Gérer et anticiper les fins de carrières

Le 20 Avril 2012,
COMMUNIQUE DE PRESSE
L’Observatoire Social Territorial de la MNT publie sa nouvelle étude sur l’emploi des seniors
dans la Fonction publique territoriale :
«Géreretanticiperlesfinsdecarrières»
Avec la réforme des retraites, qui allonge la durée de la vie active, et le vieillissement
démographique, les difficultés liées à l’emploi des séniors se multiplient et la gestion
des fins de carrières devient de plus en plus problématique. La Fonction publique
territoriale est particulièrement concernée par ces problématiques puisque les agents de plus
de 50 ans, qu’ils soient titulaires ou non, représentent 32,6% des effectifs territoriaux,
contre 20% des salariés dans le secteur privé. On observe par ailleurs une dégradation de la
santé au travail (+15% d’arrêts de travail statutaire) ces 3 dernières années, qui touche
principalement les plus âgés.
Face à ces enjeux, l’Observatoire Social Territorial de la Mutuelle Nationale Territoriale
(MNT), en partenariat avec l’Institut National des Etudes Territoriales (INET) et avec
l’Association des Administrateurs Territoriaux de France (AATF) a confié ce sujet à la
réflexion d’un groupe d’élèves administrateurs territoriaux*.
Cette étude propose un véritable Guide managérial aux collectivités pour les aider à
mettre en place une stratégie globale afin de gérer, mais surtout d’anticiper les fins de
carrières de leurs agents. Il comporte 30 préconisations illustrées et 16 fiches techniques.
Premier constat de l’étude : la plupart des collectivités rencontrées apportent des réponses
spécifiques, mais elles n’interviennent qu’une fois que les difficultés apparaissent. Or compte
tenu de la fréquence et de la multiplication des problématiques liées aux fins de carrière, une
vraie mobilisation des collectivités s’impose.
Les préconisations des auteurs de l’étude s’articulent autour de 2 grands axes :
1-
Faire face aux problématiques spécifiques liées aux fins de carrières
- Répondre à l’usure et à la pénibilité ressentie par une majorité des agents en fin de
carrière : élaborer un plan de prévention des risques généraux ou ciblés sur des métiers ou
des risques spécifiques, et mettre en place des cellules de reclassement pluridisciplinaires.
(* ) Les auteurs de l’étude sont : Cécile BIZOT, Claire BULLET, Valérie COMMIN, Caroline DESAIGUES,
Charles GAUTHIER, Isabel ESTEVINHO-MOURA, Anne PARIS, Luc-Olivier SEHIER et Rémi SIMON.
- Lutter contre la dévalorisation de soi même des agents en fin de carrière et prévenir
le décrochage : anticiper les freins au reclassement en proposant un cycle de formation de
base à destination de l'ensemble des agents et à ceux qui détiennent une expertise des
postes relevant du conseil, de la gestion fonctionnelle ou du tutorat.
- Limiter les craintes de certains agents à l’approche de leur départ en retraite :
anticiper et préparer leur départ en retraite par le biais de questionnaires, de formations,
envisager le télétravail en transition, manifester une reconnaissance de leur travail.
2Bâtir une stratégie d'anticipation des problèmes liés à la fin de carrière
Selon les auteurs, cela suppose de mobiliser les principaux acteurs :
- Les Elus et la Direction générale pour placer la gestion des fins de carrière au centre de
la stratégie des ressources humaines : en faisant régulièrement un point sur les seniors, en
formant les cadres, en mettant en place des indicateurs, en réorientant les parcours
professionnels et en valorisant ceux-ci
- La Direction des Ressources Humaines pour mettre en œuvre un pilotage de la fin de
carrière en responsabilisant les agents et en les accompagnant dans cette démarche, pour
construire une politique de prévention et de lutte contre la pénibilité au travail et traduire ces
choix dans l'organisation de la DRH.
- Les managers de proximité sont indispensables à la bonne cohésion de la stratégie
d’anticipation pour : Identifier les situations, les activités et les agents qui créent ou
subissent des difficultés pour les informer et les orienter vers la DRH, assurer la cohésion
dans équipes intergénérationnelles, encourager la formation tout au long de la vie.
- Les agents eux-mêmes, principaux acteurs de leur parcours : Parler des difficultés à
se projeter dans cette fin de carrière, engager une réflexion sur l’évolution des métiers,
anticiper les difficultés par la mobilité et la formation professionnelle continue, les difficultés
liées à la fin de carrière.
En conclusion, les auteurs soulignent la nécessité d’une dynamique de carrière qui doit
s’anticiper très en amont.
L’Observatoire Social Territorial
Créé fin 2009 par la MNT, expert de la protection sociale territoriale, l’Observatoire Social Territorial
mène des études afin de mieux connaître l’environnement des agents territoriaux, car il entend ainsi
être animateur et fédérateur des acteurs institutionnels, territoriaux pour tous les sujets sanitaires et
sociaux. Par ses analyses, il peut proposer des pistes d’actions managériales aux décideurs et
renforcer ainsi le lien entre les agents et leur encadrement.
Pour recevoir la synthèse de l’étude :
Contacts : Dominique Dardel, Chargée des relations avec la presse / 01 42 84 48 07
[email protected]
Pierre Bernard, Directeur de la Communication / 01 44 83 13 03
[email protected]