DECISIONS Perso

19 octobre 2005
91ème REUNION DU BUREAU DE L'ICSU
Samedi 15 octobre 2005
Hôtel Shanghai Wumao
Shanghai (Chine)
DECISIONS
Personnes présentes : Giovanni Berlucchi, Robin Brett , Ana María Cetto, Hernan
Chaimovich, Marie-Lise Chanin, Michel Denis, Roger Elliott,
Francis Gudyanga, Lucie Lapointe, Jane Lubchenco, Goverdhan
Mehta, David Parry, Burton Richter, Peter Tyson et Thomas Rosswall
(membre de plein droit).
Secrétariat :
1.
Tish Bahmani Fard, Maureen Brennan (participation partielle), Peter
Collins, Laurie Geller (participation partielle), Leah Goldfarb
(participation partielle), Mustapha Mokrane (participation partielle) et
Carthage Smith.
Discours de bienvenue et ouverture de la réunion
Tous les membres du Bureau étaient présents.
2.
Adoption de l’ordre du jour
Décision :
Adoption de l’ordre du jour.
3.
90ème réunion du Bureau et questions à aborder
(non traitées ailleurs)
A l’exception de celle ci-dessous, toutes les questions soulevées lors de la dernière réunion du
Bureau ont été traitées dans l’ordre du jour.
3.1
Négociations avec les autorités françaises en vue de l’aide au Secrétariat
Après la rencontre de la Présidente et du futur Président avec des représentants du Ministère
des Affaires étrangères lors de la 90ème réunion du Bureau, les discussions se sont poursuivies
avec des représentants du gouvernement français et de l’Académie française des sciences. Un
courrier a été adressé en août par le Ministère des Affaires étrangères, promettant un soutien
au Secrétariat et à l'ICSU, sans autres précisions, ainsi que le versement de 50 000 euros pour
l’organisation de l’Assemblée Générale. En octobre, le Ministère de l’Enseignement supérieur
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et de la Recherche a également proposé par courrier de nouveaux locaux pour accueillir le
Secrétariat et de veiller à ce que l'ICSU perçoive l’aide financière demandée. M.L. Chanin a
visité ces locaux et les a jugés satisfaisants, sous réserve de certaines rénovations.
Décision :
Prendre note de l’avancée des négociations avec les autorités françaises.
Préciser que le Secrétariat ne devrait pas quitter ses locaux actuels avant la fin des
négociations.
4.
Réunion des Dirigeants
Les Dirigeants se sont réunis les 25 et 26 juillet, essentiellement pour préparer l’Assemblée
Générale. Ils ont décidé d’envoyer le projet de rapport de l’Evaluation des domaines
prioritaires pour le renforcement des capacités scientifiques, après relecture du Secrétariat, au
Panel et au Comité de Planification et d’Examen des Activités Scientifiques, pour approbation
et publication. Le Panel a approuvé le rapport amendé par le Secrétariat et l’a transmis au
Comité de Planification et d’Examen des Activités Scientifiques pour qu’il prenne la décision
finale.
Après examen du Bureau, les Dirigeants ont estimé que l'ICSU devait signer la déclaration sur
les Sciences et les Objectifs du millénaire pour le développement au Sommet du millénaire
des Nations Unies en septembre. L'ICSU était invité à une table ronde en compagnie des chefs
d’Etat au cours du Sommet, mais n’a hélas pas pu y participer car il a été prévenu trop tard.
Décision :
Prendre note des décisions prises lors de la réunion des Dirigeants.
5.
Finances
5.1
Budget 2005 au 31 août
Les recettes provenant des huit premiers mois de contributions des Membres étaient
satisfaisantes. Des revenus supplémentaires étaient néanmoins attendus de l’UNESCO au titre
de l’attribution 2004 et de la subvention 2005. Il n’y avait pas de différence notoire entre les
dépenses et le budget. Le budget devrait donc être équilibré d’ici la fin de l’exercice et non
pas déficitaire de 155 000 euros ainsi qu’il avait été prévu dans le budget approuvé par le
Bureau en avril.
Décision :
Prendre note de la situation budgétaire.
6.
Membres nationaux
6.1
Demande d’admission du Conseil mauricien de la recherche au titre de
Membre National
Ainsi qu’il avait été prévu lors de la réunion des Dirigeants de juillet, le Conseil mauricien de
la recherche a déposé une demande d’admission au titre de Membre National. Les Dirigeants
avaient alors décidé de la soumettre à l’Assemblée Générale, après avis du Bureau.
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6.2
Demande du Togo de changer d’organisation membre
Le Togo a adressé une demande pour que le titre de Membre de l’Université de Lomé soit
transféré à la Chancellerie des Universités du Togo, une organisation regroupant toutes les
universités togolaises.
Décisions :
Recommander l’admission du Conseil mauricien de la recherche auprès de l’AG.
Accepter le transfert de titre de Membre à la Chancellerie des Universités du Togo.
7.
Bureaux Régionaux
Afrique
Le Bureau Régional de l'ICSU pour l’Afrique a été inauguré par le Ministre sud-africain des
Sciences, de la Technologie et de l’Innovation, en présence du Ministre tanzanien de
l’Education supérieure et de la Recherche, d’ambassadeurs de plusieurs pays et d’autres
personnalités. La Présidente de l'ICSU a assisté à la cérémonie et s’est entretenue à cette
occasion avec le Directeur du Bureau Régional.
La Comité Régional pour l’Afrique et le Comité de Politique Générale sur les Pays en
Développement se sont également réunis.
Amérique latine et Caraïbes
Le Panama et le Brésil se sont proposés pour accueillir le Bureau Régional de l'ICSU pour
l’Amérique Latine et les Caraïbes. Les Membres Nationaux de la région se rencontreront au
cours de l’AG afin de débattre de ces propositions.
Asie-Pacifique
La discussion a repris avec l’Académie et le ministère malais au cours d’une réunion qui s’est
tenue en avril à Kuala Lumpur. Le pays devrait prochainement proposer officiellement
d’accueillir le Bureau Régional.
Région arabe
Aucune offre officielle n’est prévue actuellement.
Décision :
Prendre note de l’inauguration du Bureau Régional pour l’Afrique et des avancées dans les
autres régions.
8.
Rapport du Groupe ad hoc d’étude d’incidence sur les risques naturels et dus à
l’activité humaine
Au cours de sa 90ème réunion, le Bureau a décidé d’inviter un Groupe d’Etude d’Incidence,
présidé par Gordon McBean, à rédiger un rapport définissant les possibilités pour l'ICSU de
lancer une nouvelle initiative pluridisciplinaire. Le Bureau a également stipulé qu’il devait
consulter ce rapport avant sa transmission à l’AG. Le projet de rapport a été diffusé, mais
aucun commentaire n’a été formulé.
Décision :
Prendre note du rapport.
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9.
G3OS
Le G3OS a été créé en 1995 afin de coordonner parmi les contributeurs (ICSU, FAO,
UNESCO/IOC, PNUE et OMM) la création des trois Systèmes d’observation mondiaux
(GCOS, GOOS et GTOS) et de résoudre les questions de stratégie commune. Les réunions du
G3OS se sont tenues la veille de celles de l’IGOS-P, afin de permettre aux contributeurs de
s’organiser, à l’image du Comité sur les Satellites d’Observation de la Terre, avant la réunion
des partenaires. Les agences de l’ONU concernées ont mis en place des moyens afin de
répondre à cette nouvelle initiative, en créant le Groupe intergouvernemental sur l’observation
de la terre et le Système de systèmes mondiaux d’observation de la terre (GEO/GEOSS). Lors
de la dernière réunion du G3OS, l’OMM avait proposé un mécanisme transversal entre les
agences, se déclinant sur trois niveaux :
1.
2.
3.
Consultation des chefs des agences de l’ONU sur le programme GEO/GOESS
Comité de planification et de coordination des agences pour le programme
GEO/GEOSS
Groupes de travail interagence ad hoc pour le programme GEO/GEOSS
Les agences de l’ONU avaient envisagé que les responsabilités du G3OS soient assumées par
le Comité de planification et de coordination des agences. Dans la proposition actuelle, les
membres de ce Comité sont la FAO, l’IOC/UNESCO, le PNUE et l’OMM, mais le
paragraphe 3.2.1 classe l'ICSU parmi les observateurs et l’Annexe 2 parmi les membres. Ce
problème devra être résolu. Selon la nouvelle structure, le Comité de planification et de
coordination des agences étant sous la responsabilité des chefs des agences de l’ONU, il
semblait logique de penser qu’il serait plus efficace que le G3OS pour communiquer sur les
besoins des systèmes d’observation et l’importance de doter la recherche d’un contrôle, le
G3OS n’ayant jamais été officiellement investi d’une fonction de compte rendu.
Décision :
Noter la création du Comité de planification et de coordination des agences et la fermeture du
G3OS.
10.
28ème Assemblée Générale
10.1
Nomination du Comité des Résolutions et des Scrutateurs
Le Bureau a proposé à l’Assemblée Générale les candidats suivants pour le Comité des
Résolutions et comme Scrutateurs :
Comité des Résolutions
Stephen Thompson (Nouvelle-Zélande) Président
Joseph Malo (Kenya)
Ann Sefton (IUPS)
Piet Steyn (IUPAC)
Scrutateurs :
Ronald Abler (UGI)
Heide Hackmann (Pays-Bas)
Patricio Sande (Mozambique)
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Décisions :
Suggérer à l’Assemblée Générale que Stephen Thompson (présidence), Joseph Malo, Ann
Sefton et Piet Steyn soient membres du Comité des Résolutions et que Ronald Abler, Heide
Hackmann et Patricio Sande soient Scrutateurs.
10.2
Médias
L'ICSU n’ayant aucun Dirigeant-e chargé-e de la communication et ne disposant que de
ressources limitées, l’Assemblée Générale a cherché le retour sur investissement le plus
avantageux dans ses relations avec les médias. Coimbra Sirica, une consultante externe en
communication qui avait déjà collaboré à la dernière Assemblée Générale, a cette fois encore
apporté son aide en proposant un projet composé des éléments suivants :
1
•
•
•
•
•
Cinq communiqués de presse :
Communiqué général présentant l’AG globalement et le nouveau Plan Stratégique
Lancement de l’Année polaire internationale
Risques naturels et dus à l’activité humaine
Appel à une nouvelle approche des données et des informations scientifiques
Universalité de la science
Ces communiqués étaient disponibles lors de la réunion du Bureau. Le communiqué général a
été diffusé avant l’AG. Les autres ont été adressés à certains contacts de presse sous embargo
et officiellement publiés les jours où les sujets qu’ils abordaient étaient traités à l’Assemblée
Générale.
Tous les communiqués de presse ont été diffusés aux Membres de l'ICSU sous embargo avant
l’AG et celui consacré à l’Année polaire internationale a été adressé aux comités nationaux
chargés de ce projet. Les communiqués de presse sont disponibles sur le site Internet de
l'ICSU et sur celui d’autres médias scientifiques connus (EurekAlert! et Gallileo). Coimbra
Sirica les a également distribués de manière ciblée.
2.
La presse à l’Assemblée Générale
La couverture par la presse locale a essentiellement été assurée par la CAST. La presse était
invitée à la réunion de Shanghai et à la cérémonie d’ouverture. Après consultation des
Dirigeants, l’Assemblée Générale a elle-même été ouverte à la presse (sauf l’après-midi du 20
octobre).
Une conférence de presse aura lieu le 21 octobre, afin de présenter les principales conclusions
de l’AG. Elle sera ouverte par Jane Lubchenco et Goverdhan Mehta. D’autres personnalités
éminentes de l’AG pourront également être interviewées. Outre la presse chinoise, Coimbra
Sirica a invité les médias internationaux à ces événements. Certains membres du Bureau
seront interviewés sur place ou par téléphone au cours de l’AG.
Décisions :
Prendre note du plan de communication avec les médias.
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10.3
Question diverses
Le Bureau a étudié la proposition de l’Egypte, de l’Inde et du Pérou d’accueillir la 29ème
Assemblée Générale. Il a souligné que l’Assemblée s’était déjà tenue une fois en Egypte en
1999, deux fois en Amérique latine au cours de ces quinze dernières années et que la présente
Assemblée se tenait en Asie. Il a ajouté qu’il sera préférable de préparer les AG six ans à
l’avance.
Décisions :
Conseiller à l’AG de remercier les pays ayant offert d’accueillir l’Assemblée, de reconnaître
la nécessité de se réunir dans différentes régions du monde, de reporter sa décision quant au
lieu où se tiendra la prochaine Assemblée et de solliciter des propositions de différentes
régions du monde pour la 29ème et la 30ème Assemblée Générale, la décision finale appartenant
au Bureau.
11.
Membres des Comités de Politique Générale
Lors de la discussion sur la composition des quatre Comités de Politique Générale de l'ICSU,
les Dirigeants ont décidé que des recommandations claires devaient être formulées par le
Bureau sortant et présentées au nouveau Bureau, qui, après discussion, désigneraient les
Membres. Les propositions pour le Comité des Finances ne pouvaient pas pu être effectuées
avant le vote à l’Assemblée Générale.
11.1
Comité de Planification et d’Examen des Activités Scientifiques
Les Dirigeants ont discuté d’une liste de candidats et demandé au Secrétariat d’en solliciter
d’autres auprès de l’ensemble du Bureau et du Comité de Planification et d’Examen des
Activités Scientifiques sortant.
Après avis des Dirigeants, la liste suivante a été proposée :
Présidence : Vice-Président-e à la Planification et à l’Examen des Activités Scientifiques
Nominations renouvelées :
Anne Buttimer (géographie humaine, IGU, Irlande) ou Anne Whyte (voir ci-dessous)
Michael Clegg (botanique, Etats-Unis)
Khotso Mokhele (microbiologie, Afrique du Sud), s’il n’est pas élu Vice-Président à la
Planification et à l’Examen des Activités Scientifiques
Ranjan Ramasamy (médicine, Brunei)
Pierre Ritchie (psychologie, Canada)
Nominations non renouvelées :
Kiyoshi Kurokawa (médicine, Japon). Le Conseil scientifique japonais a désigné
d’autres candidats.
Nouvelles nominations :
Catherine Cesarsky (astronomie, IAU, France) si Catherine Brechignac n’est pas
élue
Motonori Hoshi (biologie, IUBS, Japon)
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Christopher Leaver (biochimie, Royaume-Uni) ou Ray Harris (géographie physique,
Royaume-Uni)
Kari Raivio (médicine, Finlande)
John Schellnhuber (climatologie, Allemagne) si Greaeme Pearman n’est pas élu
Anne Whyte (si elle n’est pas élue Vice-Présidente aux Relations Extérieures) au lieu
d’Anne Buttimer
X (chimie, pays en développement)
Y (géoscience, pays en développement)
Personnes nommées de plein droit
Catherine Brechignac (physique, France) ou Graeme Pearman (climatologie,
Australie)
Ana María Cetto (physique, Mexique)
Thomas Rosswall (microbiologie)
11.2
Comité de Politique Générale sur les Pays en Développement
Les Membres actuels du Comité ont été nommés pour 2004-2005. Le Comité s’est réuni deux
fois et tous ses membres, à l’exception de José Sarukhán, ont participé à au moins l’une des
deux réunions.
Pour étaler le renouvellement, il a été proposé de renommer tous les Membres sauf M.
Sarukhán. Ce sera au nouveau Bureau de nommer le Membre manquant.
11.3
Comité de l’Universalité de la Science
Il a été demandé à l’Assemblée Générale de dissoudre le Comité Permanent de la Liberté des
Activités Scientifiques et de créer le Comité de l’Universalité de la Science. Il était important
que la composition et les attributions définitives de ce nouveau Comité soient le fruit d’une
décision tenant compte de la discussion de l’AG. La consultation des Membres quant aux
nominations n’a suscité que peu de réactions. Il était donc difficile de proposer des candidats
avant l’AG. Afin de disposer de suffisamment de temps pour poursuivre la consultation, le
Bureau devrait nommer les Membres du nouveau Comité lors de sa réunion d’avril 2006. Le
mandat du Comité Permanent de la Liberté des Activités Scientifiques devrait donc être
prolongé jusqu’au 1er juillet 2006.
Décisions :
Recommander au nouveau Bureau la liste de personnes ci-dessus pour le Comité de
Planification et d’Examen des Activités Scientifiques.
Recommander au nouveau Bureau le renouvellement de la nomination de tous les membres
du Comité de Politique Générale sur les Pays en Développement pour 2006-2008, à
l’exception de José Sarukhán, et la nomination d’un ou deux autres Membres.
Conseiller au nouveau Bureau de prolonger le mandat du Comité Permanent de la Liberté des
Activités Scientifiques jusqu’au 1er juillet 2006 et de nommer les Membres du Comité de
l’Universalité de la Science à cette date.
12.
75ème anniversaire de l'ICSU
Lors de sa 88ème réunion, en février 2002, le Bureau avait discuté des possibilités offertes par
le 75ème anniversaire de l'ICSU en 2006. Il avait été décidé de fêter l’événement en mettant les
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jeunes scientifiques en avant. Le Secrétariat ayant consacré énormément de temps au Plan
Stratégique, il n’a débattu que récemment des diverses options pour l’anniversaire. Des
discussions informelles ont également été menées avec les représentants de l’Académie
française des sciences.
Décision :
Encourager les Unions Scientifiques a organiser de grandes réunions en 2006 autour du 75ème
anniversaire de l'ICSU.
Soumettre au prochain Bureau des propositions d’activités pouvant être organisées en 2006 à
l’occasion du 75ème anniversaire de l'ICSU.
13.
Autres questions
Aucune autre question n’a été soulevée.
14.
Fin de la réunion
14.1
Clôture de la réunion par le Directeur Exécutif