projet d`amenagement et de developpement durable

Périgny
Direction générale
des services techniques
Service Études Urbaines
Plan local d'urbanisme
Projet d’aménagement et
de développement durable
Modification simplifiée N°1
Approuvée le 24 novembre 2014
Communauté
d’Agglomération
de La Rochelle
6, rue Saint-Michel
CS 41287
17086 LA ROCHELLE
CEDEX 2
Tél. : 05 46 30 34 00
Fax : 05 46 30 34 09
www.agglo-larochelle.fr
c d a@ c da - la r oc he lle . or g
COMMUNE DE PÉRIGNY
PLAN LOCAL D'URBANISME
Modification simplifiée N°1
Approuvée le 24 novembre 2014
PROJET D’AMÉNAGEMENT ET DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
PRÉAMBULE
Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable de la commune de Périgny permet de
mettre en place une vision stratégique d’aménagement du territoire à long terme en assurant1 :
- l’équilibre entre le développement des communes urbaines et rurales et la protection des
espaces naturels.
- la diversité des fonctions urbaines et la mixité sociale dans l’habitat
- une utilisation économe de l’espace, la maîtrise des besoins de déplacements, la préservation
de la qualité de l’air, de l’eau, du sol et du sous-sol, ainsi que la préservation des espaces
naturels.
En répondant aux enjeux et aux besoins mis en lumière par le rapport de présentation et en
compatibilité avec les orientations du Schéma de Cohérence Territoriale, le plan d’aménagement et
de développement durable de la commune de Périgny traite des thèmes suivants :
 Urbanisation : densifier et diversifier tout en maîtrisant le foncier.
 Fonctions et unité communale : répondre aux besoins de croissance de la population et
favoriser le dynamisme communal.
 Développement économique : finaliser l’urbanisation de la Zone Industrielle et assurer une
bonne intégration dans la commune.
 Paysage : valoriser et reconstruire le patrimoine naturel et bâti.
 Identité et positionnement : développer une image attractive à travers la valorisation des
spécificités de la commune.
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Principes énoncés dans l’article L.121-1 du Code de l’Urbanisme
PLU DE PERIGNY / 06 – Modification simplifiée N°1 approuvée le 24 novembre 2014
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URBANISATION
ORIENTATIONS GÉNÉRALES D’AMÉNAGEMENT ET D’URBANISME
Densifier et diversifier tout en maîtrisant le foncier
L’extension de l’urbanisation, qu’elle soit à vocation
résidentielle ou industrielle et d’activité, doit être limitée
et circonscrite dans les zones encore disponibles et
définies au Schéma Directeur afin de préserver l’espace
agricole et naturel. Ces zones feront l’objet d’une
ouverture en plusieurs temps, afin de permettre
l’adaptation des équipements publics à l’arrivée de
nouvelles populations.
Il est également nécessaire de favoriser la densification
du tissu existant dans la mesure du possible afin, d’une
part de proposer une autre potentialité d’évolution
démographique de la commune, d’autre part de créer des
zones plus compactes dans les secteurs les plus urbains,
notamment dans le centre bourg.
La diversification du bâti résidentiel, tant dans sa forme
que dans la population qu’il accueille, est un gage de
brassage social et donc de développement durable de la
ville. Cet effort déjà engagé depuis longtemps doit plus
que jamais se poursuivre, et ce, à hauteur des opérations
d’urbanisation à venir.
Par ailleurs, l’urbanisation des nouvelles zones touche à sa
fin et ne tardera pas à atteindre les limites des territoires
utilisables sans porter atteinte aux espaces naturels ou
agricoles. Il est donc nécessaire de traiter tout
spécifiquement les franges urbaines, garantes d’une
bonne intégration des zones urbanisées dans le paysage.
Ainsi, la mise en place d’éléments végétaux ainsi que de
parcours piétonniers au pourtour des opérations de
construction peuvent aider à créer des zones tampon, mais
également favoriser l’ouverture de l’urbain vers le
rural, encore très présent à Périgny.
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FONCTIONS ET
UNITÉ COMMUNALE
Répondre aux besoins de croissance de la population et
favoriser le dynamisme communal
La commune s’est développée selon un système de strates
relativement spécialisées, enfermant parfois les fonctions
dans un territoire.
Afin de permettre une mixité urbaine, il est
indispensable de donner aux zones résidentielles les
équipements, services et commerces de proximité
nécessaires à un cadre de vie agréable.
Le projet éducatif local et l’étude du secteur socioculturel et sportif permettront la programmation
d’équipements publics destinés à répondre aux besoins
des populations existantes et à venir. Ce sera le cas
notamment dans le quartier de Périgny-Rompsay où le
noyau ancien existant devra faire l’objet d’une
requalification afin de renforcer la centralité existante
et d’accueillir de nouveaux équipements publics ou
privés.
Par ailleurs, il est nécessaire de faire converger les
projets autour d’une même idée forte : celle de l’unité
communale reliant le noyau de Rompsay à celui du bourg.
Cette idée forte passe entre autres par une identification
à un centre bourg dynamique. Ceci peut être réalisé grâce
à la synergie des fonctions commerciales, publiques et de
service. Un réaménagement du carrefour principal du
bourg de Périgny pourra permettre la revitalisation d’une
zone animée et accessible par tous.
Afin de favoriser le renouvellement de population et de
facilité sa diversité, la commune a l’ambition de mettre
en place des servitudes de mixité sociale.
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DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE
Finaliser l’urbanisation de la ZI et assurer une bonne
intégration dans la commune
La zone industrielle de La Rochelle-Périgny achèvera son
urbanisation sur la commune de Périgny avec
l’exploitation du site des Quatre Chevaliers. Ce secteur,
bénéficiant d’une situation stratégique le long de la RN
137, sera destiné à présenter une vitrine de la ZI et devra
donc faire l’objet d’une attention toute particulière. Trois
types d’espace sont programmés : une façade tertiaire
sera implantée le long de la rocade, puis une zone
artisanale et enfin, un secteur d’activités nautiques
prolongeant celui déjà existant à l’est.
Par ailleurs, la valorisation paysagère mais également
fonctionnelle des lieux doit être envisagée afin que la
zone industrielle participe au mieux à l’identité
communale. Le développement et la requalification des
voies d’accès doit être envisagée, d’un point de vue
paysagé mais également fonctionnel et de leur lisibilité.
Cette zone industrielle, nécessairement dissociée
spatialement des espaces d’habitations pour des raisons
de nuisances sonores et visuelles, doit être cependant
considérée comme un espace de vie à part entière et
partie intégrante de la commune.
Ainsi, tisser des liens entre les différents quartiers,
notamment entre Périgny-Rompsay et Périgny-Bourg,
passe par une requalification de la voie qui les relie en
traversant la ZI. Ainsi, l’Avenue Louis Lumière, la rue du
poteau, le pont sur le Canal de Rompsay doivent être
paysagés tout en étant affirmés comme éléments urbains.
Favorisant de ce fait une meilleure perception de la zone
industrielle,
cette
voie
sera
réappropriée
symboliquement par la commune qui en fera un de ses
axes privilégiés, vitrine de la diversité communale.
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PAYSAGE
Valoriser et reconstruire le patrimoine naturel et bâti
Une attention globale doit être portée sur la commune de
Périgny en ce qui concerne les relations très étroites que
les éléments végétaux, bâtis et aquatiques entretiennent
entre eux.
La mise en valeur du Canal de Marans ayant déjà été
effectuée, il est important de veiller à son entretien et sa
préservation. La Moulinette qui fait partie du domaine
communal, ne peut qu’améliorer son environnement : très
peu accessible à l’heure actuelle, elle mérite d’être mise
en valeur afin que la population se l’approprie et que le
cadre de vie des habitants du bourg en soit enrichi.
Par ailleurs, les espaces boisés classés et les parcs déjà
recensés doivent être préservés.
Enfin, le peu de haies existantes sur le territoire agricole
doit être protégé. Une reconstruction de cet espace doit
également être programmée afin de restituer les
éléments végétaux indispensables à la préservation des
espaces naturels ou agricoles d’une part, mais également
dans les zones bâties et à bâtir où la présence de mini
coupures vertes est indispensable.
La préservation du bâti remarquable passe par
l’inventaire de ce dernier et une bonne connaissance de
son état.
Sa préservation concerne non seulement l’aspect
architectural et les matériaux mis en œuvre, mais
également l’entité urbaine, à savoir l’ensemble constitué
par le bâti, les éléments qui composent le paysage
naturel, les relations que cet ensemble entretient avec les
voies et le foncier environnant. L’intégrité de ces
compositions devra être préservée et valorisée.
Ainsi, la mise en relation directe du patrimoine paysager
et bâti avec la trame existante favorisera la cohérence
urbaine au sein de la commune.
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IDENTITÉ ET
POSITIONNEMENT
Développer une image attractive à travers les
spécificités communales
La spécialisation des espaces et le manque de lien entre
ces derniers ne favorisent pas le rassemblement d’une
population autour d’un consensus communal.
De plus, la grande proximité d’une ville centre influente
et attractive ne peut qu’accentuer l’éventuelle perte
d’identité d’une commune périurbaine, surtout lorsque
ses limites manquent de clarté.
La commune doit donc développer une certaine
autonomie par rapport à la ville centre afin de pouvoir
renforcer les spécificités communales qui la composent.
La mise en valeur de ces dernières peut également
permettre à Périgny de rayonner sur l’agglomération en
proposant un cadre de vie qui lui est propre d’une part,
mais également des infrastructures et des services à
l’échelle communautaire.
L’image offerte par la commune sera également
améliorée grâce à un traitement vigilant des entrées de
villes, constituées non seulement par les grands
carrefours et ronds points situés en périphérie de la
commune, mais aussi par les limites de l’urbanisation qui
constituent bien souvent la vitrine communale.
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