RECRUTEMENT D`UN (E) SPÉCIALISTE EN SANTÉ PUBLIQUE

RECRUTEMENT D’UN (E) SPÉCIALISTE EN SANTÉ PUBLIQUE POUR LE MALI
Contexte :
Le gouvernement malien a adopté en 1997, le Plan décennal de développement social et sanitaire
(PDDSS, 1997-2007) qui s’est traduit au niveau opérationnel dans le Programme de développement
sanitaire et social (PRODESS, 1998-2003, 2005-2009 et prolongé 2009-2011). Pour réaliser le
PRODESS et atteindre les objectifs stratégiques du PDDSS, les différents bailleurs de fonds ont été
appelés à y inscrire leur intervention et le Canada a été l’un des premiers pays à adopter cette approche
programme, plus globale et plus intégrée. C’est dans ce contexte de l’appui canadien au PRODESS que
l’Agence canadienne de développement international (ACDI) a accepté de financer la proposition de
projet « Appui au renforcement du système de santé décentralisé au Mali » déposée en octobre 2009 par
le consortium CHUM-USI/CARE Canada/CECI. Ce Projet fait suite pour le Canada notamment au travail
réalisé depuis 2003 dans le cadre du projet « Appui à la santé de la reproduction au niveau
communautaire dans la région de Kayes » et depuis 2004 au projet d’Appui financier à la mise en œuvre
des plans opérationnels de la santé des régions du Nord-Mali; également, ce nouveau projet permettra de
poursuivre le renforcement de la Fédération nationale des associations de santé communautaire
(FENASCOM) et ses démembrements régionaux et locaux (FERASCOM et FELASCOM). Les
collectivités décentralisées, autre pilier du système de santé auxquelles ont été transférées des
compétences en matière de santé depuis quelques années, seront rejointes. À ce titre, les pratiques du
projet « Irkulgaba » dans la région de Gao, qui consiste notamment à améliorer la gouvernance dans le
secteur de la santé, servira d’expérience
Le Projet vise à renforcer les capacités et la concertation entre les acteurs et actrices clés du système de
santé décentralisé (société civile, services étatiques, élu-e-s et fournisseurs de services de santé locaux)
pour un accès équitable à des services de qualité adaptés aux besoins des populations, particulièrement
des femmes et des jeunes, et une implication des communautés pour l’amélioration de la santé.
Les activités du Projet seront concentrées d’une part, au niveau régional, dans les régions de Gao, Kidal,
Tombouctou et Kayes qui, ensemble, comptent une population de près de 2 900 000 personnes dont plus
de 578 000 enfants entre 0-5 ans, et d’autre part, au niveau national, auprès de la FENASCOM et ses
démembrements.
Le Projet fournira un accompagnement technique et professionnel dans l’exécution du plan d’opération
annuel des directions régionales de la Santé, des directions régionales du Développement socialÉconomie solidaire (pour les attributions touchant la santé), de la FENASCOM et des FERASCOM, aux
niveaux tactique et opérationnel, mais plus particulièrement au niveau stratégique; de plus, le Projet verra
à appuyer les collectivités décentralisées dans leurs responsabilités en matière de santé et à favoriser
différents mécanismes visant la mobilisation sociale. Le consortium fournira cet accompagnement par
l’intermédiaire d’assistant-tes techniques à temps plein et des appuis ponctuels (experts canadiens et
maliens) en fonction des besoins identifiés au cours des six ans de la vie du projet. Le renforcement des
capacités justifie cette assistance technique qui devrait déboucher sur un développement durable.
Cette assistance technique représente le premier volet de l’appui canadien, le second étant l’appui
financier direct. L’appui financier direct a été expérimenté par la DRS et la DRDS-ES de Kayes depuis
2003 et par celles des trois régions du Nord depuis 2004; dorénavant la FENASCOM pourra également
en bénéficier. Un lien très étroit devra s’instaurer entre ces deux volets afin que l’assistance technique
puisse jouer pleinement son rôle.
Toujours dans l’esprit du PDDSS et du PRODESS, l’appui reposera sur un ensemble de stratégies
énoncées dans la proposition de projet qui guideront l’action du consortium tout au long de la durée du
Projet. Ainsi le rôle majeur joué par les directions régionales de la santé (DRS), celles du développement
social-économie solidaire (DRDS-ES), par la FENASCOM et ses démembrements régionaux et locaux
ainsi que la reconnaissance de leur leadership feront partie des grandes stratégies mises de l’avant par le
Projet dans le cadre de sa contribution au PRODESS. De plus :
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Le consortium agira selon un mode d’accompagnement et évitera toute substitution à des ressources
maliennes : la pérennité des interventions sera prioritaire
L’appui fourni devra promouvoir l’équité dans toutes ses retombées : un intérêt particulier sera
accordé aux femmes
La recherche de synergie et de collaboration sera constante avec les autres partenaires au
développement dans le secteur de la santé : l’utilisation optimale des ressources sera visée
La prise en compte de la collaboration intersectorielle (promotion féminine, hygiène et
assainissement, éducation…) sera effective : des problèmes multifactoriels exigent des expertises
variées.
Rappel des résultats attendus du Projet
a. résultats intermédiaires :
1. une gestion améliorée des services de santé par les acteurs et actrices clés (ASACO, collectivités
territoriales et structures déconcentrées de la santé);
2. une qualité améliorée des services socio-sanitaires offerts aux populations, particulièrement les
femmes et les enfants; et
3. une utilisation accrue des services préventifs et curatifs de santé par les populations des quatre
régions, surtout des femmes et des enfants.
b. résultats immédiats :
1.
une meilleure représentation politique de la FENASCOM et de ses démembrements auprès des
autorités et instances de prise de décision aux niveaux national, régional et local;
2.
une meilleure intégration des priorités des ASACO dans les planifications des communes et des
districts socio-sanitaires;
3.
une efficacité accrue des acteurs clés du système de santé décentralisé (FENASCOM, ASACO,
communes, districts socio-sanitaires et région, incluant le CROCEP);
4.
une participation et une implication accrues des femmes et des jeunes aux instances de prise de
décision à tous les niveaux;
5.
une accessibilité géographique accrue des services;
6.
une offre accrue du PMA complet et de soins obstétricaux et néonataux d’urgence dans les
CSCom et dans les CSréf;
7.
une efficacité accrue en gestion des équipes socio-sanitaires de districts et des directions
régionales;
8.
une plus grande adhésion de la population, surtout les femmes et les enfants, aux mécanismes
alternatifs de financement de la santé;
9.
une meilleure connaissance des services de santé et de leurs avantages par la population,
surtout les femmes.
Le rôle attendu du conseiller/conseillère santé à la Direction régionale de la santé et à la Direction
régionale du développement social-économie solidaire de Kayes est de :
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proposer aux deux Directions régionales des stratégies, approches et moyens pour faciliter et
améliorer la livraison de services de santé de qualité dans les Centres de santé communautaires
(CSCom) et dans les Centres de santé de référence (CSRéf), particulièrement pour les
programmes en santé de la reproduction
contribuer à développer le leadership et la qualité de suivi des équipes
contribuer à renforcer la capacité d’analyse et d’utilisation des données pour guider la prise de
décisions notamment pour la planification du Plan d’opération annuelle de la région (composante
santé et composante développement social), sa mise en œuvre et son évaluation dans une
perspective de gestion du changement et d’amélioration de la qualité et de l’équité d’accès aux
services
appuyer le renforcement de la surveillance épidémiologique et du système d’information sanitaire
et l’utilisation des données pour améliorer les interventions
travailler avec les deux directions régionales et particulièrement celle du Développement socialÉconomie solidaire pour favoriser une meilleure implication des membres (entre autres les
femmes) des organes de gestion des Associations de santé communautaires (conseil
d’administration et comité de gestion) dans la gestion des CSCom; ce travail se fera en
collaboration avec la FERASCOM, les FELASCOM, les autres partenaires techniques et s’il y a
lieu avec l’autre assistant technique du Projet
appuyer les équipes dans le cadre du monitorage, de la supervision intégrée (participer à la
supervision et aux monitorages des cercles et de la région au moins une fois par année) et de la
supervision de programmes spécifiques comme les JNV (Journées nationales de vaccination) ou
les campagnes SIAN (Semaine intensive pour les activités nutrition)
appuyer la planification intersectorielle en matière de VIH/SIDA en facilitant la coordination et la
capitalisation des expériences,
contribuer au renforcement des capacités pour la prévention et la lutte contre les épidémies,
contribuer au renforcement des capacités des équipes de districts sanitaires pour la prévention et la
prise en charge des cas de malnutrition,
contribuer à la promotion des bonnes pratiques d’hygiène et d’assainissement au niveau
communautaire en collaboration avec les autres acteurs,
aider au développement de la recherche appliquée et particulièrement de la recherche action en
matière de santé par ex. dans la cadre du suivi-évaluation du système de référence/évacuation des
urgences obstétricales et pour d’autres objets de recherche identifiés par les responsables santé et
développement social; ce travail se fera avec les chercheurs de l’université de Montréal ou autres
institutions de recherche présentes dans la région
selon les besoins en renforcement des capacités identifiés par la DRS et la DRDS-ES, aider au
recrutement des consultants court terme pour la DRS, la DRDS-ES et les districts sanitaires et
encadrer les prestations de services des consultants canadiens et/ou maliens
selon les besoins exprimés, appuyer les conseillers santé des 3 régions du Nord Mali :
Tombouctou, Kidal et Gao et les autres conseillers-res du Projet
collaborer avec les conseillers santé UNICEF et les autres partenaires techniques et financiers
oeuvrant dans le milieu.
D’autres responsabilités plus spécifiques à la gestion du projet seront également en prendre en compte
comme : participation à l’élaboration des rapports semestriels d’avancement et des plans de travail
annuels, participation aux mécanismes de coordination du projet, s’il y a lieu production de la comptabilité
mensuelle concernant les activités d’assistance technique.
Lieu d’affectation : ville de Kayes (610 km de Bamako) avec de fréquents déplacements (dans des
conditions rudimentaires et de confort minimal pour le logement) dans toute la région de Kayes qui
compte sept districts sanitaires pour une population de près de 1 900 000 personnes selon les données
du dernier recensement; déplacements éventuels vers les régions du Nord Mali (Gao, Kidal et
Tombouctou) si les conditions de sécurité le permettent.
Durée du mandat : contrat d’une durée minimum de dix-huit mois et plus; contrat débutant fin juin 2010,
pour un départ en juillet 2010 permettant une période de remise-reprise avec l’assistante technique
actuelle du projet « Appui à l’amélioration de la santé de la reproduction au niveau communautaire ».
Qualifications recherchées : médecin, formation et/ou expérience d’au moins dix ans en santé publique,
expérience en gestion des services de santé ou en développement des services de santé, expérience de
travail en santé internationale. La personne doit avoir la citoyenneté canadienne ou avoir le statut de
résident permanent.
Autres caractéristiques recherchées :
 grande capacité de travail en équipe multidisciplinaire
 capacité d’écoute, d’échange et de partage dans le cadre de l’approche accompagnement
 tolérance à l’ambigüité et aux situations sur lesquelles on manque de contrôle
 souplesse et patience
 grande capacité de communication
 intérêt pour la collaboration avec plusieurs partenaires techniques et financiers
 flexibilité pour les horaires de travail
 capacité à ajuster ses attentes au contexte et aux contraintes
 sens de l’humour
 atout : expertise dans l’accompagnement en matière de recherche action.
Conditions : selon les normes de l’ACDI et du Conseil du trésor du Canada.
Échéancier pour la réception des candidatures : 20 avril 2010, entrevue de sélection si candidature
retenue : semaine du 26 avril 2010.
Pour informations supplémentaires : contacter Sylvie Charron, coordonnatrice de projets, Unité de
Santé internationale, adresse courriel : [email protected], téléphone : 514-890-8000, poste
15936.
Montréal, 30 mars 2010