Encourager l`innovation et l`esprit d`entreprise – Instruments pour le

Encourager
l’innovation et l’esprit
d’entreprise
Instruments pour le tourisme
et développement régional
«L’innovation et l’esprit d’entreprise sont les clés pour des régions fortes et un tourisme compétitif. Le canton doit mettre en place de bonnes conditions générales, que ce
soit sur le plan des infrastructures ou de la formation. Nous soutenons les innovations
dans les entreprises avec nos instruments de politique régionale et de développement touristique. En effet, les agglomérations profitent aussi de régions fortes.»
Andreas Rickenbacher, directeur de l’économie publique
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Importance des régions et du tourisme
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Berne: un canton de villes et de campagnes
Berne: un canton touristique
Berne est un canton formé de régions, qui
s’étend sur les Alpes, le Mittelland et le Jura.
Son économie s’appuie sur des bases solides, avec ses nombreuses entreprises dans
les domaines de la technologie de précision,
de la microtechnique et de l’industrie horlogère – compétitives et réparties dans tout
le canton. L’administration et les services
se concentrent dans et autour de la ville de
Berne. Ville et campagne se complètent, faisant ainsi la force du canton de Berne.
Le canton de Berne fait partie, avec les
Grisons et le Valais, des grands cantons
touristiques suisses. L’éventail de ses offres
va de la station familiale jusqu’au top des destinations touristiques à renommée internationale. Dans l’Oberland bernois, un emploi sur
quatre dépend du tourisme et un franc gagné
sur quatre provient du tourisme. Les Préalpes,
l’Emmental et le Jura bernois sont des buts
d’excursion très populaires. Le tourisme est
donc bien un secteur clé pour l’espace rural,
et nous voulons en exploiter le potentiel.
Le défi de l’avenir
Tout comme le site d’implantation d‘une entreprise ne garantit pas l’avenir de celle-ci, la
présence de touristes aujourd’hui n’assure
pas nécessairement qu’il y en aura toujours
demain. C’est pourquoi nous voulons renforcer l’esprit d’entreprise et l’innovation dans
les régions, qui pourront ainsi rester compétitives et maintenir des emplois durables.
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Les agglomérations et les sites le long des
grands axes de transport ont un avantage dû
à leur situation. Le canton encourage à l’aide
de mesures ciblées le développement dans
les régions afin de compenser leur désavantage. Le secteur du tourisme, très important
sur le plan économique, devra constamment
évoluer afin de relever de grands défis: forte
concurrence internationale, nouvelles habitudes des voyageurs et leurs exigences de
qualité accrues, et enfin conséquences du
changement climatique.
Tourisme et développement régional
De bonnes conditions générales
Le canton de Berne mène une politique
économique active qui tend à améliorer
continuellement les conditions-cadres du
site économique. Par politique économique
on entend une offre de formation étendue à
tous les niveaux, une infrastructure des transports optimale, une politique financière et
fiscale stable et des procédures efficaces. De
bonnes conditions générales sont essentielles
pour l’esprit d’entreprise et l’innovation – et
pas seulement dans l’espace rural.
Promouvoir les atouts régionaux
L’emploi ciblé d’instruments d’encouragement
fait partie de la politique économique bernoise. Le secteur d’activité Tourisme et
développement régional du beco Economie
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bernoise met en œuvre la politique cantonale
du tourisme et du développement régional.
Le programme cantonal de mise en œuvre
de la politique régionale se base sur les programmes d’encouragement régionaux, que
nos partenaires élaborent dans les régions.
Les domaines d’action stratégiques (thèmes
clés) du programme sont les suivants:
„„ le tourisme
„„ l’industrie
„„ les énergies renouvelables
Nous encourageons en outre des réformes
structurelles (management régional) et les
projets innovants dans les domaines de la
culture, du sport et des loisirs, ainsi que dans
ceux de la formation, du social et de la santé.
«Quand un génie véritable apparaît en ce bas monde,
on peut le reconnaître à ce signe que les imbéciles
sont tous ligués contre lui.»
Jonathan Swift, 1667-1745
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Promouvoir des projets
Nous encourageons
Objectifs
„„ les infrastructures
„„ les projets de développement
„„ le développement d’offres
„„ le développement des destinations
Les projets doivent générer de la valeur ajoutée dans la région, y garantir ou créer des
emplois et contribuer à sa compétitivité. Le
projet doit rayonner au-delà de la région et
contribuer à créer une image de marque.
Des prêts sans intérêt sont à disposition pour
les infrastructures, et des contributions sont
possibles pour les autres projets. Le soutien
est adapté au cas pour cas à chaque projet.
Qu’entend-on par entrepreneurial et innovant?
Les manifestations étant importantes pour le
tourisme, la politique cantonale du tourisme
prévoit des instruments particuliers pour
celles-ci, notamment l’éventuelle garantie de
couverture du déficit.
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On peut dire d’une idée qu’elle est entrepreneuriale lorsqu’elle peut être concrétisée
par un produit ou un service commercialisable. Une fois mis en place, le projet devient
autonome grâce à la demande de la part
d’acheteurs prêts à dépenser.
L’innovation implique une aptitude à emprunter de nouvelles voies ou à proposer de nouveaux produits. On parle aussi d’innovation
lorsqu’il s’agit de nouveaux processus ou de
structures modernes.
Centre de congrès à Interlaken
Interlaken compte parmi les
sites de congrès les plus
importants de Suisse. Les
congrès contribuent à une
meilleure occupation des
chambres d’hôtel et à la
création de valeur ajoutée
sur le plan touristique. N’est
pas possible d’exploiter la
maison des congrès sans
appui financier. Ceci vaut
aussi pour Interlaken, dont
la compétitivité pourra être
garantie par une contribution
de 7 millions de francs pour
la construction d’une grande
salle de congrès.
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Mise en place de la Destination Berne
Bern Tourismus évolue depuis
une destination urbaine vers
une destination régionale.
Les offres des régions de
l’Emmental, de Gantrisch, de
Laupen et de Haute-Argovie
sont coordonnées avec celles
de la ville de Berne. Les
activités globales, comme
le site Internet, la brochure
illustrée ou la coopération
avec Suisse Tourisme sont
regroupées sous la marque
ombrelle «Destination Berne».
WTT / Innovation
Kulturfarbrik Bigla
InnoBE SA est la plateforme
centrale de l’économie bernoise pour le transfert de
technologie. Elle offre aux
entreprises bernoises de
l’espace rural des conditions
particulièrement attractives et
un accès facilité au transfert
de connaissances et de technologie. Elles peuvent ainsi
mieux reconnaître et exploiter
leurs potentiels. InnoBE SA
développe son service de
conseil avec l’aide du canton.
Le théâtre contemporain ne
se joue plus seulement sur
des scènes classiques. La
«Kulturfabrik Bigla», autrefois
une fabrique de meubles,
offre les conditions idéales
pour le théâtre, les concerts,
les débats et les séminaires.
Grâce à la collaboration avec
un gestionnaire de la culture
professionnel et expérimenté,
des manifestations de haut
niveau se tiennent à la campagne, mais à proximité de la
ville. Cette nouvelle offre crée
de la valeur ajoutée régionale.
Promouvoir des projets
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Infrastructures
Projets de développement
Des prêts de la Confédération et du canton
sont prévus pour les infrastructures de développement modernes, par exemple des
maisons de congrès ou des téléphériques.
Les prêts sont en principe sans intérêt, mais
ne sont accordés que si l’investissement est
supportable sur le long terme et donc durable. C’est pourquoi l’organisme responsable
doit être largement soutenu et pouvoir réunir
suffisamment de fonds propres. Suivant les
cas, des garanties supplémentaires sont nécessaires, comme par exemple une caution
de la commune.
Au début, il y a une idée. Mais pour qu’elle
donne naissance à un projet prometteur, la
voie peut être longue, sans compter qu’une
idée ne peut pas toujours se concrétiser. Des
études complexes sont parfois nécessaires.
Elles pourront aider un bon projet à voir le jour
et éviter des investissements improductifs.
C’est pourquoi nous nous engageons dès les
premières phases du projet, que ce soit pour
une étude préalable ou pour la mise en place
du projet.
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Herzroute (Itinéraire du cœur)
KulTour.BE
Une expérience exceptionnelle à vélo dans l’Emmental.
Si l’on veut découvrir les
Préalpes à vélo entre Berne
et Lucerne – mais sans se
fatiguer – on optera pour le
vélo électrique. Le service
de location de l’Itinéraire
du cœur, avec ses stations
services, est unique en Suisse. Pour des excursions
sur plusieurs jours, l’offre est
complétée par la possibilité
de nuitées, de transport de
bagages et des informations
pratiques sur les visites touristiques.
La population s’identifie à ses
biens culturels, qui par ailleurs
attirent les touristes. Il faut
adapter l’offre pour inclure
les châteaux et les musées
dans la chaîne de services
touristiques. Le programme
d’impulsion KulTour.BE exploite le potentiel touristique
des biens culturels bernois.
Autres projets soutenus
„„ Coopération téléphériques du Diemtigtal
„„ Centre sportif de Mürren
„„ Centre de compétences en médecine complémentaire
„„ HanFlachs Emmental
„„ Offres touristiques du Seeland
„„ Qualifutura – Grimselwelt
„„ Arc jurassien des microtechniques
„„ Photovoltaïque Melchnau
„„ Chemin panoramique du lac de Thoune
„„ Centre de compétences Integration, Emmental
„„ Centre de Moules, St-Imier
Vous trouverez tous les projets NPR actuels avec un bref
descriptif sous www.be.ch/npr
Promouvoir des projets
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Développement des offres
Développement des destinations
Les vacanciers d’aujourd’hui ont l’habitude de
voyager. De plus, Internet offre un large éventail d’informations et permet de comparer
rapidement prix et services. Hôtels, musées,
trains de montagne doivent connaître les attentes de leurs hôtes et ajuster leurs offres en
conséquence. Un soutien financier est possible pour des projets qui développent plusieurs
forfaits touristiques offrant au visiteur un vécu
authentique.
Les destinations de vacances rivalisent partout dans le monde pour s’attirer les faveurs
des touristes. La région alpine est perdante
sur le marché international. Il faut des fonds
et des structures professionnelles pour être
perçue en tant que destination sur un marché
très compétitif et en pleine mutation. L’offre
touristique doit à l’avenir être représentée
par un maximum de sept destinations. Nous
soutenons donc les projets dont le but est de
regrouper les organisations touristiques.
«Avec nos partenaires régionaux et avec les destinations, nous voulons soutenir des
projets orientés vers le futur et offrir à la population des possibilités de gain ainsi que
des perspectives d’avenir. L’évolution du tourisme et dans les régions ne nous laisse
pas de répit. Ce n’est qu’avec des offres et des structures modernes que nous pourrons
exploiter les potentiels et contribuer au développement économique.»
Daniel Wüthrich, chef du secteur d‘activité Tourisme et développement régional
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Faits et informations
Nous sommes là pour vous
Daniel Wüthrich
Chef du secteur
031 633 48 71
[email protected]
TouReg est le service cantonal qui s’efforce
de créer de meilleures conditions de développement dans le tourisme et l’espace
rural. Nous voulons des destinations et des
régions compétitives. Nous y parvenons en
encourageant des projets innovants et en
soutenant de bonnes conditions générales.
Nous mettons l’accent sur le développement
durable qui répond à la fois aux préoccupations économiques, sociales et écologiques.
Dans le cadre de la politique régionale, nos
partenaires les plus importants sont les conférences régionales: elles sont responsables
des programmes d‘encouragement régionaux
Martin Tritten
Chef du domaine du tourisme sur lesquels se basent nos mesures.
031 633 40 75
[email protected]
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Nos activités nous permettent de relier la ville
et la campagne et d’exploiter les potentiels du
tourisme et de l’espace rural. Les défis que
représentent l’innovation ainsi que la création
de valeur ajoutée et d‘emplois doivent être
relevés en commun.
Financement
La Confédération et le canton mettent des
moyens à disposition de la Politique régionale (gérés par le fonds d’aide aux investissements), qui sont complétés par d’autres
moyens engagés par le canton en faveur du
tourisme.
pour des mesures de garantie de qualité ou
de qualification
Mais le soutien du tourisme provient principalement de son autofinancement par des taxes
touristiques affectées à des fins particulières:
„„ la taxe communale pour la promotion du
tourisme doit servir à la prospection de marchés. Elle est perçue chez les entreprises et
les indépendants qui profitent économiquement du tourisme
„„ la taxe d’hébergement cantonale est perçue chez les logeurs à titre lucratif. 90 pour
cent du montant sont à disposition des destinations pour la prospection de marchés, les
10 pour cent restants reviennent au canton
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„„ la taxe de séjour communale est due par
les hôtes; elle doit être utilisée dans l’intérêt
de ceux-ci
Faits et informations
Premières pas
Avez-vous une idée, ou même déjà un projet
innovant qui correspond à nos domaines
d’action stratégique? Est-ce que les mesures
prévues apportent de la valeur ajoutée à
l’espace rural? Dans ce cas adressez-vous
suffisamment tôt à nos partenaires régionaux. Ils disposent d’une expérience variée
et pourront vous conseiller et vous fournir des
informations complémentaires.
Les régions font une proposition au beco sur
la base d’un dossier complet, et nous prenons une décision quant au soutien à accorder dans le cadre des possibilités financières
et juridiques.
Vous trouverez les adresses actuelles de nos
partenaires régionaux sur notre page Internet.
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Pour des projets touristiques (manifestations,
développement de destination), vous pouvez
vous adresser directement à nous.
La Promotion économique encourage les entreprises individuelles. Son point de contact
se tient à disposition pour vous conseiller,
et elle peut dans certains cas accorder des
contributions.
www.be.ch/npr
www.be.ch/tourisme
www.be.ch/donnees-economiques
www.berneinvest.com
www.regiosuisse.ch
beco Economie bernoise
Tourisme et développement régional
Münsterplatz 3
3011 Berne
T 031 633 40 77
F 031 633 40 88
www.be.ch/beco
[email protected]
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