AEU® Gennevilliers (92) Aménagement de la ZAc chandon

Approche Environnementale de l’Urbanisme®
REtoUR d’ExpéRiEncEs
AEU® Gennevilliers (92)
Aménagement de la ZAc chandon-République
Urbanisme
Ile-de-France
Données générales sur le projet
Le projet et son contexte local
• Enjeux du projet : restructurer et valoriser des tissus urbains
péricentraux par la réalisation d’un programme mixte (logements,
commerces, équipements publics et services de proximité), redonner
une attractivité à ces espaces et conforter leur rôle de lien entre quatre
zones actuellement en cours de rénovation (centre-ville et secteurs
résidentiels périphériques).
La commune
• 41 400 hab
• 3 557 hab/km²
Les caractéristiques de la ZAc
• Surface de 9,2 ha dont :
- 7 ha pour le site Chandon
- 2,2 ha pour le site Calmette
• Création de 1 728 logements :
- 50% en locatif social dont une
résidence sociale et une résidence
intergénérationnelle
- 50% en accession libre et sociale
• Densité totale : 467 hab/ha
• Densité habitat : 188 log/ha
Le calendrier du projet
• 2008 (février): création de la ZAC
• 2008 (octobre) : présentation d’un
schéma d’aménagement
• 2008 (fin) : démolition de l’entreprise
ETG sur le site Chandon
• 2009 (octobre) : validation du plan
masse
• 2010 (janvier- juin) : concertation
• 2010 (juin) : adoption de la charte environnementale
• 2012 : dépôts des premiers permis de
construire
• 2012-2016 : travaux
• 2013-2018 : livraison des programmes
• Prise en compte de l’existant : la mémoire industrielle du lieu
est conservée à travers la mise en valeur de la dernière presse BLISS
issue des usines Chausson sur l’espace public et la réalisation d’un
parcours ponctué de boîtes à mémoires contenant des objets liés à
l’activité du site.
• Contexte environnemental : proximité du parc des Sévines (9 ha)
et d’une coulée verte.
• Actions en faveur du développement durable menées par la
commune : charte de la vie démocratique, gestion différenciée des
espaces verts, gestion des déchets, Agenda 21 en cours d’élaboration.
Localisation de la ZAC Chandon-République
Les acteurs
• MOA :Ville de Gennevilliers
• MOE urbaine : Faubourg 234
• Aménageur : SEMAG92
Le montage financier
• Coût global : 80 M€
AEU® Gennevilliers (92)
Plan de masse de la ZAC Chandon-République
Source : SEMAG92
Eléments d’analyse de la démarche AEU®
Le déroulement de l’AEU®
Les données générales
• AEU® opérationnelle
• Lancement de la démarche après l’élaboration du dossier de création de ZAC
• Début : octobre 2009
• Fin : octobre 2010
• AEU® non intégrée
Les acteurs
• BE AEU® : LesENR
• Direction Régionale Ile-de-France de
l’ADEME
Le montage financier
• Coût AEU® : 49 396 €
• Aide ADEME : 10 000 €
• Attentes de l’AEU® : apporter une plus-value environnementale au projet
sur la base du dossier de création de la ZAC en optimisant le plan masse et
les orientations d’aménagement, intégrer des principes de développement
durable pour en faire une référence de la politique de la commune.
• Phasage de l’AEU® (durée : 12 mois) :
- diagnostic et analyse des enjeux
- optimisation du plan masse selon des critères environnementaux
- définition des préconisations à intégrer dans le projet
- proposition de transcription des préconisations dans les documents
réglementaires et contractuels
- modalités de financement des préconisations
- définition des outils de suivi
• Points forts de la proposition du BE : démarche globale qui prend en
compte le contexte local et témoigne d’un souci d’adhésion des habitants au
projet ; mise en place d’un système de management des opérations (SMO).
• Méthode suivie : comités techniques et comités de pilotage. La concertation
est organisée sur la base de cinq commissions locales participatives « Environnement » suivant trois modalités de participation des habitants :
- l’information pour les orientations environnementales/ le plan masse/ l’énergie
- la co-élaboration pour les déplacements/ les transports doux et stationnements/
la gestion de l’eau/ les espaces verts et la biodiversité/ le vivre ensemble
- la consultation pour la gestion des déchets.
2 / Réalisation ADEME Île-de-France, octobre 2012
AEU® Gennevilliers (92)
Eléments d’analyse de la démarche AEU®
Les points forts de la démarche AEU®…
• Le projet témoigne d’une prise en compte complète et aboutie des différentes thématiques environnementales, ce qui lui a valu d’être
sélectionné comme lauréat de l’appel à projets régional « Nouveaux Quartiers Urbains » (session 2011).
• La réalisation d’une analyse des coûts globaux, aussi bien financière qu’environnementale, a pour objectif d’évaluer les différentes solutions
proposées.
• La transcription des objectifs issus de l’AEU prend la forme d’une charte de la qualité environnementale incluse dans le cahier des prescriptions architecturales et paysagères qui s’impose à l’aménageur et aux promoteurs par le biais des différents documents du projet auxquels
il est annexé (cahier des charges entrepreneurs, cahiers des charges de cession de terrain).
• Un tableau de bord propre à chacun des objectifs fixés doit permettre d’assurer le suivi des performances du projet dont les exigences sont
clairement définies : référentiels HQE pour les bâtiments tertiaires, Habitat & Environnement pour les logements, chantiers à faibles nuisances.
… et les difficultés rencontrées
• L’AEU est intervenue tardivement dans le projet et n’a pas permis de modifier les choix effectués en amont. Elle a donc contribué à des
réorientations plutôt qu’à une co-élaboration de la ZAC.
• Il s’avère difficile de développer une vision de longue durée, notamment pour le suivi des exigences environnementales ou le raisonnement
en coût global du projet.
Apports de l’AEU®
Zoom sur une cible prioritaire : La gestion des consommations
énergétiques et des émissions de gaz à effet de serre des bâtiments
(Extrait de la Charte de la Qualité Environnementale)
Afin de répondre au rôle d’exemplarité qui lui est confié, la ZAC doit atteindre des objectifs ambitieux en réduisant de 55% sa
consommation énergétique globale par rapport à un aménagement « classique » et de 80% les émissions de gaz à effet de serre
liées aux consommations énergétiques des bâtiments.
ENJEUX
> Réduire les émissions de gaz à effet de serre
> Limiter l’épuisement des ressources énergétiques non renouvelables et les déchets radioactifs
> Maîtriser les coûts d’exploitation face à la hausse du coût de l’énergie
ORIENTATION 1 : ATTEINDRE DE HAUTES PERFORMANCES ENERGETIQUES
Prescriptions destinées à l’aménageur
> Favoriser la mise en œuvre de principes bioclimatiques, notamment la réduction des ombres portées, dans le plan d’aménagement de la ZAC (implantation et orientation des bâtiments, retraits, hauteurs…)
> Imposer un niveau de performance énergétique BBC minimum sur l’ensemble des bâtiments construits
> Installer un système d’éclairage public performant à faible consommation
ORIENTATION 2 : LIMITER LES CONSOMMATIONS D’ENERGIE ET RECOURIR AUX ENERGIES
RENOUVELABLES
Prescriptions destinées à l’aménageur
> Imposer le raccordement des bâtiments de la ZAC au réseau de chaleur (réseau de chaleur étendu jusqu’à la ZAC et approvisionné en majorité par les énergies renouvelables)
Réalisation ADEME Île-de-France, octobre 2012
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AEU® Gennevilliers (92)
Mise en perspective de l’AEU®
Les effets induits par l’AEU®…
LE RESSENTI DU MOA
• La démarche a contribué à une sensibilisation et à une appropriation des
enjeux de développement durable par la maîtrise d’ouvrage.
• Certains aspects méritent d’être mis en avant à l’instar de la compacité des
équipements publics regroupés sur un même îlot ou de l’adoption d’un ratio
de stationnement de 0,7, qui a d’ailleurs été inscrit dans le PLU.
• A travers la réalisation d’un projet exemplaire, l’AEU® a servi de levier d’impulsion à la démarche environnementale menée par la ville, notamment à travers
la charte de la qualité environnementale qui prévoit l’extension de certaines
actions à l’ensemble du territoire communal.
• Bien que survenue tardivement, la démarche a permis une réorientation
du plan masse et une importante concertation auprès des habitants (cinq
Commissions locales participatives Environnement sur les thématiques environnementales et la densité), l’objectif final étant de sensibiliser les 2/3 des
habitants au développement durable.
• L’AEU® doit être réalisée en amont de
l’élaboration du plan masse pour optimiser les
objectifs environnementaux.
• Le choix de la densité oblige à repenser l’équilibre
entre l’espace construit et non construit mais
aussi la mise en œuvre des performances
environnementales issues de la démarche AEU®.
LE RESSENTI DE L’ADEME
• La démarche ne s’attache pas seulement aux
aspects environnementaux et a également
permis de prendre en compte la dimension
économique et sociale du projet, en anticipant
l’entretien des installations et l’évolutivité des
besoins.
• Le projet témoigne d’un réel souci d’exemplarité
à plus grande échelle en intégrant des objectifs
reproductibles sur d’autres opérations à l’échelle
communale.
… et l’évolution des orientations
• Le programme des équipements devait viser l’objectif énergétique BEPOS
mais sa complexité et sa compacité ont conduit à favoriser un niveau élevé
de performance énergétique à travers les deux axes suivants :
- un travail sur l’architecture bioclimatique et l’enveloppe des bâtiments, en
particulier sur l’isolation
- la mise en œuvre de systèmes techniques performants, notamment pour
la production d’électricité d’origine renouvelable, afin de compenser les
consommations résiduelles de l’ensemble du parc immobilier.
L’état d’avancement du projet et les suites attendues
• L’AEU® est terminée.
• 2012 : dépôt des premiers permis de construire pour les opérations de logements, en locatif social comme en accession à la
propriété, et pour l’équipement éducatif et sportif.
• 2013 : lancement des travaux de l’équipement éducatif et sportif.
• La livraison de l’équipement est prévue pour la rentrée scolaire 2014-2015 tandis que celle des logements s’échelonne jusqu’en 2018.
Réalisation ADEME Île-de-France, octobre 2012
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Illustrations du projet
Les visuels présentés ci-dessous permettent d’incarner le projet dans l’attente d’une livraison des différents équipements prévus
2/3/4/ Architecture Groupe scolaire (25 classes + Gymnase + Centre de Loisirs)
Source : SEMAG92
Inter Construction Promotion/BVFG
Architectes (72 logements + 1 commerce)
Source : SEMAG92
Nacarat Promotion /
Atelier du Pont Architectes (60 logements)
POUR EN SAVOIR PLUS
www.ademe.fr
cONtActS
ADEME : www.ademe.fr/iledefrance
Source : SEMAG92
Réalisation ADEME Île-de-France, octobre 2012
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L’ademe en bref
Octobre 2012 Imprimé sur papier recyclé écolabel européen Photos Ville de Gennevilliers
L’Agence de l’Environnement et de la
Maîtrise de l’Energie participe à la mise en
œuvre des politiques publiques dans les
domaines de l’environnement, de l’énergie
et du développement durable.
Afin de leur permettre de progresser dans
leur démarche environnementale, l’agence
met à disposition des entreprises, des
collectivités locales, des pouvoirs publics
et du grand public, ses capacités d’expertise
et de conseil.
Elle aide au financement de projets, de
la recherche à la mise en œuvre et ce,
dans les domaines suivants : la gestion des
déchets, la préservation des sols, l’efficacité
énergétique et les énergies renouvelables,
la qualité de l’air et la lutte contre le bruit.
L’ADEME est un établissement public sous
la tutelle du ministère de l’écologie, du
développement durable et de l’énergie et
du ministère de l’enseignement supérieur
et de la recherche.
www.ademe.fr.
ADEME
Direction régionale Ile-de-France
6 / 8 rue Jean Jaurés
92807 Puteaux Cedex
www.ademe.fr/ile-de-france