Discours de Monsieur le Ministre de l`Environnement, de la

Discours de Monsieur le Ministre de l'Environnement, de la Protection
de la Nature et du Développement Durable à l’Occasion de l'ouverture
de la 6ème édition du séminaire international du Secrétariat pour
l'Évaluation Environnementale en Afrique Centrale (SEEAC)
13 novembre 2014, Buea Mountain Hotel, Cameroun
- Monsieur le Président en exercice du Secrétariat Pour l'Évaluation
Environnementale en Afrique Centrale (SEEAC)
- Monsieur le Représentant de l'UNESCO
- Monsieur le Représentant du PNUD
- Madame la représentante de la Commission Néerlandaise pour
l'Évaluation Environnementale
- Monsieur le représentant de l'Institut Francophone pour le
Développement Durable (IFDD)
- Honorable député du Tchad
- Monsieur le Maire de la Commune de Buea
- Distingués participants en vos qualités, grades et rangs respectifs;
- Mesdames et Messieurs,
- Chers Collègues
Il m’est particulièrement agréable de prendre la parole, au nom de monsieur
le Directeur de la Promotion du Développement Durable que Monsieur Hélé
Pierre, Ministre de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du
Développement Durable a bien voulu désigner pour le représenter à ces
importantes assises. En effet, comme vous le savez, la fin de l'année se
caractérise souvent par un surplus d'activités auxquelles s’ajoute la tenue
quasi simultanée de plusieurs grandes rencontres internationales en matière
de l’environnement et qui sollicitent tous les pays et très suivant représenter
par le Ministère en charge de l’environnement.
Étant responsable de la sous-Direction de l'économie environnementale au
sein du Ministère, et compte certainement tenu de la forte connotation sur
l’économie de l'environnement de ce séminaire internationale, le Directeur a
pensé que je pouvais y représenter le Ministère non seulement pour
réaffirmer son soutient et ses encouragements à l’Association Camerounaise
pour l’Évaluation Environnementale (ACAMEE) avec laquelle il collabore
activement ou encore au Secrétariat pour l'Évaluation Environnementale en
Afrique Centrale (SEEAC). A titre d'exemple, l’importante initiative de mise
en place d’un Réseau des Administrations en charge de l’Evaluation
Environnementale en Afrique Centrale RACEEAC sous l’égide de la
CEEAC est partie des réunions annuelles du SEEAC. Nous devons, en tant
qu'administration, veiller auprès de la CEEAC à ce que cette initiative qui a
fait l'objet d'une étude pilotée par elle grâce à un appui financier de
Programme d'Appui aux Associations Nationales pour l'Évaluation
Environnementale en Afrique Centrale (PAANEEAC) aboutisse rapidement.
Distingués participants, Mesdames et Messieurs, Chers Collègues,
C’est donc véritablement un privilège pour moi d'avoir à prononcer un mot
de circonstance au nom du Ministère à l'ouverture de ce séminaire
internationale et surtout d'y prendre part comme professionnel de
l'environnement.
Mr. Lord Mayor, I want to sincerely thank you for your warm words of
welcome to this beautiful Municipality of Buea, and the land of the
Chariot of God. Since you open your doors to receive us, we shall come
back again in due course, to continue to enjoy the hospitality of these
wonderful people of your city. Your being here also demonstrates the
concerns your Municipality has for the environment. With the
modification in some texts of application of the framework law to
govern the management of the environment in Cameroon; I am
persuaded that with the coming into force of environmental notices, you
will even become more implicated and conscious of the various
challenges the globe faces as far as the environment is concerned.
Les allocutions précédentes ont à suffisance montré toute l'importance du
Développement durable et de l'évaluation environnementale comme
principale instrument de sa mise en ouvre. Au Cameroun cela se matérialise
par la récente réorganisation institutionnelle qui a fait évoluer l'ancien
Ministère de l'Environnement et de la Protection de la Nature en Ministère
de l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement
Durable. Et c'est bien au sein de la Direction de la Promotion du
Développement de ce Ministère que les questions sur l'évaluation
environnementale sont traitées.
Bien que la pratique de l'évaluation environnementale dans son principe
puisse remonter aux origines même de l'humanité, C'est la loi n°96/12 du 5
août 1996 portant loi cadre relative à la gestion de l'environnement qui vient
l'institutionnaliser de manière plus globale au Cameroun. Cette loi stipule en
son article 17, en substance, que tout projet susceptible d'avoir un impact sur
l'environnement doit faire l'objet d'une étude d'impact environnemental.
Après quelques années de pratique réglementée par le décret de 2005 fixant
les modalités de réalisation de l'étude d'impact au Cameroun, un certain
nombre de leçons ont été tirées et c'est désormais le décret du 14 février
2013 qui réglemente la conduite des Études d'Impacts Environnementales et
Sociales au Cameroun. Ce dernier décret comporte un certain nombre
d'innovations majeures:
- la mise en exergue plus explicite du volet social de l'étude d'impact comme
pour mieux affirmer justement sa mission d'intégrateur des enjeux liés au
développement durable;
- la réglementation de l'évaluation environnementale stratégique pour les
plans politiques et programmes;
- l'introduction de la notice d'impact, comme troisième type d'étude d'impact
aux côtés de l'étude d'impact détaillée et de l'étude d'impact sommaire. Il
importe de relever (ne serait-ce que parce que nous avons Monsieur le Maire
avec Nous) que cette notice concerne les projets de petite envergure mais qui
peuvent avoir des impacts non négligeable sur l'environnement et est
directement administrée par les communes;
- l'institutionnalisation d'un comité départementale de surveillance et de
suivi des plans de gestion environnementale et sociale présidé par les
préfets.
-etc.
Ces avancées et innovations qui visent à tout le moins à mieux affiner le rôle
de l'évaluation environnementale et vous l'avez compris l'adapter aux
impératifs de gouvernance moderne tels la décentralisation et la participation
citoyenne sont autant des défis pour le ministère.
Voilà pourquoi, les occasions de réflexion autour de la promotion de
l'évaluation environnementale comme outil privilégié de mise en œuvre du
développement durable nous intéressent particulièrement.
Le programme du séminaire me semble particulièrement adapté puisqu’il
prévoit de se pencher sur les considérations liées aux quatre principaux enjeux
suivants :
 les changements climatiques : vulnérabilité, adaptation, mitigation,
Réduction des émissions par la réduction de la déforestation et la
dégradation (REDD+), etc. ;
 les conflits d'usages: aménagement du territoire, superposition des
permis et titres d'utilisation de l'espace, priorités dans l'attribution de
l'utilisation des terres, etc. ;
 l'économie verte: valeur économique des services éco-systémiques,
économie et lutte contre la pauvreté, sécurité alimentaire, marché du
carbone, etc. ;
 l'égalité du genre et lutte contre le VIH SIDA: accessibilité aux
ressources productives, participation au processus décisionnel,
intégration des données et considérations relatives au VIH SIDA, etc.
C’est le lieu de me féliciter de la présence d’une diversité d’acteurs, venus
de plusieurs secteurs, plusieurs pays et de plusieurs partenaires techniques et
financiers, qui fait de ce séminaire un vrai laboratoire d'idées et une
plateforme de laquelle devrait émerger des propositions et des suggestions
pertinentes d'amélioration des pratiques courantes.
Permettez-moi pour terminer de remercier tous les partenaires qui ont
associé leur efforts pour rendre possible cette organisation, je citerai au
risque d'en oublier quelques uns, la Commission Néerlandaise pour
l'Évaluation Environnementale, l'Institut Francophone pour le
Développement Durable (IFDD), l'UNESCO, le PNUD. Il serait souhaitable
que plusieurs autres s'y ajoutent pour densifier ces séminaires internationaux
du SEEAC qui s'affirment d'année en année comme des moments essentiels
pour la réflexion sur le développement de l'évaluation environnementale
dans notre sous région.
Je ne m'étendrai pas d'avantage, vous ayant dit que j'étais également ici
comme professionnel, voilà pour quoi, pour nous permettre de commencer
nos travaux proprement dits, au nom de Monsieur Hélé Pierre, Ministre de
l'Environnement, de la Protection de la Nature et du Développement
Durable, je déclare ouverte la sixième édition du séminaire international du
Secrétariat pour l'Évaluation Environnementale en Afrique Centrale
(SEEAC) sous le thème "Évaluation Environnementale : Intégrateur des
enjeux émergents dans les processus de développement durable:
Changements Climatiques/REDD+, Conflits d'usages, économie verte,
égalité du genre et lutte contre le VIH SIDA "
Vive la Coopération Internationale !
Vive le Cameroun avec son illustre Président, Son Excellence, Monsieur
Paul Biya!
Je vous remercie !