information des Marchés, structure financée par la Commission Européenne.
REDES
Avril 2004
44
D’autres circuits existent, à travers notamment les commerçants venant du Nigeria sur les
marchés du Sud Niger, principalement dans la Région de Diffa, pour acheter la gomme et la
revendre, parfois pour l’exportation, à partir du Nigeria. Les quantités importantes passant par
ce circuit ne font l’objet d’aucune comptabilisation.
En terme d’organisation des producteurs, les deux approches sont opposées. La société A.S.I.
sensibilise régulièrement les producteurs et les collecteurs de son réseau aux exigences
attendues, en terme de qualité, de quantité, de délai, etc.
Par contre, dans le second cas (acheteurs nigérians), les producteurs des zones de production
ne connaissent aucune organisation de l’offre de la gomme. Les effets de l’arrêt des activités
de la COPRO se font encore cruellement sentir, les peuplements d’acacias étant souvent
abandonnés, les hommes laissant aux femmes et aux enfants le soin de la cueillette (de petites
quantités) et de la vente sur les marchés locaux. Le niveau de désorganisation, au niveau des
producteurs, est tel que les quantités récoltées sont infimes, et que des structures formelles
telles que ASI ne peuvent pour l’instant pas intervenir dans la zone43.
Avec l’avènement du Projet de Promotion des Exportations AgroPastorales, une organisation
formelle de la filière à l’échelle nationale est en train de naître : l’Association Nationale des
Professionnels de la filière Gomme Arabique, ANGA.
Nous n’avons pas d’informations ni d’échos sur les activités menées par l’ANGA, mais le fait
que cette structure soit présidée par le Directeur technique de la société ASI montre l’intérêt
que revêt la filière.
3.3.7
Les interventions institutionnelles
Stratégie nationale
Depuis plus de 20 ans, des études ont montré que la base des ressources naturelles du Niger
est limitée mais également qu’elle se dégrade. C’est pourquoi les questions d’environnement
et de développement durable sont devenues des préoccupations majeures.
Depuis les engagements de Maradi (1984)44 le Niger a mis en œuvre plusieurs plans et
programme, notamment le Plan National de Lutte contre la Désertification, PNLCD 1985
(révisé en 1991), le Programme National de Gestion des Ressources Naturelles, PNGRN
1993.
Le Programme de Relance Economique (PRE), mis en œuvre pour développer les filières,
intervient sur les aspects réglementaires, de recherche, de reboisement et de restauration de
terres, etc. De nombreux projets actuellement en cours s’inscrivent dans le PRE.
Concernant la gomme arabique, le PRE vise à :
. Renforcer et valoriser le potentiel de production par une meilleure connaissance des
peuplements, l’augmentation qualitative et quantitative du potentiel de production,
. Organiser la filière par l’appui au secteur informel, la maîtrise des données statistiques
(production, commerce), un système d’information sur les marchés fiable.
Lors de la fête de l’arbre en 2001, le Président de la République déclara : « faisons de la
gomme arabique le cacao que nous ne produisons pas et le coton que nous ne produisons
plus ».
43
En 2002, A.S.I. a fait une tentative de mise en place d’un centre de tri dans la Région de Diffa, sans succès.
Ces engagements sont l’aboutissement de réflexions menées à cette époque sur la protection, la restauration et
l’amélioration de l’environnement, l’établissement d’un cadre juridique des gestion des ressources naturelles, la
création d’un service national de lutte contre la désertification (Document SDR, 2003).
44
REDES
Avril 2004
45
Le Gouvernement a sollicité l’appui de la FAO45 pour l’élaboration d’une stratégie nationale
de relance de la filière dont les résultats attendus sont :
. l’analyse et le classement des potentialités et des contraintes à la production et au commerce
de la gomme arabique au Niger
. des propositions pour la mise en œuvre d’une gestion et une utilisation durable des
gommiers
. l’analyse du cadre légal et du cadre institutionnel et des propositions pour son amélioration
. l’élaboration d’une stratégie nationale relative à la gestion et de l’utilisation des gommiers
Cette stratégie de relance de la filière entre dans le cadre de la mise en œuvre du Plan
d’Action National de Lutte contre la Désertification et la Gestion des Ressources Naturelles
(PAN/LCD/GRN/) qui constitue l’un des six programmes du Plan National de
l’Environnement pour un Développement Durable (PNEDD)46
Dans le cadre du PNEDD, le reboisement du Niger s’effectue au rythme de 10.000 ha par an,
pour atteindre 250.000 ha en 2004.
70% des plantations sont composées d’Acacia senegal, pour répondre à la nécessité d’allier la
protection environnementale à la lutte contre la pauvreté.
L’objectif du Niger à travers son programme de revalorisation de la filière gomme arabique
est de parvenir à l’horizon 2015 à une production annuelle de 100.000 tonnes47.
Parmi les projets venant en appui à la politique du Gouvernement de relance de la filière
gomme arabique nous pouvons citer :
. Le Projet de Promotion des Exportations AgroPastorales, PPEAP,
. Le Programme de relance de la production et de la commercialisation de la gomme arabique
au Niger,
. Le Projet d’Aménagement des Forêts Naturelles, PAFN.
3.4
La gomme arabique dans la Région de diffa
En Kanouri : l’arbre à gomme se dit « Kolol », la gomme (dure ou friable) est « Kango ».
3.4.1
L’espace forestier
Selon les travaux du CNEDD/PNEDD, la Région compte 12 forêts classées :
Tableau des forêts classées page suivante
45
Projet d’appui à la relance de la production et de la commercialisation de la gomme arabique, TCP/NER/066
(D), démarré en septembre 2000.
46
Source : « Stratégie nationale de relance … de la gomme arabique au Niger » MHED / FAO.
47
Source : Sahel Dimance, 21/12/2001
REDES
Avril 2004
46
Tableau 10 : Description des forêts classées dans la Région de Diffa
Nom des forêts
Déboua
Diana
Goudio
Kolol
N’Boo*
Tansougoukoua*
Karagou
Ariboudiram*
Mounouck
Gaoura
Loulono*
Sissi
Année de classement
1939
1938
1952
1942
1938
1941
1942
1939
1941
1942
1941
1935
Total
Superficie (ha)
27
625
92
1 120
185
1 395
84
4 100
61.000
133
1 243
1 335
71 339 ha
Observations
Dégradée
Dégradée
Bon état
Bon état
Bon état
Dégradée
Déclassée (en 1959)
Dégradée
Dégradée
Dégradée
Dégradée
Dégradée
* Forêts présentées comme faisant partie de la Commune de Goudoumaria par le PAGRN,
auxquelles il rajoute les forêts de Dira et de Goudoumaria.
Selon le rapport du CNEDD, sur ces 12 forêts autrefois denses, 9 ont disparu sous la pression
conjuguée de l’homme et du climat.
Selon les travaux réalisés par l’équipe du Volet Filière du PAGRN, la Commune de
Goudoumaria comprend 26 forêts naturelles non classées, 1 forêt naturelle classée (Dira), 7
forêts artificielles classées, 1 forêt artificielle non classée (Bourem N’Guijiram)
Selon le PAFN, il existe au total 21 forêts dans la Région de Diffa, classées et non classées :
17 dans le Département de Maïné Soroa, 4 dans celui de Diffa. Elles furent beaucoup
dégradées, mais grâce à l’intervention du Programme de Renforcement des Structures
d’Appui (PRSAA, terminé en 2000), les populations ont semble-t-il compris l’intérêt de
l’exploitation des gommiers.
Selon une étude réalisée pour le projet MEVCO en 199948, il n’y a aucune appropriation ou
exploitation des ressources ligneuses dans la zone. Toutes sont susceptibles de devenir le
profit de n’importe qui pour des usages divers :
. Bois de chauffe
. Bois de services : construction, outils, etc.
. Pâturage aérien
. Sous-produits forestiers : pharmacopée, fruits de consommation
3.4.2
Les gommeraies
La Région de Diffa compte 9 aires protégées constituées de gommiers (tableau page suivante)
48
« Exploitation et gestion du gommier et commercialisation de la gomme arabique dans le canton de
Goudoumaria » Olivier Gachet, mars 1999
REDES
Avril 2004
47
Tableau 11 : Description des forêts de gommiers de la Région de Diffa
Nom des forêts
Goudoumaria*
Kayétawa
Kalgounam
Kojiméri*
Gagamari
Malam Minari
Maïganari
Malam Balmari
Toubouram*
Total
Superficie (ha)
72
94
281
156
86
410
132
333
66
1630 ha
* Forêts de la Commune de Goudoumaria
Toutes ces gommeraies furent classées en 1976, sauf la forêt de Toubouram (1977).
Ces peuplements de gommiers sont très denses, pouvant atteindre un taux de recouvrement du
sol de 75%. Leur taux de productivité est jugé important.
La superficies de gommeraies naturelles de la Région de Diffa est estimée à plus de 88.000
ha.
La zone de Diffa compte 5.500ha contenant des Commiphora africana.
Dans le département de Maïné Soroa, selon le rapport d’activité du volet filières du PAGRN
du mois de novembre 2003, il y aurait 78.000 ha plantés en gommiers (source : O. Gachet,
1999).
Ce département compterait 17 forêts classées, dont 5 gommeraies en état de dégradation
avancée.
Entre 1998 et 2002, le projet GRN a permis le reboisement des espaces forestiers par la
replantation de 30 ha d’Acacia senegal (2.640 plants) sur 5 sites.
Dans la Commune de Goudoumaria, le premier classement de forêt date de 1935. Les
classements des gommeraies était lié à la présence exclusive d’Acacia Senegal sur le site.
Il existe deux plantations artificielles de gommiers :
. Bourem Gegyram, plantée en 1984. Superficie : 75 ha. Cette forêt est clôturée et est la
propriété de deux villages, Bourem Gegyram et Keytowa.
. Kaniram (encadrée par MEVCOII). Les plants furent mis en place en 1998.
3.4.3
La production
3.4.3.1 Le potentiel de production
Entre 1947 et 1950, la Commune de Goudoumaria produisait entre 900 et 1000 tonnes de
gomme arabique. La production s’est ensuite déstabilisée après l’indépendance. Dans les
années 70, elle a connu des évolutions en dents de scie : 835 tonnes en 1972, 185 tonnes en
1974, 635 en 1975, 91 tonnes en 197749.
49
Estimations, source : Issoufou Wata.
REDES
Avril 2004
48
La zone de production s’étend du Nord au Sud de la Commune sur 35 sites qui furent
recensés en 1998. La superficie totale est de 27.399 ha. Tous ne sont pas des peuplements
purs d’Acacia senegal. La plupart des peuplements occupent des bas-fonds affectés à la
culture pluviale. La pratique de l’agroforesterie est le fruit de la vulgarisation menée par le
projet MEVCO (1993 – 2002). De nombreux A. senegal sont disséminés dans la zone en
dehors de ces peuplements recensés.
Aujourd’hui, il est constaté que :
. les peuplements ont débordé les limites géographiques de l’époque de leur classement,
. 60% à 90% des gommeraies naturelles sont peuplées d’Acacia raddiana,
. la régénération autonome des gommiers est faible,
. les gommeraies classées ayant autorisé le passage des troupeaux enregistrent toujours la
présence d’Acacia Senegal. Les animaux se nourrissent des graines sur le sol. Ils restituent
ces graines après digestion à travers leurs excréments et favorisent ainsi la germination et
la pousse du jeune plant50.
. Les champs situés à la périphérie des forêts classées sont accompagnés de jeunes gommiers.
Les travaux des champs reconstituent le sol et deviennent bénéfiques à l’A. senegal.
Ces observations instruisent sur les bienfaits des animaux et des cultures de champ à
proximité des Acacia senegal, et elles justifient, en plus des phénomènes de sécheresse, la
présence plus importante de gommiers dans la zone sud.
La période d’exsudation de l’A. sénégal va de fin octobre à début mars, avec un arrêt en
janvier, dont les températures fraîches bloquent l’exsudation des arbres.
Les gommiers de la zone ne font l’objet d’aucun entretien, donc leur exsudation est naturelle.
L’apparition de nodules est provoquée par des morsures et des piqûres d’insectes et de vers.
Ces nodules sont de petite taille, dépassant rarement 4 cm de diamètre. Ceci ne nuit pas à la
qualité de la gomme.
La cueillette est pratiquée par les femmes, les enfants, et les bergers. L’intérêt économique
mobilise moins les populations, et de plus cette période d’exsudation correspond à la récolte
et au stockage des cultures pluviales, et à l’entretien des cultures de cuvettes.
La cueillette de gomme est pratiquée autour du village, et peut s’étendre au gré des
déplacements. Cette activité, bien que pratiquée sur des arbres n’ayant pas de propriétaire
désigné, n’engendre pas de conflits entre les populations.
75% environ de la gomme exsudée est destinée à la vente, le reste est utilisé à des fins
personnelles et à des dons.
La saignée des gommiers n’est pas pratiquée, bien que le PRSAA ait vulgarisé la technique.
Les populations n’en ont pas vu l’intérêt mais surtout, cette pratique implique une certaine
forme d’appropriation de l’arbre qui peut être source de conflits. Une personne qui « saigne »
le gommier n’acceptera pas qu’une d’autre en tire le bénéfice. Cela suppose donc que cette
pratique ne peut se développer que sur des exploitations privées (gommeraies artificielles)51.
L’Acacia Senegal se trouve sur tous les types de sols. L’Acacia Seyal quant à lui se trouve
plutôt dans les cuvettes.
50
51
la germination artificielle des graines se fait par une immersion dans de l’eau chaude ou de l’acide
En 1995, au Tchad, des conflits nés de la pratique de la saignée ont fait une trentaine de morts.
REDES
Avril 2004
49
Au cours de rencontres avec les populations locales, l’équipe du PAGRN a noté la motivation,
des femmes surtout, pour améliorer l’exploitation des gommiers. Elles ont notamment
sollicité un appui en matière de conservation de la gomme.
Les femmes déclarent être obligées de se lever tôt pour être sûre d’être les premières à la
collecte (selon le principe de « premier arrivé, premier servi »).
Rendement :
Lors d’une discussion avec les agents du PAGRN, des femmes ont déclaré cueillir 1 à 3 tias
de gomme par semaine (3 à 8 kg), sans pratiquer de saignée.
Selon I.Watta (2001), en condition d’exsudat naturel (sans saignée), le rendement est de 200
kg/ha/an, alors qu’il peut être de 500 kg/ha/an avec la pratique de la saignée. Une personne
peut saigner 10 arbres en une demi-journée.
3.4.3.2 Organisation de la production
* Coopérative Damana : basée à Maïné Soroa, elle constitue actuellement l’unique association
formelle de producteurs de gomme arabique dans le Département.
Créée en 1999, cette association a planté entre 2000 et 2003 plus de 2.000 Acacia senegal sur
une superficie de 10 ha.
La Coopérative a demandé l’appui au projet GRN pour l’aider à résoudre le problème de la
divagation des animaux. Des palissades de doumiers furent érigées, ainsi que le gardiennage
du périmètre assuré par le service des eaux et forêts.
L’objectif de cette association est purement commercial. Des contacts furent pris avec le
Projet de Promotion des Exportations AgroPastorales (PPEAP) pour les appuyer dans ce sens
en prévision de la mise en production future des arbres. Le Président de la Coopérative a
participé à des sessions de formation et des ateliers organisés par le PPEAP.
La Coopérative a également pris contact avec la société ASI qui, de l’opinion du Président de
la coopérative, avait une approche trop monopolistique qui a eu pour conséquence d’arrêter
les échanges avec cet exportateur.
La coopérative compte plus de 200 membres inscrits, mais de l’aveu même de son président,
seules les douze personnes du Comité Directeur sont régulièrement informées de l’évolution
des contacts et des négociations en cours.
* Un autre groupement de producteurs de Kelakam, situé sur la RN1 à 50 kms à l’Ouest de
Maïné Soroa, aurait sollicité un appui du PPEAP pour planter une gommeraie de 15 ha.
Nous n’avons pu obtenir le nom de ce groupement auprès du Service du Plan de Maïné Soroa,
ni savoir si ce groupement a une existence juridique.
L’existence de ces deux associations est la preuve de l’engouement de la gomme dans la zone.
Cette dynamique peut être considérée comme le résultat de la stratégie nationale de la gomme
arabique animée par le Gouvernement, ainsi que celui de l’existence du PPEAP, pour lequel
la gomme arabique fait partie des filières porteuses à l’exportation.
3.4.3.3 Le problème foncier
Lors de différents entretiens effectués dans la Région de Diffa, il ressort que selon certaines
croyances locales, les ressources naturelles sauvages n’appartiennent qu’à Dieu. Il ne peut
donc y avoir appropriation, et l’exploitation est libre. Ainsi, chacun a le droit d’accès à l’arbre
sans autorisation préalable. A Goudoumaria toutefois, cette connotation divine n’est pas
apparue comme très présente dans les esprits.
REDES
Avril 2004
50
Dans le code rural nigérien, le propriétaire foncier est reconnu comme propriétaire de tout ce
qui est lié naturellement ou artificiellement au sol de sa propriété. Or, les paysans attribuent à
l’arbre poussé naturellement sur sa parcelle une connotation divine, l’empêchant de se
l’attribuer. Ainsi, les produits de l’arbre (fruits, gomme) non plantés par l’homme sont
ramassés par toute personne sans générer de conflits.
Cette situation n’incite pas quelqu’un à pratiquer des techniques modernes d’exsudation
(saignée) si d’autres personnes peuvent impunément avoir accès au fruit de leur travail.
Selon certaines sources (PAFN, Diffa) les producteurs riverains des forêts ont le droit
d’interdire à d’autres personnes d’exploiter les arbres.
Selon d’autres sources (CPA52, Goudoumaria) est déclarée hors la loi toute attitude interdisant
l’accès à quiconque des zones naturelles non protégées.
Ces différentes informations, parfois contradictoires, illustrent bien le goulot d’étranglement
pour la filière que représente le flou réglementaire ou le vide juridique actuel autour de
l’exploitation des gommeraies naturelles, majoritairement présentes dans la zone.
L’on peut imaginer que tant que les exploitants riverains de gommeraies naturelles ne seront
pas officiellement autorisés à sécuriser les arbres, ils ne seront pas intéressés à s’investir dans
des opérations de saignée, de cueillette et de commercialisation organisée de la gomme.
L’espoir réside dans le prochain découpage administratif qui, en renforçant des décisions au
niveau local, devrait prendre en compte de manière plus pragmatique les conditions locales.
A l’instar du reste du Niger, la question de l’appropriation et de l’exploitation privée des
ressources ligneuses naturelles est un vrai problème.
3.4.3.4 Les activités post-récolte
Selon l’étude de filière de la gomme (O.Gachet, 1999) : les nodules cueillis sont stockés dans
une tasse en métal ou une marmite en argile enterrée dans le sol. Dans quelques villages, ils
sont stockés dans des sacs plastiques à l’abri de la lumière. Dans 95% des cas, est pratiquée
une méthode de conservation humide.
Ces méthodes de conservation permettent de conserver le gomme fraîche (molle) qui a une
meilleure valeur commerciale. Cette pratique présente toutefois le risque de voir les nodules
se coller par l’humidité. Mais cela ne semble pas gêner les commerçants rencontrés lors de la
présente mission qui vendent de la gomme « tout venant » vers le Nigeria. Ces commerçants
séparent seulement la gomme fraîche de la gomme dure.
Avant la vente aux commerçants les producteurs (trices) prennent soin de nettoyer un
minimum la gomme, de retirer les brindilles et morceaux de terre collés à la gomme, la
propreté étant un critère commercial important.
3.4.4
La commercialisation
Selon I.WATTA (1995) il existait en 1938 dans la zone treize (13) centres de vente de la
gomme arabique dont les plus importants étaient Kelakam, Djajiri, Goudoumaria,
Kolonfordo. L’Acacia senegal produisait l’essentiel de la gomme commercialisée. La gomme
était exportée au Nigeria, d’où elle était expédiée vers l’Europe.
52
Chef de Poste Administratif
REDES
Avril 2004
51
La première mise en marché (de l’exploitant) concerne de petites quantités, quelques
grammes ou kilos amenés par les femmes et les enfants (parfois dans leur poche) aux marchés
de proximité. Ainsi, la proximité d’un marché influence l’acte de cueillette de la gomme
Le fruit de la vente permet d’acheter des condiments et des produits de première nécessité. Il
permet également de rembourser des crédits.
Pour les populations nomades (Peuls), la présence des gommiers, en plus de permettre
l’alimentation des animaux, permet de vendre la gomme et d’épargner ainsi la vente des bêtes.
Deux types de marchés sont recensés dans la zone de Goudoumaria (O. Gachet, 1999) :
. Les « petits » marchés, où l’on ne trouve que trois ou quatre étalages de gomme. La vente y
est pratiquée par les producteurs (productrices surtout), en petites quantités (2 à 3 kilos par
jour en moyenne), l’unité de mesure est la poignée (à 5 Nairas), la clientèle est composée de
consommateurs et de petits revendeurs.
Il s’agit des marchés de Boutti, Goudoumaria, Kadelaboa
. Les marchés plus importants. L’unité de mesure est la tia ou le sac de 50 à 100 kg. Il s’agit
des marchés de Djajiri, Kelakam, et Touloa-Touloa au Nigeria. Ce dernier est caractéristique
de la période « post-COPRO », il bénéficie de la gomme du Sud de la Commune, et au-delà.
10 commerçants de gomme furent recensés dans la Commune : 9 collecteurs et un grossiste.
En 2003, selon nos sources, il y aurait 3 commerçants spécialisés dans la gomme à Kelakam,
et un seul à Djajiri. Mais il est probable qu’en période d’offre importante, de nombreux
individus s’improvisent commerçants.
3.4.4.1 Le transport
De la brousse au marché, le moyen le plus utilisé est l’âne, d’une capacité de transport de 2
sacs. Mais généralement les transports concernent d’autres produits (maraîchage, manioc,
dattes) la gomme arabique ne représente qu’une petite partie du chargement.
Autres moyens : le dromadaire et le camion Unimog (ou « Lengué-Lengué »). Ce dernier est
utilisé pour les transports du marché rural local aux marchés plus éloignés.
Le camion présente le risque de voir des produits liquides se verser sur les sacs, c’est
pourquoi ceux-ci sont généralement posés à l’avant du véhicule, protégés par une natte. Mais
l’avantage est la rapidité par rapport aux animaux de bât.
3.4.4.2 Le conditionnement, stockage
L’unité de conditionnement la plus pratiquée en matière de gomme est le sac plastique ou
poplypropilène (de sucre) de 50 kg, d’une capacité de 20 tias.
Après tri et achat au fournisseur, la gomme est conditionnée dans deux épaisseurs de
sacs plastique étanche. Ceci afin de préserver l’humidité de la gomme molle. Un second tri est
ensuite effectué pour séparer les nodules foncés et les impuretés.
Après de second tri, la gomme est emballée dans des sacs de 50 kg en polypropilène stockés à
l’abri de l’air.
La gomme dure et la gomme molle sont mises dans le même sac, mais distinguée : la gomme
molle, généralement en plus petite quantité, est mise dans un sac plastique distinct
REDES
Avril 2004
52
Bien emballée dans une double épaisseur de sac plastique, la gomme peut se garder fraîche
jusqu’à 3 ou 4 mois.
3.4.4.3 La qualité
La variété de gomme recherchée est la gomme dure de l’Acacia senegal.
Les commerçants recherchent une gomme sèche (non agglomérée) mais fraîche (légèrement
molle). Ainsi, les nodules ne s’éclatent pas et occupent plus de volumes dans les sacs53. Le
commerçant trie généralement la gomme devant la personne qui lui amène, sur une natte,
avant le paiement.
Un commerçant rencontré sur le marché de Djajiri dit préférer la gomme extraite des arbres
situés dans les dunes plutôt que dans les bas-fonds. Il justifie cela par le fait que les premiers
produisent une gomme de plus grosse taille appréciée par le marché. Cette différence est due
selon lui au fait que les arbres de bas-fonds se trouvent en concurrence avec d’autres espèces,
et manquent d’air.
Les exigences qualitatives des commerçants portent surtout sur la propreté (absence de corps
étrangers) plutôt que sur la consistance (dure ou molle) de la gomme.
Dans le cadre de l’étude sur la filière (GACHET, 1999), des tests de qualité biochimique de la
gomme de la Région furent menés en 1999, en collaboration avec un laboratoire en France. Il
en ressortit les résultats suivants :
Tableau 12 : Critères qualitatifs biochimiques pour la gomme dure (Acacia senegal)
Test
Résultat
Critères
Commentaires
internationaux
PH
4,4
4,40 à 4,42
Peu différent d’autres pays (Soudan et
Nigeria : 4,3)
54
Viscosité
140 à 150 cps
170 à 175
Acceptable
Couleur
8,5
Claire, ambrée Trop foncée
Déviation
-28
-27
Acceptable
Acidité
4,6 ml/10g
-36
Acceptable
CONCLUSION : TROP FONCEE, NON CONFORME
Source : Etude O. Gachet, 1999
Tableau 13 : Critères qualitatifs biochimiques pour la gomme friable (Acacia seyal)
Test
PH
Viscosité
Résultat
4,2
104 à 130 cps
Critères
Commentaires
internationaux
4,25 à 4,32
146 à 165
Trop visqueuse pour les utilisations courantes de
gomme friable
Claire, brun
Très claire
+48 à +68
Supérieure à la moyenne (+48)
Couleur
5,3
Déviation
+54
Acidité
9,5 ml/10g
CONCLUSION : DECOLORE BIEN MAIS TROP VISQUEUSE
Source : Etude O. Gachet, 1999
53
54
Selon un commerçant, des nodules cassés secs peuvent engendrer une perte de 2 tias par sac de 50 kg.
Cps = centipoises
REDES
Avril 2004
53
Ceci amène à penser que la gomme de la zone ne répond pas aux exigences du marché
européen, mais cette impression doit être modérée pour les raisons suivantes :
. L’échantillon envoyé pour analyse est-il représentatif de la gomme de la zone ?
. Le laboratoire en question est celui d’une société privée, donc non indépendant,
. Les limites biochimiques relevées sont-elles rédhibitoires ? Comment les lever ?
3.4.4.4 Les stratégies des commerçants
Pour l’approvisionnement :
. L’attente passive : le commerçant attend sur place la gomme amenée par les producteurs ou
par des rabatteurs prélevant une commission d’environ 10 ou 20 Fcfa par kilo.
. Les pratiques dynamiques de prospection de la zone, d’achat direct ou sur commande. Ils
peuvent acheter jusqu’à 5 sacs de 50 kg par passage. Le transport est fait à dos d’âne.
A la vente
. L’attente du client sur place. La gomme est vendue par sacs (50 kg) sans balance. Des écarts
de tri sont également vendus aux marabouts (20 Nairas la tia).
. Certains commerçants se déplacent vers les plus grands marchés, principalement celui de
Gashua au Nigeria. Les poids des sacs sont contrôlés. Avant d’arriver sur le marché, il arrive
que la gomme se durcit, ce qui fait l’objet de critiques de la part des acheteurs.
3.4.4.5 Les prix
Selon les données du SIM de Diffa, le prix de la gomme arabique sur le marché de
Goudoumaria pour l’année 2003 est resté stable autour de 1.700 Fcfa / kg (200 à 240 Nairas),
sauf en janvier où il était de 1.000 F/kg. Les périodes de mise en marché se situent entre
décembre et juin. Les quantités vendues sur le marché sont très faibles, de l’ordre de quelques
poignées par étal.
Marché de Djajiri :
. Octobre 2003 : achat au producteur 200 Nairas (800 F), revendue à 250 Nairas (1.000 F).
. Décembre 2003 (démarrage de la récolte) : La tia est payée au producteur 160 Naira (650
Fcfa), revendue 200 Nairas (800 F).
Sur le marché de Maïné Soroa, la vente se fait en sachets de 25 à 60 grammes, le prix variant
entre 25 Fcfa les 25 grammes de novembre à février (1.000 Fcfa /kg) à 100 Fcfa les 30
grammes en mars ((3.300 Fcfa /kg).
A Diffa, selon le SIM le marché n’est quasiment pas approvisionné, les relevés étant quasi
inexistants. Les quelques prix fournis, en avril, tournent autour de 800 Fcfa / kg. Sur ce
marché, comme sur la plupart dans la région, la gomme fait l’objet de transactions « non
déclarées » du fait des quantités minimes qui sont concernées (quelques poignées).
Sur les marchés, l’unité de mesure de détail est la tia (entre 2,5 kg et 3 kg), le sac de 50 kg
pour les ventes en gros.
L’étude filière (O. Gachet, 1999) fournit des informations intéressantes sur les prix le long de
la filière, de la production aux marchés du Nigeria, principal débouché de la gomme locale :
* En zone de production, prix de vente au commerçant collecteur : 100 Nairas/tia (666 Fcfa)
* Sur les marchés ruraux locaux au Niger :
Prix de vente du producteur ou du collecteur : 150 Nairas / tia (950 Fcfa)
REDES
Avril 2004
54
Prix de vente du commerçant au sac (gros) : 3.000 à 3.500 Nairas (20.000 à 23.300 Fcfa).
Prix de vente du commerçant à la tia (détail) : 150 à 175 Nairas (1.000 à 1200 Fcfa)
* Sur les marchés du Nigeria :
A Touloa-Touloa, prix de vente du sac : 3.000 à 3.500 Nairas (20.000 à 23.000 F)
A Gashua, prix de vente du sac : 3.500 Nairas (23.300 Fcfa)
A Kano, prix de vente du sac : 5.000 Nairas (33.000 Fcfa)
A partir de Lagos : 1.600 US$ / tonne, soit 960.000 Fcfa /T.
Remarque : les résidus de gomme après les opérations de tri sont vendus sur tous les marchés
aux environs de 40 Nairas la tia (270 Fcfa).
3.4.4.6 Les frais de commercialisation
Selon cette étude, les frais de commercialisation se répartissent comme suit (Gachet, 1999) :
* Transport :
De la zone de production jusqu’au marché de Touloa-Touloa, Nigeria (10 à 15 kms) :
L’âne : 100 Naira / sac de 50 kg.
Le dromadaire et le camion Unimog : 100 Nairas / sac
Touloa – Touloa à Gashua (camion Unimog) : 200 Fcfa / sac.
Gashua – Kano : 200 Nairas / sac.
* Sac de 50 kg (de sucre) : 200 Fcfa (même prix au Nigeria)
* Ensachage, couture du sac : 10 à 20 Nairas / sac (100 Fcfa)
* Chargement / déchargement des camions : 20 Nairas / sac (135 Fcfa)
* Tri , équilibrage du sac (à Gashua) : 15 à 20 Naira / sac (100 à 170 Fcfa)
3.4.4.7 Les marges
Tableau 14 : répartition de la marge brute entre les opérateurs de la filière gomme, Niger / Nigeria
Acteurs
Producteur
Commerçant collecteur
Commerçant de marché local (gros/détail)
Commerçant exportateur
Grossistes Nigeria
Exportateur Nigeria
Marge brute
(Fcfa/kg)
242 à 364 F
121 à 128 F
68 à 134 F
533 F
154 à 221 F
960 F
Source : « Etude filière gomme arabique » Olivier Gachet, 1999.
3.4.4.8 Le financement
Le commerce de la gomme fait très peu l’objet de crédits, de troc ou de financement
particulier. Les paiements se font généralement au comptant au moment de la livraison.
Toutefois, il arrive que certains commerçants sédentaires des marchés ruraux fournissent des
sacs vides, fassent des crédits (maximum 10.000 Fcfa) aux femmes pour collecter la gomme
nécessaire à leurs besoins.
REDES
Avril 2004
55
3.4.4.9 Les circuits de commercialisation
Dans les années 70, avec la présence de la COPRONIGER, la gomme était amenée par des
collecteurs à Maïné Soroa et transportée à Zinder. De là, la gomme était exportée vers le
Nigeria.
Avec la disparition de cette société et l’arrêt des exportations, les commerçants intermédiaires
ont abandonné l’activité, laissant les populations locales sans débouchés. Ainsi, les opérations
de collecte de gomme furent abandonnées, limitées à la cueillette de quantités infimes
vendues sur les marchés locaux.
Puis, les acheteurs du Nigeria vinrent directement acheter la gomme, et permirent une
redynamisation du secteur, mais dans des conditions différentes :
. un nombre d’acheteurs moins important, des quantités inférieures à celles de la COPRO,
. des exigences qualitatives moins fortes
. un environnement commercial de type informel.
Les conséquences de cette situation nouvelle ont été que les flux commerciaux se sont
développés dans le sens Nord – Sud et non plus Est – Ouest, et que les plantations de
gommiers situées dans la partie Nord de la Commune sont inexploitées.
De plus, les exploitants (leurs femmes plus précisément) se sont déplacés jusqu’aux marchés
pour écouler la gomme.
Toutefois, la qualité de la gomme locale reste toujours appréciée et bien valorisée (autour de
360 Fcfa le kilo en 1999).
La gomme de la zone est destinée principalement au Nigeria, sur le marché de Touloa-Touloa
à partir duquel elle est acheminée jusqu’à Gashua, lieu d’éclatement vers les grands marchés
(Kano principalement). De là, une partie d’entre elle est exportée (sous label Nigeria).
3.4.5
La consommation, usages
La consommation de gomme arabique dans la zone est relativement bien intégrée dans les
habitudes alimentaires de la population.
Les habitudes de consommation sont relativement similaires à celles décrites pour le Niger.
Bien que régulière, la consommation de gomme concerne de petites quantités.
Les consommateurs semblent regretter que les quantités vendues sur les marchés ne soient pas
plus importantes.
Outre l’usage comme « amuse-gueule » qui domine, certaines autres utilisation son citées :
. Santé : médicaments pour la gorge, contre les maux de ventre
. Fabrication d’encre. La gomme pilée est associée à de l’eau et de la cendre
. Durcissement des bonnets
3.4.6
Les projets, initiatives autour du gommier dans la zone
Projet GRN, Maïné Soroa, 1998 – 2002
Objectif : montrer les avantages de l’agroforesterie (association agriculture / gommiers)
Réalisations du projet :
. Plantation de 2 640 plants d’A. Senegal, 1856 régénérations naturelles observées (à 75%
composées d’A. senegal et A. raddiana.
. Formations sur la technique de la saignée, mais problèmes d’exploitation des exsudants.
. mise en place de 30 ha de gommeraies artificielles.
A la lecture du rapport d’auto-évaluation assistée (novembre 2002), le GRN a constaté la
faiblesse de la filière commerciale de la gomme dans la zone, et annonce le besoin de
REDES
Avril 2004
56
favoriser la mise en relation entre les producteurs et les commerçants. Mais cet objectif
semble être resté au stade des intentions.
. Projet d’Aménagement des Forêts Naturelles, PAFN.
De dimension nationale, le PAFN vient en appui aux services de l’Environnement pour
permettre une identification du potentiel forestier, un encadrement des populations riveraines
pour une gestion rationnelle des espaces forestiers, le peuplement en espèces.
Il intervient dans la Commune de Maïné Soroa depuis 2002, et a pour objectifs55 :
. Enrichir 3 gommeraies naturelles (Kayatawa, Mariri, N’Guéréréwa) par la plantation de
30.000 plants d’Acacia senegal (10.000 plants par site).
. Identifier et étudier 4 massifs forestiers, notamment les gommeraies
. Réaliser des plans villageois de développement forestier.
Le PAFN fournit aux populations du matériel (brouettes, pelles, râteaux, arrosoirs) et aux
pépiniéristes les semences, produits phytosanitaires, pots plastiques, etc.
De son côté, la population choisi le site de reboisement, le clôture, le surveille.
Les résultats atteints jusqu’à présent en terme de plantations : Kayatawa 10.000 plants (100%
des prévisions) ; Mariri 6.000 plants (60%) ; N’Guéréréwa 8000 plants (80%).
Concernant l’identification des massifs forestiers, l’idée est de les délimiter et de les
cartographier pour mieux les connaître et les aménager. Cela passe par la sensibilisation des
population, des délimitations (GPS), le recensement des espèces, taux de couverture, etc.
La population a soumis au PAFN la volonté de s’organiser pour améliorer l’exploitation et la
mise en marché de la gomme produite.
Nous citerons enfin deux projets intervenant dans la Région de Zinder mais dont les
approches sont très intéressantes pour répondre à la problématique de l’exploitation du
patrimoine forestier. Il s’agit des projets suivants :
* Projet de gestion conjointe de la forêt de Takiéta (PCGFT). Il s’inscrit dans le Programme
Régional de Gestion Conjointe des Ressources Communes au Sahel (PGCRC)56.
Financement : Comic Relief, DFID (Grande Bretagne), NORAD (Norvège). Le projet se
déroula entre 1995 et 2000, exécuté par l’ONG SOS Sahel Grande Bretagne.
Ses objectifs :
Créer les conditions permettant aux utilisateurs de la forêt de la gérer durablement
Identifier un processus de gestion décentralisée des ressources naturelles
Par son rôle de facilitateur, le projet a favorisé la mise sur pied d’une structure locale de
gestion (SLG) gérée par les utilisateurs de la forêt. Cette SLG a élaboré des règles
d’exploitation des ressources de la forêt et assure le suivi et le contrôle de leur application.
* Projet d’Appui à la Gestion Conjointe des Ressources SylvoPastorales (PAGCRSP).
Financement : DANIDA (Danemark), exécuté par SOS Sahel GB.
Ce projet poursuit la logique de concertation et de gestion commune des espaces forestiers
naturels initiée par le PCGF Takieta ci-dessus. Démarré en 2001, il est prévu pour une durée
de 7 ans.
Signalons que SOS GB a également travaillé sur la problématique foncière des peuplements
artificiels (PAPAZ, Projet d’Aménagement des Peuplements Artificiels de Zinder).
55
Source : « Rapport annuel d’activités 2003 – Antenne de Maïné Soroa » PAFN, novembre 2003.
Source : « Hannu Biyu Ke Tchuda Juna – L’union fait la force. Gestion conjointe des ressources communes :
une étude de cas de Takiéta, Niger ». Gill et Kes Vogt, Mai 2000.
56
REDES
Avril 2004
57
4 DIAGNOSTIC
Les différents entretiens, les enquêtes, et les nombreux documents mis à notre disposition par
le PAGRN nous permettent de dresser un diagnostic de la situation des filières agricoles dans
la zone du projet, plus précisément dans la Commune de Goudoumaria.
Comme nous l’avons précisé en introduction de ce rapport, celui-ci s’intéresse
particulièrement aux deux filières que sont la gomme arabique et la datte.
Mais bon nombre des atouts et les contraintes identifiés sur ces produits concernent
l’ensemble des produits agricoles.
C’est pourquoi le diagnostic ci-après est scindé en trois grandes catégories :
Le diagnostic général à l’ensemble des produits agricoles
Le diagnostic spécifique à la datte
Le diagnostic spécifique à la filière gomme arabique.
Au sein de chacun de ces diagnostics, nous distinguerons les atouts (⎣) et les contraintes (7)
relatives à différents segments de la filière : production, post-récolte, commercialisation,
organisation, environnement institutionnel, etc.
4.1
Diagnostic général à l’ensemble des produits agricoles de la zone
4.1.1
Commercialisation
Atouts
/ La proximité du Nigeria garantit l’écoulement des produits. Les circuits sont bien connus,
les relations entre producteurs et commerçants bien installées.
/ Un réseau important de marchés ruraux à l’intérieur de la zone des cuvettes.
Contraintes
0 La proximité du Nigeria qui empêche une organisation rationnelle de l’offre.
0 Peu d’expériences sérieuses et suivies en matière d’appui à la commercialisation.
0 L’enclavement de la zone qui se manifeste principalement par des voies d’accès aux
cuvettes difficilement praticables pour les véhicules motorisés.
0 L’absence de structure collective de stockage sur les marchés.
0 L’absence d’accès aux crédits à la commercialisation.
4.1.2
Information
Atouts
/ L’existence des réseaux commerciaux traditionnels locaux peut servir de relais dans la
transmission d’informations entre producteurs, et avec les commerçants.
/ L’existence à Goudoumaria d’une radio rurale apparemment opérationnelle.
REDES
Avril 2004
58
Contraintes
0 Les producteurs de la zone sont généralement sous-informés de la situation des marchés
hors de leur rayon d’intervention (limité à la zone des cuvettes).
0 De leur côté, les commerçants de Diffa et de Zinder sont souvent mal informés de la
situation des dattes dans les cuvettes. Ceci reflète plus un manque de volonté qu’une
incapacité à s’informer.
0 Méconnaissance de la part des producteurs des exigences et besoins des consommateurs.
4.1.3
Organisation
Atouts
/ Des expériences d’organisation de la part de certains producteurs.
Contraintes
0 Une forte mentalité individualiste.
0 L’absence d’une réelle organisation de l’offre, qui a pour conséquences la sous exploitation
du potentiel productif, la mise à l’écart de la Région du Manga dans l’organisation du
marché national.
0 L’individualisme. Les producteurs déclarent ne jamais confier des produits à une autre
personne pour réaliser des ventes à leur place.
4.1.4
Environnement institutionnel
Atouts
/ Le Projet de Promotion des Exportations AgroPastorales a inclus la gomme arabique et
récemment la datte dans la liste des filières à appuyer.
/ Les deux IMF présentes à Goudoumaria peuvent peut-être permettre aux producteurs
l’accès à certains petits crédits d’équipement (bâches, sacs),intrants, etc..
Contraintes
0 Dans la Région de Diffa, la Commune de Goudoumaria est celle où la présence des
institutions publiques ou privées est la moins forte : il n’y a pas de distributeurs d’intrants,
le PAFN n’y intervient pas, le Service de l’Environnement est sous-équipé autant en
ressources humaines qu’en moyens57.
0 Les institutions de micro finances (IMF) de Goudoumaria sont de santé fragile.
57
En décembre 2003 : le responsable du SE était un jeune civicard (non rémunéré), et 1.000 plants d’Acacia
senegal aperçus dans la pépinière n’ont pas encore été plantés comme le prévoit le plan National de replantation.
REDES
Avril 2004
59
4.2
Diagnostic spécifique à la filière datte
4.2.1
Production
Atouts
/ Un potentiel important, les cuvettes de Goudoumaria constituent une des zones
traditionnelles phoenicicoles du Niger.
/ Un itinéraire technique maîtrisé par les producteurs grâce aux interventions des projets
/ La présence d’un encadrement technique professionnel et compétent, en la personne des
vulgarisateurs du PAGRN, issus des anciens projets MEVCO et GRN.
/ Une récolte de saison sèche relativement aisée
Contraintes
0 L’absence de travaux de recherche sur l’identification (caractérisation) et l’amélioration
variétale.
0 Certaines pratiques culturales introduites ou améliorées par le MEVCO, comme par
exemple la taille du palmier et la protection des régimes sur pied, semblent contraignantes
pour les producteurs, et de fait elle sont peu appliquées après la fin du projet par manque
de moyens matériels (échelles, sacs) et humains (main d’œuvre).
0 A l’hivernage, les travaux sur les cultures pluviales mobilisent les producteurs et leur main
d’œuvre, qui sont moins disponibles pour la récolte des dattes.
0 Les techniques traditionnelles de récolte, qui consistent en la coupe et la chute des régimes
au sol. Cette pratique à pour conséquence d’écraser et de blesser les dattes, ce qui réduit les
quantités commercialisables et peu également influer sur la qualité gustative et visuelle des
fruits. Mais cela peut se justifier actuellement, où les producteurs se trouvent dans une
situation d’offre supérieure à la demande.
4.2.2
Activités post-récolte
Atouts
/ A la première récolte de saison sèche, le séchage des dattes se fait sans difficulté
Contraintes :
0 Des techniques traditionnelles et des conditions de séchage / conservation insuffisantes pour
permettre la production de dattes sèches commercialement compétitives.
0 L’insuffisance des soins apportés aux dattes pour la vente : lavage, tri.
0 Des conditionnements inadaptés aux besoins des commerçants.
REDES
Avril 2004
60
4.2.3
Commercialisation
Atouts
/ Des opportunités commerciales intéressantes, au niveau national (prioritairement à l’Est) et
au Nigeria.
/ Deux récoltes par an, qui ouvrent des opportunités commerciales intéressantes.
Contraintes
0 Une offre très importante en saison des pluies : concurrence forte, prix bas. Cette situation a
eu pour effet de voir de nombreux régimes abandonnés sur pied.
0 Les risques des conséquences commerciales pour Goudoumaria du projet « introduction du
palmier dattier au Sahel » qui concerne toutes les Régions du Niger sauf Diffa.
0 Une production de saison sèche faible alors qu’à cette période les conditions climatiques et
commerciales sont bonnes.
0 La forte concurrence des dattes du Nord (Algérie, Kawar) de bonne qualité, aux réseaux
bien structurés qui ne permettent pas d’envisager à court terme un écoulement des dattes
locales vers l’Ouest du Niger au-delà de Zinder.
0 Une qualité de dattes jugée très insuffisante hors de la zone, et une image plutôt négative, et
parfois même la datte de Goudoumaria dans la Région (Diffa).
0 La méconnaissance des avantages comparatifs des dattes des cuvettes.
0 La faible capacité d’absorption des marchés locaux.
4.2.4
Contraintes
0 L’existence d’un programme national de recherche sur l’introduction de variétés
performantes de dattes. Projet qui présente le risque de créer une situation d’accroissement
de l’offre et d’accroître la concurrence entre les zones productrices.
4.3
Diagnostic spécifique à la filière gomme arabique
4.3.1
Production
Atouts
/ Un recensement des gommeraies est en cours dans la Région
REDES
Avril 2004
61
/ Le mode de production de l’Acacia senegal se développe au sein d’un système agro-sylvopastoral. Ceci illustre la bonne intégration de cette espèce au contexte agro pastoral local.
/ Les populations ont été formées aux techniques de plantation et de production des
gommiers.
/ Le mode de production naturellement biologique est un argument commercial en cas (à
terme) de vente destinée au marché international.
/ La motivation des femmes à améliorer les techniques de valorisation de la gomme, de
conservation notamment.
Contraintes
0 La méconnaissance du potentiel des gommeraies.
0 L’atomisation de la production. Selon certains auteurs, le couvert végétatif des gommiers de
la zone serait faible. Ceci peut poser un problème de logistique pour la collecte et le
transport de la gomme hors de la zone.
0 La productivité des gommiers est faible (quelques centaines de grammes par arbre).
4.3.2
Commercialisation
Atouts
/ Le Manga est le berceau de la gomme arabique au Niger. La réputation et l’image de la
zone sont relativement bonnes.
/ La demande nationale existe.
/ Un marché mondial de la gomme arabique très important, stable et prometteur.
/ La présence d’une société très dynamique dans le secteur, A.S.I., qui contribue fortement à
faire connaître la gomme arabique du Niger au niveau international.
Contraintes
0 L’existence de grandes plantations artificielles d’Acacia senegal dans le centre du pays.
Leur venue prochaine en production risque de créer une situation de concurrence
commerciale.
0 Le Nigeria exporte des quantités importantes de gomme du Niger sous le label Nigeria, ce
qui représente une perte d’avantage comparatif.
4.3.3
Organisation
Atouts
REDES
Avril 2004
62
/ Du temps de la COPRONIGER, la région bénéficiait d’une organisation commerciale
performante.
/ Début d’organisation des producteurs, par l’existence de 2 OP de gomme arabique.
4.3.4
Le foncier
Atouts
/ L’existence des forêts artificielles, qui peut permettre de lancer des opérations test
d’exploitation commerciale, avec saignée, sans trop de risques de conflits fonciers.
/ L’expérience de SOS Sahel GB dans la Région de Zinder autour de la gestion commune et
concertée des espaces forestiers communautaires.
Contraintes
0 Problèmes de gestion des gommeraies naturelles non protégées dans une perspective
d’exploitation commerciale des arbres.
0 L’association nécessaire de l’Acacia sénégal avec le passage des animaux, présentant le
risque d’une cueillette « sauvage » par l’éleveur (ou par tout autre passant), ne motive pas
une exploitation performante.
4.3.5
Atouts
/ L’existence d’une stratégie nationale de relance de la filière gomme arabique, avec des
réalisations en cours.
/ Les travaux passés et actuels menés par des projets dans le Département de Maïné Soroa ont
permis la valorisation du potentiel forestier de la zone.
Enfin, il nous semble important de terminer par un diagnostic relatif au fonctionnement de
l’équipe du Volet Filière du PAGRN, chargée de la mise en œuvre des recommandations du
présent rapport
4.4
L’équipe filière du PAGRN
Contraintes
0 La configuration de l’équipe : réduite (2 personnes) et sans expérience en matière d’appui à
la commercialisation.
Signalons également que le volontaire ne parle pas la langue locale, ce qui peut empêcher
son autonomie lors des rencontres avec les producteurs et les commerçants.
REDES
Avril 2004
63
0 Des conditions matérielles de travail difficiles: pas de téléphone, un seul véhicule pour toute
l’équipe du PAGRN dans la Commune. Cette situation peut générer des difficultés dans le
déroulement des activités.
0 Le responsable du Volet Filières est responsable de la représentation du PAGRN à
Goudoumaria. Ce qui implique des charges supplémentaires, et risque de limiter sa
disponibilité
Atouts
/ La motivation de réussir.
/ Son appartenance à un programme plus vaste, le PAGRN, lui permet de bénéficier des
apports des autres volets (Environnement, Production), ainsi que de la mise sur pied de
partenariats institutionnels plus larges.
REDES
Avril 2004
64
5 PLAN D’ACTION
Le plan d’action proposé à l’équipe du volet Filière et commercialisation du PAGRN s’inspire
du travail d’analyse et du diagnostic qui en a découlé.
Il se décompose en un certain nombre de recommandations et d’une planification de ces
dernières sur une période de trois ans.
Au-delà des contraintes et des atouts techniques qui furent relevés au cours de cette mission,
ce plan d’action prend en compte un élément fondamental, qui est la configuration de
l’équipe. Celle-ci est telle qu’il paraît irréaliste de lui demander de faire plus que d’appliquer
l’ensemble des recommandations listées ci-après.
5.1
Recommandations
La première des recommandations de l’étude est que l’Equipe du volet Filières du PAGRN
(EFP) se concentre durant un an au moins uniquement sur les filières datte et gomme
arabique, qui furent identifiées par le PAGRN comme nécessitant prioritairement son appui,
la présente étude confirme l’intérêt de ces cultures.
Les 20 recommandations ci-après peuvent être scindées en 6 rubriques :
. Mise en route
Recommandations n° 1, 2
. Information
Recommandations n° 3, 4, 5
. Commercialisation
Recommandations n° 6 à 11
. Structuration des producteurs
. Environnement institutionnel
. Fonctionnement de l’équipe du volet Filière
Recommandations n° 16 à 20
Les trois premières rubriques, qui contiennent des recommandations opérationnelles, seront
reprises dans la proposition de planification des activités de l’EFP sur la période 2004 – 2006.
1. Mettre en place un réseau de paysans pilotes
Le souci du PAGRN est l’efficacité de ses interventions que l’on résumera en trois principes :
la maîtrise des interventions, la rapidité des résultats, la durabilité des actions.
C’est pourquoi nous recommandons que l’EFP travaille avec un nombre limité de producteurs
agricoles et d’exploitants forestiers (fonctions souvent cumulées) que nous appellerons les
bénéficiaires58. L’effet « boule de neige » devrait amener d’autres producteurs à intégrer la
dynamique lancée par l’EFP.
D’autres éléments militent en faveur de cette méthode :
. Une zone d’intervention vaste avec des voies de communication difficiles entre les villages,
. L’inexpérience de la zone en matière d’appui institutionnel à la commercialisation,
. La configuration de l’EFP : réduite et peu expérimentée
Cette sélection sera menée en collaboration avec l’équipe du volet Production du PAGRN, qui
a initié un processus semblable de sélection de 10 cuvettes dans la Commune de
Goudoumaria.
58
Cette idée respecte l’esprit de l’intervention décrit dans le document de projet ADDRII (août 2002)
REDES
Avril 2004
65
Nous proposons que ce panel soit constitué d’une centaine d’hommes et de femmes,
producteurs agricoles et/ou d’exploitants forestiers répondant aux critères ci-après, que l’on
peut répartir en 3 catégories : communs aux filières gomme arabique et datte, spécifiques à la
gomme arabique, en enfin spécifiques à la datte.
Ces critères se présentent comme suit :
CRITERES COMMUNS AUX DEUX FILIERES
* Avoir une bonne compréhension des objectifs du projet et montrer une motivation à
s’investir dans les actions proposées
* Etre d’accord pour travailler dans la transparence, pour fournir à l’EFP des informations de
coûts, de revenus, etc.
* Au niveau des villages : avoir une cohésion interne, disposer d’un leader, d’une personnalité
charismatique capable de représenter les paysans lors de négociations commerciales
importantes, lors de rencontres institutionnelles, etc. Une telle personnalité peut ne pas
émerger immédiatement, mais l’EFP devra avoir à l’esprit de l’identifier.
* Avoir l’expérience d’actions collectives, de préférence dans le domaine commercial.
* Avoir l’esprit de solidarité, d’ouverture.
* Etre disponible pour participer à des réunions, voyager, etc.
* Choisir un village distant d’un marché d’un maximum de 5 kms.
* Avoir des individus lettrés, capable de remplir des carnets de suivi, de compte. Leur nombre
dépendra du nombre d’entités constituant le panel des bénéficiaires. Par exemple, si les
100 producteurs sélectionnés sont issus de trois villages, il faudrait alors au minimum 2
personnes lettrées par village (en cas d’absences, d’abus), soit au moins 6 au total.
CRITERES SPECIFIQUES AUX FILIERES
Gomme arabique
Datte
- Avoir reçu ou recevoir des formations techniques en - Avoir reçu ou recevoir des
saignée, stockage / conservation de la gomme, etc.
formations
techniques
en
- Avoir une palmeraie en bonne santé et avec un bon
pratiques culturales, séchage
potentiel de production.
des dattes, etc.
- Etre riverain de gommeraies contenant une majorité - Disposer d’une production
d’Acacia senegal, à densité importante et avec un
minimale de dattes de 10 sacs /
bon potentiel de production (moins de 20 ans).
an / exploitant
- Accepter la gestion commune au sein des Cadres de
Gestion Concertée des Ressources (CGCR), et en
respecter les décisions.
- Accepter la présence féminine
De plus, l’EFP veillera à ce que ce panel de bénéficiaires compte une présence équitable de
femmes : 50% du total.
2. Avoir une très bonne connaissance des produits de la zone.
Il est indispensable que l’EFP maîtrise au moins aussi bien que les producteurs les
caractéristiques et potentialités commerciales des produits qu’elle est censée promouvoir.
De par sa présence sur le terrain depuis plusieurs mois, elle dispose déjà d’un certain nombre
d’informations, auxquelles l’on peut rajouter les données contenues dans la présente étude.
Ces informations seront complétées par l’organisation de sondages d’opinion sur la datte et la
gomme arabique locales, à 2 niveaux :
REDES
Avril 2004
66
. auprès des clients habituels des bénéficiaires,
. auprès de commerçants et consommateurs peu ou pas habitués aux produits de la zone.
Dans ce dernier cas, nous proposons de réaliser les enquêtes dans les localités de Diffa,
Nguigmi, Zinder59.
Concernant la datte, nous recommandons de réaliser cette opération avec la récolte de saison
sèche, pour plusieurs raisons :
. la valeur commerciale de la datte est meilleure, le séchage plus facile,
. la disponibilité des producteurs sera meilleure à cette période.
Ceci n’empêche pas de répéter l’opération avec la production d’hivernage, si des bénéficiaires
le souhaitent.
3. Créer et diffuser de l’information sur les filières
Pour la datte et la gomme arabique, l’EFP collectera les données de production, de
consommation (transformation comprise), de commercialisation (nationale, internationale),
d’organisation des circuits et des opérateurs, etc.
Les moyens de collecte des informations sont variables et peuvent être les suivants :
. La bibliographie disponible : études monographiques (dont le présent rapport),
. La presse professionnelle, Internet : statistiques récentes, tendances du marché,
. Des services publics d’informations d’autres pays : actualité des filières dans ces pays. Pays
conseillés pour la gomme : Soudan, Tchad, France, USA, Nigeria. Pour la datte : Algérie,
Maroc, Israël, Moyen-Orient, Nigeria.
. Des experts (consultants, chercheurs) : analyses, échanges d’opinions sur les tendances du
marché, les stratégies des opérateurs, etc.
. Des opérateurs (exportateurs, importateurs, courtiers, transitaires, etc.) : l’actualité « à
chaud » de la filière, les mécanismes des échanges, les exigences commerciales, etc.
. Des laboratoires d’analyse biochimiques où l’EFP pourra envoyer des échantillons de datte
et/ou de gomme pour connaître leur potentiel commercial.
Ces informations seront régulièrement diffusées aux bénéficiaires afin de les éclairer sur la
situation des filières et contribuer à un renforcement de leur rôle d’acteur économique.
Le mode de diffusion à privilégier sera la tenue régulière de réunions au niveau des villages
en dehors des périodes de travaux culturaux et de récolte..
La masse d’informations est telle que l’EFP pourra varier les thèmes d’informations d’une
réunion à l’autre.
4. Mettre sur pied un observatoire de la datte et de la gomme arabique dans la Région, allant
de Zinder à Nguigmi. 5 marchés ruraux de la zone des cuvettes, et 5 marchés hors zone des
cuvettes60 feront l’objet de relevés de prix, d’informations sur les disponibilités, les qualités,
les acteurs, etc.
Cet observatoire sera mené pendant un an, renouvelé 2 ou 3 ans plus tard.
Son intérêt est de fournir des informations à l’échelle locale sur les circuits, les logiques
commerciales, les influences, etc.
Ce mécanisme est relativement lourd à mettre en place, car il nécessite l’identification et la
formation d’enquêteurs, l’élaboration d’outils de collecte et de traitement de l’information.
59
Nous ne proposons pas pour l’instant de prospecter plus à l’ouest du pays car la concurrence y est trop forte
avec les dattes d’Algérie et du Nord Niger.
60
Exemples : Cheri, Kojiméri, Bouti, Touloa-Touloa, Bla Toura, Goudoumaria, Diffa, Nguigmi, Gouré, Zinder.
REDES
Avril 2004
67
Après un an de cette expérience, l’EFP jugera de la nécessité de poursuivre le suivi des
marchés. En cas de décision positive, elle décidera quels marchés nécessiteront un suivi, dans
la région et même au-delà. Car il peut être en effet utile de connaître les prix pratiqués sur
d’autres marchés du Niger, et du Nord Nigeria. La localisation et le nombre de marchés
dépendront des moyens mis à la disposition de l’EFP pour cette activité.
Il sera nécessaire de vérifier si des relevés sont déjà réalisés par d’autres structures,
notamment sur les marchés lointains : S.I.M., Services d’agriculture, etc. Si tel est le cas, il
faudra alors estimer la qualité des informations produites, leur fréquence, afin d’évaluer
l’intérêt d’utiliser ces données ou de développer un système d’informations interne.
Ces informations conjoncturelles de marchés devront pouvoir être restituées très rapidement à
l’EFP pour traitement et diffusion immédiate aux bénéficiaires. Les moyens de diffusion
seront discutés avec ces derniers, pouvant être sous forme papier dans les villages,
d’affichages sur les marchés, par la radio de Goudoumaria (si elle redevient opérationnelle).
Nous proposons que l’EFP soit appuyée dans la mise en place de cet observatoire par un
consultant extérieur, spécialiste en système d’information des marchés.
5. Elaborer des comptes d’exploitation : coûts de production et de mise en marché des
produits.
Il serait bon d’établir, pour chaque bénéficiaire, un compte d’exploitation de dattes et/ou de
gomme arabique, ainsi que les frais de mise en marché(s). Il sera préférable de réaliser ce
travail à une période proche des travaux culturaux, afin de garantir une meilleure qualité des
informations fournies par les producteurs.
Le même travail pourra être réalisé pour les commerçants partenaires du PAGRN.
6. Identifier des commerçants partenaires.
Une fois maîtrisée la connaissance sur les produits (recommandation n° 2), l’EFP appuiera les
bénéficiaires à l’identification d’acheteurs. Cela suppose deux conditions préalables :
. les bénéficiaires sont prêts à vendre leurs produits en dehors de leurs circuits traditionnels,
. rencontrer des commerçants, leur présenter le projet, le rôle de l’EPF, etc.
Lors des discussions avec les commerçants, les bénéficiaires (et non l’EFP) négocieront les
conditions de mise en vente des dattes et/ou de la gomme : quantités, qualité, date, lieu(x) de
livraison, prix, modalités de paiement, etc.
Cette identification, qui pourra être renouvelée autant que nécessaire, doit être réalisée bien
avant la période de récolte afin de permettre la mise sur pied d’un système de suivi et
d’échanges pendant la phase de production des plantations.
7. Mettre en place un système de suivi / évaluation d’une campagne de commercialisation
La méthodologie adoptée peut être la suivante :
a) Un prévisionnel de récolte est établi plusieurs mois avant la cueillette (à la floraison par
exemple) et communiqué à l’acheteur précédemment identifié qui confirme les
quantités souhaitées. Un engagement (si possible écrit) est alors passé entre les parties
portant sur les quantités, la qualité, délai et lieu de livraison, etc.
b) Un contrôle fréquent des arbres en phase de floraison / fructification est effectué en
fournissant l’information sur leur état végétatif et sanitaire.
c) A l’issue de chacun de ces contrôles, le prévisionnel de récolte est actualisé.
d) L’EFP communique à l’acheteur le prévisionnel actualisé de récolte.
REDES
Avril 2004
68
e) Peu de temps avant la récolte, un état prévisionnel quasiment définitif est communiqué au
commerçant.
f) Une fois le produit récolté, le producteur veille à mettre le produit dans les conditions
souhaitées par l’acheteur (tri, nettoyage, conditionnement, stockage) et la transaction
s’effectue.
g) Une fois l’opération commerciale réalisée, faire un bilan de campagne avec les
bénéficiaires et les acheteurs impliqués, d’où seront tirées les leçons pour l’avenir.
Cette opération sera renouvelée à chaque campagne.
Par cette méthode, le résultat de la récolte, même s’il ne correspond pas aux prévisions de
départ, ne surprendra ni le producteur ni l’acheteur qui maintiendra probablement sa
confiance aux exploitants du fait du sérieux du suivi de la production.
Nous proposons que, pour démarrer, ce travail concerne uniquement la datte, pour 2 raisons :
. La production de dattes rencontre de réels problèmes d’écoulements
. Les contraintes urgentes de la gomme arabique se situent plus en amont (problème foncier).
Une fois la méthode acquise, elle pourra s’adapter à la gomme et à d’autres produits sans
grandes difficultés.
Dans l’idéal, ce suivi de la production devra être réalisé par les producteurs eux-mêmes. Cela
nécessite qu’ils en comprennent et en acceptent les enjeux, qu’ils en aient la capacité
(disponibilité, individus lettrés, moyens de communication), et surtout que leur volonté de
s’organiser ensemble soit réelle.
C’est pourquoi, dans les premières années, nous proposons qu’ils soient appuyés dans ce
travail par l’EFP. La répartition du travail pourrait être la suivante :
. Des techniciens agricoles réalisent le suivi de la production avec un rythme mensuel et
communiquent le prévisionnel actualisé à l’EFP.
. L’EFP traite l’information, la restitue au commerçant, ce qui garantit le maintien du contact
et rassure ce dernier sur l’évolution de la situation en zone de production.
Cette méthode nécessite un niveau d’organisation élevé. C’est pourquoi l’EFP devra être très
présente durant les premières années, en accompagnant, sensibilisant, formant les
bénéficiaires à une appropriation de ce processus.
8. Expérimenter des pistes de valorisation technique et commerciale des produits.
Pour la datte (non exhaustif) :
. des tests comparatifs de stockage : en sacs plastiques (pratique traditionnelle des
producteurs) et en sacs de jute (préférés des commerçants).
. Le stockage collectif sur le marché de Goudoumaria, afin de limiter le bradage ou la perte
des dattes en cas de mauvaises ventes.
. la transformation de la datte en pâte, ingrédient culinaire, etc.
Pour la gomme arabique (non exhaustif) :
. Comparer la commercialisation de gommes issues de gommeraies protégées et celles issues
de gommeraies non protégées. La différence ne résidera probablement pas dans la qualité
mais dans la quantité de gomme produite, et donc dans la capacité des bénéficiaires à
écouler ces volumes supplémentaires.
. des tests comparatifs de la valorisation de la gomme issue de la saignée et celle issue de
l’exsudation traditionnelle
REDES
Avril 2004
69
. des tests comparatifs de conservation traditionnelle (boite enterrée) et d’autres pratiques à
identifier
9. Organiser des voyages d’études pouvant avoir des objectifs variés comme par exemple :
. Connaître des techniques et technologies nouvelles de production, récolte, séchage,
conservation, conditionnement, etc.
. Rencontrer des producteurs et échanger sur les situations respectives, aussi bien
agronomique que commerciales
. Prospecter des marchés, rencontrer des commerçants, exportateurs, consommateurs, etc.
10. Etudier la mise en place d’un centre de collecte, pour la vente aux grossistes. De
nombreuses discussions seront nécessaires avec les bénéficiaires, les commerçants, les
transporteurs, etc. afin de déterminer le lieu d’implantation, les modalités de fonctionnement,
l’organisation interne (fonctionnement, gestion, administration). L’expérience des Tashan
Dabino (pour la datte) menée par le MEVCO en 2002 peut être instructive.
Le souci sera d’impliquer dès le départ tous les acteurs. Mais avant de lancer cette étude, il est
nécessaire de s’assurer de la qualité commerciale des produits locaux (recommandation n° 3).
11. Organiser une foire commerciale agricole à Goudoumaria en 2005 ou 2006. L’objet
sera de faire connaître la zone et son potentiel, d’attirer des acheteurs (promotion / vente).
Cette foire se tiendra à une période de récolte des produits (dattes, gomme arabique) et de
disponibilité des producteurs, soit de préférence au début de la saison sèche.
Son envergure doit être nationale, sa promotion doit être réalisée dans tout le pays.
Il semble possible d’envisager la collaboration de programmes tel que le PPEAP pour
appuyer la préparation et le déroulement de cette manifestation.
La réussite de cette foire nécessite une préparation minutieuse, c’est pourquoi nous proposons
sa tenue dans un délai de moyen terme.
12 Appuyer les bénéficiaires dans l’accès à des services (financement, intrants). Si les
bénéficiaires en manifestent le besoin, l’EFP facilitera la mise en relation avec les IMF de la
région, les appuiera dans la constitution de leurs dossiers. Le même travail pourra être réalisé
pour les commerçants partenaires des bénéficiaires.
Concernant les intrants (semences, produits phyto, etc), l’EFP évaluera les besoins des
bénéficiaires, les mettra en contact avec les distributeurs (privés ou étatiques) de la Région. Il
serait de plus intéressant de prendre contact avec le projet FAO Intrants qui travaille à la mise
sur pied de boutiques d’intrants en zones de production, gérées par les paysans.
13. Accompagner les bénéficiaires dans un processus de structuration.
Le projet ne doit pas imposer un modèle d’organisation interne, qui devra être trouvé par les
bénéficiaires eux-mêmes. Cette logique est la seule à même de garantir une structure durable
correspondant vraiment à leurs aspirations.
Les appuis de l’EFP en terme d’informations, d’intermédiation commerciale, de suivi de
campagne, d’appui – conseil, amèneront naturellement les bénéficiaires à s’organiser de
manière très concrète, avec l’appui du PAGRN61, afin de réaliser les objectifs auxquels ils ont
accepté d’adhérer (recommandation n°1).
A partir de là, la formalisation de l’organisation deviendra plus logique et garantira de
meilleures chances de pérennité de la structure.
61
Rappelons que les producteurs sont également encadrés par les autres équipes techniques du PAGRN.
REDES
Avril 2004
70
C’est pourquoi l’EFP concentrera dès le début ses efforts sur les appuis techniques
recommandés dans le présent rapport plutôt que sur l’élaboration de statuts, de règlements
intérieurs, de constitution de Bureau, etc.
Il nous semble en effet que la raison d’être, la solidité, et la pérennité d’un groupement passe
par la compréhension des objectifs et par la communion des efforts plutôt que par une
formalisation administrative. Celle-ci n’est bien sûr pas à écarter dès que les bénéficiaires en
expriment le besoin. Ils pourront alors faire les démarches, recevoir grâce au projet (en interne
ou par des prestataires externes) des formations sur le fonctionnement des groupements, la
gestion, le management, la comptabilité, etc.
L’EFP pourra d’ailleurs amener les bénéficiaires à rencontrer les responsables des deux OP de
producteurs de gomme arabique présentes dans le Département de Maïné Soroa62.
14. Multiplier les contacts avec les institutions locales, nationales, voir internationales,
intervenant sur des thèmes similaires. Ces contacts peuvent prendre la forme d’échanges
d’informations, mais également de protocoles de collaboration technique avec des institutions
telles que le PAFN, l’INRAN, l’ICRISAT, le PPEAP, etc.
Ils permettront enfin à l’EFP de ne pas trop se sentir isolée dans ses activités.
Concernant la gomme arabique, l’EFP devra « s’imprégner » de la Stratégie Nationale de
relance de la filière, et se tenir régulièrement informée de l’évolution du recensement des
gommeraies actuellement mené par les Services de l’Environnement, en collaboration avec le
PAGRN dans le Département de Maïné Soroa.
Pour la datte, l’EFP suivra les travaux menés par Desert Margin Programm (datte).
L’EFP devra se faire connaître comme un intervenant actif dans le secteur, afin d’être
associée aux évolutions stratégiques et opérationnelles, bénéficier des informations nouvelles,
des innovations techniques et technologiques, etc.
15. Développer les collaborations internes au PAGRN
Le PAGRN a l’avantage de bénéficier en son sein d’anciens agents des projets GRN et
MEVCO qui connaissent parfaitement la zone, les populations, les problématiques
environnementales et de production agricole.
Ils constituent un atout précieux sur lequel devra s’appuyer l’EFP.
Il lui est donc recommandé d’associer le plus possible les volets Environnement et Production
du PAGRN dans ses activités, pour des échanges de vue, et sur des interventions techniques.
Ainsi, l’EFP pourra soumettre aux équipes techniques du PAGRN les thèmes suivants :
. l’amélioration variétale des dattes, à laquelle pourront être associés l’ICRISAT, l’INRAN.
. la cueillette, le séchage, la conservation, des dattes (à l’hivernage surtout)63
. l’exsudation et la conservation de la gomme arabique.
L’EFP devra également solliciter l’appui des équipes du PAGRN pour travailler à la
recherche de solutions à la problématique foncière des gommeraies non protégées.
L’expérience de l’ONG SOS Sahel GB dans la Région de Zinder peut être précieuse.
Il serait aussi sûrement instructif de comprendre comment était gérée cette question du temps
de la COPRONIGER. Nous supposons qu’à l’époque, comme aujourd’hui, les arbres étaient
un bien collectif, alors que des quantités importantes de gomme étaient commercialisées.
62
63
Coopérative Damana à MaÏné Soroa ; le nom de l’autre, basée à Kelakam, ne nous a pas été communiqué.
Et revenir sur l’expérience de séchage à Kojméri dans les années 1980 : moyens utilisées, difficultés, etc.
REDES
Avril 2004
71
16. Disposer d’un relais à Niamey, soit interne au projet (ouverture d’une représentation),
soit par l’intermédiaire de l’antenne de Karkara dans la capitale.
Cette solution serait très utile car elle permettra à l’EFP de :
. rester en contact avec l’actualité des filières, aussi bien aux niveaux national
qu’international,
. être représentée aux évènements organisés autour des filières (réunions, séminaires, foires,
etc.) et de se faire connaître comme un intervenant sur lequel il faut compter,
. développer des partenariats et entretenir des réseaux formels et informels de relations qui
sont des sources précieuses d’échanges d’informations et d’expériences.
Cette recommandation nous semble d’autant plus nécessaire que l’EFP est située dans une
zone enclavée, isolée de nombreux courants d’idées, d’informations.
ORGANISATION INTERNE EFP
17. Améliorer les conditions de travail de l’équipe du volet filières du PAGRN afin de lui
permettre de remplir convenablement sa mission. Cela passe par :
. l’ouverture d’une ligne téléphonique devant permettre de maintenir les contacts avec les
partenaires (institutionnels, privés), faciliter la circulation de l’information sur les filières, etc.
. la mise à disposition permanente de l’équipe d’un véhicule 4x4 : déplacements dans la zone,
visites de marchés, prospections commerciales, etc.
Une augmentation de l’effectif de l’équipe n’est pas nécessaire, dans un premier temps du
moins. Il nous semble qu’une bonne collaboration avec les institutions existantes, au premier
rang desquelles les équipes du PAGRN, ainsi que les services techniques présents dans la
zone, suffisent pour développer les actions préconisées dans ce rapport.
Par contre, pour un fonctionnement normal de ses activités d’appui, de prospection, et de
création et diffusion d’informations, de communication, etc. les moyens financiers nécessaires
au fonctionnement de l’équipe s’évaluent à environ 8.000.000 Fcfa (huit millions Fcfa) par
an, tels que présentés dans le tableau ci-dessous de budget prévisionnel :
Tableau 15 : Budget prévisionnel annuel de l’EFP / PAGRN Maïné Soroa.
Rubriques
* Téléphone
Coût unitaire
Unités
Coût total annuel
20.000 F / mois
12
240 000
105.000 F / mois
12
1 260 000
* Véhicule 4x4 :
1.500 km/mois, 20litres/100 km, 350 Fcfa /l.
* Appui aux producteurs :
Forfait
3 000 000
Voyages d'études, prospection, foires / salons,
Envois d'échantillons en laboratoire, etc.
* Enquête de prix sur les marchés :
Indemnités : 10 personnes x 8.000 F / mois
Formation (perdiems, pauses, founitures) : 2 par an
* Indemnités partenaires
80.000 F / mois
960 000
Forfait
500 000
Forfait
1 000 000
Sous-total
Imprévus 10%
TOTAL BUDGET PREVISIONNEL
REDES
12
6 960 000
696 000
7 656 000
Avril 2004
72
Au-delà de ces recommandations fonctionnelles, quelques principes d’intervention pour
l’EFP :
18. Ne jamais se positionner comme un intermédiaire économique. Par exemple, ne pas
payer le producteur au nom du commerçant, ne pas assurer le transport des produits dans le
cadre d’une transaction commerciale formelle, etc. L’EFP ne doit pas s’immiscer dans les
relations strictement professionnelles entre les acteurs.
De même, l’EFP ne devra jamais donner ou prêter d’argent aux bénéficiaires. Des structures
spécialisées peuvent fournir ces appuis, vers lesquelles l’EFP orientera les intéressés.
Par contre, lors d’opérations de prospection, de promotion, elle pourra s’impliquer, en
assurant par exemple le transport des produits, la fourniture de sacs, etc.
19. Etre créatif, imaginatif, pragmatique, réaliste. Ce travail autour de la commercialisation
nécessite un grand dynamisme, une forte créativité, la capacité de mobiliser des personnes
d’horizons divers autour d’un projet, et de pouvoir proposer régulièrement des orientations de
travail.
20. Se désengager progressivement de l’appui aux bénéficiaires et travailler à ce que certains
thèmes techniques (suivi de la production, information) puissent être pris durablement en
charge par des structures locales : association civile, services de l’Etat.
5.2
Planification des activités du Volet Filière du PAGRN
Le tableau de la page suivante propose une planification des activités de l’équipe du Volet
Filière et Commercialisation du PAGRN pour la période 2004 – 2006, sur la base des
recommandations précédentes.
Nous limitons cette programmation sur trois ans car au bout de ce délai, l’équipe aura acquis
une expérience suffisante pour lui permettre de planifier ses interventions, d’autres thèmes
pouvant d’ailleurs certainement surgir.
REDES
Avril 2004
73
PLANIFICIATION DES ACTIVITES DE L’EQUIPE DU VOLET FILIERES ET COMMERCIALISATION
pour la période 2004 – 2006
Activités
(recommandations)
2004
T1
T2
xxx
xxxx
. Datte
xxxx
xxx
. Gomme arabique
xxxx
xxx
xxxx
xxxx
1. Mise en place de paysans pilotes
T3
2005
2006
T1
T2
T3
T4
T1
T2
T3
T4
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxx xxxx
xxxx
xxx xxxx
xxxx
T4
2. Connaissance des produits locaux
xxx
xxx
xxxx
xxxx
3. Informations filières
. Création
. Diffusion
xxx
xx
xxx
4. Observatoire
. Mise en place (marchés, enquêteurs, outils)
xxxx
. Fonctionnement
xxx
xxx xxxx
5. Elaboration des coûts de production, de mise en marché
xxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxx
xxxx
xxxx
6. Identification des commerçants partenaires
xxxx xxxx
7. Suivi / évaluation de campagne de commercialisation (dattes)
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xx
xxx
xxxx
xxxx
xxxx
8. Expérimentations techniques, commerciales
. Datte
xxx
. Gomme arabique
9. Voyages d’études
10. Mise en place centre de collecte
xxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxxx
xxx
xxxx
xxx
xxxx
xxxx
xxxx
11. Foire commerciale agricole
. Préparation
. Tenue de la foire
REDES
xxxx
xxx
Janvier 2004
74
6 BASE DE DONNEES SUIVI -EVALUATION
Comme il est demandé dans les termes de référence de l’étude, et comme il nous fut confirmé
lors de notre entretien avec la Direction du PAGRN à Maïné Soroa, nous proposons dans ce
chapitre un guide de suivi / évaluation des filières encadrées par le projet.
Respectant le contenu de ce rapport, ce guide concerne les filières datte et gomme arabique.
Mais il peut être réutilisé à l’envi pour d’autres produits.
Objectif de la base de données (BD)
Suivre et mesurer l’impact des interventions de l’équipe du volet filières (EFP) auprès des
partenaires directs du projet : producteurs, commerçants.
Remarque : l’opinion du consommateur, décideur final de l’achat, sera prise en compte. Toutefois
l’effet des actions d’un projet proche des producteurs ne sera pas immédiat, c’est pourquoi, une
enquête par sondage tous les deux ou trois ans nous semble suffisante.
L’intérêt de la BD
Il réside dans la possibilité de fournir en temps réel à l’EFP et à tout observateur externe une
vision claire et pragmatique de la situation de la zone et de l’impact de ses interventions.
Les moyens
Une base de données interactive, créée sous logiciel informatique Access, est élaborée et
remplie en début de projet avec une situation de référence (année 0) contenant des
informations quantitatives et qualitatives64.
La situation de référence et l’actualisation des données seront de la responsabilité du Volet
Filière du PAGRN, une fois les bénéficiaires identifiés (recommandation n°1). Cette
actualisation se fera au moyen d’enquêtes de terrain, sur la base de guides d’entretien
préalablement élaborés. Il pourra éventuellement être fait appel à un évaluateur externe afin
d’éviter les conclusions partisanes.
Le contenu de la BD
Celle-ci étant créée dans le cadre de l’appui à la commercialisation des produits agricoles, les
questions qui la contiennent sont orientées vers :
. D’une part, la connaissance du milieu : exploitant, cuvette / bas-fonds, village, marchés,
nombre et situation des palmiers, des gommiers, résidence et activités des commerçants, etc.
. D’autre part la dynamique développée par ces acteurs dans la commercialisation des
produits, qui peut se constater sur différents aspects : production, activités post-récolte,
ventes, organisation, échanges commerciaux, qualité, quantités, foncier, information, etc.
La fréquence du suivi, utilisation de la BD
Les informations contenues dans la base de données, dont nous donnons la liste dans les pages
suivantes, peuvent être réparties en deux catégories : structurelles et conjoncturelles.
. Les données structurelles ont un caractère permanent, quasiment immuables qui, une fois
collectées, n’évoluent pas (ou presque). Il s’agit dans le cas présent des données relatives à
l’identification de l’exploitant (et du commerçant) et de son foyer, du village, de la cuvette,
du potentiel agricole, etc.
64
Comme il fut demandé au Consultant, ce modèle s’inspire de la base de données créée sous Access en 1998
pour le projet MEVCO II.
REDES
Janvier 2004
75
. Les données conjoncturelles correspondent au résultat des interventions du projet sur la
situation des acteurs : rendements, production, facteurs de production, ventes, prix, revenus,
qualité, coûts, organisation, etc.
Ces données conjoncturelles mériteront une actualisation permanente de la BD. Nous
conseillons que, aussitôt que des informations nouvelles parviennent à l’EFP, celle-ci les
saisisse dans la base. Faute de quoi, le risque est important de voir une déperdition de ces
informations, et donc la BD perdre de sa pertinence.
Nous proposons en annexe 4 la liste des thèmes et questions qui sont contenus dans la base de
données. Cette présentation brute peut être utile à l’élaboration de guides d’entretiens et
d’enquêtes nécessaires à son actualisation.
Cette liste est accompagnée de modèles du contenu de la BD, pour illustrer la manière dont
les informations sont saisies et diffusées.
Ainsi, la BD se compose de deux fonctions :
. la modification et la saisie des données
. la consultation des données (sans les modifier)
Enfin, dernières observations concernant l’utilisation et l’exploitation de la base de données :
L’usage de la BD nécessite de connaître l’usage du logiciel Access. Il nous semble donc
important, si de telles compétences n’existent pas au PAGRN, de prévoir des sessions de
formation des personnes qui seront chargées de l’actualisation des données.
En pages suivantes, nous proposons des modèles (spécimens) de la base de données.
REDES
Janvier 2004

1 INTRODUCTION 2 LA FILIERE DATTE 3 LA FILIERE GOMME

Transcription

Documents pareils

Crayon, gomme ou cahier - Ecole des Avanchers

Dans son traité de la peinture, Léonard de Vinci invitait à regarder

Vernis alimentaire

Gomme de Revetement

mystere et boule de gomme arabique

fiche technique / reference 00fb39 gomme « mars » en plastique

Dattes fourrées au fromage

Crayons gomme, FABER-CASTELL 20412 Gomme PERFECTION

TABLEAU MOLECULAIRE DE CUISINE ET DE

Crayons gomme, FABER-CASTELL 20412 Stylo gomme