CPDN - Centre Régional AGRHYMET

Atelier Régional d’échanges sur les contributions des
secteurs de l’agriculture, de l’ élevage et des Forets aux
CPDN pour l’accord Paris Climat 2015
Bref Aperçu sur les CPDN
Aliou M. DIA
PNUD
28-30 April 2015
INTRODUCTION AUX CPDN
Source: newclimate.org
CPDN: Le Coeur des Accord de 2015
• Les CPDN sont les actions prises par les nations en
developpement et les pays developpes pour lutter contre les
changements climatiques
• Les CPDN constitueront le noyau de l'accord 2015. Sans un
résultat robuste sur les CPDN, Paris n’atteindra pas ses
objectifs
• Négociations de la CCNUCC ont débattu de la définition, la
portée, la soumission, et la mesure de INDCs
– Le rôle de l'adaptation continue d'être une question clé
Appel de Lima à l’Action Climatique
(Dec 2014)
• Les Parties ont réitéré leur invitation pour tous les pays à
soumettre leur CPDN en 2015
• Les Parties ont demandé la CCNUCC de préparer un rapport
de synthèse d'ici le 1er Novembre 2015 sur l’effet global de
CPDN
– Indiquer comment les CPDN soumises au 1er Octobre 2015
contribueront a l’objectif global de 2 °C
– Ce rapport qui sera publié juste avant Paris occupera
certainement l’actualité partout dans le monde
Pourquoi proposer un CPDN?
• Contribution à l’objectif global de 2°C
• Démonstration de l'engagement politique
• Intégration des politiques climatiques bien conçues
– Réalisation du développement, les avantages lies a la
réduction de la pauvreté
– Signe aux secteur privé, des investisseurs
• Engagement des parties prenantes
• Renforcement / coordination des processus
institutionnels
Etapes générales de la préparation et
processus de design?
Initiation
Impliquer les parties prenantes, définir les priorités, fixer
mandat politique
Collecte de
Données
Données sur les émissions, activités d'atténuation actuels,
potentiels d'atténuation, besoins d’appui, etc.
Analyse des
Options
Les experts et les décideurs à élaborer et à analyser les options
Conception de
la CPDN
Choisissez les options et la conception de la CPDN fonction des
priorités nationales, l'efficacité, les coûts, la disponibilité des
données, etc.
Communication
D’une manière qui favorise la transparence, la clarté, la
compréhension
Les éléments qui peuvent améliorer
l'efficacité?
Leadership
National
•
•
Engagement des
parties prenantes
•
•
Engagement politique de haut niveau contribue à fournir la légitimité,
accroître la coopération ministérielle, assurer des résultats robustes, etc.
Considerer les CPDN comme axe des priorités de développement, permet
de maintenir un haut leadership
Un engagement précoce et continu avec les parties prenantes peut
permettre une bonne réussite de la formulation des CPDN
Peut renforcer la prise de décisions, ameliorer le processus technique
Coordination
•
•
La Coordination des agences / ministères concernés est nécessaire
Identifier une institution leader (peut exiger des changements dans les
arrangements institutionnels ou intégration dans les arrangements
existants)
Roles &
Responsibilities
claires
•
Rôles et responsabilités clairement définis entre les agence de coordination,
les ministères de tutelle, de la finance / la planification, etc. assurera
l'efficacité
Capacité
•
Ressources humaines (capacités, compétences); institutions leadership
efficace, mandats institutionnels); informations et technologie (collecte de
données, la mémoire institutionnelle); ressources financières, etc.
Donnees & Analyse
• Servir de fondement de la conception des CPDN
• Informera sur la conception et peut aider à assurer que la CPDN est
réaliste/réalisables, ambitieux, aligné avec l'objectif de la Convention,
et aligné avec les priorités nationales
• Suggestions:
– Commencez avec des données qui existe déjà dans les pays
– Collecte des quantités importantes de nouvelles données ou de
mener une nouvelle analyse peut ne pas être nécessaire
– Se il y a des lacunes dans les données, les pays devraient utiliser
info qui existe ou faire une collecte ponctuelle pour combler les
lacunes si nécessaire
Donnees & Analyse (suite)
Types de données et d'analyse
utiles
But
Communications Internationales
sur les Objectifs de GES
Fournit point de départ pour la contribution post-2020
Objectifs et priorites nationales
Lie les CPDN au contexte national et s’assurer qu'il sont"déterminé à l'échelle
nationale"
Profil actuel des émissions de GES
Identifier les secteurs et les gaz qui contribuent le plus aux émissions
nationales
Activités actuelles d'atténuation
Identifier les efforts actuels pour servir de base
Émissions futurs projetés
Comprendre la croissance des émissions attendus à l'avenir (par secteur)
Évaluation du potentiel
d'atténuation
Identifier des efforts supplémentaires d'atténuation qui sont techniquement et
économiquement réalisables, ainsi que les obstacles
Évaluation de la mobilisation des
ressources
Comprendre les ressources nécessaires pour mettre en œuvre les efforts
d'atténuation (de budgets nationaux, l'investissement privé, des sources
internationales)
Options d’elabortation des CPDN
* Flexibilité de la conception CPDN
répond aux différentes circonstances
des pays
Base year emissions target
Fixed-level target
GHG
Outcome
Base year intensity target
Outcomes
Baseline scenario goal
Non-GHG
outcome
Type de
Contribution
E.g. RE/EE targets, REDD+ outcome
Policies
E.g. regulations, taxes, subsidies, etc.
Projects
E.g. wind project, landfill gas project,
geothermal project, etc.
Actions
Outcomes and
actions
Autres Options/Decisions
• Choisir les secteurs (e.g., energie, industrie,
transport etc.) et les types de gaz emis (e.g., CO2,
CH4, N2O, etc.)
• Choisir les annees des references (e.g., annee
cibles, etc.)
• Chosir le niveau de reduction (considerer ce qui
est realisable, ambitieux et contribuant a l’objectif
2°C)
L’Adaptation dans les CPDN
• Libre aux pays de décider d'inclure l’adaptation ou pas
– Décision de Lima : “Envisager de communiquer leurs engagements dans la
planification d'adaptation ou envisager d'inclure une composante d'adaptation”
• Des incertitudes existent:
– Non précisé comment ni sous quelle forme (Les Parties considèrent
maintenant des éléments qui constitueraient la composante d'adaptation et la
façon de les communiquer; probablement très différent du composant
d'atténuation)
– Pas clair comment communauté internationale utiliser des composants
d'adaptation une fois communiquée
• Les Parties ont demandé des conseils, mais en fin de compte c’est
aux Parties de soumettre des informations comme ils l'entendent
Des besoins pour l’adaptation
forte croissance
• GIEC : les besoins d’adaptation augmentent et vont continuer a
augmenter. Le 5e rapport a souligne l’urgence a renforcer les efforts
d’adaptation car nous sommes sur le point de bientot dépasser les
limites de l’adaptation…
• Le premier rapport du PNUE sur l'ecart entre les besoins et les
perspectives en matière d'adaptation (« The Adaptation Gap Report»
2014) conclut que les couts d'adaptation pour tous les pays en
développement pourraient s’elever aussi haut que $150 milliard par
an sur la période 2025-2030 et de $250 a $ 500 milliard par an d'ici
2050
POURQUOI INTEGRER L’ADAPTATION
DANS LES CPDN?
• Rehausser la planification de l’adaptation, les actions, et les
besoins au niveau national
• Reconnaissance international sur les actions nationales d’adaptation
et sur le financement de l’adaptation
• Articuler une vision a long terme pour l’adaptation et sa
contribution au processus de développent
• Développer un Plan National pour la réalisation de cette vision a
long Terme
• Décrire les appuis nécessaires pour la réalisation et la mise en
oeuvre du plan National d’adaptation
• Contribuer a une plateforme globale de partages d’expérience sur les
questions d’adaptation
LES ELEMENTS D’ADAPTATION QUI POURRAIENT
ETRE COMMUNIQUE DANS LES CPDN
1. Evolution des CC, leurs impacts et les
vulnérabilités
2. Vision a long Terme et Objectifs
3. Planification en court ou prévu et les actions a
mener
4. Lacunes, défis majeurs, et besoins
5. Résumé de l’appui nécessaire
6. Description d’un Plan de Suivi Evaluation
Progrès au Niveau International
• 70% des pays consultés par le PNUD, a travers
une étude financée par le New Climate Institut,
ont commencé leur processus CPDN
www.newclimate.org
Dialogues Régionales sur les CPDN:
Leçons a tirer
•
Les CPDN refléteront la diversité des situations nationales
•
Les CPDN doivent être liées aux plans de développement et s’appuyer sur les
initiatives existantes/planifiées sur les changements climatiques.
•
Les priorités et capacités nationales doivent déterminer les types et la portée de la
contribution
•
Les CPDN devraient tirer parti des données/informations existantes autant que
possible
•
La préparation des CPDN devrait inclure le secteur public (secteurs concernés et
les ministères clés comme la planification et des finances) et de la société civile et
les universités, le secteur privé peut aussi jouer un rôle
•
Les pays devront déterminer ce qui peut être financé au niveau national et ce qui
peut être entrepris avec le soutien supplémentaire
Défis confrontés dans le processus
CPDN
Réponses a l’ étude du PNUD fiance par le NewClimate Institut:
• Délai court pour la conduite du processus (88%)
• Le manque de certitude sur ce qu'il faut inclure dans les CPDN (71%)
• Expertise limitée pour évaluer les options d'atténuation (71%)
• Manque de soutien politique de haut niveau (61%)
• Manque de compréhension dans d'autres ministères / secteurs (59%)
www.newclimate.org
Submission des CPDN
• 8 Parties ont soumis leurs CPDN a la date du 23 Avril
–
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–
–
–
–
–
Suisse
Union Européenne
Norvège
Mexique
Etats Unis
Gabon
Russie
Liechtenstein
• CPDN Site en ligne :
http://www4.unfccc.int/submissions/INDC/Submission%20Pages/submissions.aspx
Le Fonds Vert pour le Climat
(Green Climate Fund – GCF)
• Sa mission : apporter une contribution significative et
ambitieuse aux efforts mondiaux en vue d'atteindre les
objectifs fixés par la communauté internationale pour lutter
contre les changements climatiques.
• Le FVC a accepte de repartir son financement a parts
egales entre l’attenuation des emissions de GES et les
projets d'adaptation aux changements climatiques
itieuse aux
The GCF will be the largest single source of climate finance
As of February 2015, 96 countries have nominated FPs / NDAs
Climate Fund Capitalisations
30
12
Pledge (US$ billions)
25
10.2
Total pledge ($ bn)
20
8
Average project size ($ m)
7.5
15
6
10
4
6.6
3.6
2
4.2
4.1
5
2.1
1.3
0
GCF
CIFs
GEF-6
CC-M
0.9
0.8
LDCF
FCPF
0.3
0.3
SCCF
AF
0
Average project size (US$ millions)
10
27.1
Africa:
•
66% of FPs / NDAs Ministry of E nvironment
•
26% - Ministry of Finance
•
9% - other (e.g.
Agricul ture, Energy)
GCF readiness programme
itieuse aux
• Le GCF va attribuer $15 million appuyer la préparation
des pays pour l’accès au Fond;
• Une Enveloppe additionnelle de $14 million sera
disponible après évaluation.
• Les fonds de préparation seront octroyés a travers les PF
Nationaux ou a travers les institutions accrédites.
• Un minimum de 50% du fond de préparation sera alloués
aux SIDS, LDCs et les Pays Africains
• Une enveloppe de $300,000 est disponible pour 2 ans
pour aider a la mise en place des Points Focaux
Nationaux.
• Les pays peuvent demander un maximum de $1 million par
an pour leur Préparation.
Submission Portal
Questions or requests for clarification can be addressed at the secretariat [email protected].
INDCs Website
Merci de votre attention
[email protected]