ACCÈS A L`EMPLOI PUBLIC TERRITORIAL DES TRAVAILLEURS

ACCÈS A L’EMPLOI PUBLIC TERRITORIAL
DES TRAVAILLEURS HANDICAPÉS
Session 2013-2014
Une expérience conduite depuis 2009
I.
Contexte
Un constat :

Les collectivités du Rhône n’atteignent pas toutes le taux d’emploi de 6% de
personnes handicapées.

Un des freins au recrutement est l’absence de formation des personnes
handicapées sur les secteurs d’activités cibles des collectivités :

la gestion financière et comptable

la gestion des carrières et la paie

le secrétariat de mairie
Des atouts :

Un partenariat institutionnel entre le Centre de Gestion du Rhône et la
délégation régionale Rhône-Alpes Lyon du CNFPT avec un axe fort sur « l’accès à
la fonction publique territoriale des personnes en situation de handicap et l’appui à
la diversité en matière de recrutement ».

Une convention signée avec le FIPHFP par le CNFPT et par le Centre de
Gestion du Rhône.

Un partenariat avec Cap Emploi sur le projet dans les étapes de sélection et
de suivi des personnes

Des collectivités du Rhône particulièrement investies dans le projet

Une expérience déjà évaluée positivement sur le retour à l’emploi des
candidats formés.
II.
Un projet partagé Centre de Gestion du Rhône - Collectivités du
Rhône - Cap Emploi - Délégation Régionale Rhône-Alpes Lyon du
CNFPT
Finalité

Faciliter le recrutement de demandeurs d’emploi handicapés
Doc 27/08/2013
Objectifs

Mettre en place une formation professionnalisante prenant en compte les
besoins de connaissances nécessaires et fondamentales pour tenir un poste
d’adjoint administratif dans une collectivité territoriale.

Organiser des stages pratiques au sein des collectivités partie prenante au
projet facilitant l’appropriation des connaissances théoriques

Evaluer les acquis en formation et les apprentissages en situation de travail

Elaborer un « passeport » d’accès à l’emploi territorial
Publics visés
Des personnes en situation de handicap, demandeurs d’emplois ayant une
expérience professionnelle du milieu du travail, motivées par les métiers de
catégorie C de la Fonction Publique Territoriale.
Niveau minimum requis : CAP
Effectif : 17 personnes
Rôle et place de chacun des partenaires
Cap Emploi recherche les candidatures correspondant au projet, participe aux
entretiens de positionnement des candidats, s’assure de la compatibilité entre les
restrictions médicales et les lieux de stage, participe aux réunions de présentation
du dispositif et aux étapes de bilan. Il effectue le suivi des personnes à l’issue du
dispositif.
Le Centre de Gestion du Rhône présélectionne les candidatures issues de la
Bourse de l’emploi et des autres partenaires de l’emploi (Missions Locales, Afij,
Mission Handicap de l’Université de Lyon, Pôle Emploi), conduit les entretiens de
motivation des candidats avec CAP emploi et les collectivités partenaires, recherche
les lieux de stage pratique dans les collectivités du Rhône et accompagne les
candidats dans leur recherche d’emploi.
Le CNFPT met en place les tests de pré requis, organise les modules de formation
des candidats retenus, assure une formation de tuteurs aux agents des collectivités
qui s’engagent dans cette mission de tutorat et procède aux différentes étapes
d’évaluation.
Les collectivités territoriales participent aux entretiens de motivation préalables à
l’entrée en formation, définissent le profil de missions à confier au stagiaire,
désignent un tuteur référent (formation préalable au tutorat d’une personne
handicapée mise en place par la délégation régionale du CNFPT), accueillent en
stage pratique un ou plusieurs stagiaires et valident les compétences mises en
œuvre en situation professionnelle.
Doc 27/08/2013
III.
Le dispositif mis en place :
6 Caractéristiques
 un dispositif modulaire avec une progression pédagogique
 une formation théorique de 234h axée principalement sur des exercices
concrets
 des séquences de formation organisées en ateliers et/ou en sous groupe
 une alternance théorie/pratique construite avec un tutorat lors des stages en
collectivités
 une évaluation hebdomadaire des connaissances acquises sous forme de
QCM
 une évaluation individualisée en fin de formation valorisant les acquis de
chaque stagiaire sur un support type « passeport pour l’emploi ».
Les modules de formation : 39jours et 234h de formation
o L’Environnement territorial : 3j
o La communication interpersonnelle et la relation à l’usager : 4j
o Le statut de la FPT et la gestion de la paie :5j
o Les moyens de l’action administrative (principes généraux, initiation aux
marchés publics) : 4j
o Les principes et bases des finances publiques locales et la gestion financière
et comptable : 4j
o Les rôle et place d’une secrétaire de mairie (relation à l’élu, fondamentaux
de l’état civil et les notions d’urbanisme) : 3j1/2
o La prise de notes et la rédaction d’un compte rendu : 2j1/2
o Les pratiques usuelles en bureautique (Word, Excel, PowerPoint) : 4j
o L’élaboration de son projet professionnel et la recherche active d’emploi :
3,5j
o Les séquences de révisions, documentation, QCM, bilans écrits et oraux,
rencontres avec les tuteurs : 5.5j
Les stages pratiques : 2 stages pratiques d’une durée totale de 10 semaines
soit 350h
o Un premier stage dit d’observation d’une durée de 2semaines permet aux
stagiaires de se familiariser avec la réalité des collectivités et de bien
appréhender l’organisation des services, les missions de la collectivité ou de
l’établissement public d’accueil. Durant ces 2 semaines, une mise en
situation de travail peut être proposée par la collectivité sur des missions
Doc 27/08/2013
d’accueil du public, de gestion des carrières ou des activités en lien avec le
programme déjà développé.
o Un deuxième stage dit d’immersion sur une durée plus longue de 8
semaines permet aux stagiaires de se confronter aux situations de travail
dans un ou plusieurs services de la collectivité d’accueil sur des activités
professionnelles en lien avec le programme décliné en formation théorique.
Ce deuxième stage se déroule de préférence dans la collectivité où le
stagiaire a déjà fait son stage court. Un tuteur référent encadre et conseille
l’agent dans la découverte et les apprentissages de l’agent. Il rédige une
évaluation à la fois sur les savoir faire techniques et sur les capacités et
comportements observés durant la formation. En fonction des missions le
tutorat peut être exercé par un ou plusieurs agents de la collectivité au
cours du stage .Les tuteurs sont indemnisés par la délégation régionale du
CNFPT sur cette mission.

Les différentes étapes de déroulement
 Accueil Information Orientation
Réunion d’information aux collectivités : 19 septembre 2013 au Centre de Gestion.
Réunion d’information sur la démarche et le projet auprès des candidats présentés
par Cap Emploi, Pôle emploi, la Mission Locale, l’Afij et les CRP du Rhône :
semaine 41 au Cap Emploi
Présentation du dispositif et tests : 24 octobre 2013 au CNFPT.
Correction des tests : 9 novembre 2013.
Entretiens de motivation avec des représentants de collectivités et Cap Emploi : 21
et 22 novembre 2013 au Centre de Gestion.
 Tutorat
 Formation des tuteurs « tutorat et handicap » sur 2 jours en janvier 2014
 Rencontre des tuteurs au CNFPT avant le 1er stage pratique : 28 janvier
2014
 Le calendrier de formation
1ère période de formation : du 9 janvier 2014 au 10 février 2014
1er stage pratique : du 10 février au 21 février 2014
2ème période de formation : du 24 février au 14 mars 2014
2ème stage pratique : du 17 mars au 9 mai 2014
Préparation à la recherche d’emploi et évaluation du dispositif : 13 et 14 mai
2014
Doc 27/08/2013