Un accélérateur d`importations Par: Pierre Picard

Un accélérateur d’importations
Par: Pierre Picard-Dufresne, B.A.A., Directeur des communications – District de Montréal
Étudiant à la M.Sc logistique – HEC Montréal
Dans un cadre où la vitesse constitue de plus en plus une priorité en termes logistiques, les
délais imposés par les douanes sont un frein coûteux. L’Agence des services frontaliers du
Canada a conjointement avec le Customs and Border Protection des États-Unis mis sur pied
un programme destiné à accélérer le passage aux frontières. Si l’entreprise importatrice
répond à des critères préétablis, elle peut soumettre une demande d’approbation pour adhérer
au programme nommé EXPRES (FAST en anglais). L’entreprise bénéficiera alors d’une
réduction de la documentation exigée, un accès à une voie privilégiée aux douanes, la
possibilité d’effectuer certaines vérifications à l’avance, etc. Cet article fait un portait des
exigences de cette certification et de ses implications. À noter que ce programme est
volontaire.
Ce programme n’est pas récent, il fut établi en 2001 comme réponse aux actes terroristes. Le mot d’ordre de ce
programme est la sécurité. Toutefois, au lieu d’alourdir les procédures, il transfère la responsabilité vers les entreprises
capables de prouver leur valeur en termes de sécurité. Comme récompense, celles-ci bénéficient d’un traitement
privilégié en ce qui concerne la douane, soit de nombreux avantages qui permettent de réduire le coût d’une livraison
importée. Le programme EXPRES a pour but de faciliter l’entrée au Canada tout en assurant la sécurité. Son alter ego,
C-TPAT, remplit la même mission pour l’entrée aux États-Unis. Son principe est de départager les livraisons à faible
risque de celles à haut risque. Cette logique s’applique à toute la chaîne de transport: le transporteur (entreprise), le
chauffeur (individu) ainsi que l’entreprise importatrice. Chaque entité doit être inscrite au programme. Pour être
approuvée, une entité doit démontrer qu’elle représente un faible risque en termes de sécurité et qu’elle applique des
procédures pertinentes pour maintenir ce statut. Pour maintenir son adhésion, elle sera sujette à des audits au moins une
fois tous les trois ans. Le programme EXPRES se fonde sur des certifications connexes: le PEP (Partenaire en
protection) et le PAD (Programme d’autocotisations des douanes).
Le programme EXPRES offre une solution intéressante à plusieurs problèmes: tout d’abord la sécurité est renforcée tout
en améliorant le service à ceux qui y ont contribué. Le programme promet une baisse des coûts des importations. Il y a
toutefois une contrepartie: les coûts engendrés pour la mise à niveau de la sécurité chez les différentes entités
concernées de la chaîne de transport. Ceci implique la mise en place d’un système de sécurité: notamment l’achat de
caméras, la mise en place de processus d’inspection, etc. L’ampleur de ces coûts dépend du niveau initial de l’entité
adhérente; révolution ou simple évolution des procédures existantes? Ainsi, le potentiel d’économies, découlant d’une
masse critique d’achats importés, doit être suffisant pour balancer les coûts engendrés. Le programme ne peut donc pas
convenir à tous les importateurs. De plus, l’obligation d’avoir recours à des transporteurs certifiés limite le choix de ces
tierces parties.
En tant qu’approvisionneur, vous pouvez valider si votre volume d’achat provenant des États-Unis est suffisamment
important pour justifier des investissements en termes de sécurité. Vous devez également vérifier si le gain en rapidité est
suffisamment critique. Dans le cas d’une analyse positive, le programme EXPRES peut être fortement avantageux.
Site principal du programme:
http://www.cbsa.gc.ca/prog/fast-expres/menu-fra.html