Lettre Flash - Ministère de l`éducation nationale, de l`enseignement

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11 mai 2006
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Le ministre de l’éducation nationale, de l’enseignement supérieur et de la recherche a présenté le
mercredi 10 mai le projet de décret sur le socle commun des connaissances prévu par la loi
d’orientation et de programme pour l’avenir de l’École. Tenant largement compte des
recommandations transmises le 23 mars dernier par le Haut conseil de l’éducation (HCE), Gilles de
Robien a défini les sept piliers constitutifs du socle que le système éducatif a désormais l’obligation
absolue de transmettre à tous les élèves avant 16 ans.
Soulignant d’emblée que la définition du socle commun des connaissances et des
compétences “prend également appui sur la proposition de recommandation du
Parlement européen et du Conseil de l’Union européenne en matière de
compétences-clés pour l’éducation et l’apprentissage tout au long de la vie”, le
ministre a d’abord expliqué la double importance de la démarche à laquelle il s’est
attelé dès son arrivée rue de Grenelle.
Socle commun : calendrier de
la concertation avant la
signature du décret
• 9 mai 2006 : transmission
du projet de décret au HCE qui
rendra son avis au ministre
dans quelques semaines
• 10 mai 2006 :
présentation du projet de
décret aux représentants des
parents et des personnels,
puis présentation à la presse
• Mai-juin 2006 : poursuite
de la concertation jusqu’à la
présentation du projet au
Conseil supérieur de
l’éducation, puis audition du
ministre par la commission
des affaires culturelles de
l’Assemblée nationale
Une double exigence
En premier lieu, la définition d’un socle est un acte refondateur. “Pour la
première fois depuis les lois scolaires de Jules Ferry, la République va indiquer
clairement le contenu impératif de la scolarité obligatoire” a-t-il précisé. Acte
devenu nécessaire, pour tous les acteurs de la communauté éducative, en
particulier les parents, tant les programmes scolaires ont connu de modifications.
“Cette redéfinition, a noté Gilles de Robien, permettra à l’institution elle-même,
mais aussi aux élèves, de se fixer des objectifs et d’être évalués en conséquence”.
Le but fondamental étant la qualité de la formation intellectuelle de tous les élèves,
“de leur accession à la liberté et à la responsabilité ; de leur capacité aussi à
s’insérer dans le monde du travail, et à se former tout au long de la vie”.
En second lieu, le ministre a nettement affirmé que le socle commun “ne décrit
pas l’ambition maximale de notre système éducatif ; il décrit ce qu’il a
l’obligation absolue de transmettre à tous les adolescents avant 16 ans,
quel que soit le parcours de l’élève, y compris l’apprentissage”. Cette
exigence suppose une nouvelle “culture” de la gestion publique fondée sur
l’obligation de résultat, dont le ministre de l’éducation nationale sera directement
comptable.
Les sept piliers du socle commun
Loin de limiter l’enseignement à un “minimum vital” ou d’établir une hiérarchie entre
les disciplines, le socle vise à fournir un principe d’organisation des
enseignements, non un principe de limitation. “Le socle, a remarqué Gilles de
Robien, c’est la culture commune qui permet de partir dans la vie avec les outils
nécessaires”.
Cinq piliers du socle commun des connaissances et des compétences ont d’ores
et déjà été fixés par le législateur lors du vote de la loi d’orientation et de
programme pour l’avenir de l’École :
• la maîtrise de la langue française, “socle du socle” selon Gilles de Robien, et
dont la maîtrise conditionne tous les apprentissages ;
• la connaissance des principaux éléments des mathématiques (d’abord les
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quatre opérations qui doivent être maîtrisées le plus tôt possible à l’école primaire)
et la maîtrise d’une culture scientifique donnant aux élèves les rudiments de la
vision scientifique de la réalité physique ;
• la possession d’une culture humaniste, sans laquelle, le HCE l’a relevé, les
élèves seraient privés de repères historiques, géographiques, artistiques,
littéraires ;
• la pratique d’une langue étrangère permettant d’atteindre le “niveau A2”
d’utilisateur élémentaire défini par le Conseil de l’Europe dans le cadre européen
de référence pour les langues ;
• la maîtrise des techniques usuelles de l’information et de la
communication permettant d’en faire un usage réfléchi, efficace et critique.
À ces cinq “fondamentaux”, le ministre, sur la recommandation du HCE, a adjoint
deux piliers complémentaires :
• l’acquisition de compétences sociales et civiques pour apprendre à bien
vivre ensemble et prendre conscience du statut de citoyen ;
• l’accession à l’autonomie et l’acquisition d’esprit d’initiative nécessaires à
une bonne orientation de l’élève.
“Chaque pilier, a déclaré le ministre, décline des connaissances, des capacités et
des attitudes. Le lien entre les trois est tout à fait logique : les connaissances
rendent possibles les capacités et, ensemble, elles développent un certain nombre
d’attitudes intellectuelles.”
En outre, Gilles de Robien a précisé que chaque discipline enseignée
contribuera à l’acquisition du socle, “y compris l’éducation artistique, y
compris l’éducation physique et sportive”.
Une évaluation périodique
Le parcours des élèves vers la maîtrise du socle sera périodiquement évalué ; des
paliers seront définis.
Ainsi, les objectifs de fin de cycle seront évalués à l’école élémentaire :
• un premier palier, à la fin du cycle des apprentissages fondamentaux (CE1),
correspondra notamment à l’acquisition de la lecture courante et de l’écriture ;
• un deuxième palier, à la fin de l’école primaire (CM2), validera en particulier
l’acquisition des règles fondamentales de la grammaire, de la conjugaison, du
calcul élémentaire et des quatre opérations.
Puis le brevet des collèges attestera de la connaissance des sept éléments du
socle.
Un engagement national
“Le socle commun”, a conclu Gilles de Robien qui a rappelé que nos voisins
européens procèdent à des réformes du même type, “sera la base culturelle
commune à tous les Français, en même temps que la première étape du
processus de formation tout au long de la vie”. Imposant une véritable obligation
de résultat, a-t-il insisté, “il engagera très fortement l’éducation nationale”, son
ministre et son administration, “à commencer par les inspections générales qui ont
en charge les enseignements mais qui contribuent aussi à l’évaluation des
performances du système”.
Discours et dossier de presse sur
www.education.gouv.fr/actu/actualite.php
Le projet de socle
ftp://trf.education.gouv.fr/pub/edutel/actu/2006/projet_decret_annexe.pdf
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