II. Réalisations accompagnées par le secrétariat

Transcription

CARITAS
CONGO
ASBL
RAPPORT
ANNUEL
2012
Rapport annuel 2012
1
Production : Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl
Coordination : Albert Mashika
Rédacteurs : Thaddée Barega, Boniface Nakwagelewi, Jean Munongo, Guezing Kizinga,
Alidor Bangu, Arnold Mulenda, Cléophas Nzengu Bishima, François Kasonga, Edouard
Kosi, Pascal Boketshu, Clémentine Chantal Cibola, Guy-Marin Kamandji, Abbé François
Abeli Muhoya, Joseph Kiala, Abbé Claude Mbu.
Compilation des données : Joachim Matondo, Junior Imbolo, Bibiche Dorcas Mamvioka,
Rachel Neema
Conception & maquette : Guy-Marin Kamandji
Mise en page : Bijou Lomboto
Imprimerie : Médiaspaul
Caritas Congo Asbl
26, avenue Basoko, KINSHASA-GOMBE,
République Démocratique du Congo
Tél. : +243 81 526 17 83
Courriel: [email protected] / [email protected]
Site web: www.caritasdev.cd
Facebook.com/pages/Caritas-Congo-Asbl
Légende des photos de couverture:
Photo 1:Abbé Liévin, Curé de la Paroisse de Baye (Diocèse de Bondo), site de distribution de l’aide de Caritas aux
déplacés, victimes de la LRA, en Province Orientale (Ph. Raymond Lubanza)
Photo 2:Une sexagénaire, affiliée à la Mutuelle de santé du BDOM Kikwit, recevant les soins médicaux (Ph.
BDOM Kikwit);
Photo 3:Des paysannes de Kibombo portant des boutures saines de manioc reçues du BDD Kindu (Ph. Caritas
Kindu);
Photo 4:Un enseignant catholique, bénéficiaire de l’opération de la paie menée par Caritas Congo Asbl, dispensant
cours à Buta (Ph. Guy-Marin Kamandji).
2
Rapport annuel 2012
Sommaire
SOMMAIRE3
SIGLES ET ABRÉVIATIONS
4-5
LETTRE DE MGR LE PRESIDENT DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
5
MESSAGE DU SECRETAIRE EXECUTIF
6
I. QUI SOMMES-NOUS ?
I.1. Identité
I.2. Vision
I.3. Mission
I.4. Organisation
7
II. REALISATIONS ACCOMPAGNEES PAR LE SECRETARIAT EXECUTIF
II.1.1. Urgences
II.1.2. Santé
II.1.3. Développement II.1.4. Renforcement des capacités II.1.5. Activités des Cellules d’appui
5.1.Communication et Plaidoyer
5.2. Agence de Gestion Fiduciaire
5.3. Logistique et exonérations
5.4. Fonds de solidarité
5.5. Infrastructures
5.6. Informatique 5.7. Comptabilité et Finances
5.8. Audit Interne
II.1.6. Participation aux activités des Réseaux 9-11
12-15
16-21
22-24
25-28
28
29
29-30
31
31
32-35
36
37-38
III. CONCLUSION 39
Rapport annuel 2012
3
Sigles et abréviations
ACDI : Agence Canadienne pour le Développement
International
ACEAC : Assemblée des Conférences Episcopales de
l’Afrique Centrale
AGR : Activités Génératrices des Revenus
APV
: Accord de Partenariat Volontaire
ARV
: Anti retro viral
BAD
: Banque Africaine de Développement
BDC : Bureau Diocésain de Caritas
BDCD : Bureau Diocésain de Caritas-Développement
BDD : Bureau Diocésain du Développement
BDOM
: Bureau Diocésain des Œuvres Médicales
BMZ
: Ministère allemand des Affaires Etrangères
CARFAD
: Centre Africain de Recherches Appliquées et de
Développement
CCM
: Country Coordination Mecanisme
CDV-ACT : Centre de Dépistage Volontaire-Combinaison
Thérapeutique à base D’arthémisine
CED
: Centre pour l’Environnement et le
Développement
CENCO
: Conférence Episcopale Nationale du Congo
CI : Caritas Internationalis
CIbe
: Caritas International Belgique
CIDSE
: Coopération Internationale pour le
Développement et la Solidarité Economique
COPIREP
: Comité de Pilotage de la Réforme des
Entreprises du Portefeuille de l’Etat
CPOD
: Comité Provincial d’Orientation et de
Développement
CCAP
: Contrôle Citoyen de l’Action Publique
CCVD
: Coordination des Comités Villageois de
Développement
CVD
: Comité Villageois de Développement
DCV
: Deutscher Caritas Verband/Caritas Allemande
DDR : Désarmement, Démobilisation, et Réinsertion
DGC
: Direction Générale à la Coopération et au
Développement
DSCRP : Document de Stratégie de Croissance et de
Réduction de la pauvreté
EA : Emergency Appeal (Appel d’Urgence)
ECC/SANRU : Eglise du Christ au Congo/Santé en Milieu
Rural
ETD : Entité Territoriale Décentralisée
FARDC
: Forces Armées de la République Démocratique
du Congo
FDLR : Forces Démocratiques pour la Libération du
Rwanda
FLEGT
: Application des réglementations forestières, à
la gouvernance et aux échanges commerciaux
pour les pays d’Afrique (Forest Law
Enforcement, Governance and Trade)
FAP
: Ferme Agricole Pilote
FODER
: Forêt et Développement Rural
FOSA : Formation Sanitaire
FM
: Fonds Mondial
FS
: Fonds de la Solidarité
GAR : Gestion Axée sur les Résultats
GiZ : Coopération Technique Allemande
HGR : Hôpital Général de Référence
IEC
: Information, Education et Communication
I-PPTE : Initiative Pays Pauvres Très Endettés
4
Rapport annuel 2012
IST LRA MDF
MDRP
: Infections Sexuellement Transmissibles
: Lord’s Resistance Army
: Management for Development Foundation
: Multicountry Demobilization and
Reintegration Programm
MIILD
: Moustiquaire Imprégnée d’Insecticide à
Longue Durée d’Action
MONUSCO : Mission de l’Organisation des Nations
Unies pour la Stabilisation de la République
Démocratique du Congo
MP : Micro-Projet
OCHA : Office for the Coordination of Humanitarian
Affairs
OEV
: Orphelins et autres Enfants Vulnérables
OPA
: Organisation des Producteurs Agricoles
OPALS
: Organisation Panafricaine de Lutte contre le
Sida
OSC
: Organisation de la Société Civile
P3
: Programme triennal de sécurité alimentaire
PAM
: Programme Alimentaire Mondial
PAP : Programme d’Actions Prioritaires
PDL : Plan de Développement Local
PNLS : Programme National de Lutte contre le Sida
PNLP : Programme National de Lutte contre le
Paludisme
PNLT : Programme National de Lutte contre la
Tuberculose
PNMLS
: Programme National Multi sectoriel de Lutte
contre le VIH/ Sida
PNPMS : Programme National de Promotion des
Mutuelles de Santé
PNUD : Programme des Nations Unies pour le
Développement
PRESAR : Programme de Réhabilitation du Secteur
Agricole et Rural
PRONANUT : Programme National de Nutrition
PSE : Planification, Suivi et Evaluation
PTME : Protection de la Transmission du VIH et Sida
de la Mère à l’Enfant
PvVIH : Personne vivant avec le Virus de
l’Immunodéficience Humaine
PUSPRES
: Projet d’Urgence et de Soutien au Processus de
Réunification Economique et Sociale
RBM : Roll Back Malaria
RCA : République Centrafricaine
RDC : République Démocratique du Congo
RECO
: Relais Communautaire
RN1
: Route Nationale N°1
SIDA : Syndrome de l’Immunodéfience Acquise
SP
: Sulfadoxine Pyriméthamine
SPD : Service de Promotion du Développement
SPS : Service de Promotion de la Santé
SPSP : Service de Promotion de la Solidarité et du
Partage
SRSS
: Stratégie de Renforcement du Système de Santé
UCOP
: Unité de Coordination des Projets
UE
: Union Européenne
UEPN - DDR : Unité d’Exécution du Programme National de
Désarmement, Démobilisation et Réinsertion
VIH
: Virus de l’Immunodéficience Humaine
L
a vision de la Caritas Congo Asbl est celle d’une société congolaise solidaire,
responsable, capable de se prendre en charge, de mener une vie
saine, équilibrée et plus digne
et dans laquelle Caritas Congo
ASBL est un partenaire important pour le développement intégral de l’homme.
Mais, la poursuite des conflits armés et la persistance des
poches d’insécurité ainsi que
leurs conséquences désastreuses
sur les conditions de vie de la
population n’ont pas permis à
tous nos compatriotes de mieux
vivre en 2012. Joignant notre
voix à celle du Saint Père, Pape
Benoît XVI, de la Conférence
Episcopale Nationale du Congo
et des Evêques d’Afrique réunis
en novembre dernier à Kinshasa,
nous plaidons pour le retour de
la paix sur l’ensemble du pays,
gage d’un développement durable des populations congolaises.
Les conséquences de la crise
financière mondiale ont affecté
le travail de Caritas Congo Asbl,
particulièrement dans sa contribution aux efforts de promotion
intégrale de la personne et des
communautés humaines en RD
Congo.
Nonobstant toutes ces difficultés, Caritas Congo Asbl et ses
organisations membres, à savoir
les 47 Caritas-Développement
Diocésaines, ont abattu un travail remarquable.
C’est ainsi que nous remercions tous les Partenaires qui ont
fait confiance à la Caritas Congo
Asbl et l’ont appuyée dans son
travail.
Lettre de Mgr le Président
du Conseil d’Administration
ZS : Zone de Santé
† Janvier Kataka, Evêque de Wamba et Président du Conseil d’Administration
de Caritas Congo Asbl
Notre gratitude s’adresse aussi à tout le personnel de Caritas
Congo Asbl et à ces milliers des
bénévoles qui se sacrifient pour
leur prochain, au nom de l’Eglise
Catholique.
Nous encourageons particulièrement le Personnel de Caritas
Congo Asbl à redoubler d’efforts
pour être à la hauteur des attentes des populations et des
partenaires qui nous font confiance.
Ceci justifie la nécessité du
renforcement des capacités des
organisations membres du Réseau Caritas en RDC et des compétences de leurs animateurs à
différents niveaux. Nous nous
réjouissons de constater que le
Secrétariat Exécutif de Caritas
Congo Asbl y accorde une importance particulière.
Par ailleurs, face à l’insuffisance
des moyens financiers par rapport aux immenses besoins des
populations, il serait impérieux
de poursuivre en 2013 la mise à
l’échelle de la campagne visant
la consolidation du Fonds de
Solidarité, fonctionnant au sein
du Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl, pour faire face
aux urgences locales.
Que Dieu bénisse la RDC!
† Janvier Kataka,
Evêque de Wamba et Président
du Conseil d’Administration de
Caritas Congo
Rapport annuel 2012
5
Message du Secrétaire Exécutif
Dr Bruno MITEYO
Secrétaire Exécutif
de Caritas Congo Asbl
Comme les années précédentes, nous voudrions, par ce
Rapport annuel 2012 de Caritas Congo Asbl, nous livrer
encore à l’exercice de rendre compte du travail que nous
avons abattu, notamment en termes de résultats que nous
avons obtenus et de gestion des fonds mobilisés au profit
des populations congolaises, sans exclusive.
C’est pour nous un devoir de rendre compte aux populations bénéficiaires de notre action, aux bailleurs de fonds
ou donateurs, aux Autorités nationales, aux Organismes
du Système des Nations Unies et/ou Organisations internationales et nationales qui partagent les mêmes préoccupations que nous et avec qui nous travaillons en partenariat et/ou qui appuient notre action.
Ce rapport annuel 2012 procède également de notre
obligation statutaire vis-à-vis de l’Episcopat congolais,
par l’entremise des Evêques et du Secrétaire général de
la CENCO, siégeant au Conseil d’Administration de la
Caritas Congo Asbl.
En fait, ce rapport présente les principales actions réalisées par la Caritas Congo Asbl en 2012, sous la houlette
de nos Pères, les Evêques de la Conférence Episcopale Nationale du Congo (CENCO), dont nous sommes, en tant
que Caritas, un instrument de la pastorale de la Charité.
Mais, la Caritas Congo Asbl ne signifie pas seulement
sa structure de coordination nationale. Il s’agit de tout
un grand réseau composé de 47 Caritas-Développement
Diocésaines opérationnelles sur toute l’étendue de la RD
Congo, aves des ramifications jusque dans nos Communautés Ecclésiales Vivantes de Base (CEVB).
Ceci fait de la Caritas Congo Asbl l’une des rares Organisations qui soient effectivement implantées sur l’ensemble
du pays. Au-delà de cette capillarité, son ancrage auprès
de 1.500 paroisses que compte l’Eglise Catholique en
RDC, fait qu’elle rend service à la population en tout
temps: avant, pendant et après des crises humanitaires ou
6
Rapport annuel 2012
des guerres, comme la RDC en connait malheureusement
encore souvent.
Les actions réalisées sont essentiellement axées sur les
principaux domaines d’intervention de Caritas Congo
Asbl, à savoir les Urgences, la Santé, le Développement
durable ainsi que le Renforcement des capacités.
En ce qui concerne les Urgences, les réalisations ont
concerné: l’Aide aux déplacés, la Réinsertion socioéconomique des Ex-combattants, l’Assistance aux victimes des catastrophes naturelles, la Prise en charge des
orphelins et autres enfants vulnérables,….
A propos de la Santé, les engagements de la Caritas Congo Asbl ont porté sur la Lutte contre la Tuberculose, la
Lutte contre le VIH/SIDA, la Lutte contre la Malaria, la
Nutrition, l’Eau et l’assainissement, la Coordination de
l’action sanitaire.
S’agissant du Développement durable, Caritas Congo
Asbl a exécuté des projets liés au Développement agricole et sécurité alimentaire, à l’Accompagnement des dynamiques locales d’autopromotion, à l’Education civique
et électorale, à la promotion de la Bonne Gouvernance,
à la Réhabilitation et construction des infrastructures
socio-économiques de base, à la Préservation de la forêt, à
l’Habitat et à la gestion des conflits fonciers, ….
Le Renforcement des Capacités a consisté en : Formations, Appui à l’organisation et à la structuration des associations de la base, appui aux Organisations de la Société
civile, Appui à la Gestion, Stages de courte durée, Visites
d’échanges d’expériences….
Les autres services rendus par Caritas Congo Asbl en
2012 ont concerné la Paie des enseignants des Ecoles Conventionnées Catholiques, l’Intermédiation financière, les
Exonérations, etc.
Toutes ces actions ont mobilisé 126.860.988,36 $ US,
et ont bénéficié à plus de 5.044.331 personnes qui ont
été assistées, soignées, encadrées, formées de diverses
manières. Le Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl s’associe
alors au Président de son Conseil d’Administration,
S.E. Mgr Janvier KATAKA, Evêque de Wamba, pour
présenter sa gratitude à tous les Collègues des CaritasDéveloppement Diocésaines sur le territoire national,
surtout aux milliers de bénévoles anonymes, dans les
paroisses et Communautés Ecclésiales Vivantes de Base
(CEVB), sans oublier ses Collaborateurs œuvrant au sein
de la structure centrale à Kinshasa, pour le grand travail
abattu en 2012. Ceux-ci se sont dépensés pour servir
les populations, dont Caritas Congo Asbl salue ici la
détermination à se lever et marcher, sous l’encadrement
des Organisations de développement, parmi lesquelles le
réseau national de Caritas.
Le Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl saisit
cette occasion pour exprimer sa reconnaissance à tous
ses Partenaires, publics comme privés, bilatéraux comme
multilatéraux, qui ont soutenu son action tout au long de
l’année 2012 et pour leur volonté de continuer à appuyer
son réseau en 2013.
QUI SOMMES-NOUS ?
I.1. Identité
I.4.2. Bureaux Diocésains en RDC
Département technique de l’Eglise Catholique en RDC,
Caritas Congo Asbl a été créée en 1960. Elle jouit d’une
personnalité civile, lui conférée par l’Ordonnance
présidentielle n°108 du 04 décembre 1964.
Caritas Congo Asbl s’occupe des actions d’urgences/
social, de la santé et du développement durable.
Caritas Congo Asbl est opérationnelle sur l’ensemble
du territoire de la RDC, grâce à ses 47 Bureaux Diocésains, regroupés dans six Provinces Ecclésiastiques
: Bukavu, Kananga, Kinshasa, Kisangani, Lubumbashi
et Mbandaka.
Il existe également trois Coordinations provinciales
de Caritas (Katanga, Equateur et Province Orientale),
ainsi que 18 Relais Provinciaux sectoriels.
Les 47 Bureaux Diocésains de Caritas Congo Asbl
sont prolongés eux aussi au niveau des Paroisses (1.500
paroisses et plus de 10.000 Communautés Ecclésiales
Vivantes de Base) à travers les Comités Paroissiaux de
Caritas-Développement (CPCD).
I.2. Vision
La vision de la Caritas Congo Asbl est celle d’une société congolaise solidaire, responsable, capable de se
prendre en charge, de mener une vie saine, équilibrée
et plus digne et dans laquelle Caritas Congo est un
partenaire important pour le développement intégral
de l’homme.
Bref, il s’agit d’une société où les gens ont la vie et l’ont
en abondance (Jn. 10, 10b).
I.3. Mission
Augmenter, par la réflexion et l’action, l’efficacité de la
contribution de l’Eglise aux efforts de promotion intégrale de la personne et de la communauté humaine, et
cela sans exclusive, conformément à la doctrine sociale
de l’Eglise Catholique, notamment de mener cette communauté et chacun de ses membres à l’accroissement
de la charité et de la solidarité ainsi que la promotion
de l’homme par lui-même (Cf. Art. 2 du R.O.I. de la
Conférence Episcopale Nationale du Congo).
I.4. Organisation
Caritas Congo Asbl comprend une coordination nationale, appelée Secrétariat Exécutif, 47 Bureaux Diocésains (comprenant chacun 3 sous-Bureaux: BDC/
Urgences, BDOM/Santé et BDD/Développement),
1.500 Bureaux paroissiaux et plus de 10.000 Cellules
(Communautés Ecclésiales Vivantes de Base).
Le Secrétariat Exécutif s’occupe, outre de la coordination des actions de Caritas Congo Asbl, de la promotion des directives des Evêques en matière de pastorale
sociale (urgences, santé, développement, éducation,…),
de la représentation des Organisations diocésaines susmentionnées, du renforcement de leurs capacités, de
l’appui à mobilisation des ressources, de la promotion
d’un partenariat responsable et du Plaidoyer en faveur
des populations vulnérables.
I.4.1. Secrétariat Exécutif
Le Secrétariat Exécutif compte trois Services et dix Cellules d’appui (Comptabilité & Finances, Audit Interne,
Logistique, Communication, Informatique, Administration, Infrastructures, Fonds de Solidarité, Secrétariat et Centre d’Accueil).
I.4.3. Appartenance au Réseau Caritas
au niveau mondial
Caritas Congo Asbl appartient à la grande
Confédération Caritas Internationalis, dont le siège est
en la Cité du Vatican. Elle compte 165 Organisations
nationales Membres (OM), dont le dernier est la Caritas
du Soudan du Sud. Le réseau Caritas est opérationnel
dans 200 pays et Territoires au Monde.
Caritas Internationalis joue le rôle de coordination,
de promotion de partenariat, de renforcement des
capacités et de plaidoyer, pour les Caritas nationales.
Tout comme Caritas Congo Asbl joue les mêmes rôles
par rapport aux Caritas Diocésaines.
Au niveau du continent, Caritas Congo Asbl fait
partie des 45 Organisations nationales formant Caritas
Africa, qui comprend 7 Zones. Elle appartient alors
à la Caritas ACEAC (Association des Conférences
Episcopales d’Afrique Centrale), zone qui coordonne
les activités de Caritas Burundi, Caritas Congo Asbl et
Caritas Rwanda.
I.5. Ressources
I.5.1. Ressources humaines
Caritas Congo Asbl compte 23.400 agents de diverses
disciplines, ainsi qu’un nombre considérable de
bénévoles.
Son Secrétariat Exécutif à Kinshasa est composé de 131
agents dotés des compétences variées. Par rapport à
la santé, le staff à ce niveau comprend 26 unités, dont
12 médecins, parmi lesquels on compte 11 spécialistes
en santé publique. Aux niveaux intermédiaire et
périphérique, les Bureaux Diocésains et paroissiaux de
Caritas comptent 727 médecins, 25 pharmaciens, 9.110
infirmiers et 4.500 auxiliaires de santé.
Rapport annuel 2012
7
QUI SOMMES-NOUS ?
Caritas Congo Asbl utilise ces différentes ressources
humaines là où le besoin se fait sentir pour raison
d’efficience et d’efficacité.
I.5.2. Ressources financières
En 2012, Caritas Congo Asbl a mobilisé des fonds de
l’ordre de 137.829.193,70 USD.
Caritas Congo Asbl a augmenté son niveau de transparence et de redevabilité, et amélioré son niveau de
professionnalisme.
I.5.3. Ressources matérielles
Caritas Congo Asbl possède de nombreux biens
(Bureaux, meubles, centres d’accueil, salles de
réunion, charroi automobile, mini-barrages, usines
et équipements divers), même dans les coins les plus
reculés du pays.
Dans le domaine de la santé, elle dispose
particulièrement de 1.318 formations sanitaires, ce qui
représente près de 45% de l’offre de services dans ce
domaine.
Un camionremorque
de Caritas
DunguDoruma
II. Réalisations accompagnées
par le secrétariat exécutif
L
es
Caritas-Développement
Diocésaines
n’ayant pas envoyé à temps les données sur
leurs activités, le processus ne venant que de commencer, ce rapport ne présentera que les réalisations du Secrétariat Exécutif de Caritas Congo
Asbl.
Pour mémoire, le statut de Caritas Congo Asbl
reconnait à son Secrétariat Exécutif divers rôles
vis-à-vis des Caritas-Développement Diocésaines:
représentation, coordination, promotion de partenariat, plaidoyer, renforcement des capacités.
Pas donc étonnant que le Secrétariat Exécutif de
Caritas Congo Asbl ait accompagnées différents
projets exécutés par certaines Caritas-Développement Diocésaines, dans toutes les six Provinces
Ecclésiastiques.
A ce sujet, il sied de signaler que l’Eglise Catholique
en RDC compte 47 Diocèses, regroupés en 6
Provinces Ecclésiastiques, de la manière suivante :
1. Province Ecclésiastique de Kinshasa (9
Diocèses): Boma, Kenge, Kikwit, Kinshasa,
8
Rapport annuel 2012
2.
3.
4.
5.
6.
Kisantu, Idiofa,
Inongo, Matadi et
Popokabaka.
Province Ecclésiastique de Mbandaka (7 Diocèses) : Basankusu, Bokungu-Ikela, Budjala,
Lisala, Lolo, Mbandaka-Bikoro et Molegbe.
Province Ecclésiastique de Kisangani (9 Diocèses) : Bondo, Bunia, Buta, Dungu-Doruma,
Isangi, Isiro-Niangara, Kisangani, MahagiNioka et Wamba.
Province Ecclésiastique de Bukavu (6 Diocèses) : Bukavu, Butembo-Beni, Goma, Kasongo, Kindu et Uvira.
Province Ecclésiastique de Lubumbashi (8
Diocèses) : Kalemie-Kirungu, Kamina, KilwaKasenga, Kolwezi, Kongolo, Lubumbashi,
Manono et Sakania-Kipushi.
Province Ecclésiastique de Kananga (8
Diocèses): Kabinda, Kananga, Kole, Luebo,
Luiza, Mbuji-Mayi, Mweka et Tshumbe.
URGENCES
II. RÉALISATIONS ACCOMPAGNÉES PAR LE SECRÉTARIAT EXÉCUTIF
De centaines des projets conçus et exécutés par les Caritas-Développement Diocésaines elles-mêmes ne
sont pas repris dans ce rapport, suite au retard dans l’envoi de leurs données. D’autres ont été élaborés,
certes, en collaboration avec elles, mais par le Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl qui en a assuré le suivi lors de la mise en œuvre dans les Diocèses concernés. Cela, soit parce que c’est le fruit
d’un financement obtenu par le Secrétariat Exécutif, soit puisque ces projets/programmes couvrent
plus de deux Diocèses. Ce sont ces projets et d’autres réalisations de trois Services ainsi que des Cellules d’appui du Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl qui sont passées en revue dans ce chapitre.
II.1. URGENCES
II.1.1.Assistance humanitaire aux familles
déplacées internes et/ou retournées,
victimes de diverses catastrophes et
conflits armés :
• 5.400 ménages déplacés internes et/ou retournés ont été assistés en biens non alimentaires et en vivres ainsi qu’en abris d’urgence
dans le Diocèse de Kilwa-Kasenga, avec le financement du Ministère allemand des Affaires
Etrangères et de la Caritas Allemagne;
• 3.400 ménages déplacés de Niania, Bafwanduo, Badengaido et leurs environs dans le Diocèse de Wamba ont reçu l’aide humanitaire
d’urgence, avec le financement du Ministère
allemand des Affaires Etrangères et de la Caritas Allemagne;
• Un appui en abris d’urgence a été en outre apporté à 250 ménages sinistrés des pluies torrentielles de novembre 2012 dans le Diocèse
de Dungu-Doruma, grâce au financement de
CRS, Caritas Espagne et CAFOD.
Acheminement à partir d’Isangi de l’aide pour
Opala et Opienge
L’Evêque de Wamba remettant symboliquement
l’aide à 3.400 ménages, à Niania
• 2.400 ménages déplacés, victimes des affrontements de mars à mai 2012, dans les Diocèses
de Goma et Butembo-Beni au Nord-Kivu et
au Diocèse de Nyundo, Province de l'Ouest
au Rwanda, ont été également secourus avec le
financement de la Caritas Internationalis;
• La prévention de résolution pacifique des conflits tribaux et sociaux en gestation a été assurée par la restitution des biens incendiés des
passagers d’un bateau du diocèse d’Inongo en
date du 25 avril 2012 ;
• Une assistance d'urgence en sécurité alimentaire a été apportée à 5.000 ménages déplacés
dans les Zones de Santé d’Opala et Opienge,
en Province Orientale, avec le financement du
Ministère allemand des Affaires Etrangères et
de la Caritas Allemagne.
Rapport annuel 2012
9
URGENCES
II.1.2. Réinsertion socio-économique :
• 5.650 familles déplacées et retournées ont reçu un appui en vue de leur réintégration socio-économique
(Sécurité Alimentaire) dans les Diocèses de Bondo et Buta, Province Orientale, RDC, avec le financement de la Direction Générale à la Coopération et au Développement et de Caritas International
Belgique;
Aide distribuée dans
le diocèse de Buta
• Deux Fermes Agricoles Pilotes ont été érigées en vue d’appuyer la réinsertion socio-économique
post-conflit des ex-combattants dans les Diocèses de Bunia (Lodha) et Butembo-Beni (Vuyinga). 200
Ha de terres de cultures, soit100 ha dans le Nord-Kivu et 100 ha dans la Province Orientale, ont
été dédiés à ces FAP. Les associés, à savoir 100 ex-combattants démobilisés et 100 membres de communautés d’accueil, sont regroupés dans 2 fermes pré – coopératives et travaillent en association de
manière satisfaisante. Ce projet est financé par la BAD, via l’UEPN-DDR.
• 250 ménages
déplacés ont
bénéficié d’un
appui pour leur
réintégration
à travers des
activités visant
la Sécurité
Alimentaire
Dans le diocèse
de DunguDoruma, grâce au
Une chevrerie à la ferme opilote agricole de Lodha
financement de la
Caritas Australie.
10
Rapport annuel 2012
URGENCES
II.1.3. Réhabilitation des infrastructures sociales de base
• Un tronçon routier BondoLalu, long de 100 km, a été
réhabilité dans le Diocèse de
Bondo, District du Bas-Uélé,
Province Orientale, RDC, en
utilisant la Méthode HIMO
(Aide d’urgence et de transition orientée vers le développement/BMZ-DCV).
• Un autre tronçon routier
Bondo–Baye, long de 75 km,
a été réhabilité, toujours par
la méthode HIMO, dans le
Diocèse de Bondo, District
du Bas-Uélé, avec le financement de la DGD.
Une vue des usagers du tronçon réhabilité Bondo-Baye
II.1.4. Protection:
La Caritas Congo Asbl et la Caritas Bondo ont poursuivi un programme de protection sociale et d’alerte
précoce en Territoires de Bondo et Ango dans le District de Bas-Uélé en Province Orientale, avec le
financement de CRS.
Le Secrétaire Exécutif de Caritas Congo Asbl et le Représentant de Caritas Allemagne en RDC s’entretenant avec l’équipe de
Caritas Bondo et quelques habitants sous une paillotte au bord de la piste d’aviation d’Ango, lors d’une mission dans le BasUélé (Ph. GM Kamandji)
Ce programme vise 60.000 personnes pour 24 communautés ciblées.
II.1.5. Retour volontaire et réintégration
Ce programme assure l’accueil des Congolais en
provenance de la Belgique et leur accompagnement
au pays pour une bonne réintégration. 3 Congolais
ont été accompagnés (2 hommes et 1 femme) à
travers un appui à leurs activités génératrices de
revenus, avec le financement de la CIbe.
Rapport annuel 2012
11
SANTE
II.2. SANTE
II.2.1 Coordination de l’action sanitaire
• 21 BDOM ont bénéficié d’un suivi technique
du Service de Promotion de la Santé (SPS) dans
le cadre de ses Programmes de lutte contre
les maladies dites de pauvreté (tuberculose,
paludisme, VIH et SIDA, malnutrition).
• 2 rencontres ont été organisées respectivement avec les délégués de 6 BDOM-Relais et
ceux de tous les BDOM en décembre 2012 à
Kinshasa.
II.2.2. Lutte contre la Tuberculose (515 ZS)
Avec le financement du Fonds
Mondial, Caritas Congo Asbl
est bénéficiaire principal de la
société civile, en collaboration
avec le Ministère de la santé,
pour la composante tuberculose
Round 9. Le programme
couvre toute la population des
515 Zones de Santé de la RD
Congo. A ce titre, Caritas Congo Asbl
a réalisé les activités suivantes
en 2012 :
• Approvisionnement
en médicaments
antituberculeux, en
équipements, matériels et
réactifs de laboratoire:
–– Médicaments de première
et deuxième ligne ;
–– Médicaments contre les
effets secondaires;
–– Réactifs de laboratoire;
–– 3 véhicules 4x4 dont un
pour le PNLT;
–– 3.090 vélos;
–– 12.635 respirateurs;
–– 50 appareils de radio;
–– 52 groupes électrogènes;
–– 7 kits informatiques;
–– 2 hors-bords;
–– 20 microscopes à
fluorescence;
–– 6 ventilateurs.
• Réhabilitation des
laboratoires et pavillons des
tuberculeux multi résistants:
–– 1 laboratoire de culture à
Mbuji-Mayi;
–– 1 laboratoire provincial
de contrôle de qualité à
Bunia;
–– 1 pavillon à l’hôpital
de la Gécamines à
Lubumbashi;
–– 1 pavillon au centre
antituberculeux de
Kisangani;
• Soutien alimentaires aux
patients démunis: 250
patients ont été identifiés
pour recevoir des kits
nutritionnels;
• Soins communautaires:
150 relais communautaires
motivés par une prime
pour le suivi des malades
en traitement, la recherche
des malades suspects et la
sensibilisation;
• Suivi et évaluation.
II.2.3. Lutte contre le VIH et le Sida (37 ZS)
Avec le financement du Fonds Mondial, via CORDAID, Caritas Congo Asbl est Sous-bénéficiaire
pour la gestion de 25 Zones de Santé, réparties
dans 3 provinces : 15 en Province Orientale, 6 au
Maniema et 4 au Nord-Kivu. Ainsi:
• 374 OEV ont été soutenus dans la scolarisation;
• 27 VAD ont bénéficié d’un accompagnement
psycho-social;
• 16 assistants sociaux ont été motivés financièrement pour l’accompagnement psycho12
Rapport annuel 2012
social des PVV et OEV
• 510 causeries éducatives ont été organisées
à l’intention des communautés à haut risque (camps militaires, professionnels de sexe,
jeunes, etc.);
• 780 réunions ont été organisées avec les pairs
éducateurs pour sensibiliser les leaders communautaires;
• 526 leaders communautaires ont été atteints
pour le plaidoyer.
SANTE
II.2.4. Lutte contre le paludisme (72 ZS)
Caritas Congo Asbl a mobilisé des fonds de 2 bailleurs
principaux pour lutter contre le paludisme:
1. Fonds Mondial, via Sanru: 16 Zones de Santé couvertes en Province Orientale dans 3 diocèses (Kisangani, Mahagi –Nioka et Isiro-Niangara) ;
–– 21.303 MILD distribuées aux femmes enceintes
et enfants de moins de 5 ans ;
–– 157.392 cas de paludisme soignés selon la politique nationale en la matière;
–– 22.383 femmes enceintes protégées contre le
paludisme grâce aux TPI (Traitement Présomptif Intermittent)
–– Approvisionnement en médicaments et réactifs
de labo aux ZS.
2. Secours Catholique France avec la Fondation
Philanthropique Suisse : 12 Zones de santé dans les
provinces de Kinshasa, Bandundu et Bas-Congo,
respectivement dans 5 Diocèses (Kinshasa, Kenge,
Kikwit, Kisantu et Matadi) ;
–– 273 prestataires des soins (médecins et infirmiers), 134 laborantins et 364 RECO formés
dans la lutte contre le paludisme ;
–– 145.190 enfants de moins de 5 ans souffrant de
paludisme simple correctement soignés selon la
politique nationale ;
–– 14.187 enfants de moins de 5 ans souffrant de
paludisme grave correctement soignés selon la
politique nationale ;
–– 44.167 femmes enceintes protégées contre le
paludisme grâce aux TPI (Traitement Présomptif Intermittent)
–– Approvisionnement en médicaments et réactifs
de labo aux ZS.
–– La mise en œuvre effective de ce projet est
prévue pour le début de l’année 2013.
II.2.5. Lutte contre la malnutrition (18 ZS)
Fidèles à leurs mandats respectifs,
Caritas Congo Asbl et 3 Organisations ont noué des liens de partenariat en vue de réaliser les projets
suivants pour la survie des enfants
de moins de 5 ans et des femmes :
• Projet de lutte contre la
malnutrition (avec l’UNICEF)
dans 8 Zones de santé, dont 4
du Bandundu (Kenge, Bulungu,
Gungu, Idiofa,) et 4 du BasCongo (Kisantu, Kimvula,
Ngidinga et Nselo), soutenues
par la Caritas Congo Asbl ;
• Projet de réhabilitation nutritionnelle et de santé maternelle
infantile des enfants de moins
de 5 ans, des femmes enceintes
et allaitantes dans 6 Zones de
santé de Bandundu, avec PAM:
Kenge,Gungu,Popokabaka,
Kasongo Lunda, Kitenda et
Wamba Luadi ;
• Projet de réhabilitation nutritionnelle d’urgence dans
les Zones de Santé de Yumbi
et Bolobo, dans province du
Bandundu, avec Pooled Fund/
PNUD première allocation;
• Projet
de
réhabilitation
nutritionnelle dans les ZS de
Boko et Inongo, au Bandundu,
avec Pooled Fund 2ème
allocation.
Ainsi, de manière spécifique, les
actions suivantes ont été réalisées
en 2012:
• 120 prestataires et 200 RECO
ont été formés en prise en
charge de la malnutrition;
• 48 unités nutritionnelles ont
été approvisionnées en intrants
nutritionnels et en vivres;
• 1.193 enfants de moins de 5 ans
souffrant de la malnutrition
sévère ont été pris en charge;
• 9.497 enfants malnutris modérés et 2.565 femmes enceintes
et allaitants et 371 accompagnants ont été pris en charge;
• Des actions préventives de nu-
II.2.9. Prise en charge des soins et frais scolaires
des Partants volontaires de la Gécamines
Avec l’appui de la Banque Mondiale, via le COPIREP,
Caritas Congo Asbl a réalisé au 1er Trimestre du projet ce qui suit:
• 5.383 ex-agents de la GECAMINES (partants
volontaires) ont été confirmés comme ayant droit;
• 4.924 épouses et 8.919 enfants des partants volontaires ont été affiliés à 29 formations médicales;
• 7.240 personnes ont bénéficié des soins de santé
(agents, épouses et enfants);
• 8.424 enfants en âge scolaire ont été pris en charge;
• 650 écoles où fréquentent les enfants des partants
volontaires ont été identifiées.
Rapport annuel 2012
13
SANTE
II.2.6. Facilitation au programme « Village assaini » et «Ecole assainie » (3 ZS)
Avec l’appui financier de l’Unicef, via la Caritas
Allemagne, Caritas Congo Asbl, en collaboration avec
les Caritas diocésaines de Kisangani, Isangi et Wamba,
appuie la mise en œuvre d’un projet « Facilitation au
programme Village Assaini et Ecole Assainie dans les
Zones de santé de Bafwasende, Yakusu et Isangi dans la
Province Orientale ».
Ayant commencé au mois d’octobre 2012, la fin du
projet est prévue au mois de mars 2013. Comme réalisations, il y a lieu de noter:
• Au moins 70% des villages ciblés, soit 21 villages,
ont été déclarés assainis;
• 30% de ces villages, soit 7 villages continuent encore
à exécuter leur plan d’action communautaire;
• 82 portes de latrines hygiéniques scolaires à fosse alternée ont été construites avec la participation communautaire dans 7 écoles ayant adhéré volontairement au programme.
La déclaration de Yalokaya (localité située à environ 5 km d’Isangi) comme « Village Assaini » se transforme en une fête
populaire pour ses habitants, très enthousiasmés par le projet exécuté par Caritas Isangi (Ph. Guy-Marin Kamandji)
II.2.7. Gestion de l’HGR de Lubutu
Après MSF-B, le Ministère de la
Santé a cédé en gestion l’HGR de
Lubutu à Caritas Congo Asbl pour
un mandat de 5 ans, renouvelable
selon la volonté des deux partenaires.
A cet effet, Caritas Congo Asbl a bénéficié d’un financement de DFID,
à travers un projet d’appui à la gestion de l’HGR Lubutu, d’abord
pour une période de 9 mois, qui a
été par la suite prolongée pour 12
mois (avril 2012 à mars 2013).
Ainsi, Caritas Congo Asbl s’est donnée comme mission d’intégrer la
fonctionnalité de l’HGR de Lubutu
dans la vision du développement, à
travers la SRSS, avec un accent particulier sur les aspects normatifs liés
à la gestion et à la rationalisation.
14
Rapport annuel 2012
Vue partielle de l’Hôpital Général
de Référence de Lubutu (Ph. Guy Kamandji)
SANTE
Les résultats suivants sont à retenir:
• Tous les patients, soit 26.948
personnes, ont bénéficié des
soins gratuits (d’avril à décembre 2012);
• 77 agents ont reçu une formation et transfert des compétences en Chirurgie, Pédiatrie,
Médecine Interne, Gynécologie, Anesthésie et Réanimation;
• L’HGR a été approvisionné en
médicaments, équipements et
matériels : 1 grand camion, 3
motos, 3 couveuses, kit informatique, médicaments essentiels et produits de laboratoire;
• Le taux d’occupation des lits a
été de 95% pour 144 lits montés;
• Le séjour moyen a été de 6
jours;
• Il y a eu 2.501 accouchements
assistés;
• Un appui nutritionnel a été apporté aux enfants hospitalisés;
Un enfant
pris en
charge à
l’HGR de
Lubutu
• 991 MILD ont été distribuées aux femmes enceintes et enfants de
moins de 5 ans;
• Le taux d’acceptance au PTME a été de 98 % ;
• Les Infections postopératoires ont été de l’ordre 1,22 %.
II.2.8. Renforcement des 10 Centres Hospitaliers du BDOM Kinshasa prêtant
particulièrement attention à la formation de leurs ressources humaines
Depuis deux ans, avec le financement de Caritas Espagne et de
l’Agence Espagnole de Coopération Internationale, Caritas Congo
Asbl appuie le BDOM Kinshasa
dans la mise en œuvre d’un projet
de 4 ans, pour renforcer le plateau
technique des centres hospitaliers
et de l’Hôpital Saint Joseph du
BDOM Kinshasa.
Les axes principaux de cet appui et
les réalisations se présentent ainsi
comme suit:
• Former le personnel;
–– 5 médecins sur 8 ont bénéficié de la formation de trois
mois en échographie;
–– 15 médecins et 25 infirmiers
ont été formés en utilisation
des protocoles thérapeutiques;
–– 51 infirmiers et 19 médecins
ont été formés sur la prise
en charge du diabète;
–– 13 préposés à la pharmacie
ont été formés sur la gestion
des médicaments;
–– 12 techniciens de laboratoires ont été formés en
techniques de laboratoire de
base;
• Améliorer des installations
dans 3 CH et à l’hôpital St Joseph de Limete. En ce qui concerne le HGR St Joseph :
–– cloisonnement de la salle de
réanimation au niveau de
l’Hôpital Saint Joseph avec
des plexiglas –– ajout des escaliers extérieurs
à la salle de la banque de
sang ;
• Approvisionner les centres
hospitaliers en médicaments,
intrants médicaux et équipements;
–– Une salle télécommandée et
la numérisation AGFA ont
été reçues avec les stabilisateurs ainsi que la chaine Elisa
et accessoires, Counter Hématologique et Analyseur
d’Ion ont été achetés pour
l’Hôpital Saint Joseph;
–– 216 Matelas et 31 lits ont
été achetés pour les Centres Hospitaliers et 3 Climatiseurs de 24 000 BTU pour
le Bloc opératoire, salle de
réanimation et la pharmacie;
–– L’Hôpital Saint Joseph ainsi
que les Centres Hospitaliers
ont été approvisionnés en
médicaments et réactifs de
laboratoire;
• Elaborer un plan de prévention.
Rapport annuel 2012
15
DEVELOPPEMENT
II.3. Développement
II.3.1. Accompagnement des dynamiques locales d’autopromotion
II.3.1.1. Appui aux microprojets
Le travail réalisé par Caritas Congo Asbl a été axé
sur :
• la sensibilisation de 8 Diocèses sur la formulation et la soumission des microprojets d’appui
à l’autopromotion à la base auprès de la Caritas Italiana;
• Sur 105 projets transmis à la Caritas Italiana,
43 ont été financés pour une durée d’exécution
moyenne de 4 mois par microprojet (MP),
dans 21 diocèses, répartis de la manière
suivante: Boma: (1); Bondo (2); Budjala (3 );
Butembo-Beni (2); Kananga (2); Kenge (2) ;
Kikwit (2); Kinshasa (3); Kisantu (2); Kongolo
(2); Lisala (2); Lolo (1); Luebo (2); Luiza (2);
Mahagi-Nioka(3); Mbuji-Mayi (3 ); Molegbe (2
); Mweka (2); Popokabaka (3) et Tshumbe(2);
• le suivi accompagnement de quelques microprojets en exécution;
• Ces microprojets ont concerné notamment,
la multiplication des semences, la pisciculture
familiale, l’apiculture ou élevage des abeilles
pour la production du miel, l’agroforesterie,
la transformation des produits d’origine végétale, la coupe et couture pour la récupération des jeunes désœuvrés, la fabrication des
briques, etc.
• Environ 8.450 bénéficiaires ont été touchés.
II.3.1.2. Développement de programme de micro crédits
D
ans le cadre de la promotion des
microcrédits entreprises pour la
réduction de la pauvreté « PROMIC »,
Caritas Congo Asbl a signé une convention
avec la Fondation Main Ouverte/Suisshand
pour la coordination du programme de micro
crédits en République Démocratique du
Congo. Adressé prioritairement aux femmes,
le programme vise à renforcer les capacités
d’organisation et de gestion des personnes
pauvres à travers l’accès au crédit, la formation
en gestion d’entreprise et à l’épargne.
diocèses sont dans la phase de la mise en place
de leurs comités de direction et de coordination du programme.
Au cours de l’année 2012, six Diocèses ayant
manifesté leur intérêt ont été retenus et accompagnés par la Caritas Congo Asbl pour le
développement de leur programme, notamment : Idiofa, Kikwit, Kindu, Kisangani, Kenge
et Popokabaka, à travers leurs Bureaux Diocésains de Caritas-Développement (BDCD).
Le BDCD Kisangani, à travers son Projet Entreprenariat Féminin, a accordé 89 prêts aux
femmes issues de groupes solidaires pour de
montant moyen de 140 $US par membre avec
un taux d’intérêt mensuel de 3 %, tandis que
le BDCD Kindu a réalisé 55 prêts pour un
montant moyen de 210 $US.
Kindu et Kisangani ont démarré effectivement leur programme tandis que les 4 autres
16
Rapport annuel 2012
Une formation initiale a été donnée aussi
bien aux membres du comité de programme
qu’aux emprunteurs. Cette formation a porté
sur la méthodologie de sélection des clientes,
le déboursement des prêts, la gestion des risques, le remboursement, l’administration
d’une micro entreprise, la préparation d’un
plan d’affaire, la technique de vente, etc.
DEVELOPPEMENT
II.3.2. Gouvernance locale
II.3.2.1.Amélioration de la participation citoyenne aux mécanismes de contrôle
de l’action publique au sud du Katanga
Cette action a eu comme groupe
cible les exploitants miniers (entreprises minières), les creuseurs
artisanaux privés de leurs moyens
d’existence à la suite de l’expulsion
de leurs terroirs, les associations des
femmes et des jeunes surexploités
par des entrepreneurs miniers, les
autorités administratives locales
ainsi que les autorités coutumières.
Elle est financée par l’Union européenne. Dans sa phase actuelle et
au cours de cette année, les réalisations ci-après ont été enregistrées :
• l’identification et la sensibilisation des parties prenantes de
la bonne gouvernance (46 autorités locales, 11 entreprises
minières, 7 organisations , 7
services techniques de l’Etat);
• 21 associations des groupes vulnérables affectés négativement
par l’action des entreprises
minières à s’organiser pour
défendre leurs droits;
• l’organisation de 12 émissions
interactives radiodiffusées pour
garantir la participation et
l’expression massive des acteurs
locaux de l’exploitation minière
et du développement durable
avec les Autorités locales des
sites du projet;
• la mise en place de 4 cadres de
dialogue social multi-acteurs,
dotés chacun d’un règlement
d’ordre intérieur et d’un calendrier de travail;
• la formation de 5 membres de
l’équipe technique de mise en
œuvre du projet sur le processus
d’élaboration des Plans de
Développement Local;
• l’organisation de 4 ateliers
pour le lancement officiel du
processus d’élaboration des
plans de développement local
dans 4 communes (Ruashi à
Lubumbshi, Kipushi à Kipushi,
Kikula à Likasi et Manika à
Kolwezi);
• la traduction des dispositions
du code et du règlement minier
favorables aux communautés
riveraines en langue locale
(swahili) et constitution d’un
recueil ad hoc.
Chef Kamimbi (à l’extrême gauche), autorité coutumière de Kolwezi, avec
les membres du cadre de dialogue social en concertation autour des questions
de l’exploitation minière
II.3.2.2. Education Civique et Electorale et préparation de la population de la Ville-Province
de Kinshasa aux élections provinciales, locales, urbaines et municipales
Cette action a comme groupe cible, les populations de
la ville de Kinshasa, les responsables des commissions
Justice et Paix, de Caritas-Développement, des
Commissions des Jeunes, des CEVB et des organisations
des femmes et partenaires.
Elle a démarré en Novembre 2012 et vise à :
• Produire des modules qui serviront d’outils de formation, de sensibilisation et de mobilisation de la
population dans les sites du projet pour une participation citoyenne active et massive aux opérations préélectorales de révision du fichier électoral
et aux élections provinciales, locales, urbaines et
municipales;
• Faire participer massivement la population Kinoise en âge de voter, dans les sites d’exécution
du projet, aux opérations pré-électorales et lors des
élections précitées. Parmi les réalisations enregistrées en 2012, il faut relever :
• le recrutement d’un consultant pour mener une
étude de base sur la participation citoyenne aux
élections dans la ville de Kinshasa et,
• le démarrage effectif de cette étude.
Rapport annuel 2012
17
DEVELOPPEMENT
II.3.2.3. Promotion de la reddition des comptes dans le secteur minier au Maniema
• Cette action, démarrée en septembre 2012 avec
le financement du Fonds de la Société Civile,
a comme groupe cible la population des Territoires de Kailo et de Pangi (cité de Kalima
et ses environs), les acteurs privés du secteur
minier, les autorités politico-administratives,
les autorités coutumières, les organisations de
la Société Civile, les leaders des communautés
locales.
• Présentement, le projet compte parmi ses réalisations:
–– L’accréditation et l’installation du projet ;
–– Le recrutement des animateurs du projet,
d’un consultant et de six enquêteurs pour
l’étude du profil minier de Kalima et de
Kailo ;
–– La production du rapport provisoire de
l’étude du profil du secteur minier de Kalima et de Kaïlo, encore à finaliser ;
–– L’organisation de 6 émissions radiodiffusées
pour la vulgarisation des documents spécialisés sur la problématique de la gouvernance
et de la rédévabilité dans le secteur minier.
II.3.2.4. Implication des acteurs locaux de la Société Civile du Bas-Fleuve dans la préparation
et la mise en œuvre de l’APV FLEGT en RD/Congo
La Caritas Congo Asbl a signé avec l’Union
Européenne, une convention de partenariat pour
la mise en œuvre du «Projet de vulgarisation des
informations et d’échanges entre les acteurs locaux
de la société civile du Bas-Fleuve dans le Bas-Congo
et la commission technique sur l’APV-FLEGT
entre la RD Congo et l’UE pour la bonne gestion
du secteur forestier ».
Depuis mi mars 2012, ce projet a été officiellement
lancé dans les trois Territoires du District du BasFleuve (Lukula, Seke-Banza et Tshela). Il est mis
en oeuvre en partenariat avec le Bureau Diocésain
de Caritas-Développement Boma. Il compte à ce
jour les réalisations suivantes:
• Le lancement du projet et l’information des
acteurs locaux de la société civile du Bas-Congo sur le processus APV FLEGT.
Par rapport au lancement, les résultats à épingler
sont:
• Les Autorités politico-administratives et les
leaders locaux de la Province du Bas-Congo
ont été informés sur les objectifs, les résultats
attendus et les principales activités du projet;
• L’équipe technique du projet a été dotée des
matériels roulants (motos), informatiques ainsi
que des fournitures et d’autres consommables
nécessaires ; (…).
II.3.3. Planification et gestion des projets de développement
II.3.3.1. Appui au développement des communautés rurales des Grands Lacs / Volet RDC,
Programme triennal de sécurité alimentaire dans 5 BDD Dans le cadre du programme ad hoc cofinancé par
Caritas International Belgique (CIBe) et la DGD,
la Caritas Congo Asbl a, au cours du premier
trimestre de l’année 2012 (qui a coïncidé avec le
dernier trimestre de la mise en œuvre de la phase I
du programme P3), réalisé les activités d’appui et
accompagnement portant sur :
• l’auto-évaluation assistée du programme P3,
phase I dans les 5 BDD partenaires;
18
Rapport annuel 2012
• l’accompagnement du BDD de Bokungu-Ikela
dans l’appréciation objective de la situation
afin de l’aider à lever de nouvelles options
pour la poursuite de ses activités jusqu’à la fin
du programme ;
• l’accompagnement des BDD dans la clôture de
la première phase du programme P3 (31 mars
2012)
• le démarrage de la deuxième phase du projet;
• ateliers de diagnostic des BDD et appui au recrutement.
DEVELOPPEMENT
II.3.3. Planification et gestion des projets de développement
II.3.3.2. Reconstruction des infrastructures scolaires
Dans le cadre de son partenariat avec l’UCoP,
Caritas Congo Asbl, a reçu mandat de construire 10
écoles primaires dans la province éducationnelle II,
en Province Orientale. Il s’agit des écoles ci-après :
• Axe Bafwasende : Gumbe, Bafwanasande et
Bafwabolie
• Axe Bunia : Kunda et Turu
• Axe Mahagi : Rakpa, Wiso, Awisi, Yekia et
Yuku.
Les travaux ont commencé fin octobre-début novembre 2012.
Les réalisations enregistrées à ce stade, sur chaque
site, sont :
• Mise en place d’une équipe technique composée d’Ingénieurs conducteurs des travaux, contremaîtres, maçons, charpentiers et ferrailleurs;
• Organisation d’une séance de sensibilisation
et de mobilisation des autorités locales et des
membres des communautés locales sur l’apport
local et l’appropriation du projet ;
• Stockage des matériels et matériaux importés
de construction (ciment, tôles, clous, armature
pour béton, marteaux, brouettes, pioches);
• Collecte de matériaux locaux (sables, moellons, graviers).
II.3.4. Développement agricole et sécurité alimentaire
II.3.4.1. Réhabilitation des infrastructures rurales au Kasaï Oriental
Un marché moderne construit
à Malenga avec ses annexes
Caritas Congo Asbl, comme
Agence Locale d’Exécution
(ALE), met en œuvre dans
la Province du Kasaï Oriental, depuis 2008, le « Projet de
Réhabilitation du Secteur Agricole et Rural (PRESAR)», dans
sa Composante Réhabilitation
des Infrastructures rurales.
Ce projet, cofinancé par la
Banque Africaine de Développement (BAD) et le Gouvernement congolais, vise le renforce-
ment de la sécurité alimentaire
et la réduction de la pauvreté à
travers l’accroissement de la production vivrière.
Pour cette troisième année,
les réalisations enregistrées
comprennent :
• 65 km des pistes rurales
réhabilités sur l’axe MalengaKamiji-Dibungi;
• 10
Comités
Locaux
d’Entretien des Routes
(CLER) installés;
• 1 marché moderne construit
à Malenga et doté de 2
batteries de toilettes, d’un
réservoir d’eau de 10.000
litres, d’un entrepôt d’une
capacité de 100 Tonnes, d’un
bureau administratif et de 5
pavillons de 24 étalages;
• 1 marché moderne avec
entrepôt a été remis à la
communauté
locale
de
Tshijiba à Tshijiba même.
Rapport annuel 2012
19
DEVELOPPEMENT
II.3.4.2. Développement Agricole et Commercial à Bulungu/Kikwit
Dans le cadre du projet de
Développement
Agricole
et
Commercial
à
Bulungu
«PRODAC», Secours Catholique/
Caritas France et Caritas Congo
Asbl appuient le BDD de
Kikwit dans la mise en œuvre
des interventions ad hoc dans le
Territoire de Bulungu, District
du Kwilu, avec le cofinancement
de l’Union Européenne-Secours
Catholique pour une période de 42
mois, à partir de novembre 2010.
Le projet vise l’amélioration de
la sécurité alimentaire dans le
District du Kwilu par la relance
économique et agricole ainsi que
l’approvisionnement des centres
urbains de consommation de
Kikwit et de Kinshasa en denrées
alimentaires. En termes de résultats
observés au cours de la deuxième
année de sa mise en œuvre (2012),
il sied de noter:
• Tenue de la 1ère réunion du
Comité de suivi du PRODAC
Bulungu;
• Réalisation de la 3ème mission
de monitoring de l’Union
Européenne sur la qualité du
projet par rapport à l’atteinte
des résultats et des objectifs du
projet ;
• Suivi et certification de 272
champs de multiplication des
semences améliorées d’arachide
et de maïs, par le Service National des Semences « SENASEM » basé à Kikwit ;
Pont Lumia construit par le PRODAC Bulungu
• Emblavement de 45,2 ha de
champs de niébé, 129,5 ha de
champs d’arachide et 97,6 ha
champs de maïs ;
• Proposition de 5 nouveaux itinéraires techniques en dehors
de l’association mucuna-maïs ;
• Organisation de 7 visites
d’échanges d’expériences des
opérateurs agricoles à la ferme
pilote de Djuma ;
• Organisation de la 1ère foire
agricole sur la présentation des
activités des OPA/CDV et les
enjeux de l’intensification des
systèmes de production à Kikwit;
• Réception définitive du bâtiment de stockage des produits
agricoles du Kasaï sur la RN1 ;
• Organisation, au profit de
l’équipe PRODAC, d’un atelier de six jours sur le management de la commercialisation
des produits agricoles ;
• Organisation d’une campagne
de sensibilisation hebdomadaire sur la commercialisation
des produits agricoles à travers
les radios locales ;
• Collecte de 65 T de cossettes
de manioc et d’arachide dans la
zone du projet ;
• Installation de 5 moulins à
maïs/manioc dans les coordinations des CDV ;
• 130,5 km de pistes rurales
réhabilités
et
entretenus
réceptionnés par la Division des
Voiries et Drainage Agricole
(DVDA)/Kikwit.
II.3.4.3. Amélioration de la production maraîchère par le Compostage à Kinshasa
Avec une contribution financière
de la Caritas Bolzano-Bressanone,
Caritas Congo Asbl a poursuivi
l’accompagnement des Caritas diocésaines dans l’appui aux ménages
pauvres par la vulgarisation des
techniques améliorées de production du compost enrichi. A l’issue
de l’année 2012, le projet a obtenu
les résultats suivants :
• 23 délégués de Caritas-Développement de la Province Ecclé-
20
Rapport annuel 2012
siastique de Mbandaka, réunis
dans le cadre de la 2ème rencontre provinciale, ont été formés
en matière de mobilisation de
ressources, Gestion du Cycle de
Projets et Gestion comptable et
financière d’un projet dans une
organisation ;
• Les associations des maraichers
du Lac de Ma vallée ont produit
des légumes bio de qualité, avec
du compost fabriqué locale-
ment, sans recourir aux pesticides ni aux engrais minéraux.
DEVELOPPEMENT
II.3.4.4. Sécurité alimentaire dans les provinces du Maniema et du Bas-Congo
Dans le cadre du partenariat entre la
Caritas Norvège et la Caritas Congo Asbl, nous avons offert notre
appui technique aux Caritas-Développement de Kindu au Maniema
et Kisantu dans la province du BasCongo dans l’élaboration de leurs
projets pilotes respectifs d’appui à
la sécurité alimentaire aux populations locales. La mise en œuvre
effective de ce projet a démarré
depuis le mois de juin 2012.
Les grandes activités réalisées dans
le cadre de la mise en œuvre sont :
Au niveau de la Caritas-Développement Kindu (à Malela et à Lubao) :
• 5 regroupements paysans de 160
membres ont été constitués ;
• 32 petits groupes de 5 membres
ont été mis en place au sein des
associations locales ;
• 5 organisations de base ont été
structurées ;
• 30 % des ménages paysans ont
acquis des connaissances et des
compétences sur les nouvelles
techniques agricoles ;
• Les ménages bénéficiaires des
interventions du projet utilisent des intrants agricoles de
qualité reçus du projet : une
houe, une machette, une lime,
11 m de boutures de manioc, 6
kgs de maïs et 10 kgs d’arachide
en gousses sèches;
• Les ménages agricoles ont été
formés sur l’organisation et la
planification des activités ;
• Les comités des deux barzas
inter communautaires ont été
installés et gèrent de manière
pacifique les conflits au sein des
communautés locales ;
• Deux centres d’alphabétisation
ont été créés et sont opérationnels.
Au niveau de la Caritas-Développement Kisantu (à M’vululu, Kinsiona et Bana)
• Une étude de base a été réalisée et les résultats ont été restitués dans les villages ciblés par
l’action;
• 20 CVD composés de 7 personnes chacun ont été constitués dans les villages cibles ;
• 150 personnes ont été formées
en organisation et en gestion
des CVD dans les 3 sites du
projet;
• 3 rencontres de réflexion et
de planification des stratégies
d’accompagnement des communautés de base ont été organisées par les membres du
comité de pilotage ;
• 2 rencontres de sensibilisation/
conscientisation à l’intention
des concessionnaires organisées
sur la loi foncière;
• Un plan d’action détaillé des
activités de la saison A/2013
produit avec la participation
de 80 membres de 20 CVD de
3 sites;
• 31,86 ha emblavés, soit 17,8 ha
des parcs semenciers de manioc, 7,86 ha d’arachide, 1 ha de
haricot et 5,2 ha de sésame ;
• Deux moulins à manioc ont été
achetés au profit de ménages
membres des 20 CVD de Bana
et Kinsiona ;
• 50 pairs éducateurs ont été formés sur la prise en compte du
genre ;
• 20 chargés d’environnement et
20 chargés de productions des
CVD ainsi que 20 représentants des concessionnaires ont
été formés sur le reboisement ;
• 75 pairs éducateurs ont été formés sur la problématique des
IST-VIH/SIDA ;
• 45 pépinières avec 59.887 plantules d’acacia ont été installées
dans les villages cibles ;
Mission de suivi d’un champ de multiplication des semences
d’arachides à M’Vululu/Kisantu
• 60 concessionnaires et 25 propriétaires terriens ont été formés sur la loi foncière et la gestion des conflits fonciers.
Rapport annuel 2012
21
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
Dans son objet social, Caritas Congo Asbl s’attèle notamment à promouvoir la collaboration avec les Caritas
diocésaines ainsi que la coordination des activités sur le plan national sans porter atteinte à leur autonomie et
à renforcer leurs capacités techniques et managériales. Une attention particulière a été portée en 2012 sur ce
volet, telles que le démontrent les activités ci-dessous énumérées. Ce renforcement des capacités a touché tous
les domaines traditionnels d’intervention de Caritas Congo Asbl.
II.4.1. Renforcement des capacités des Caritas-Développement Diocésaines
Caritas Congo Asbl a entrepris, depuis septembre
2011, avec le cofinancement de l’Agence Française
de Développement (AFD) et Secours CatholiqueCaritas France, la mise en œuvre du projet intitulé « Dynamiser les sociétés civiles d’Afrique
francophone via le développement des associations Caritas ». Il s’agit de 12 Caritas Nationales
des pays francophones d’Afrique suivants: Bénin,
Burkina-Faso, Burundi, Cameroun, RD Congo,
Congo-Brazzaville, Mali, Niger, Sénégal, Tchad.
Les Caritas Madagascar et RCA seront impliquées
plus tard.
L’objectif de ce projet est d’ «accompagner le renforcement des capacités des Caritas Nationales
partenaires afin qu’elles soient reconnues comme
des acteurs forts de la société civile de leur pays,
des organisations pérennes et efficaces dans la lutte contre la pauvreté et les injustices, des acteurs
capables d’influencer les décideurs politiques ».
En termes de réalisations enregistrées à la fin de
la première année de ce programme, il y a lieu de
noter pour la RDC:
• Un noyau constitué de 12 Experts de Caritas
Développement du Pool Ouest a été formé en
Plaidoyer, 12 en Gestion Comptable et Financière, 12 en Gestion des Ressources Humaines,
12 en FundRaising (mobilisation des fonds) et
12 en planification Stratégique, en moyenne, à
travers 5 sessions de formation;
• Un noyau constitué de 14 Experts de Caritas
Développement du Pool Est a été formé en
Gestion des Ressources Humaines.
II.4.2. Autres formations en faveur des Caritas-Développement Diocésaines
• Formation de 30 Points Focaux diocésains sur la mobilisation des ressources à Goma et Kinshasa;
• Formation du Personnel de Caritas Congo Asbl en gestion du cycle de projets ainsi qu’en
leadership et management (plus de 20 personnes par session);
• Formation sur la gestion des ressources humaines pour les Caritas-Développement Diocésaines à
Kinshasa et Goma;
• Appui à l’archivage pour le Centre Olame du BDD Bukavu;
• Appui au diagnostic du BDCD Matadi, à la gestion du cycle de projets et au processus d’intégration
à Isiro-Niangara et Wamba;
• Couverture médiatique de la 1ère Foire Agricole de Kikwit;
• Appui local aux Structures Diocésaines de Lisala et Lolo dans l’élaboration et la mise en œuvre
des microprojets;
• Formation en diagnostic organisationnel et en gestion du cycle de projets des délégués des BDD
Bokungu-Ikela, Bukavu, Goma, Kenge, Kindu, Kinshasa et Kikwit (deux personnes par BDD) en
janvier 2012 à Goma, avec l‘appui de Secours Catholique;
22
Rapport annuel 2012
II.4.3. Formation et accompagnement de 10 BDD
Misereor a financé le « projet de
formation et d’accompagnement
de 10 BDD par la Caritas Congo
à travers son Service de Promotion du Développement (SPD)
pour un encadrement efficace
des communautés locales ».
Ce projet a officiellement
démarré le 1er décembre 2011.
Il a pour bénéficiaires les BDD
Bunia, Butembo-Beni, DunguDoruma,
Isiro-Niangara,
Kalemie-Kirungu,
Kananga,
Kisangani,
Mahagi-Nioka,
Manono et Wamba.
L’objectif de ce projet est de
contribuer à l’amélioration
des effets et des impacts des
interventions des Bureaux
Diocésains de Développement
(BDD) dans l’accompagnement
des initiatives des communautés
locales.
L’essentiel des activités réalisées
peut se résumer comme suit:
• 15 délégués du BDD,
du BDOM Bunia et
des
Associations
de
développement ont été
formés en structuration/
organisation d’une entité,
en accompagnement d’une
activité de développement,
en planification, suivi et
évaluation;
• 2
Associations
de
développement ont été
appuyées par le BDD
Bunia dans la formulation
et le financement de 2
microprojets d’élevage des
poules pondeuses et des
cultures vivrières ;
• les problèmes et les projets
de développement ont été
identifiés au cours d’un
atelier de 20 personnes
Une délégation au sommet de Misereor à l’issue d’une matinée d’information
avec la Caritas Congo Asbl à Kinshasa
•
•
•
•
•
organisé par le BDD
Butembo-Beni ;
20
délégués
de
six
Comités Paroissiaux de
Développement
et
de
l’Association APPCM ont
renforcé leurs compétences
en gestion des ressources
dans une association de
développement;
Un comité de gestion d’une
décortiqueuse à riz a été mis
en place ;
20 délégués des associations
ont été formés sur la gestion
des activités génératrices de
revenu (AGR) à Kalemie;
3
associations
locales
appuyées par le BDD/
Kalemie-Kirungu avec des
matières premières pour
la redynamisation de leurs
AGR ;
Les compétences de 5
Animateurs du BDD/
Kalemie-Kirungu
ont
été
renforcées
sur
l’analyse des besoins, la
politique, les stratégies
d’accompagnement
des
associations et des filières
agricoles, la gestion du cycle
de projets avec la facilitation
de l’INADES Formation.
• Les besoins d’accompagnement de 4 associations de
développement de 557
membres ont été identifiés
dans le Diocèse de KalemieKirungu;
• 22 délégués du BDD/
Kisangani et des associations
de développement ont suivi
une formation en plaidoyer;
• 2
visites
de
suivi
accompagnement sur la
qualité de la gestion de
projets en cours d’exécution
ont été organisées auprès des
BDD Bunia, Mahagi-Nioka,
Isiro-Niangara et Wamba par
le BDD/Relais Kisangani ;
• 5 délégués du BDD/
Mahagi-Nioka
et
5
délégués des associations de
développement ont suivi
une formation en gestion du
cycle de projets ;
• 168
associations
de
développement
et
groupements
paysans
identifiés par le BDD/
Manono au cours d’une
mission de visite de terrain.
Rapport annuel 2012
23
II.4.4. Visite de solidarité et d’accompagnement du Secrétariat Exécutif auprès des Caritas-Développement Diocésaines
Durant l’année 2012, les trois membres du Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl se sont répartis la tâche pour effectuer des visites de solidarité et
d’accompagnement auprès des 47 Caritas-Développement Diocésaines.
Objectifs de ces visites:
• Permettre à la Caritas Congo Asbl de se rapprocher
des bureaux de Caritas-Développement qui sont
considérés comme étant les plus abandonnés et ou
les moins performants, grâce à un diagnostic participatif;
• Accompagner les Caritas-Développement visitées
dans la définition des actions prioritaires à mener
pour renforcer à travers un processus participatif,
leurs capacités d’organisation, de gestion, de mobilisation des ressources et d’intervention ;
• Echanger avec les Caritas-Développement sur les
joies et peines éprouvées dans l’accomplissement
de leur travail et permettre de capitaliser les expériences positives au sein du Réseau;
• Renforcer l’appropriation de l’identité et de la
mission de la Caritas, en tant qu’instrument des
Evêques pour la pastorale de la charité.
Ainsi, le Secrétaire Exécutif, Dr Bruno Miteyo, a visité 17 Caritas-Développement des Provinces Ecclésiastiques de Kisangani et de Kinshasa. Il a participé aussi
Ouverture du forum des Caritas-Développement
de la PE de Mbandaka
Visite de solidarité au Diocèse de Kamina
aux rencontres provinciales des Caritas de la PE de
Kinshasa et de Kisangani.
Le 1er Secrétaire Exécutif Adjoint, Monsieur l’Abbé
Claude Mbu, s’est chargé des Caritas-Développement
des Provinces Ecclésiastiques de Kananga et Lubumbashi. Il en a visité 6 de la PE de Lubumbashi. Il a pris
part aux travaux de l’Assemblée générale de la CaritasDéveloppement de Kananga .
Le 2ème Secrétaire Exécutif Adjoint, Monsieur Albert
Mashika, a visité pour sa part 3 Caritas-Développement de la Province Ecclésiastique de Mbandaka et 3
de la PE de Bukavu. Il a participé au Forum des Caritas-Développement de la PE de Kananga à Mbuji-Mayi
en mars ainsi qu’à la rencontre provinciale des Caritas-Développement de la PE Mbandaka en octobre à
Mbandaka.
Visite de solidarité au Diocèse de Bondo
II.4.5. Stage professionnel offert aux Caritas-Développement Diocésaines
Caritas Congo Asbl a offert le cadre, la logistique et le
séjour pour le stage de certains Responsables des Caritas-Développement Diocésaines, notamment:
• Abbé Prosper Rugamba, Coordonnateur de Caritas-Développement Mahagi-Nioka: de mars à avril
2012;
• Abbé Richard Watoko, Coordonnateur Caritas24
Rapport annuel 2012
Développement Kisangani: de mars à avril 2012;
• Mme Noeline Mukaza, Comptable de CaritasDéveloppement Kisangani: de mars à avril 2012;
• Abbé Alydore KALENGA Ngoy, Coordonnateur
de Caritas-Développement Kilwa-Kasenga, octobre 2012;
ACTIVITES DES CELLULES D’APPUI
1. COMMUNICATION
La visibilité des activités Caritas Congo Asbl et le plaidoyer médiatisé en faveur des plus démunis ont continué
à être assurés par sa Cellule de Communication. Celleci a aussi contribué à la mobilisation des ressources et
favorisé l’échange d’expériences au sein de ce réseau
national de l’Eglise Catholique en RDC. Tout cela, à
travers divers canaux de communication suivants :
1. 1. Edition
* 3 magazines trimestriels « Lève-toi et
marche » N°025, 026 et 027 ont été
produits, imprimés chaque fois
en 1.000 exemplaires et distribués
au réseau national de Caritas, aux
Partenaires ainsi qu’à la Presse.
* De même, le Rapport annuel 2011
ainsi que la Revue annuelle 2011 et
Prévisions 2012 ont été produits,
imprimés en 1.000 exemplaires chacun, avant d’être distribués au réseau national de Caritas, aux Partenaires ainsi qu’à la Presse.
* Par ailleurs, des Prospectus et
Bons de souscription pour le Fonds
de Solidarité ont été imprimés et
distribués à travers la capitale à
l’occasion de la campagne de collecte de fonds.
* En outre, 4.500 exemplaires du
Calendrier de Caritas Congo Asbl
2012 ont été imprimés et distribués
à travers le pays.
* La Cellule de Communication a encadré deux étudiants de
l’Université Catholique du Congo
(UCC) qui ont axé leurs Travaux de
Fin d’Etudes/Mémoires sur la Caritas Congo Asbl et les ont défendus
avec brio: « Image de Caritas Congo
perçue par ses partenaires à travers
ses canaux de communication » et
«Analyse du magazine Lève-toi et
marche de Caritas Congo comme
outil de son marketing ».
Ce qui démontre l’encrage du réseau Caritas et, particulièrement la
crédibilité et la visibilité du Réseau
national de Caritas Congo.
Les dépêches postées sur le site de
Caritas Congo sont régulièrement
reprises par plusieurs organes de
presse nationaux et internationaux.
Cela augmente sensiblement la médiatisation des activités du réseau
Caritas Congo.
Divers Partenaires publics et privés ainsi que la Presse ont participé à la revue annuelle 2011 de Caritas Congo Asbl
et en ont reçu un exemplaire
Rapport annuel 2012
25
1.2. Evénements
* Dix matinées d’information ont été organisées à
l’intention de plusieurs Partenaires de Caritas
Congo Asbl en vue d’amorcer ou de consol-
Opération de paie positive, mais nécessité d’améliorer la
communication, se sont dits Syndicalistes, enseignants,
Responsables des écoles catholiques et de Caritas Matadi,
en présence de Caritas Congo
ider nos relations, sans oublier la revue annuelle : CAT/Ministère de l’Enseignement
Primaire, Secondaire et Professionnel; Secours
Catholique ; Catholic Relief Services/CRS ;
Airtel ; ProCrédit Bank ; Agence Française de
Développement , etc.
* Cinq Séances de travail contradictoires avec les
représentants des enseignants des écoles conventionnées catholiques, des Coordinations
de ces écoles et des Caritas-Développement
Diocésaines ont été organisées pour lever
des équivoques sur l’opération de la paie des
salaires de ces enseignants, assurée par Caritas Congo Asbl, séances souvent élargies à la
presse locale.
* Caritas Congo Asbl a coorganisé avec
l’Œuvre de Charité Magnificat (OCM) et la
Commission diocésaine des Jeunes de Kinshasa trois Concerts humanitaires en vue de
collecter des fonds en faveur des victimes de
l’explosion de Mpila à Brazzaville.
(Sur la photo ci-dessous, l’on voit l’une des chorales ayant
chanté à la paroisse Sainte Anne de Kinshasa, sous la
supervision du Coordonnateur de la Cellule du Fonds de
Solidarité, et la modération de deux journalistes de la
RTNC.)
* Par ailleurs, en vue de lancer la campagne de
collecte pour son Fonds de Solidarité, Caritas
Congo Asbl a organisé une Caravane motorisée à travers la Ville de Kinshasa, avec l’appui
de la Caritas Kinshasa, soutenue par ses Caritas paroissiales. Voir photo ci-contre.
Des collectes ont été aussi organisées par les
Caritas-Développement Diocésaines, notamment à Kananga, Uvira, Mueka, etc.
26
Rapport annuel 2012
1.3. Médias
• Caritas Congo Asbl s’est livrée
plusieurs fois aux médias par
souci de redevabilité et de
plaidoyer. Elle a animé 5 Conférences de presse et a été l’un
des quatre Intervenants lors
du Café de presse organisé en
décembre par OCHA, à son
siège de Kinshasa, sur la situation humanitaire du NordKivu. Ces rencontres avec les
chevaliers de la plume ont eu
lieu au siège de Caritas Congo
à Kinshasa, mais aussi à Boma,
Matadi et Mbuji-Mayi.
• Pour rendre plus visibles les
réalisations de grande envergure du Réseau Caritas et ses
actions de plaidoyer en faveur
des personnes les plus vulnérables, Caritas Congo Asbl
a accordé plusieurs dizaines
d’Interviewes aux médias nationaux et internationaux,
principalement par son Secré-
taire Exécutif et son Chargé de
Communication, mais également par son Coordonnateur
des Urgences et celui chargé
du Fonds de Solidarité, ainsi
que certains Responsables Diocésains . Ces interviewes ont
été réalisées à Boma, Bondo,
Bunia, Buta, Goma, Isangi,
Kananga, Kenge, Kikwit,
Kinshasa, Kisangani, Idiofa,
Matadi, etc. D’autres l’ont
été au téléphone. Elles ont
été diffusées notamment sur
Radio Vatican, Radio Okapi, AFP, VOA ainsi que sur
des chaines locales (Bondo,
Boma, Buta, Idiofa, Isangi,
Kenge, Kikwit, Matadi,…).
• Caritas Congo Asbl a été
l’invitée à de nombreuses
émissions
radiotélévisées,
diffusées en RDC comme à
l’étranger, particulièrement
sur RTNC, RTCE, Radio
Notre Dame de Paris, Radio
Vatican, Radio Okapi, Emission Religieuse Catholique de
Kinshasa (ERCKIN), etc.
• Caritas Congo Asbl a fait diffuser plusieurs reportages audiovisuels et écrits de ses interventions de terrain par des
éléments (vidéos et dépêches)
préalablement préparés par
elle ou réalisés par divers médias , notamment sur Digital
Congo, Le Potentiel, Le Phare,
Le Palmarès, ACP, DIA, Lisapo, Mediascongo.net, Zenit.
org, MISNA, y compris dans
la Note d’information hebdomadaire de OCHA, etc.
• Caritas Congo Asbl a aussi
développé une politique de
relations-presse (RP) qui lui
a permis de bénéficier des reportages gratuits de la part
de certains Journalistes, tant
pour la visibilité que le plaidoyer, ce pourquoi ils ont
toute sa gratitude.
1. 4. Identité visuelle
• Des milliers de cartes de visites, T-shirts, képis,
pagnes, autocollants, avec le logos de Caritas
Congo Asbl, etc, ont été produits et distribués
à travers le pays;
• Par ailleurs, des calicots, affiches, ont été déployés à Kinshasa et dans certains Diocèses.
1.5. Internet et Réseaux sociaux
• Au moins une dépêche par jour, des communiqués et
revues de presse ainsi que la version électronique du
magazine « Lève-toi et marche », du Rapport annuel
2011, de la Revue annuelle 2011 et Prévisions 2012 ont
été postés régulièrement sur notre site web (www.caritasdev.cd)
• Un total de 424 dépêches ont été ainsi postées sur notre
site, entrainant 51.649 visites des Internautes, à partir
de plus de 176 Pays. Par ordre des pages lues, les 10 premiers pays visiteurs de notre site sont: USA, RDC, Fédération de Russie, Belgique, France, Grande-Bretagne,
Ukraine, Pays-Bas, RSA et RFA.
Rapport annuel 2012
27
1.5. Internet et Réseaux sociaux (suite)
• Les dépêches de Caritas Congo Asbl ont été
reprises par plusieurs agences de presse nationale et internationale ainsi que par des sites
web importants, principalement www.ReliefWeb.int (de l’ONU), www.Zenith.org;
• Depuis le second semestre 2012, toutes ces
dépêches sont systématiquement (et manuellement) traduites en anglais sur notre site web;
• Un compte de Caritas Congo Asbl a été ouvert
sur Facebook : Facebook.com/pages/CaritasCongo-Asbl
1.6. E-mailing
• 11 communiqués de presse ont été produits, postés sur notre site et expédiés en version électronique au réseau Caritas, aux Partenaires ainsi qu’à la
Presse. Le 12ème a été la Déclaration des Evêques
d’Afrique, réunis à Kinshasa, exigeant l’arrêt de la
guerre au Nord-Kivu ;
• De même, la version électronique du magazine
« Lève-toi et marche », du Rapport annuel 2011,
de la Revue annuelle 2011 et Prévisions 2012 et
certaines dépêches a été expédiée par email au réseau interne et externe de Caritas Congo Asbl, aux
Evêques, aux Partenaires (y compris certaines Autorités Gouvernementales) ainsi qu’à la Presse, faisant un total de plus de 2.500 destinataires.
2. AGENCE DE GESTION FIDUCIAIRE
Caritas Congo Asbl a poursuivi en 2012 l’opération
de paie des enseignants des écoles conventionnées
catholiques de tout le pays, débutée en octobre
2011. Elle l’a fait par l’une de ses Cellules d’appui,
l’Agence de Gestion Fiduciaire, qui s’occupe essentiellement de l’intermédiation financière.
Une délégation de Caritas Congo Asbl posant avec des représentants des enseignants à Kisantu (Bas-Congo), à l’issue d’une
séance d’évaluation de l’opération de paie de leurs salaires en décembre 2012, en présence des Responsables de la CaritasDéveloppement locale et de la Coordination des écoles conventionnées catholiques.
28
Rapport annuel 2012
3. LOGISTIQUE ET EXONERATIONS
Remplissant son rôle de représentation, le Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl a réalisé en 2012 diverses facilitations au profit des
Caritas-Développement Diocésaines, en matière
notamment d’exonération et d’acheminement
de différents matériels. Ce service est exécuté par
sa Cellule de Logistique, qui gère aussi le Centre
d’accueil.
• Conformément à un arrêté interministériel
lui accordant diverses exonérations, Caritas
Congo Asbl en a fait bénéficier aux CaritasDéveloppement de Goma, Kabinda, Bondo,
Kisangani, Bukavu, Uvira, HGR Lubutu. Cela
a porté sur des matériels divers et des véhicules.
• Caritas Congo Asbl a également acheminé
plusieurs véhicules vers les Caritas-Développement Diocésaines, notamment Kananga et
Véhicule de HGR Lubutu acheminé par la Caritas
Kisangani. Elle a même convoyé du port de
Mombassa à Mahagi un véhicule destiné au Diocèse de Mahagi-Nioka.
• Une mission de vulgarisation de cet Arrêté interministériel portant exonération au profit de
Caritas Congo Asbl s’est rendue aux Diocèses
de la P.E. de Bukavu et à Bunia.
CENTRE D’ACCUEIL
En 2012, le Centre
d’Accueil de Caritas
Congo Asbl a hébergé
des
centaines
de
pensionnaires.
Il a accueilli pour leurs
activités et réunions de
nombreux délégués de
diverses institutions :
ministères,
agences
onusiennes (PNUD,
OCHA,
UNICEF, MONUSCO), agences
catholiques du Nord,
Ong nationales et internationales, Services
centraux des Eglises
Catholique et Protestante, entreprises publiques et privées, régies
financières, etc.
4. FONDS DE SOLIDARITE
L’année 2012 était une année décisive pour le Fonds
de Solidarité. Elle a marqué le démarrage effectif
des activités du Fonds de solidarité. L’engagement
pris au début de l’année 2012 était de rendre effectives et visibles les activités de la Cellule du Fonds
de solidarité (Recruter et fidéliser les donateurs potentiels, organiser les activités de collecte de fonds)
en passant bien entendu par le renforcement des
capacités d’organisation/collecte de fonds, de gestion et d’intervention des structures de Caritas Di-
océsaines.
En effet, au cours de l’année 2012, plusieurs activités ont été réalisées, à savoir :
• Adoption par les Pères Evêques Membres de la
CENCO du Règlement de fonctionnement du
Fonds de solidarité ;
• Organisation de l’atelier de formation en faveur de 30 participants, dont 28 venus des Diocèses et 2 de la Caritas Congo Asbl, sur les
mécanismes de mobilisation des ressources;
Rapport annuel 2012
29
4. FONDS DE SOLIDARITE (suite)
• de mobilisation des ressources;
• Mise en place du plan d’activités de mobilisation des ressources 2012;
• Renforcement des capacités organisationnelles
et opérationnelles, de gestion et d’intervention
des 5 Structures Caritas (Caritas-Développement Boma, Kinshasa, Kisantu, Lubumbashi
et Matadi) ;
• Organisation de la campagne de collecte de
fonds en collaboration avec la Caritas-Développement Kinshasa ;
• Echange d’expériences avec le Secours
Catholique sur le rôle de la communication
dans la campagne de collecte de fonds;
• Sensibilisation des 47 diocèses dans le cadre de
l’organisation de la journée Caritas 2012 (collecte des fonds auprès des personnes de bonne
volonté dans les 47 diocèses).
Tableau Emploi – Ressource
Au cours de l’année 2012, la Caritas Congo Asbl a mobilisé 50.845$ en faveur du Fonds de Solidarité contre
24.800$ en 2011, soit un croissement de 51,2% de recettes. Ces fonds ont été affectés essentiellement au
renforcement de capacités des Caritas Diocésaines, à l’assistance aux victimes de la catastrophe de MPILA
à BRAZZAVILLE, aux Diocèses de Kamina et Mweka ainsi qu’aux visites de solidarité et à l’organisation
de la Journée Caritas, comme le démontre le tableau ci-dessus.
30
Rapport annuel 2012
5. INFRASTRUCTURES
Caritas Congo Asbl s’appuie sur l’une de ses Cellules pour les travaux de réhabilitation ou de
construction des Infrastructures, effectués par les
Caritas-Développement Diocésaines.
Ainsi, en 2012, il y a lieu de citer notamment:
• la construction de 10 écoles primaires à Bafwabali, Bafwasende, Muribia, Kunda, Wiso,
Aru, Awisi, Yuku, Yekia, Rapa en Province
Orientale;
• les travaux de réhabilitation de 100 km de
route entre Bondo et Lalu en Province Orientale;
• l’appui à la construction des laboratoires de
culture KOR à Mbuji-Mayi (Kasaï Oriental);
• la réhabilitation du Centre antituberculeux à
Kisangani, en Province Orientale;
6. INFORMATIQUE
Caritas Congo Asbl a également réalisé plusieurs
activités en 2012 du côté de sa Cellule Informatique. Ces activités ont été réalisées par les branches suivantes:
Base de données:
• Création de base de données pour la gestion
de la paie version1;
• Finalisation de la base de données pour la gestion du centre d’accueil;
• Création de la base de données pour le suivi
d’exécution des projets version1;
• Formation des usagers de bases de données.
Réseau et Internet
• Appuis (supports) aux utilisateurs ;
• Appui informatique à la CARITAS ISIRO en
maintenance hardware et software ;
• Appui informatique à l’hôpital général de référence de lubutu et à la base CARITAS dans
connectivité à l’internet, la maintenance hardware et software ainsi que la protection virale
des ordinateurs ;
• Maintenance de la connectivité réseau et
internet sur le site de la CARITAS CONGO ASBL;
Chapelle du Centre d’Accueil Caritas Congo Asbl
• la construction de la chapelle du Centre
d’Accueil Caritas Congo Asbl à Kinshasa,
dédiée au Bienheureux Jean XXIII.
• Création du SERVICE CENTER pour appuyer les différentes manifestations ;
Web et serveur
• Support aux utilisateurs TOMPRO et CIELCOMPTA ;
• Appui aux utilisateurs TOMPRO et CIELCOMPTA des CARITAS sœurs ;
• Backup assuré régulièrement sur le serveur ;
• Site internet maintenu régulièrement ;
• Augmentation
de
l’espace
disque
d’hébergement pour le site ;
• Publication de la version anglaise des articles
publiés sur le site de la CARITAS CONGO ASBL;
Audio et vidéo
• Installation de système vidéo dans la salle Bienheureux Isidore Bakanja ;
• Assistance aux occupants de différentes salles
de réunions dans la sonorisation ;
• Appui sono et vidéo à la rencontre de la
CARITAS AFRICA ;
• Appui aux différentes réunions des évêques ;
• Assistance aux occupants du Centre d’accueil
CARITAS.
Rapport annuel 2012
31
7. COMPTABILITE, FINANCES ET AUDIT INTERNE
7.1. Ressources financières mobilisées
Au-delà des fonds mobilisés directement par chacune des 47 Caritas-Développement Diocèses (non
comptabilisés dans ce rapport, à cause du retard
dans l’envoi de leurs données), le Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl présente ci-dessous les
ressources financières qu’il a mobilisées au profit
des populations congolaises.
Ainsi, la Caritas Congo Asbl a mobilisé au niveau
central, pour ses domaines classiques d’intervention,
les ressources globales de 25.189.390,96 Dollars
américains (USD), correspondant à 64,44% des
prévisions budgétaires 2012 pour son Secrétariat
Exécutif. A cela s’ajoutent $101.672.246,77 de la
paie des salaires des enseignants, donnant un total
de 126.860.988,36 $ US.
La ventilation par secteur d’activités, pour ses domaines classiques d’intervention, se présente comme suit :
7.1.1. Tableau n° 1 : synthèse des projets et activités financés en 2012
32
Rapport annuel 2012
7.1.2. Commentaires
• Les projets ayant trait à la santé viennent
en deuxième position avec un montant de
$18.494.701,47, soit 73,42% de l’ensemble. Le
projet de la lutte contre la tuberculose Round
9 a été financé à hauteur de $12.988.663 par
le Fonds mondial et le projet d’appui à la
gestion de l’hôpital général de référence
de Lubutu a été financé à concurrence de
$1.948.201,00 par DFID. Les 14 autres projets ont été financés par les différents partenaires pour un total de $3.557.837,47.
• Les projets d’urgences ont connu une forte
baisse durant cet exercice pour atteindre le
montant de $ 4.134.895.21, soit 16,42% contre $12.067.574.38 en 2011.
• Les projets de développement ont
été financés dans une proportion de
$1.115.925,48, soit 4,43% par différents bailleurs.
• Par ailleurs, l’opération de paie des enseignants des écoles conventionnées du réseau catholique s’est poursuivie dans tout
le pays sauf à Kinshasa où elle s’effectue
actuellement par la voie bancaire. En 2012,
le montant mobilisé pour cette activité a atteint $101.672.246,77.
II.5.7.2. Principaux bailleurs
Les principaux bailleurs de la Caritas Congo Asbl en 2012, au niveau de son Secrétariat Exécutif,
et leur contribution en pourcentage, se présentent comme suit:
• Le Fonds Mondial a appuyé trois projets de santé à la hauteur de $13.204.014,79 ; soit 54,34%.
Il s’agit de :
• Lutte Contre la Tuberculose R9 Fonds Mondial pour un montant de $12.988.663,00
• Lutte Contre le SIDA&VIH R8/ FM/ CORDAID, avec $482.891,00
• Projet lutte contre le Paludisme dans 16 Zones de Santé , pour $215.378,79 .
• Les Organismes du Système des Nations Unies nous ont appuyés pour un montant total de
$1.979.703,46 soit 7,6%.
• DFID a appuyé l’Hôpital Général de Lubutu pour un montant de $1.948.201,00 soit 7,73%.
Cet appui prend fin au mois de Mars 2013.
• Le reste des projets est financé par : Pooled Fund ($188.504), Banque Mondiale ($783.889,11),
Banque Africaine de Développement ($674.176,97), l’Union Européenne ($204.310,79) et les
Institutions et Fondations Religieuses ($313.694,22);
• Au cours de l’année 2012, le Réseau Caritas Internationalis, Ministères et Agences gouvernementales de développement ont appuyé nos projets à concurrence $5.409.978,62 ; soit
21,48% ;
• Le Gouvernement de la RD Congo a principalement financé le Projet de la Paie des Enseignants du Réseau Catholique pour un montant de $101.672.246,77.
Rapport annuel 2012
33
7.2.1. Tableau n°2: Récapitulatif des contributions 2012
Le Gouvernement de la RD Congo a principalement financé le Projet de la Paie des Enseignants
du Réseau Catholique pour un montant de $101.672.246,77.
34
Rapport annuel 2012
La contribution du Réseau Caritas Internationalis, des Ministères et Agences gouvernementales
de développement s’est chiffrée en 2012 à $5.409.978,62 ; soit 21,48% ; dont les détails dans le tableau ci-dessous :
Le Gouvernement de la RD Congo a principalement financé le Projet de la Paie des Enseignants du Réseau Catholique pour un montant
de $101.672.246,77.
Le Ministre de l’Enseignement Primaire, Secondaire et Professionnel (EPSP), recevant les clés de l’école Primaire de
Kasombo, construite par Caritas-Développement Kenge, sur
financement de l’Agence Française de Développement (AFD).
Une preuve du partenariat entre la Caritas Congo Asbl et le
Gouvernement congolais.
Rapport annuel 2012
35
7.3. Audit Interne
Au cours de l’année 2012, la Cellule d’Audit Interne a apporté comme de coutume un appui technique au travail réalisé par le Secrétariat Exécutif de Caritas Congo Asbl. Il s’agit essentiellement de
l’appréciation et du contrôle des opérations comptables et financières.
Ainsi, l’Audit Interne a réalisé les activités suivantes en 2012:
• Préparation des travaux de clôture de fin d’exercice 2011 ;
• Validation des soldes de comptes de la comptabilité de la Caritas Congo Asbl ;
• Validation des soldes de comptes de la comptabilité du Centre d’Accueil Caritas (CAC);
• Appui à la Cellule de l’Informatique pour codification des biens meubles ;
• Validation de l’inventaire de la Caisse au 31 décembre 2011 ;
• Contrôle des achats (produits d’entretien) ;
• Production des rapports mensuels des facturations et encaissements du CAC ;
• Missions d’évaluation et de renforcement des capacités des comptables de projets concernant:
• la gouvernance minière au Katanga ;
• la gouvernance forestière (APV FLEGT) dans le Bas-Congo ;
• l’aide d’urgence à 10.039 ménages victimes des affrontements armés (EA 016/2012) ;
• l’assistance sociale aux personnes vulnérables de Popokabaka ;
• l’appui à la gestion de l’hôpital général de référence de Lubutu .
• Vérification du respect des procédures dans l’élaboration des rapports financiers de divers projets ;
• Animation dans le cadre de l’atelier sur la gestion comptable et financière de projets organisé par
le Service de Promotion de Développement à l’intention des Caritas Kisantu, Kananga, MbujiMayi, Kinshasa et Lubumbashi, des modules portant sur :
• L’éligibilité des pièces justificatives d’un projet ;
• L’élaboration des états financiers d’une structure ;
• L’audit financier de projet.
Le Conseil d’Administration
de Caritas Congo Asbl en
session de février 2012
36
Rapport annuel 2012
PARTICIPATION AUX ACTIVITES DES RESEAUX
Caritas Congo Asbl n’évolue pas en vase clos. Elle travaille en réseau aussi bien au sein de la Confédération Caritas Internationalis qu’au niveau du monde des acteurs humanitaires et de la Société Civile. Ce
qui justifie sa participation à plusieurs rencontres et événements visant le bien-être de la population.
6.1. Au sein de la Confédération Caritas
A travers l’un ou l’autre membre de son staff, Caritas
Congo Asbl a pris part à certaines activités organisées
par le Réseau Caritas, tant au niveau de la Confédération Intenationalis, dont le siège est à Rome, de la
Caritas régionale Africa qu’au niveau national. C’est
le cas de:
• la session de Humanitarian Advisory Commettee
à Rome en avril et novembre 2012;
• l’atelier de planification stratégique des Caritas
de la Zone AMECEA à Nairobi en juillet 2012;
Participants à l’atelier de planification stratégique
des Caritas de la Zone AMECEA à Nairobi
• la conférence sur la sécurité alimentaire à Vienne
sur invitation de la Caritas Autriche en mai-juin
2012;
Travaux de compostage à Meki/Ethiopie
• l’atelier des Secrétaires généraux et Référents
DIRO à Ouagadougou en Novembre dans le cadre de la mise en œuvre du programme A2P DIRO,
cofinancé par le Secours Catholique et l’AFD;
• du Forum sur la communication en situation
d’urgences, organisé par Caritas Internationalis à
Rome;
• la Conférence sur l’agriculture durable à Meki,
en Ethiopie dans le cadre du partenariat avec la
caritas du diocèse de Bolzano-Bressanone/Italie,
en novembre 2012;
• de l’atelier Caritas Congo Asbl et CRS /RDC sur le
partenariat à Kinshasa.
Les Directeurs/Chargés de Communications
d’une vingtaine de Caritas nationales autour du
Secrétaire Général de la Caritas Internationalis
(en costume et cravate) et de ses Collaborateurs
du Service de Communication lors du forum sur
la communication en situation d’urgence à Rome
(Novembre 2012).
Les Directeurs/Chargés de Communications d’une vingtaine de Caritas nationales autour du Secrétaire Général de la
Caritas Internationalis (en costume et cravate) et de ses Collaborateurs du Service de Communication lors du forum sur la
communication en situation d’urgence à Rome (Novembre 2012).
Rapport annuel 2012
37
PARTICIPATION AUX ACTIVITES DES RESEAUX
6.2. Avec d’autres acteurs
Les rencontres suivantes sont à
signaler:
• l’assemblée générale constitutive de la Plateforme congolaise pour la protection sociale
à l’issue de laquelle le Coor-
2ème Secrétaire Exécutif adjoint de Caritas Congo ASBL
a été désigné Point focal pour
l’Afrique centrale en vue du
suivi des engagements Post
Busan (Accord sur le partenariat global et le New Deal).
Le Coordonnateur du SPSP, avec d’autres participants, visitant un projet
du Centre villégiature dans la ville touristique de Marrakech et menant
une évaluation de son impact environnemental et social
donnateur du SPSP a été désigné Président de son Conseil
d’administration, en mars 2012
à Kinshasa;
• la 7ème revue du programme
APV-FLEGT de l’Union Européenne à Bruxelles, en avril
2012;
• la formation sur l’impact environnemental et social de projets, à Casablanca au Maroc, du
23 avril au 11 mai 2012;
• la Consultation des organisations confessionnelles
(catholiques, anglicanes, protestantes, musulmanes) et le
Forum des OSC qui ont eu
lieu en juillet 2012 à Nairobi,
au Kenya en rapport au cadre
international pour l’efficacité
de la contribution des OSC
au développement organisée
respectivement par AACC
et le SCEAM ainsi que par .
A l’issue de ces rencontres, le
38
Rapport annuel 2012
• la formation sur le suivi et
évaluation à Ouagadougou, au
Burkina-Faso, en juillet 2012;
• La première rencontre intégrée
de la pastorale de la route/rue
pour le continent d’Afrique et
Madagascar, du 11 au 15 sep-
tembre 2012 à Dar es Salam,
en Tanzanie, organisée par le
Conseil pontifical des migrants
et Personnes en déplacement;
• la rencontre des OSC PR du
Global Fund, en Afrique du
Sud, en octobre 2012;
• le Cours international sur la
Planification et le Suivi-Evaluation Participatifs/Gestion
orientée vers l’impact à Ouagadougou, en octobre 2012
auquel un délégué de la Caritas
Congo a participé, avec l’appui
de Caritas Autriche et de la
Caritas Bolzano-Bressanone.
Une restitution de ce cours a
été faite devant le personnel de
Caritas Congo en novembre
2012;
• l’atelier de planification et de
programmation pour la réduction de la malnutrition
chronique, à Brazzaville/
Congo, du 25 octobre au 1er
novembre 2012;
Le Chargé de Programme de Nutrition de Caritas Congo Asbl prenant parole au
cours de l’atelier régional de lutte contre la malnutrition chronique à Brazzaville
CONCLUSION
III. CONCLUSION
L
’intensification
de
la
violence et la persistance
de
l’insécurité
dans
certaines parties du territoire
national durant l’année 2012
ont freiné l’élan de l’autoprise
en charge des populations
congolaises, cheval de bataille de
Caritas Congo Asbl, comme des
autres acteurs de développement.
L’insécurité
récurrente
a
provoqué le déplacement de plus
de deux millions de personnes,
compromettant tout élan de
développement et aggravant la
pauvreté quasi générale dans
laquelle se trouve la majorité de
la population..
Parmi les Diocèses touchés par
les affrontements armés ainsi
que par les exactions de divers
groupes armés, il y a lieu de
citer Bukavu, Goma, ButemboBeni, Bunia, Kilwa-Kasenga,
Isiro-Niangara, Dungu-Doruma,
Bondo et Buta. Le Réseau Caritas
y est intervenu pour sauver des
vies et soulager la misère de
ces populations affectées par
ces catastrophes causées par
l’homme.
L’assistance de Caritas n’a pas
seulement consisté en vivres
ou biens non alimentaires, mais
également en intrants agricoles
accompagnés
d’encadrement
technique pour la réintégration
socioéconomique des victimes.
Ce dernier volet d’intervention
a été aussi développé en faveur
d’ex-combattants démobilisés,
associés aux membres des communautés d’accueil, regroupés
autour des fermes- pilote agricoles.
L’intervention de Caritas Congo
Asbl a aussi touché les orphelins
et autres enfants vulnérables,
ainsi que la réhabilitation des in-
frastructures socioéconomiques
de base.
Par ailleurs, Caritas Congo Asbl
a mobilisé d’importants fonds
en 2012 pour lutter contre des
maladies dites de pauvreté :
tuberculose, paludisme, Vih
et Sida, malnutrition, etc. La
lutte contre ces maladies se
faisant
essentiellement
au
sein des formations sanitaires,
Caritas Congo Asbl s’est aussi
investie dans leur supervision
et gestion. La coordination de
l’action sanitaire par la Caritas
Congo Asbl s’est poursuivie
durant l’année 2012, ce qui fait
de cet instrument privilégié de
l’Eglise Catholique en RDC,
un partenaire privilégié du
Ministère de la Santé.
En outre, Caritas Congo Asbl
a consolidé son accompagnement des dynamiques locales
d’autopromotion. Elle a appuyé
des actions visant à améliorer les
moyens d’existence des communautés locales (sécurité alimentaire, micro-crédit, organisation
et structuration de petits producteurs en Organisations paysannes,…). Elle s’est attelée à la
promotion de la bonne gouvernance à travers le renforcement
des capacités des communautés
locales dans les domaines tels
que le contrôle citoyen de l’action
publique, la bonne gestion du
secteur forestier et minier. De même, pour assurer une
bonne éducation aux enfants,
Caritas Congo Asbl s’est jointe
aux efforts du Gouvernement
visant la paie régulière des
salaires
des
enseignants,
particulièrement ceux des écoles
conventionnées catholiques et la
réhabilitation des infrastructures
scolaires.
Enfin, Caritas Congo Asbl a
entamé en 2012 une campagne
publique de collecte de fonds,
en dehors du circuit strictement
catholique ciblé jusque-là.
La réalisation de tout ce travail
est le fruit du dynamisme du
personnel et des bénévoles
du Réseau national de Caritas
Congo Asbl, mais également de
l’appui de nombreux Partenaires.
Loin de prétendre qu’il est parfait,
il sied toutefois de souligner que
ce travail ne s’est pas réalisé
sans difficultés. Parmi les
difficultés rencontrées, l’on peut
citer l’insuffisance des moyens
financiers face à l’immensité
des besoins sur le terrain,
l’insécurité,
l’impraticabilité
des routes et l’amateurisme
de quelques intervenants au
niveau périphérique du réseau.
Ce qui justifie largement la
poursuite des programmes de
renforcement de leurs capacités.-
LA RÉALISATION
DE TOUT CE
TRAVAIL EST
LE FRUIT DU
DYNAMISME DU
PERSONNEL ET
DES BÉNÉVOLES
DU RÉSEAU
NATIONAL DE
CARITAS CONGO
ASBL, MAIS
ÉGALEMENT
DE L’APPUI DE
NOMBREUX
PARTENAIRES.
Rapport annuel 2012
39
Une manière particulière de ses compatriotes Pygmés de remercier Caritas pour l’aide humanitaire reçue à Niana
(Diocèse de Wamba) en décembre 2012
40
Des Evêques Présidents des Conférences Episcopales et des Caritas d’Afrique, ainsi que d’autres Responsables
de Caritas, réunis en fin novembre 2012 à Kinshasa sur l’Identité et la Mission de Caritas, en présence des
Cardinaux Sarah (Président du Conseil Pontifical Cor Unum) et Rodriguez Maradiaga (Président de Caritas
Internationalis) et de Michel Roy (Secrétaire Général de Caritas Internationalis)
Rapport annuel 2012

II. Réalisations accompagnées par le secrétariat

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