POL 2170 - Politiques environnementales comparées

Faculté des arts et des sciences
Département de science politique
POL 2170 – Politiques environnementales comparées
Automne 2016
Local : 0030 du Pavillon de la Faculté d’Aménagement
Horaire : jeudi 13h-16h
Examen final : 22 décembre, local à confirmer
Professeur :
Bureau :
Disponibilité :
Téléphone :
Courriel :
Mark Purdon
C-3130
Mercredi 13h00-16h00
+1 514 343 6111 poste 3755
[email protected]
Moniteurs : (à venir)
Approche et objectifs :
L’analyse des enjeux environnementaux demeure difficile car ils touchent plusieurs
dimensions physiques, biologiques, économiques, géographiques et politiques importantes. Le
thème central de ce cours repose sur la notion de l’usage des méthodes et outils conceptuels de
la politique comparée à des fins d’amélioration de notre compréhension des questions
environnementales.
Les politiques environnementales peuvent différer significativement selon les divers
contextes nationaux, avec des divergences marquées entre les pays développés, les économies
émergentes et les pays en voie de développement. En effet, la nature même de l'État doit être
examinée, car cette institution politique fondamentale ne se conforme pas toujours à la structure
idéalisée du modèle westphalien. Pourtant, tel qu’observé par l'un des principaux observateurs
de la politique mondiale, « Curieusement, la plupart des études de coordination internationale
au sujet du réchauffement climatique ignorent la politique nationale et traitent les
gouvernements comme des « boîtes noires ». Peu d'analystes de la politique internationale
examinent l'intérieur de la boîte pour en découvrir le fonctionnement». La politique comparée
permet d’aider à ouvrir ces « boîtes noires ».
Afin de mieux comprendre les grandes variations possibles au niveau du contexte
politique que chacune de boîtes noires renferme, nous discuterons de politique
environnementale selon trois groupes de facteurs politiques : les institutions, les idées et les
intérêts. Les approches institutionnelles visent à expliquer le phénomène politique par les biais
des structures organisationnelles de l'économie politique. Le concept d'idées comprend souvent
les volets de la science, du « développement » et de la légitimité, ainsi que des pratiques
héritées, comme la culture, qui sont déployées de façon presque subconsciente. Les intérêts font
habituellement référence aux intérêts matériels des principaux acteurs. Le cours vise à
démontrer que les politiques environnementales comportent plusieurs autres composantes, audelà des institutions comme l'État, la politique environnementale formelle et les accords
environnementaux internationaux. Afin de mieux comprendre la politique de l’environnement,
il est nécessaire d’adresser conjointement ces trois facteurs politiques.
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Notes de Cours et Lectures :
Les étudiants sont encouragés à se procurer les deux livres suivants qui seront utilisés dans ce
cours:
 Carter, N. (2007) The Politics of the Environment : Ideas, Activism, Policy 2nd
edition. New York : Cambridge University Press.
 Steinberg PF and VanDeveer SD (2012) Comparative Environmental Politics: theory,
practice, and prospects, MIT Press, Cambridge, MA.
La raison expliquant l’usage de ces deux livres de référence est leur complémentarité, car la
plupart des textes d’introduction à la politique de l’environnement ont tendance à se concentrer
sur les pays développés, tandis que la littérature sur la politique comparée de l'environnement
tend à être plus spécialisée. Ainsi, leur usage conjoint offre un équilibre entre ces deux éléments.
Note : ces textes sont les meilleurs textes en politique environnementale comparée et aucune
traduction française n’existe. Ces livres seront également disponibles à la réserve de la BLSH.
Mis à part les chapitres des livres de référence, les autres lectures seront disponibles en version
électronique sur StudiUM.
Les étudiants sont encouragés à consulter les périodiques suivants pendant le trimestre:
Global Environmental Politics; Environmental Politics; Environmental Science & Policy;
Nature Climate Change; Climate Policy; Energy Policy; The Journal of Environment and
Development; Global Environmental Change; Studies in Comparative International
Development; World Politics; Development and Change; Comparative Politics; Comparative
Political Studies; Études internationales; Revue internationale de politique comparée;
Journal of International Relations and Development; Public Administration and
Development.
Les étudiants sont priés de venir au cours en ayant fait toutes les lectures obligatoires de la
semaine. Les notes de cours et les présentations Power Point pour chaque cours magistral ne
seront disponibles sur StudiUM que la semaine suivante. Les étudiants sont priés d’assister à
tous les cours et de prendre des notes détaillées lors de ceux-ci.
Pédagogie :
Chaque cours prendra la forme d’exposés magistraux donnés par le professeur sur les
différents thèmes (durée : environ deux heures), suivis d’une période de discussion en petits
groupes (durée : environ une heure). Il est donc essentiel que les étudiants lisent les lectures
avant chaque cours pour se préparer à ces activités.
1) Les cours magistraux (~13h-15h)
Le cours est principalement composé de séances magistrales durant lesquelles les
étudiants et étudiantes peuvent intervenir à tout moment. Ces séances sont organisées
selon les grands thèmes de la recherche en politiques environnementales comparées.
2) Laboratoires politiques (~15h-16h)
Les laboratoires politiques sont l'occasion pour les étudiants de se rassembler dans des
groupes de discussions plus petits afin d'appliquer les notions apprises pendant les
cours magistraux et de les appliquer aux questions environnementales concernant les
mondes développés et en développement. Ces discussions débuteront par deux brèves
présentations des étudiants sur des questions environnementales d'actualité.
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Pour les laboratoires politiques, la classe sera divisée en deux groupes; l'un dirigé par
le professeur et un second conduit par un auxiliaire d'enseignement (Un troisième
groupe pourrait être envisagé en fonction du nombre d'élèves). Les groupes de
discussions auront lieu immédiatement après le cours magistral.
Pour les présentations, au début de chaque laboratoire, deux groupes d'étudiants
présenteront sur des reportages tiré de l’actualité qui traitent de questions du cours
magistral de la semaine. La présentation doit être tirée des journaux des pays
développés et l'autre des pays en développement
Évaluation :
Le cours comprend quatre modalités d’évaluation, selon la répartition des points suivantes :
1) Présentation au laboratoire politique (10%)
 Pendant chaque laboratoire politique, deux groupes d’étudiants de 2-3 étudiants
donneront deux brèves présentations orales (5-7 min) sur des questions
environnementales d'actualité. Les étudiants seront évalués sur la clarté de leur
présentation, ainsi que sur leur capacité d'appliquer les concepts de la conférence de la
journée concernant les questions environnementales contemporaines. La présentation
doit être tirée des journaux des pays développés et l'autre des pays en développement :
o Journaux des pays développés: La Presse, Le Devoir, Globe & Mail, NYTimes,
LATimes, The Economist, Le Monde, The Guardian, etc.
o Journaux des pays développés: The China Daily, The Rio Times, The Times of
India, The Moscow Times, The East African, Les Dépêches de Brazzaville,
le360.ma (Maroc), Al-Ahram Hebdo (Égypte), Cambodge Nouveau, The
Independent (Bangladesh), etc.
2) Note de lecture (15%)
 Chaque étudiant(e) doit rendre une note de lecture de trois pages (maximum). Les
étudiant(e)s doivent choisir un texte parmi ceux proposés dans ce syllabus. Il s’agit
d’un exercice analytique.
 La réalisation d’une note de lecture permet de remplir deux objectifs : (a) habituer les
étudiant(e)s à lire des travaux académiques et (b) évaluer leur capacité à analyser
l’argumentaire d’un auteur.
3) Travail de recherche (45%)
 Le travail de fin de session a deux objectifs pédagogiques : (a) que les étudiant(e)s
prennent conscience de la complexité des problèmes environnementales; (b) que les
étudiant(e)s réussissent à voir comment une politique environnemental dépend des
institutions, idées et intérêts.
 Le travail s’agit d’un exercice d’analytique afin de produire un document académique
substantielle écrit sur un sujet original de recherche
 La note de ce travail comprend deux volets:
1) Un travail préliminaire d’une page comptant pour 5.0% de la note finale.
2) Un travail final de 8-10 pages (maximum) comptant pour 40% de la note
finale.
4) Examen final (30%)
L’examen final portera sur toute la matière vue dans le cours.
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Synthèse des modalités d’évaluation
Types d’évaluations
Présentation en groupe
au laboratoire politique
Note de lecture
Travail
de
recherche
Examen
final
Pondération Exigences
10%
Présentation
orale de 5-7
min
15%
2-3 pages
Travail
5%
préliminaire
Travail
40%
final
30%
1 page
8-10 pages
Questions à
développement
(5-6 pages)
Date de remise
À déterminer
Le 6 octobre à 12h
(sur StudiUM)
Pour le 27 octobre à
12h (sur StudiUM)
Pour le 8 décembre à
12h (en version
imprimée dans la
boîte de dépôt des
travaux)
Le 22 décembre
Plan de cours :
Parti I : Introduction
Cours 1: Politiques environnementales comparées:
1 septembre
problématiques globales et domestiques
 Purdon M (2015) Advancing Comparative Climate Change Politics: Theory &
Method. Global Environmental Politics 15:1-26.
Parti II : Idées
Cours 2: Pensée environnementale
 Carter (2007)
o Chapitre 2 : Environmental philosophy
o Chapitre 3 : Green political thought
8 septembre
Cours 3: Développement durable
15 septembre
 Carter (2007)
o Chapitre 8 : Sustainable Development and Ecological Modernization
 Neumayer E (2003) Sustainable Development : Conceptual, Ethical and Paradigmatic
Issues. Pages 7-43 in Weak versus Strong Sustainability: exploring the limits of the
two opposing paradigms. Edward Elgar, Cheltenham.
 Gazibo M and Jenson J (2015) La comparaison des processus de transformation
politique. Pages 154-188 in La politique comparée: fondements, enjeux et approches
théoriques. Les Presses de l'Université de Montréal, Montréal.
Cours 4: Mouvement environnemental
22 septembre
 Carter (2007)
o Chapitre 6 : Environmental groups
 Steinberg & VanDeveer (2012)
o Chapter 5 : The Comparative Study of Environmental Movements
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Parti III : Institutions
Cours 5: L’État et l’environnement
29 septembre
 Steinberg & VanDeveer (2012)
o Chapitre 3: Greening the State?
 Kohli A (2004) Introduction. Pages 1-24 in State-directed Development: political
power and industrialization in the global periphery. Cambridge University Press,
Cambridge.
 Gazibo M and Jenson J (2015) La comparaison des institutions et des formes
d'organisation politique. Pages 73-110 in La politique comparée: fondements, enjeux
et approches théoriques. Les Presses de l'Université de Montréal, Montréal.
Cours 6 : L’environnement et les partis politiques
6 octobre
 Carter (2007)
o Chapitre 4 : Green parties: the rise of a new politics?
o Chapitre 5 : Party politics and the environment
 Gazibo M and Jenson J (2015) Représentation Politique : la comparaison des forces et
des comportements politiques. Pages 111-153 in La politique comparée: fondements,
enjeux et approches théoriques. Les Presses de l'Université de Montréal, Montréal.
Cours 7: Politique environnementale
13 octobre
 Carter (2007)
o Chapitre 7 : The environment as a policy problem
o Chapitre 12 : Policy instruments and implementation
 Steinberg & VanDeveer (2012)
o Chapitre 10: Welcome to the Jungle: Policy Theory and Political Instability
Cours 8 : La gouvernance à niveaux multiples et
20 octobre
les institutions de propriété commune
 Ostrom E, Burger J, Field CB, Norgaard RB and Policansky D (1999) Revisiting the
commons: local lessons, global challenges. Science 284:278-282.
 Betsill MM and Bulkeley H (2006) Cities and the multilevel governance of global
climate change. Global Governance: A Review of Multilateralism and International
Organizations 12:141-159.
 Steinberg & VanDeveer (2012)
o Chapter 12 : Local institutions and the governance of forest commons
Semaine de relâche
27 octobre
Parti IV : Intérêts
Cours 9: Intérêts et environnement
3 novembre
 Fearon J and Wendt A (2002) Rationalism v. constructivism: a skeptical view, in
Handbook of International Relations (Carlsnaes W, Risse-Kappen T, Risse T and
Simmons B eds) pp 52-72, Sage, London.
 Steinberg & VanDeveer (2012)
o Chapitre 6 : Business-State Relations and the Environment: The Evolving Role
of Corporate Social Responsibility.
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
Khan MH (2010) Chapter 3 « Power and the Political Settlement » in Political
Settlements and the Governance of Growth-Enhancing Institutions. SOAS Draft Paper
in Research Paper Series on "Growth-Enhancing Governance". London.
Part V : Comparaisons régionales
Cours 10: Pays développés
10 novembre
 Houle D, Lachapelle E and Purdon M (2015) The Comparative Politics of Sub-Federal
Cap-and-trade: Implementing the Western Climate Initiative. Global Environmental
Politics 15: 49-73.
 Jon Birger Skjaerseth, Guri Bang, and Miranda Schreurs (2013) Explaining Growing
Climate Policy Differences in the European Union and the United States. Global
Environmental Politics 13(4): 61-80.
Cours 11: Économies émergentes
17 novembre
 Hochstetler K and Kostka G. (2015) Wind and Solar Power in Brazil and China:
Interests, State–Business Relations, and Policy Outcomes. Global Environmental
Politics 15: 74-94.
 Ward H, Cao X and Mukherjee B (2014) State Capacity and the Environmental
Investment Gap in Authoritarian States. Comparative Political Studies 47:309-343.
Cours 12: Pays en développement
24 novembre
 Kashwan, P (2015) Forest Policy, Institutions, and REDD+ in India, Tanzania, and
Mexico. Global Environmental Politics 15: 95-117
 Purdon M (2015) Opening the Black Box of Carbon Finance “Additionality”: the
Political Economy of Carbon Finance Effectiveness across Tanzania, Uganda and
Moldova. World Development 74:462–478.
Part VI : Conclusion – Lien entre politiques environnementales domestiques et globales
Cours 13: Politiques environnementales globales du
1 décembre
« bas vers le haut »
 Carter (2007)
o Chapitre 9 : Global Environmental Politics
o Chapitre 10 : Globalisation, Trade and the Environment
 Laboratoires politiques
o Préparation pour l’examen final
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Rappel de règlements pédagogiques :
Veuillez prendre note que le trimestre se termine le 22 décembre 2016 (incluant la période des
examens). Aucune demande d’examen différé ne sera acceptée sans motif valable. Nous
entendons par motif valable, un motif indépendant de la volonté de l’étudiant, tel que la force
majeure, le cas fortuit ou une maladie attestée par un certificat de médecin. (Règlement
pédagogique 8.5).
En cas d’absence à un examen ou de retard dans la remise d’un travail, l’étudiant doit remplir
le formulaire approprié et le remettre à la technicienne à la gestion des dossiers
étudiants (TGDE) responsable de son dossier dans les 5 jours ouvrables suivant l’absence à
un examen ou dans les 15 jours ouvrables suivant la date de remise d’un travail. Les
formulaires sont disponibles sur le site web du SAFIRE ou auprès de la TGDE ou en cliquant
sur les liens suivants : Demande de délai pour la remise d’un travail, Avis d’absence à un
examen.
La pénalité imposée pour les retards dans la remise des travaux est de 10 point de
pourcentage par jour. Cette pénalité est calculée en déduisant 10 points de pourcentage à
la note obtenue pour le travail en question. À noter, il s’agit de la politique « par défaut »
du Département; les enseignants sont libres d’imposer une pénalité plus élevée s’ils le
désirent.
L’étudiant qui remet son travail après 12h00 (midi) est réputé avoir remis ce travail le
matin du jour ouvrable qui suit, à l’ouverture des bureaux, et les jours non ouvrables sont
comptés comme des jours de retard. La boîte de dépôt des travaux à l’entrée du
département (à côté du C-4006) est dépouillée à 12h00 (midi) précises tous les jours
ouvrables.
La prévention du plagiat
Le Département porte une attention toute particulière à la lutte contre le plagiat, le copiage ou
la fraude lors des examens. Le plagiat consiste à utiliser de façon totale ou partielle, littérale ou
déguisée le texte d’autrui en le faisant passer pour sien ou sans indication de référence à
l’occasion d’un travail, d’un examen ou d’une activité faisant l’objet d’une évaluation. Cette
fraude est lourdement sanctionnée.
Tous les étudiants sont invités à consulter le site web http://www.integrite.umontreal.ca/ et à
prendre connaissance du Règlement disciplinaire sur le plagiat ou la fraude concernant les
étudiants. Plagier peut entrainer un échec, la suspension ou le renvoi de l’Université.
Bibliothécaire
N’hésitez pas à profiter des services de Mathieu Thomas, bibliothécaire disciplinaire spécialisé
en science politique. Vous pouvez le rejoindre à son bureau (local 3095 de la Bibliothèque des
lettres et sciences humaines, Pavillon Samuel-Bronfman) ou lui envoyer un courriel
([email protected]). Vous êtes invités aussi à visiter sa page internet, Ressources en
Science politique (http://www.bib.umontreal.ca/SS/pol/).