Monsieur le Sous-Préfet, Monsieur le Curé, Mesdames et Messieurs
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Monsieur le Sous-Préfet, Monsieur le Curé, Mesdames et Messieurs
1 CEREMONIE DES VŒUX AUX CORPS CONSTITUES MAIRIE DE SAINT-JEAN-DE-LUZ Samedi 10 janvier 2015 / 11h30 Salons de l’Hôtel de Ville Monsieur le Sous-Préfet, Monsieur le Curé, Mesdames et Messieurs les parlementaires, Mesdames et Messieurs les élus, Mes chers collègues, Mesdames, Messieurs, Chers Amis, C’est avec beaucoup de plaisir que nous vous accueillons, aujourd’hui, en Mairie de Saint-Jean-de-Luz, vous tous : élus, représentants des collectivités territoriales, du monde économique, responsables des administrations civiles et militaires, du tissu associatif local. Je vous remercie d’avoir répondu à notre invitation pour cette traditionnelle cérémonie des vœux. Celle-ci revêt aujourd’hui un caractère particulier. Notre pays traverse des heures sombres et c’est sous des drapeaux en berne que vous avez franchi le seuil de l’hôtel de ville. Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 1 2 Comme partout dans le pays notre émotion est grande. Je vous propose d’observer une minute de recueillement en hommage aux hommes et aux femmes victimes de ces attaques terroristes. … Je vous remercie. Bien sûr et avant toute chose, je m’associe aux membres du Conseil Municipal pour vous présenter, à vous toutes et tous, mes vœux les plus chaleureux. Que cette année nous apporte aussi bonheur, joie et paix. Mesdames, Messieurs, Cette cérémonie, vous le savez, reste une des rares occasions de pouvoir réunir l’ensemble de ceux qui, tout au long de l’année, sont les principaux acteurs de la vie locale. Votre participation toujours aussi nombreuse est un signe de vitalité pour Saint-Jean-de-Luz et je vous remercie pour votre fidélité. Avant d’aborder les points marquants de cette nouvelle année, je souhaite rapidement revenir sur 2014 qui fut pour nous tous un temps fort d’expression et de démocratie locale. Une année électorale marquée à Saint-Jean-de-Luz par la continuité mais aussi par la nouveauté et au niveau intercommunal par d’importantes évolutions. Je tiens donc à saluer mes collègues du Conseil municipal, et en particulier les nouveaux élus, qui ont pu découvrir au cours des derniers mois, sur le terrain, tout ce qu’un mandat électif implique de responsabilité, de travail et d’engagement personnel. Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 2 3 Dans un contexte difficile, personne ne peut le nier, nous avons lancé la déclinaison de notre projet de ville. Un projet à la fois ambitieux et réaliste, un projet porté par une nouvelle dynamique mais également porteur d’une vision pour Saint-Jean-de-Luz. Celle-ci nous amène bien au-delà de 2020. Notre équipe est ainsi parvenue à assurer la poursuite des grands dossiers, mais aussi à s’approprier de nouvelles thématiques et à faire face à de nouveaux enjeux. Elle doit aussi aujourd’hui affronter de nouvelles contraintes. La principale est bien entendu d’ordre budgétaire. Toutes les communes, vous le savez, sont concernées : après deux années de baisse, c’est une nouvelle diminution de 11 milliards d’euros des dotations qui a été annoncée par l’Etat d’ici 2017. Concrètement, à Saint-Jean-de-Luz, c’est une baisse de recettes supplémentaire de 500 euros que nous prévoyons en 2015. Depuis trois ans, nous avons donc perdu plus d’un million d’euros, soit près d’un tiers des concours financiers de l’Etat. Nous en perdrons autant dans les deux années à venir. A ce désengagement sans précédent, ajoutons ceux amorcés par le Département et la Région avec toutes les conséquences sur les actions locales que nous menons conjointement. Alors oui, en ce début d’année, le tableau peut paraitre bien sombre. D’autant plus que la pression sur les communes elle, ne diminue pas. Loin de là : c’est le Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 3 4 passage de 20 à 25% de la part de logements locatifs sociaux, ce sont 116 000 euros de dépenses supplémentaires au titre de la réforme des rythmes scolaires, c’est une surenchère règlementaire qui malheureusement paralyse de plus en plus lourdement l’action locale… Pour autant, si nous sommes réalistes, sachons aussi être positifs. Dès 2008, nous avons appris à « faire mieux avec moins ». Nous nous sommes adaptés, nous avons travaillé dès le début de la crise sur la commande publique, la gestion des services, les départs en retraite et les embauches. Tous ces efforts internes, réalisés en amont, nous ont permis de donner à Saint-Jean-de-Luz les équipements indispensables à son développement et au progrès tout en préservant des taux de fiscalité parmi les plus bas de la région. Nous poursuivrons en 2015 ce travail de fond engagé depuis 6 ans. L’effort portera donc en premier lieu sur la maîtrise et la réduction des dépenses de fonctionnement de la ville. Des arbitrages sur les investissements et des cessions qui nous permettront de préserver notre niveau d’investissement seront également nécessaires. Avec pragmatisme et équilibre, sans renier bien sûr les engagements de ce mandat. Je vous rappelle que l’investissement public est indispensable à l’économie locale et aux emplois. Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 4 5 Enfin, la question de la fiscalité sera posée. La surtaxation des résidences secondaires fera bien entendu l’objet d’un débat et il appartiendra au conseil municipal de se prononcer. Nous l’aborderons sans détour et sans dogmatisme : présentée comme une mesure pour le logement, elle n’est en fait qu’une énième mesure fiscale. Cette mesure repose sur le choix laissé aux communes, mais les communes concernées ont-elles vraiment aujourd’hui le choix ? Certains y voient, avec une pointe de romantisme, un impôt « juste ». N’oublions pas qu’un impôt juste, c’est finalement juste un impôt. Pour autant, et je suis clair sur ce point, nous tiendrons notre premier engagement : maintenir des finances publiques solides et respectueuses du contribuable luzien. Sur cette base, cette règle d’or, nous serons à même de développer nos actions en 2015. C’est bien entendu le logement et le développement de Saint-Jean-de-Luz avec la poursuite de l’aménagement de l’îlot des Erables. Le projet de requalification de l’îlot Foch sera présenté aux Luziens dans le courant de l’année. Cette opération constitue la première étape d’une évolution d’ensemble du secteur situé entre la gare et la place Louis XIV. Habitat, circulation, stationnement, espaces publics et offre commerciale seront les pivots de ce programme urbain qui s’échelonnera sur ces prochaines années. 2015 verra également poser les bases de notre « Halle culturelle », un projet très attendu par les associations. Nous leur proposerons un lieu de création, Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 5 6 d’expression, de rencontre, de répétition et de diffusion. Un équipement moderne et adapté, un lieu propice au « bouillonnement » culturel luzien. Celui-ci est au centre des « assises de la culture » que nous avons lancées il y a quelques semaines et qui se poursuivront jusqu’en février. C’est l’ensemble de notre offre culturelle que nous souhaitons faire évoluer autour d’un projet partagé. L’évolution de Saint-Jean-de-Luz, c’est aussi la protection de notre patrimoine commun. Après une phase de concertation publique, fin 2014, que nous avons voulu la plus large possible, notre Aire de Mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine sera modifiée début 2015. Parallèlement nous poursuivrons, c’est essentiel, la révision de notre Plan Local d’Urbanisme. Cet outil de réflexion et de programmation est la clef d’un développement harmonieux et équilibré de notre ville. Pour preuve, nous récoltons aujourd’hui les fruits de notre travail. De jeunes familles s’installent à Saint-Jean-de-Luz, 70 nouveaux élèves sont inscrits pour la rentrée dans nos écoles… nous devons entretenir cette dynamique. Nous nous y attacherons cette année encore. Enfin et bien sûr, 2015 verra la poursuite de nos actions en matière de propreté, d’entretien et de réfection des voiries, des trottoirs, d’espaces verts, d’éclairage public ou d’enfouissement des réseaux. Ces interventions, de la plus minime aux plus importantes, constituent la base du service public de proximité. Aujourd’hui plus que jamais, elles contribuent directement au bien Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 6 7 être de la population. L’amélioration constante du cadre de vie reste une priorité absolue pour l’équipe municipale. Je voudrais également rendre aujourd’hui un hommage appuyé à tous les Luziens qui contribuent à la vitalité de Saint-Jean-de-Luz par leur dévouement associatif. Vous êtes nombreux à représenter cette richesse humaine, fondamentale dans une ville comme la nôtre. J’évoquais les associations culturelles il y a quelques instants. Je pense aux clubs sportifs que nous accompagnons (après le club house du SJLO l’année dernière, nous inaugurerons prochainement le nouveau siège de l’Arin). Je pense aux associations de loisirs dont l’action est essentielle, en particulier auprès des enfants et des seniors. Elles sont de puissants vecteurs d’animation, de formation et d’identité. Je souhaite qu’elles conservent ce rôle et cette stature à Saint-Jean-de-Luz. L’engagement associatif, c’est aussi et bien sûr l’entraide sous toutes ses formes. C’est cette solidarité du quotidien portée par les Resto du Cœur, le Secours Catholique, le Secours Populaire, Denen Etchea, la Croix Rouge, le Point Accueil Jour et tous les autres (j’en oublie forcément). Nous en parlons plus, et c’est normal, lorsque les températures baissent ou lors d’événements médiatiques… mais c’est tous les jours de l’année que des dizaines de bénévoles Luziens donnent du temps, de l’énergie, se dévouent pour ceux qui en ont le plus besoin. Cet engagement ne doit pas rester un Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 7 8 travail de l’ombre. La détresse de nos concitoyens est une réalité que nous devons bien connaitre pour mieux accompagner et mieux combattre. Avec le CCAS, nous avons toujours été attentifs aux besoins de nos partenaires associatifs. Sachez surtout qu’en cette période difficile, nous saurons être à leurs côtés, dans l’action. Les commerçants et artisans, les hôteliers et les professionnels du tourisme sont aussi des acteurs majeurs de la vitalité luzienne. Plusieurs étapes importantes ont été franchies au cours de l’année écoulée et d’autres interviendront en 2015: la création de l’Office de tourisme, du Commerce et de l’Artisanat, le renforcement des animations, la mise en place de l’Observatoire du commerce luzien en partenariat avec la CCI, l’instauration d’un droit de préemption commercial et l’adoption d’une « charte qualité » pour le commerce luzien. Tous ces projets ont été élaborés en concertation avec les représentants socioprofessionnels afin de tendre au juste équilibre entre leurs attentes, l’intérêt du public et celui des salariés. N’oublions pas que le maintien de notre attractivité tout au long de l’année est un enjeu économique majeur. Moteur de l’emploi, c’est bien évidemment une priorité absolue dans le contexte actuel. L’ensemble de ces mesures s’inscrit, je vous le rappelle, dans le Schéma de développement commercial porté par l’Agglomération Sud Pays Basque dans le cadre de sa compétence développement économique. Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 8 9 Ce dossier majeur, comme celui de nos zones d’activités, comme celui du logement (avec le Programme Local de l’Habitat), celui des transports (avec le futur Schéma communautaire d’Organisation de desserte en transports collectifs), celui de l’environnement, de l’eau ou du développement des nouvelles technologies illustre bien la relation, l’interaction de plus en plus forte qui existe entre nos douze communes et notre intercommunalité. Celle-ci fait désormais intégralement partie de notre quotidien. Il s’agit d’une intercommunalité de moyens, qu’ils soient financiers (par le biais de l’investissement communautaire ou des fonds de concours aux communes) ou bien humain (par la mutualisation des services que nous débutons actuellement avec la création d’un service foncier communautaire). Les objectifs sont clairs : cohérence des politiques publiques et économies d’échelle. Cette montée en puissance apporte chaque jour la preuve que notre intercommunalité est un outil de solidarité et de développement territorial. Un développement fondé sur UN projet d’agglomération et non plus sur l’addition de douze projets. Cela fait désormais partie intégrante de l’évolution de nos communes, de l’évolution de Saint-Jean-de-Luz. Une évolution maîtrisée et intégrée au sein de son territoire. L’intercommunalité est en cela une opportunité car une agglomération forte doit pouvoir s’appuyer sur des communes fortes. Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 9 10 Avant de clore mon propos, je souhaite remercier l’ensemble des services communaux pour l’efficacité du travail accompli tout au long de l’année écoulée. Ils porteront une nouvelle fois notre action en 2015 et je compte sur eux pour s’adapter et surmonter les contraintes de la période qui s’ouvre. Mes chers collègues, Mesdames, Messieurs, Chers Amis, je vous renouvelle ainsi qu’à vos proches une excellente année 2015. Qu’elle vous apporte bonheur, satisfaction et accomplissement dans vos vies personnelles et professionnelles. Bonne et heureuse année à Saint-Jean-de-Luz. Urte berri on deneri, osasun on ekin. Discours Peyuco Duhart, Maire de Saint-Jean-de-Luz Cérémonie des vœux aux corps constitués - 2015 10