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Transcription

COMMUNAUTE DE COMMUNES
MOINE et SEVRE
Rapport annuel sur le Prix et la Qualité du Service public
d’élimination des déchets
Année 2014
SOMMAIRE
LEXIQUE………………………………………………………………………………………………..…………………………………… 3
1.
LE TERRITOIRE DESSERVI ................................................................................................................................................... 4
1.1.
1.2.
1.3.
2.
LA COLLECTE DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES ....................................................................................................... 5
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
3.
ORDURES MENAGERES RESIDUELLES ........................................................................................................................................5
TRI SELECTIF .........................................................................................................................................................................6
DECHETTERIES ET ECO-POINTS ................................................................................................................................................8
REPARTITION DES TONNAGES COLLECTES..................................................................................................................................10
SYNTHESE DES COLLECTES ....................................................................................................................................................10
EVOLUTION ET AMELIORATIONS DU SERVICE DE COLLECTE EN 2014 ..............................................................................................10
LE TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES ................................................................................................ 11
3.1.
3.2.
3.3.
4.
LE PERIMETRE.......................................................................................................................................................................4
LA POPULATION DESSERVIE .....................................................................................................................................................4
L’ORGANISATION EN 2014 .....................................................................................................................................................5
ORDURES MENAGERES RESIDUELLES ......................................................................................................................................11
TRI SELECTIF : RECYCLAGE .....................................................................................................................................................11
DECHETTERIES ....................................................................................................................................................................11
LES INDICATEURS FINANCIERS......................................................................................................................................... 12
4.1.
4.2.
4.3.
MODALITES D’EXPLOITATION DU SERVICE.................................................................................................................................12
BILAN FINANCIER ................................................................................................................................................................13
LES EVENEMENTS MARQUANTS DE 2014 .................................................................................................................................16
5.
LES PERSPECTIVES DU SERVICE POUR 2015 ..................................................................................................................... 17
6.
ANNEXES ......................................................................................................................................................................... 17
SERVICE DECHETS - RAPPORT ANNUEL 2014
2
Lexique
AV : Apport Volontaire
C1 : collecte une fois par semaine
C2 : collecte deux fois par semaine
C 0,5 : collecte une fois toutes les deux semaines
CCMS : Communauté de Communes Moine et Sèvre
Corps creux : Appellation regroupant les flaconnages plastiques (PET, PEHD), les métaux et les Emballages de Liquides
Alimentaires
Corps plats : Appellation regroupant les papiers et les petits cartons
CSDU : Centre de Stockage des Déchets Ultimes
D3E : Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques
DDM : Déchets Dangereux des Ménages (ex. peintures, solvants, néons, piles…)
ELA : Emballages de Liquides Alimentaires (briques alimentaires)
EMR : Emballages Ménagers Recyclables (corps creux et corps plats)
OMR : Ordures Ménagères Résiduelles (OM restant après le tri sélectif)
PAP : Porte à Porte
PAV : Point d’Apport Volontaire
REOM : Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères
R.I. : Redevance Incitative
TMB : Tri Mécano Biologique
3
1.
LE TERRITOIRE DESSERVI
1.1. Le périmètre
Le périmètre concerné est celui de la Communauté de Communes Moine et Sèvre (CCMS) qui comporte dix communes.
1.2. La population desservie
Recensement
2011
LA RENAUDIERE
LE LONGERON
MONTFAUCON-MONTIGNE
ROUSSAY
ST ANDRE DE LA MARCHE
ST CRESPIN SUR MOINE
ST GERMAIN SUR MOINE
ST MACAIRE EN MAUGES
TILLIERES
TORFOU
Totaux
Pop.
Municipale
934
2 072
2 003
1 198
2 843
1 576
2 806
6 970
1 745
2 103
24 250
Pourcentage
Hab Bourg
(fichier REOM)
57%
79%
88%
85%
94%
68%
84%
94%
47%
79%
Nbre habitants
bourgs
532
1637
1763
1018
2672
1072
2357
6552
820
1661
20 084
Nbre habitants
écarts
402
435
240
180
171
504
449
418
925
442
4 166
Nbre Habitants
dotés d'un bac
Nbre Habitants
dotés d'une clé
524
1361
1682
1016
2602
1019
2298
6131
775
1420
18 828
410
711
321
182
241
557
508
839
970
683
5 422
Les chiffres pris en compte sont ceux du recensement 2011 applicables au 1er janvier 2014.
4
1.3. L’organisation en 2014
ORGANISATION GENERALE DU SERVICE
RESIDUELLES
DECHETS RECYCLABLES
TRI SELECTIF
Verre, Emballages Ménagers (briques,
flaconnage plastique ou métallique),
Papiers/cartonettes
COLLECTE MIXTE :
COLLECTE MIXTE :
ORDURES MENAGERES
Prestataire :
BRANGEON ENVIRONNEMENT
PORTE A PORTE - dans les bourgs
1 fois par semaine
APPORT VOLONTAIRE
avec accès nominatif pour les écarts et
collectifs
PORTE A PORTE
Papiers/cartonnettes
prestataire :
ASSOCIATION ATIMA
Dans tous les bourgs, tous les 15 jours
ENCOMBRANTS, DECHETS VERTS, BOIS
TRAITES, GRAVATS, FERRAILLES
DECHETS DANGEREUX DES
MENAGE (DDM)
peintures, solvants, colles, huiles,
piles, aérosols, batteries, néons,
etc,
DECHETS BIODEGRADABLES
COMPOSTAGE INDIVIDUEL
(Taux d'équipement est
proche des 33% )
APPORT VOLONTAIRE
Corps creux, Corps plats, Verre
prestataire :
localisation :
60 PAV
DEC HETTERIE DU BOIS GIRARD - ST M ACAIRE EN MAUGES
DEC HETTERIE DU HAUT FIEF - ST GERMAIN SUR M OINE
TRAITEMENT :
DEC HETTERIE ROUTE DE ST AUBIN - LE LONGERON
QUAI DE TRANSFERT
VALOR3E
EC O POINT - ROUSSAY
EC O POINT - TORFOU
INCINERATION
TMB
TRI
ENFOUISSEMENT
Gardiennage assuré en régie
CENTRE DE TRI BRANGEON
localisation : CHOLET
CENTRE DE TRI ATIMA
localisation : ANDREZE
FILIERES DE RECYCLAGE & D'ELIMINATION
FILIERES DE RECYCLAGE
Repreneurs désignés dans le cadre du
Contrat pour l'Action et la Performance
passé avec Eco Emballages au 1er janvier
2011
2.
Enlèvement et traitement des déchets collectés, confiés à des
prestataires par marché décomposé en 5 lots sur l'ensemble des
déchetteries. Lot 1 Cartons, Tout-Venant, Bois traité - Lot 2 Déchets
Végétaux - Lot 3 Gravats - Lot 4 Plastiques Souples, Polystyrene Lot 5 DDM (Déchets Dangereux des Ménages)
LA COLLECTE DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES
2.1. Ordures Ménagères Résiduelles
Depuis mai 2010, les usagers des bourgs sont dotés d’un bac roulant individuel équipé d’une puce. Ce bac est à présenter
sur un emplacement défini dès qu’il est plein. La collecte est robotisée (bras latéral).
Pour les usagers des écarts ou habitant en habitat collectif, des sacs distribués par la Communauté de Communes sont à
déposer dans des colonnes de regroupement. Ces dernières disposent d’un système d’accès calibré et contrôlé (clé
« intelligente »).
La collecte est incitative puisque les bacs et les clés sont nominatifs. Aussi, chaque présentation de bac à la collecte ou
chaque dépôt de sac est comptabilisé.
Ce mode de collecte a permis de diminuer sensiblement les tonnages d’OMR collectés, lors de sa mise en place.
Depuis 2011, le poids d’ordures ménagères résiduelles collecté par an par habitant s’est stabilisé et une diminution de ce
ratio reste improbable. Seule une extension des consignes de tri pourrait encore faire baisser le ratio par habitant.
5
Evolution des tonnages totaux collectés
Années
Tonnage GLOBAL Ratio kg/hab. Tonnage BACS Ratio kg/hab. Tonnage SACS Ratio kg/hab.
2012
2625.23
110.88
2 335.77
125.70
289.46
56.82
2013
2631.80
109.81
2306.15
122.55
325.65
63.25
2014
2692.42
111.03
2 342.72
124.43
349.70
64.50
Evolution tonnages
2013/2014
2.30%
1.59%
7.39%
Les ratios sont calculés en tenant compte de la répartition réelle entre les usagers équipés d’un bac et ceux équipés d’une
clé (c’est-à-dire les usagers des écarts et ceux demeurant en habitat vertical).

Commentaires
On note une légère hausse du tonnage global collecté et du ratio (kg/hab/an). Depuis 3 ans, le ratio se stabilise
autour des 110kg.

La tarification incitative responsabilise l’usager par une prise de conscience du coût de gestion de ses déchets
et permet d’améliorer les performances du tri et du recyclage.

A noter que le tonnage collecté en apport volontaire augmente toujours plus que celui du porte à porte.
L’éloignement des points de collecte des recyclables et l’absence de collecte en porte à porte des papiers
cartonnettes, peuvent expliquer ce phénomène.
2.2. Tri sélectif
2-2-1 Tri sélectif en Porte à Porte (PAP)
La collecte en porte à porte des papiers/cartonnettes (corps plats) est assurée, tous les 15 jours, sur l’ensemble des 11
bourgs du territoire.
Pour ce faire, la caissette spécifique en plastique de 35 litres est à déposer aux mêmes emplacements que les bacs
d’ordures ménagères.
Les gros cartons ne sont pas ramassés en porte à porte et sont à déposer en déchetterie.
PAPIERS ET C ARTON N ETTES C OLLEC TES EN PORTE A PORTE
P opu l at i on
bou rgs
( INSE E
2011)
La Renaudière
Corps pl at s
Rat i os
( kg/hab/an )
E vol u t i on
Ton n ages
2013/2014
7.88
14.80
10.67%
Ton n ages
2014
532
Le Longeron
1 637
28.60
17.47
-7.38%
Montfaucon-Montigné
1 763
45.20
25.64
5.81%
Roussay
1 018
20.06
19.70
-5.56%
St André de la Marche
2 357
42.78
18.15
-1.97%
Saint Crespin sur Moine
2 672
22.94
8.58
-0.61%
Saint Germain sur Moine
1 072
40.34
37.64
-6.62%
St Macaire en Mauges
6 552
105.04
16.03
-7.45%
Tillières
820
16.38
19.97
-8.18%
Torfou
1 661
44.13
26.56
2.44%
TOTAL
20 085
3 7 3 .3 5
1 8 .5 9
-3 .3 5 %
Rappel 2013
19 837
386.3
19.47
Commentaires
 Le tonnage collecté de papiers/cartonnettes
en porte à porte baisse de plus de 3% par
rapport à 2013. On peut souligner que cette
baisse est constante depuis 2 ans.
 Seules les communes de la Renaudière,
Montfaucon-Montigné et Torfou enregistrent
une légère augmentation de tonnage.
 La généralisation du « stop pub » et les
publicités dématérialisées peuvent expliquer
cette baisse des tonnages collectés.
6
2-2-2 Tri sélectif : Apport Volontaire (AV)
Pour mémoire, il existe 60 points d’apport volontaire répartis sur le territoire (cf. liste en annexe).
MATERIAUX RECYCLABLES COLLECTES EN APPORT VOLONTAIRE
Population
(INSEE
2011)
La Renaudière
Le Longeron
MontfauconMontigné
Roussay
Tonnages
ATIMA
DECHETTERIE
TOTAL 2014
24 250
16.600
38.790
48.930
29.500
50.110
31.080
78.415
114.920
42.985
34.950
171.83
658.11
TOTAL 2013
23 967
648.24
St André de la
Marche
St
Crespin sur
Moine
St
Germain sur
Moine
St
Macaire en
Mauges
Tillières
Torfou

934
2 072
2 003
1 198
2 843
1 576
2 806
6 970
1 745
2 103
Papiers/cartonnettes
Emballages
Ratios
(kg/hab/an)
Verre
Ratios
(kg/hab/an)
Tonnages
Tous matériaux
Tonnages
Ratios
(kg/hab/an)
17.77
18.72
24.43
24.62
17.63
19.72
27.95
16.49
24.63
16.62
9.645
32.720
34.555
18.970
34.230
23.455
56.450
129.285
22.565
29.585
10.33
15.79
17.25
15.83
12.04
14.88
20.12
18.55
12.93
14.07
25.50
93.56
89.70
47.08
90.32
62.29
134.46
365.94
77.83
84.96
27.30
45.15
44.78
39.30
31.77
39.52
47.92
52.50
44.60
40.40
27.14
27.05
391.46
16.14
16.00
1 071.64
44.19
42.97
383.58
1 029.86
Total
Communes
en tonnes
Ratios
(kg/hab/an)
51.75
165.07
173.19
95.55
174.66
116.83
269.33
610.15
143.38
149.50
171.83
2 121.21
55.40
79.67
86.46
79.76
61.44
74.13
95.98
87.54
82.17
71.09
87.47
86.02
2 061.70
Commentaires
On note une légère hausse du tonnage pour l’ensemble des flux.
2-2-3 Tri sélectif : Synthèse des tonnages collectés
MATERIAUX RECYCLABES COLLECTES EN PORTE A PORTE ET APPORT VOLONTAIRE
2009
VERRE AV
PAPIER CARTON AV
PAPIER CARTON PAP
EMBALLAGES LEGERS
METAUX AV
TOTAL
2010
2011
2012
2013
874.27
517.52
456.30
949.71
587.33
479.16
980.12
640.33
495.17
979.67
651.54
434.61
1029.86
648.24
386.3
198.41
258.30
342.16
378.49
383.58
2 0 4 6 .5 0
2 2 7 4 .5 0
2 4 5 7 .7 8
2 4 4 4 .3 1
2 4 4 7 .9 8
Evo l uti o n
2014
2013/2014
1 071.64
658.11
373.35
4.06%
1.52%
-3.35%
391.46
2.05%
2 4 9 4 .5 6
1.90%
Commentaires

A l’image des OMR, les tonnages de déchets recyclables se stabilisent.

Concernant le tonnage de papiers-cartonnettes il baisse pour la collecte en porte à porte tandis que l’apport
volontaire augmente. Selon Eco-folio (Eco organisme en charge du recyclage du papier) le gisement de papiers
baisse de 5 à 6% par an ce qui se traduit par une perte réelle de tonnage de 1 à 2%. Notons qu’entre la collecte en
porte à porte et l’apport volontaire nous sommes proches de cette réalité. Par ailleurs le ratio pour les papiers (hors
cartonnettes) est fixé à 22kg/an/hab. Il est largement respecté puisqu’il atteint 32kg

Le taux de refus (éléments non recyclables dans le flux des
recyclables) pour 2014 s’élève à 35.88 % (24.3 % en 2013).
Cette hausse est due à la présence d’indésirables « lourds »
(textiles, appareils électriques, chaussures, câble) dans les
échantillons d’emballages légers caractérisés.
1 200.00
VERRE AV
1 000.00
800.00
2-2-4 Tri sélectif : Evolution des tonnages collectés
Le graphique ci-contre reprend les tonnages collectés sur les 6
dernières années.
PAPIER CARTON AV
600.00
PAPIER CARTON PAP
400.00
200.00
Ils sont différents des tonnages livrés aux repreneurs car il faut
déduire les refus de tri et prendre en compte les stocks au 31
décembre.
EMBALLAGES LEGERS
METAUX AV
0.00
2009
2010
2011
2012
2013
2014
7
2-2-5 Tri sélectif : Tonnages livrés aux repreneurs - Barème Eco-Emballages
Depuis 2011, la collectivité a opté pour le barème E d’Eco-Emballages.
Ci-dessous, les seuils à atteindre pour chaque matériau en fonction d’un gisement contractuel, valables de 2014 à 2016
et les résultats de la CCMS :
Objectif à partir du
Gisement contractuel
En kg/hb/an (2014-2016)
Résultats CCMS
En kg/hb/an 2013
Résultats CCMS
En kg/hb/an 2014
Acier
Alu
Carton
Briques
et assimilées
Plastiques
Verre
5.333
1.141
13.949
1.41
16.81
34.48
4.23
0.29
17.89
1.9
4.74
42.97
3.33
0.35
24.36
1.8
5.51
44.74
Commentaires

Si certains objectifs sont largement dépassés, il reste à améliorer les résultats pour les emballages légers. Pour
l’acier, le ratio a diminué de plus de 21% par rapport à 2013 (stock de fin d’année inclus).

Concernant le flaconnage plastique, il faut noter que le seuil est fixé par rapport à un gisement de production
national. Notre territoire offre une eau de bonne qualité qui ne nécessite pas la consommation systématique d’eau
en bouteille. Il est donc normal d’avoir un taux de recyclage plus faible. On enregistre malgré tout une progression de
16% par rapport à 2013.

Pour 2014, les ratios carton, briques et verre restent bien au dessus du seuil à atteindre.
2.3. Déchetteries et Eco-Points
2-3-1 Localisation et horaires - (cf. liste annexe 2)
En 2014, les horaires des déchetteries ont évolué : fermeture à 18h tous les vendredis de début avril à fin octobre.
2-3-2 Fréquentation des déchetteries :


ST MACAIRE EN MAUGES 71 571 passages/an, (76 827 en 2013)
en moyenne 68 véhicules/heure d’ouverture, soit -6.84% par rapport à 2013

ST GERMAIN SUR MOINE 31 609 passages/an, (43 571 en 2013)
en moyenne 36 véhicules/heure d’ouverture, soit -27.46% par rapport 2013

LE LONGERON 16 989 passages/an, (17 568 en 2013)
en moyenne 24 véhicules/heure d’ouverture, soit -3.30% par rapport à 2013
Zoom sur les pics horaires par site :

NOVEMB…
DÉCEMBRE
OCTOBRE
AOÛT
SEPTEMB…
Malgré la mise en place du contrôle d’accès, on constate une saturation
quasi permanente du site de St Macaire avec des pics allant jusqu’à 104
véhicules par heure et par gardien.
ST MACAIRE
JUILLET
Janvier, 208 véhicules/heure à St Macaire (229 en octobre 2013)
MAI

LE LONGERON
JUIN
Mars, 135 véhicules/heure à St Germain (136 en octobre 2013)
AVRIL

MARS
Octobre : 67 véhicules/heure au Longeron (63 en octobre 2013)
FÉVRIER

PICS HORAIRES
250
200
150
100
50
0
JANVIER
Contrairement à 2013, les pics ne se concentrent pas tous sur le même
mois :
ST GERMAIN
Zoom sur les entrées « pirates » :
Les entrées pirates correspondent aux passages de véhicules entre 18h et 7h en semaine et/ou le dimanche.
Ils se répartissent comme suit en 2014 :
 St Germain :
130 passages contre 350 en 2013 et 872 en 2012
 St Macaire :
 Le Longeron :
8
2-3-3 Evolution des tonnages collectés sur les déchetteries entre 2012 et 2014
M ATERIAUX C OLLEC TES
Gravats
Déchets verts - branchages & pelouse*
Tout venant
Bois Traité
Cartons industriels
D3E (Déchets d'Equipt Electrique et Electronique)
Ferrailles
Plastiques souples (sur les 3 déchetteries)
DECHETS DANGEREUX DES MENAGES
Réemploi
Polystyrène (seulement St Germain)
Piles
Plastiques durs
COLLECTES SPECIFIQUES
Pneumatiques (élimination dépôts sauvages)
Amiante (collecte ponctuelle)
TON N ES
2012
3 202.80
3 282.27
1 475.22
772.00
364.06
78.80
142.68
25.69
25.68
22.00
3.62
2.12
13.16
TON N ES
2013
3 466.97
3 922.56
1 535.02
794.02
354.25
89.69
189.58
25.10
26.60
29.15
3.24
2.16
14.42
TON N ES
2014
2580.18
3613.3
1406.76
812.08
295.9
113.5
201.43
19.53
34.33
41.9
3.46
2.11
15.04
0.64
23.34
9 4 3 4 .0 8
0.00
38.70
1 0 4 9 1 .4 6
0
39.58
9 1 7 9 .1 0
EVOLUTION
2 0 1 3 /2 0 1 4
-25.58%
-7.88%
-8.36%
2.27%
-16.47%
26.55%
6.25%
-22.19%
29.06%
43.74%
6.79%
-2.31%
4.30%
2.27%
-1 2 .5 1 %
Commentaires

Depuis 2011, le tonnage des déchetteries était en constante augmentation atteignant des sommets non
acceptables pour la collectivité. La mise en place du contrôle d’accès en avril 2014, a contribué à la diminution des
quantités collectées. Ainsi, le tonnage total collecté a baissé de plus de 12% redescendant à un seuil proche des
9000 tonnes.

Les principaux flux (gravats, déchets verts, tout-venant et cartons industriels) ont baissé alors que les collectivités
voisines enregistrent des hausses surtout au niveau des déchets verts.

Notons une progression en ce qui concerne les ferrailles et les D3E grâce à la collecte programmée et à la protection
du gisement par un maître chien.
2-3-4 Collectes spécifiques
Ecocyclerie :
L’association ATIMA (convention avec Ecocyclerie des Mauges), intervient sur les déchetteries de Saint Germain sur Moine
et St Macaire afin de détourner du tout-venant, les déchets pouvant faire l’objet d’une valorisation matière ou d’un
réemploi.
 Pour 2014, 41.90 tonnes ont été collectées, soit une progression de 43% par rapport à 2013. Cette hausse peut
s’expliquer par la mise en place d’un gardien valoriste supplémentaire sur le site de St Macaire en Mauges en mai
2013 mais dont la présence n’a été reconnue qu’en 2014.
 Par ailleurs, il est possible que les différentes actions sur la prévention trouvent un écho favorable auprès des
usagers qui sont d’avantages enclins au réemploi.
Collectes complémentaires :

Cartouches d’encre : reprises par la Société LVL (44). 327 kg en 2014 contre 520 kg en 2013. Destination : 116 kg
réemploi, 118 kg recyclage matière et/ou de composant, le reste valorisation énergétique.

Textiles, chaussures et articles de maroquinerie :
Collectés via des bornes spécifiques réparties sur tout le territoire :

LE RELAIS ATLANTIQUE : 3 bornes pour 17.79 T collectées.

ECOTEXTILE (association des paralysés de France) : 14 bornes pour 60.75 T collectées.

ATIMA : 2 points de collecte en déchetteries (St Germain, St Macaire) et 5 bornes mises à disposition par
LE RELAIS ATLANTIQUE pour 42.64 T. A cela à s’ajoute 12.64 T provenant de collectes en porte à porte et
des dons.
Au total, 134 T collectées en 2014 contre 104 T en 2013. Le tonnage progresse de plus de 28%. (La répartition des tonnages
collectés par commune est disponible sur simple demande auprès du service déchets).
9
2.4. Répartition des tonnages collectés
Les tonnages collectés fluctuent par rapport à 2013 notamment en raison de la baisse des déchets collectés en
déchetteries.
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
2014
2011
2012
2013
TONNAGES
TONNAGES
TONNAGES
TONNAGES
RATIO
RATIO
RATIO
RATIO
%
%
%
2014
%
Collecte Sélective
2458
2444
2448
2495
103.81
103.24
102.14
102.87
17.11%
16.85%
15.72%
17.36%
Déchetteries
9249
9434
10491
9179
390.66
398.47
437.73
378.52
64.37%
65.05%
67.38%
63.89%
Ordures Ménagères
2662
2625
14503
2632
15571
2692
113.42
110.88
109.82
111.03
18.53%
18.10%
16.90%
18.74%
14366
606.89
612.59
649.69
592.42
100%
100%
100%
100.00%
Tous déchets
14369
Evolutions des tonnages collectés entre 2011 et 2014
Répartition des tonnages collectés en 2014
Ordures
Ménagères
19%
(17% en 2013)
Collecte
Sélective
17%
(16% en 2013)
Déchetteries
64%
(67% en 2013)
2.5. Synthèse des collectes
2-5-1 Ordures Ménagères Résiduelles
Pour la quatrième année consécutive et depuis la mise en place de la redevance incitative, le tonnage collecté fluctue peu
et atteint le seuil de référence. La légère augmentation pour 2014 nous montre l’intérêt de maintenir les efforts et de
continuer le travail de sensibilisation pour la prévention des déchets.
Le ratio 2014 est de 111.03 kg/hab. contre 109.81 kg/hab. en 2013.
2-5-2 Collecte sélective
Le tonnage collecté est en légère hausse pour 2014 grâce aux tonnages collectés de papiers-catonnettes (Apport
Volontaire) et du verre (+2%). A noter une perte de 3.35% pour les papiers/cartonnettes en porte à porte.
Le ratio 2014 est de 102.35 kg/hab. contre 102.14/hab. en 2013.
2-5-3 Déchetteries
Une baisse de 12% par rapport à 2013. Une diminution significative grâce à la mise en place du contrôle d’accès en
déchetterie (perte de tonnage sur la quasi totalité des flux).
Le ratio 2014 est de 378.52 kg/hab. contre 437.75 kg/hab. en 2013
2.6. Evolution et améliorations du service de collecte en 2014
Quelques modernisations du service qui peuvent être citées :
Effectif personnel :
titularisation de l’ambassadrice du tri à mi-temps.
10
Collecte Sélective :
Renégociation des tarifs de revente de l’acier, l’aluminium et du carton.
Echanges de conteneurs :
 St Macaire en Mauges - Rue Philippe Noiret => création d’une plateforme.
Renouvellement de conteneurs d’emballages :
 St André : place de la Jaltière et rue des Mauges
 St Macaire : parking Super U
 St Germain : rue du chemin des Dames
Vernissage des conteneurs :
 Le longeron (3), Montfaucon-Montigné(7), St André (3) et St Germain (2)
Déplacement du PAV :
 Montfaucon-Montigné : suppression du point du Pont de Moine vers 2 emplacements provisoires
3.
LE TRAITEMENT DES DECHETS MENAGERS ET ASSIMILES
3.1. Ordures Ménagères Résiduelles
La compétence Traitement des OMR est exercée par le syndicat Valor3E.
Les Ordures Ménagères Résiduelles transitent depuis septembre 2011 par le quai de transfert situé à St Germain sur
Moine puis elles sont envoyées en incinération, en Tri Mécano Biologique ou en enfouissement en Centre de Stockage de
Déchets Ultimes.
3.2. Tri sélectif : recyclage
Liste des prestataires désignés pour la
des matériaux recyclables :
Verre
Matériaux
Valorisation
OI Manufacturing
Cartons
Brangeon Environnement
Plastiques
Valorplast
Briques alimentaires
Revipac
Acier
Aluminium
Papiers
UPM
reprise
3.3. Déchetteries
Liste des prestataires désignés pour la reprise des déchets issus des déchetteries :
Matériaux
Prestataires & Traitement
Tout Venant
Bouyer Leroux – CSDU classe II La Séguinière
Gravats – Inertes
Brangeon Environnement - Remblaiement
Bois Traités
Brangeon Environnement – Panneaux particules & Incinération
Déchets Verts
Brangeon Environnement - Compostage
Déchets Dangereux des Ménages
SARP OUEST – Régénération & Incinération
Cartons
Brangeon Environnement - Recyclage
Ferraille
D3E
ENVIE 49 - Démantèlement et Recyclage & Incinération
Films Plastique
11
4.
LES INDICATEURS FINANCIERS
4.1. Modalités d’exploitation du service
4-1-1 Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles
Les prestations sont confiées, par marchés, à la Société BRANGEON ENVIRONNEMENT. Ces marchés prendront fin au
31/12/2017.
Début
Durée du
marché
Date d'expiration
Collecte des Ordures Ménagères
Lot 1 BOURGS & ECARTS
01/01/2014
12 mois x 4
31/12/2017
Fourniture contenants
Lot 2 COLONNES
01/01/2014
4 Ans
01/2018
Lot 3 BACS ROULANTS
01/01/2014
4 Ans
01/2018
Maintenance
Lot 8 COLONNES
01/01/2014
4 Ans
01/2018
Intitulé du marché
4-1-2 Collecte et tri sélectif
Les prestations ont été confiées, par marchés, à différents prestataires :
Collecte et Tri des emballages
Légers et du verre
Lot 4 EMBALLAGES
Collecte et Tri des
Papiers /cartonnettes
Lot 5 PAPIERS CARTONNETTES
Lot 6 CAISSETTES
PRESTATAIRE
Début
Durée du marché
Date d'expiration
01/01/2014
12 mois x 4
31/12/2017
ATIMA
01/01/2014
12 mois x 4
31/12/2017
QUADRIA
01/01/2014
4 Ans
01/2018
4-1-3 Déchetteries et Eco-Points
L’ensemble des sites est géré en régie par la CCMS (personnel de la Communauté de Communes). Les gardiens contrôlent
les entrées et sorties des matériaux et conseillent les usagers.
Un gardien valoriste sur St Germain et St Macaire ainsi qu’un aide gardien sur St Macaire sont mis à disposition par
l’Ecocyclerie des Mauges et ATIMA.
Les marchés de collecte et d’élimination se répartissent de la façon suivante :
PRESTATAIRE
Début
Durée du marché
Expiration
ECOCYCLERIE DES
MAUGES
01/01/2011
12 mois x 4
31/12/2014
ATIMA
01/05/2013
17 mois
31/12/2014
BRANGEON
ENVIRONNEMENT
01/11/2010
12 mois x 4
31/12/2014
FERS
01/11/2010
12 mois x 4
31/12/2014
LOT 3 - GRAVATS
BRANGEON
ENVIRONNEMENT
01/11/2010
12 mois x 4
31/12/2014
LOT 4 - PLASTIQUES SOUPLES / POLYSTYRENE
BRANGEON
ENVIRONNEMENT
01/11/2010
12 mois x 4
31/12/2014
SARP OUEST
01/11/2010
12 mois x 4
31/12/2014
BRANGEON
ENVIRONNEMENT
01/08/2013
17 mois
31/12/2014
SECURITAS
01/03/2013
6 mois
renouvelable puis
10 mois
31/12/2014
Collecte séparative du tout-venant déchetterie du St Germain
sur Moine
Collecte séparative du tout-venant déchetterie du St Macaire en
Mauges
LOT 1 - TOUT VENANT, BOIS TRAITE, CARTONS
LOT 2 - DECHETS VEGETAUX
LOT 5 - DECHETS DANGEREUX DES MENAGES
LOT FERRAILLES
GARDIENNAGE PAR MAITRE CHIEN
12
4.2. Bilan financier
4-2-1 Montant global annuel TTC : fonctionnement du service 2014
C OUT 2 0 1 3
Ordures m énagères
Tri sélectif
C OUT 2 0 1 4
C oût / hab
304 669.92
12.71
365 457.69
15.07
traitement (syndicat valor 3E)
347 437.38
14.50
380 261.21
15.68
Total OM
6 5 2 1 0 7 .3 0
papiers cartons PAP et AV
206 334.18
8.61
247 270.37
10.20
emballages ménagers AV
226 309.46
9.44
234 689.89
9.68
Total tri sélectif
Déchetteries
C oût / hab
collecte
4 3 2 6 4 3 .6 4
Tout venant + Bois traité + Cartons
2 7 .2 1
1 8 .0 5
7 4 5 7 1 8 .9 0
4 8 1 9 6 0 .2 6
3 0 .7 5
1 9 .8 7
308 018.04
12.85
288 556.31
11.90
Gravats - inertes
54 115.66
2.26
41 008.39
1.69
Déchets verts
63 083.13
2.63
59 860.45
2.47
DDM
18 652.66
0.78
20 921.95
0.86
D3E (location caisson)
3 195.63
0.13
Ferrailles
7 565.86
0.32
8 724.66
0.36
Gardiens / Entretien / valoriste
-
-
102 803.55
4.29
105 447.44
4.35
Amiante
6 473.77
0.27
7 973.02
0.33
Polystyrène + films plastique
5 445.14
0.23
4 296.41
0.18
12 634.59
0.53
15 937.87
0.66
Prestations diverses *
Total déchetteries
5 8 1 9 8 8 .0 3
2 4 .2 8
5 5 2 7 2 6 .5 0
Gestion du service (fournitures, consommables, assurances,
entretien etc,)
2 1 4 6 2 8 .5 1
8 .9 6
2 2 3 2 0 0 .2 5
Total général
1 8 8 1 3 6 7 .4 8
7 8 .5 0
2 0 0 3 6 0 5 .9 1
2 2 .7 9
9.20
8 2 .6 2
*plastiques durs, extincteurs, dératisation, maître-chien …
Commentaires

Augmentation du poste « collecte OMR » liée aux nouveaux marchés : augmentation de fréquence de vidage des
colonnes OMR.

Augmentation du poste « tri sélectif » liée au renouvellement du marché Papiers-cartonnettes, coût de collecte en
porte à porte en forte augmentation,

Emballages légers, hausse liée à l’augmentation des tonnages traités.

Augmentation du poste « traitement » des OMR. Malgré une stabilisation des tonnages collectés, hausse constante
du coût de traitement à la tonne (133€ en 2013 contre 142.50€ en 2014).

Baisse importante du poste « déchetterie » consécutive à la diminution des tonnages collectés. Seuls les DDM
augmentent en raison d’un déstockage des professionnels avant la mise en place du contrôle d’accès avec
facturation des dépôts.

Augmentation des dépenses de gestion de service : envoi des cartes d’accès en déchetteries (contrôle d’accès),
présence du maître chien l’année entière et frais d’effractions en hausse.
Pour 100 € dépensés en 2014 pour le fonctionnement du service déchets :
Collecte des Ordures Ménagères Résiduelles
 18.24 €
 16.19 € en 2013
Traitement des Ordures Ménagères Résiduelles
 18.98 €
 18.47 € en 2013
Collecte et tri des déchets recyclables
 24.05 €
 23 € en 2013
Déchetteries
 27.59 €
 30.93 € en 2013
Gestion du service
 11.14 €
 11.41 € en 2013
4.2.2 Modalités de financement
Rappel : au 1er janvier 2008, la Redevance d’Enlèvement des Ordures Ménagères est instituée sur l’ensemble du territoire
de la Communauté de Communes Moine et Sèvre.
13
Au 1er janvier 2011, la redevance devient incitative. Ci-dessous les tarifs du barème 2014.
 Pour les particuliers
part fixe
ANNUELLE
65.00 €
100.00 €
141.00 €
198.00 €
RECIPIENT
clé intelligente
bac 140 litres
bac 240 litres
bac 360 litres
cout unitaire*
(levée ou dépôt)
1.42 €
4.96 €
8.39 €
12.67 €
*Coût au-delà du nombre compris dans la part fixe :
6 levées et 18 dépôts au semestre civil
 Pour les professionnels & hors territoire
Accès déchetteries & collecte sélective
Jusqu’au 30 juin 2014
Forfait
SE M E ST RIE L
CATEGORIES
Professionnel Cat. 1
61.00 €
158.50 €
286.00 €
511.50 €
Dépôt en déchetteries
A partir du 1er juillet 2014
Nature
des déchets
TOUT VENANT
BOIS TRAITE
CARTONS
GRAVATS
DMS*
DECHETS VERTS
Services publics et assimilés
Prix par m3
(ou en kg*)
TYPE DE SERVICES
13 €
8€
6€
18 €
1.2 le Kg
6€
Forfait
LITRAGE COLLECTE
BATIMENTS PUBLICS ET
ASSIMILES
0.030 €
STRUCTURES D'ACCUEIL
POUR ADULTES
0.014 €
L’élaboration du barème reste toujours un travail délicat car de nombreux paramètres sont à prendre en
compte (composition du parc de récipients, comportement des usagers, dépôts des professionnels en déchetterie, etc.)
4-2-3 Récapitulatif du coût général du service déchets (fonctionnement et investissement compris)
Les chiffres du tableau reprennent les dépenses et recettes réellement réglées et encaissées en 2014.
DEPENSES
RECETTES
FONCTIONNEMENT
Contrats prestataires
FONCTIONNEMENT
1 316 541.30 € Produit des ventes
2014
2013
213 414.38 €
192 006.16 €
390 985.00 €
358 454.96 €
Charges de personnel
247 807.13 € Soutien Eco-Emballages
Valor 3e (traitement OMR)
380 261.21 € Soutiens autres Eco-Organismes
44 380.30 €
43 734.34 €
59 556.63 € REOM (prévu budget 1 300 000)
1 292 371.66 €
1 294 375.37 €
1 460.00 €
2 565.00 €
0.00 €
117 660.00 €
81 061.87 €
92 449.00 €
Remboursement Affranchissement
9 260.03 €
9 854.08 €
Remboursement Préjudices
9 430.00 €
0.00 €
2 042 363.24 €
2 111 098.91 €
Charges à caractère général hors amortissements
Amortissements
272 064.63 € Divers (composteurs)
Subvention exceptionnelle (ADEME)
Amortissement de subventions
Total dépenses de fonctionnement 2014
2 276 230.90 € Total recettes de fonctionnement 2014
Total dépenses de fonctionnement 2013
2 157 823.23 €
INVESTISSEMENT
Conteneurs + Bacs individuels + caissettes +
composteurs
Equipements divers (déchetteries et PAV)
INVESTISSEMENT
41 371.49 € FC TVA
4 639.69 € Subventions d'investissement
Acquisition de logiciels (facturation)
PES + factures déchetteries
19 068.00 € Amortissement immobilisations
Amortissement de subventions
81 061.87 € Excédent de fonctionnement capitalisé
Installations, matériel techniques
Contrôle accès déchetteries
147 263.46 € Total recettes d'investissement 2014
Total dépenses d'investissement 2014
293 404.51 €
Total dépenses d'investissement 2013
156 829.20 €
TOTAL GENERAL
2 569 635.41 € TOTAL GENERAL
Résultat global du service
10 079.00 €
5 212.38 €
272 064.63 €
0.00 €
287 356.01 €
2 329 719.25 €
-239 916.16 €
14
Commentaires

Augmentation des dépenses d’investissements liée à la mise en place du contrôle d’accès en déchetteries (147 k€)
Globalement un résultat positif (solde cumulé = 516 k€ dont 569k€ de résultat d’investissement pour 2014).
Cet excédent constitue la réserve nécessaire pour le paiement des prestataires au 1 er semestre 2014 avant le
recouvrement de la redevance incitative pour cette même période.
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT
2014
2013
Charges à caractère gal
59 557 €
2%
Amortissements
272 065€
12%
Contrats Prestataires
1 316 541€
58%
Valor 3e
380 261€
17%
Charges à caractère gal
70 680 €
3%
Amortissements
276 456€
13%
Contrats Prestataires
1 235 573€
57%
Valor 3e
347 437€
16%
227 676€
11%
247 807€
11%
Commentaires

Augmentation des dépenses de fonctionnement :
o
o
Augmentation des contrats prestataires dans le cadre des renouvellements de marchés
Hausse du coût du traitement des OMR.
RECETTES DE FONCTIONNEMENT
2014
2013
Divers
101 212€
4.95%
Produit des
ventes
213 414€
10.50%
Divers
222 528€
10.50%
Produit des ventes
192 006€
9%
Soutien Eco
organismes
435 365 €
21.32%
REOM
1 292 372€
63.28%
Soutien Eco
organismes
402 189€
19.50%
REOM
1 294 375€
61%
Commentaires :

Baisse des recettes de fonctionnement :
o
Subvention de fonctionnement exceptionnelle de l’ADEME soldée en 2013 (-117 660€).
o
Diminution de la REOM réellement perçue (- 2k€) malgré une augmentation de 3% des tarifs.

Eco-organismes : augmentation « artificielle » (+30 000€) d’Eco-emballages liée au changement de calendrier de
versement des acomptes trimestriels (5 trimestres perçus en 2014).

Poste « divers » : comporte des remboursements à la collectivité de 2 préjudices respectivement de 7 500€ et
1 930€.

Hausse du produit des ventes (+ 1.45%).
15
Détail des ventes de matériaux entre 2013 à 2014
AN N EE 2 0 1 3
REC ETTES
TON N AGES
MATERIAUX
ACIER
AN N EE 2 0 1 4
REC ETTES
TON N AGES
4 966.20 €
101.46
1 970.32 €
49.00
PAPIER
61 744.12 €
844.84
70 780.91 €
730.00
VERRE
22 507.71 €
1 038.70
24 894.35 €
850.00
ALU
2 625.04 €
6.91
3 145.00 €
8.50
FER
27 385.71 €
186.48
27 723.30 €
190.00
CARTONS
38 320.52 €
430.34
48 618.67 €
560.00
PLASTIQUE
31 872.09 €
111.96
33 754.33 €
105.00
2 584.77 €
40.37
2 527.50 €
31.00
2 7 6 1 .0 6 2 1 3 4 1 4 .3 8 €
2 5 2 3 .5 0
GROS MAGASIN
1 9 2 0 0 6 .1 6 €
4.3. Les évènements marquants de 2014
Elections municipales de mars 2014
Communication



En partenariat avec le Conseil Général 49, participation aux « Bons jours de l’occasion » 2&5 avril 2014 à la
boutique solidaire de St Macaire. Objectif : valoriser l’occasion, faire connaître les lieux de ventes solidaires et
inciter les habitants à s’y rendre.
Collecte ponctuelle des Petits Appareils en Mélange (D3E) à l’occasion des bons jours de l’occasion. Objectif :
sensibiliser les usagers au tri des petits appareils.
Participation au Troc’plantes du CSI le 17 Mai 2014 thème de l’eau, (réduction des bouteilles plastiques et
valorisation de l’eau du robinet). La petite animation de dégustation de différentes eaux a été très appréciée.
Sensibilisation (Action de l’ambassadrice du tri)
 Plusieurs interventions ciblées auprès des usagers en habitat vertical à St Macaire en Mauges.
 107 foyers visités en 2014 pour un rappel des consignes de tri
 5 animations scolaires sur 2 écoles
 17 interventions sur les déchetteries et Eco Points
Collecte sélective
 Déclaration annuelle « Développement Durable » auprès d’Eco Emballages : 9 cibles sur 9 atteintes ; Majoration du
soutien à la performance = 12.4 k€
Déchetteries et Eco-Points
 Mise en place du contrôle d’accès en déchetterie au 1er avril ayant nécessité les étapes suivantes :
 Renouvellement de l’ensemble du système de fermeture des 5 sites avec mise en place de nouveaux cadenas
avec organigramme. L’objectif étant de minimiser les accès pirates.
 Mise en place de cloches de protection et des nouveaux cadenas sur les portails de déchetteries. Bien que
coûteux, ces aménagements ont permis une baisse sensible des effractions en 2014.
 Renouvellement de l’ensemble des marchés de déchetteries s’achevant au 31 décembre 2014.
 Elaboration du cahier des charges de l’Etude de diagnostic et d’optimisation des déchetteries et Eco-Points.
Eco-Organismes
Pour rappel : un éco-organisme est une société de droit privé à but non lucratif agréée par les pouvoirs publics. La création
des Eco-organismes est une conséquence directe de la mise en œuvre de la Responsabilité Elargie du Producteur (R.E.P.).
Dans ce cadre, on applique le principe du « pollueur-payeur » c’est-à-dire que le producteur est responsable de la gestion de
son produit en fin de vie.
Les Eco-organismes existent pour de nombreuses catégories de matériaux et ils restent des partenaires incontournables
dans la prise en charge de nos déchets et sont à nos côtés pour atteindre des objectifs de plus en plus ambitieux.
16
En 2014, nous avons contractualisé avec 3 d’entre eux :



Eco DEA : mobilier usagé. La première benne a été placée sur la déchetterie du Longeron en Octobre. Les autres
déchetteries seront équipées dans un délai de 3 ans.
Eco DDS : Déchets Diffus Spécifiques. La convention a été signée en novembre et les 3 déchetteries ont été
équipées de contenants en janvier 2015.
Recylum : lampes usagées. La convention a été signée fin octobre avec mise en place des contenants au premier
trimestre 2015.
Compostage individuel
L’opération «Compostage individuel » s’est poursuivie en 2014 (choix entre 2 modèles : un petit modèle de 320 litres ou un
grand de 620 litres). 80 composteurs ont été distribués ce qui porte le taux d’équipement est proche des 33% (sans
compter les usagers qui compostent sans composteur).
5.
LES PERSPECTIVES DU SERVICE POUR 2015

Etude sur le coût et l’optimisation des déchetteries en vue de définir un programme pluriannuel de travaux.

Réflexion sur la collecte des biodéchets

Recherche d’optimisation de la collecte verre

6.
ANNEXES
Annexe 1 : liste des points d’apport volontaire (déchets recyclables)
Annexe 2 : localisation et heures d’ouverture des déchetteries
Annexe 3 : localisation de l’unité de traitement des ordures ménagères et des centres de tri
Annexe 4 : évolutions 2012/2013/2014/2015 sur les bénéfices liés au recyclage
17
C ORPS C REUX
C ORPS PLATS
VERRE
Nombre
Nombre
Nombre
ATELIERS MUNICIPAUX - rue de Bel Air
1
1
1
CIMETIERE - rue de la Cayenne
1
1
1
SALLE COMMUNALE - Allée de le Riverette
1
1
1
ATELIERS MUNICIPAUX - ZI DU BORDAGE
2
2
2
DECHETTERIE - ROUTE DE SAINT AUBIN
1
0
2
RUE DE LA BOISELLE - foyer logement
2
1
2
SALLE DE SPORT - route de Toucharette
1
1
1
RUE ST SAUVEUR - chappelle
1
1
1
CIMETIERE RUE BASSE ST JEAN
1
1
1
RUE D'AIGUEFOUX - Clair Logis
1
1
1
PLACE DE LA MOTTE
1
1
1
ROUTE DE ROUSSAY - étang de la Gourmenière
1
1
1
PLACE DE L'EGLISE - Montigné Mairie Annexe
1
1
2
RUE DE LA DABIGEONNERIE - Pompiers
1
1
1
PONT DE MOINE
1
0
1
ATELIERS MUNICIPAUX - rue de la fontaine
2
1
1
SALLE DE SPORTS - rue des sports
1
1
1
ECO POINT - route de la Romagne
2
1
1
PLACE DE LA JALTIERE
1
1
1
RUE DE LA GATINE
1
1
1
RUE DES CHENES - ZONE DE LOISIRS
1
1
1
RUE DES MAUGES
2
1
2
STADE - rue saint paul
1
1
1
RUE DES COQUELICOTS
1
1
1
INTERMARCHE - rue Louis Braille
1
1
1
CIMETIERE rue Augustin VINCENT
1
1
1
RUE DU FIEF PRIEUR - Ecole
2
1
1
BOULEVARD DU SOLEIL LEVANT
1
1
1
RUE DU COTEAU
1
1
1
PLACE DE LA MAIRIE - Foyer des Jeunes
1
1
1
DECHETTERIE - Le Haut Fief
1
2
2
RUE DE L'EVENTARD - GEP
1
1
1
LOT. LES PLANTES - rue de Eglantiers
1
1
1
MAISON MEDICALE - rue de la Cave
2
1
1
CIMETIERE - route de Gesté
2
1
1
RUE DES DAMES
2
2
2
LA BRETAUDERIE
1
1
1
BOULEVARD DU GENERAL DE GAULLE - POMPIERS
1
1
1
PLACE DU PRIEURE
2
2
2
DECHETTERIE - le Petit Bois Girard
1
1
1
RUE DE MONDEMENT - H.L.M
1
1
1
PARKING SUPER U - rue Konrad Adenauer
2
2
2
PLACE EMILE ZOLA
1
1
1
RUE RENE BAZIN - Place GAMBETTA
1
1
1
SALLE DE SPORT - rue de la Fontaine
1
1
1
RUE DU CAPITAINE MAUPILLER
1
1
1
RUE DU Luxembourg
1
BOULEVARD DU 8 MAI - Rue LE Corbusier
1
RUE DE LA CROIX VERTE - Bruyère II
1
1
1
RUE PHILIPPE NOIRET
1
1
1
RUE DES MESANGES - hameau de Garrot
1
1
1
CIMETIERE - rue du Moulin
1
1
1
LA POTERIE
1
1
1
LA GUILTIERE
1
1
1
ATELIERS MUNICIPAUX - rue du stade
2
2
2
RUE DU LIEUTENANT BOUVIER
2
1
1
RUE DES ALOUETTES - Giratoire
2
1
1
LA VALLEE - rue du Vieux Pont
1
1
1
AIRE DE REPOS - RD 949
0
0
1
DECHETTERIE
0
1
1
LA REN AU DIERE
LE LON GERON
M ON TF AU C ON -M ON TIGN E
ROU SSAY
ST AN DRE DE LA M ARC HE
Annexe 1 : liste des
points d’apport
volontaire
(Déchets recyclables)
SAIN T C RESPIN SU R M OIN E
SAIN T GERM AIN SU R M OIN E
SAIN T M AC AIRE EN M AU GES
1
1
TILLIERES
TORF OU
18
Annexe 2 : localisation et heures d’ouverture des déchetteries
19
Annexe 3 : localisation des unités de traitement
et centres de tri
20
Annexe 4 :
Évolutions 2012/2013/2014/2015
sur les bénéfices du recyclage
21

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