Association Nantes-Guinée : Evaluation finale du projet d

394EEI - Appel à Manifestation d’Intérêt pour l’étude d’impact des actions de Migrations
et Développement dans le domaine de la gouvernance locale
I. Migration et Développement
« Migrations & Développement » (M&D) est une association, créée en 1986 et disposant d’un Accord de siège avec le Maroc.
Elle a vu le jour sous l’impulsion de migrants mis au chômage avec la fermeture de leur usine dans le Sud de la France. Son
fondateur, Jamal Lhoussaine, a été formé par le mouvement syndical français. L’objet statutaire de M&D est de « ...réaliser des
missions d’intérêt général à caractère principalement philanthropique, social et éducatif et de regrouper en France ou hors de
France, toute personne physique ou morale intéressée pour organiser ou participer à des actions de développement dans les
zones d'origine de l'immigration... ». L’action de M&D est fondamentalement liée à un territoire, celui des migrants qui l’ont
constituée et avec qui elle travaille. Ce territoire est situé dans les Régions du Souss Massa et Drâa Tafilalet, au centre Sud du
Maroc. M&D intervient dans les Provinces de Taroudannt, Tiznit, Chtouka Aït Baha, Tinghir, Ouarzazate, Tata. Le budget annuel
de M&D est d’environ 0.95 million d’Euros (moyenne 2011-2014). Il se déploie (environ) pour 40 % en France et pour 60 % au
Maroc.
II. Les actions de M&D
L’association a initié au début des années 90’ la création des associations villageoises, en misant sur la formalisation des Jmâa,
avec l’intégration notamment des jeunes. La raison d’être de ces associations au départ était la mise en place et la gestion des
projets d’électrification décentralisée ou/et de réseaux d’eau potable. La multiplication des associations dans les zones
er
d’intervention a permis la création du 1 réseau associatif rural qui a pris pour nom ‘Migrations & Développement Local’ en
1994.
M&D a très tôt élaboré sur une base empirique une méthode d’intervention s’appuyant sur trois principes : la participation des
villageois aux décisions, au financement, à la mise en œuvre et à la gestion des actions et équipements villageois ; la solidarité
entre villageois pour l’accès aux services publics, solidarité étendue aux villageois émigrés ; et le partenariat avec les autorités :
Communes, Provinces, administrations et agences concernées par les actions menées. Enfin, les deux piliers de l’action de M&D
sont l’appui à la gouvernance locale et la formation.
Depuis 2015, l’action de M&D s’inscrit dans le cadre du programme triennal, soutenu par l’AFD, intitulé DRIM : « Développement
Rural Intégré pour le développement des villages de Montagne ». Le programme DRIM structure l’action de M&D sur les deux
territoires, au Maroc et en France, en 4 axes fondamentaux : (1) Développer l’Economie Sociale et Solidaire ; (2) Préserver
l’environnement, améliorer les infrastructures sociales ; (3) Améliorer la gouvernance, renforcer les capacités des acteurs
locaux ; (4) Renforcer l’éducation au développement et la solidarité internationale.
III. L’étude d’impact
Objectifs
Apprécier dans quelle mesure les actions de renforcement des capacités menées par M&D auprès des acteurs du territoire ont
contribué à faire évoluer la gouvernance des organisations locales, afin :
- d’améliorer sa pratique d’intervention sur la gouvernance locale,
- d’être partie prenante des débats en cours sur la décentralisation, tant au niveau des deux Régions d’intervention
(Souss Massa et Drâa Tafilalet) qu’au niveau national marocain.
- d’identifier d’une part les autres acteurs qui ont également contribué à l’émergence de changement sur cette question
de gouvernance des organisations locales et d’autre part les facteurs internes et externe qui ont également été des
leviers clefs
Il s’agit donc d’une étude d’impact centrée sur la contribution des actions menées par M&D sur l’évolution de la gouvernance
des organisations du territoire.
Objet
Cette étude d’impact est concentrée sur les actions sur la gouvernance du territoire (villages avec les Associations villageoises et
Communes). Elle permettra de mieux comprendre les mutations dans la gouvernance locale compte tenu de la multiplication
des acteurs locaux. D’un point de vue opérationnel, l’attente portera sur le phénomène d’émergence des ‘leaders locaux
favorables au développement’. En matière de gouvernance, l’association éprouve la nécessité de regarder avec recul les effets
de ses actions ainsi que l’évolution de l’environnement institutionnel.
Méthodologie
1. Les différentes étapes
1/ au démarrage : une réunion de cadrage et une note de cadrage
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2/ à mi-parcours : une réunion d’étape sur la base d’une note d’étape
3/ en fin d’étude : une restitution du rapport provisoire
4/La remise du rapport final
2. Pour le suivi de l’étude
Un groupe informel de suivi interne à M&D sera constitué, sous la responsabilité de son président, Jacques Ould Aoudia. Des
personnes extérieures y seront associées. Un suivi régulier avec la personne de F3E affectée sera également accompli.
Un comité de pilotage restreint et léger sera mis en place.
3. Les restitutions finales (hors budget de l’évaluation)
Les restitutions, au Maroc et en France, s’effectueront sur la base du rapport final, en vue d’une large diffusion des résultats de
l’étude.
Expertise externe recherchée
- 2 consultants, dont au moins un devra être de culture marocaine (maitrisant l’arabe et si possible le berbère).
- Connaissance des méthodologies d’appréciation du changement et de l’impact
- Connaissance des enjeux de gouvernance locale au Maroc, et une capacité d’analyse en science politique/sociologie.
- En matière de renforcement des capacités, une connaissance des diverses pratiques et approches de la formation (au
sens large) et de ses enjeux en lien avec le développement local.
Calendrier
Lancement de l’appel d’offre le 20 mai 2016
Retour des offres le 21 juin 2016
Choix des offres au Comité d’examen du 7 juillet 2016
Démarrage en juillet 2016
Remise du rapport final en juillet 2017
Restitutions à l’automne 2017 en France et au Maroc (hors budget de l’étude)
Budget
- Le budget de l'évaluation est fixé à 38 000 € TTC;
- Le montant maximum des honoraires est fixé à 650 € TTC ;
- Ce budget inclus également les per-diems et les déplacements pour le consultant-e lors de ses déplacements en France et à
l’étranger.
Cet appel à manifestation d’intérêt est destiné à identifier des consultants. Pour les bureaux d’études, leurs références et leurs capacités à
répondre aux enjeux de l’étude sont demandées également. A l’issue de cet appel, une présélection de CV sera opérée par le Comité de suivi,
puis un appel d’offres restreint sera lancé auprès des consultants présélectionnés, sur la base des termes de référence finalisés de l’étude. Si
vous souhaitez manifester votre intérêt, merci de bien vouloir envoyer votre CV par courrier électronique avant le 16 mai 2016 avant minuit à
l'attention simultanée de Jacques Ould Aoudia à Migration et Développement ([email protected]) et de Marthe-Valère
Feuvrier au F3E ([email protected])
Il est demandé de joindre un CV actualisé en français, dans lequel vous aurez surligné les éléments spécifiques que vous jugez utiles pour
apprécier votre manifestation d’intérêt dans le cadre de cette étude. Ces éléments sont importants pour permettre au comité de suivi
d’analyser les CV reçus dans de bonnes conditions. Le F3E se réserve le droit de ne pas instruire les CV qui ne respecteraient pas ces conditions.
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