Une nouvelle étape importante est franchie - Aix-les

SUPPLÉMENT AU JOURNAL MUNICIPAL D’INFORMATION
Septembre 2006 N°6
Plan local d’urbanisme
Une nouvelle étape importante
est franchie
ÉCIAL
P
S
O
R
NUMÉ
révoir l’aménagement futur de la ville
d’Aix-les-Bains dans toutes ses dimensions
(habitat, équipements publics, modes de
déplacement, économie et emploi, environnement, cadre de vie…) et avec un souci de
développement durable (qui consiste à répondre aux besoins du présent sans compromettre
les capacités des générations futures à répondre aux leurs), telle est la vocation du plan local
d’urbanisme (PLU) en cours d’élaboration.
P
Des projets identifiés
Lancée en 2004, à la demande de la Ville, par la
communauté de communes du lac du Bourget,
compétente en matière d’urbanisme, cette
démarche vise à remplacer le plan d’occupation des sols (POS) qui ne pouvait plus faire
l’objet d’une révision générale conformément à
© Format Paysage
Alors que le projet de PLU vient
d’être arrêté par le conseil de
la communauté de communes
du lac du Bourget (CCLB),
après avoir été examiné au sein
du conseil municipal
d’Aix-les-Bains au printemps,
voici un point sur ce dossier
très important pour l’avenir des
Aixois et de notre commune.
la loi solidarité et renouvellement urbain de
2000 révisée en 2003. Par rapport au POS, le
PLU apporte trois grands plus : des projets
identifiés, donc très précis et détaillés ; une
approche globale allant au-delà d’une simple
réglementation de l’usage du sol ; et une cohérence avec les documents élaborés à une
échelle dépassant le cadre communal : du
niveau intercommunal au plan national (schéma
de cohérence territoriale, « loi littoral »).
Plan d’aménagement
et de développement durable
un état initial de l’environnement. Elle a été
suivie par l’élaboration du plan d’aménagement et de développement durable (PADD)
qui présente le projet communal et définit les
orientations générales d’aménagement et
d’urbanisme retenues (lire par ailleurs). Sur
cette base ont été définis les orientations
d’aménagement (fixant des principes d’aménagement sur certains secteurs), les plans de
zonage (traduisant graphiquement le projet de
la commune) et le règlement écrit (dictant pour
chaque secteur les différentes règles d’urbanisation). Le PADD et les documents complémen-
La première phase de cette démarche a
consisté à réaliser un diagnostic du territoire et
: Directeur de la publication : le Maire d’Aix-les-Bains - Coordination et rédaction : Renaud Beretti et
Frédérique Boisson - Crédits photos : Format Paysage, X - Création, réalisation : Sphère Publique
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Septembre 2006 N°6
© Format Paysage
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La roselière de Mémard
Concilier développement
et préservation du cadre de vie
Le PLU a été pensé pour répondre aux besoins
des Aixois. Il prend bien sûr en compte les
grandes opérations d’aménagement urbain qui
concernent les secteurs suivants : les bords du
lac (en cours de réalisation), l’espace allant de
l’hippodrome de Marlioz au rond-point des
Prés-Riants en passant par la gare (en cours) et
le quartier du Sierroz (rénovation urbaine en
préparation). Mais ces opérations d’envergure
n’empêcheront pas le PLU de participer à la
préservation de ce qui fait le charme de notre
commune, tels que ses patrimoines bâti et
naturel remarquables… Ainsi, certains espaces
verts de proximité bénéficieront désormais
d’une protection. À noter que le PLU intégrera
les risques d’inondation dans certains secteurs
en interdisant les constructions ou en les autorisant à certaines conditions. ■
Une large concertation
Compte tenu de l’importance du plan local d’urbanisme pour
l’avenir des Aixois et de la commune, son élaboration a fait
l’objet d’une importante concertation.
a communauté de communes du lac du
Bourget a mené sa démarche en étroit partenariat avec la Ville et en association avec
d’autres partenaires institutionnels (État, Conseil
général, chambres consulaires et Métropole
Savoie). Le grand public a aussi été consulté au
travers de réunions publiques spécifiques (trois
début 2006) et de quartier (huit fin 2005 qui ont
L
largement évoqué ce dossier) qui ont attiré
1 300 personnes, et de mise à disposition de
cahiers de concertation au Kiosque à projets,
aux services techniques municipaux et à la
communauté de communes du lac du Bourget.
D’autres acteurs locaux qui le demandaient
(associations, agriculteurs…) ont pu aussi
s’exprimer dans le cadre de rencontres. ■
© Format Paysage
taires ont été créés en s’appuyant aussi sur des
éléments de justification des choix d’aménagement et de leurs incidences environnementales.
Il a fait l’objet d’un débat au sein du conseil
municipal d’Aix-les-Bains, fin 2005.
Le PLU, un outil de maîtrise de l’aménagement et de l’urbanisme sur Aix-les-Bains. Ici, les coteaux aixois
Le risque inondation: un plan de protection des risques d’inondations est
en cours de réalisation à l’initiative des services de l’État. Ce document sera
terminé courant 2009. Dans l’attente, les services de l’État, conformément à la
doctrine nationale, demandent de respecter les premières études réalisées
précédemment par les cabinets spécialisés dans le cadre de la délivrance des
permis de construire.
Les prochaines étapes
>
CONSULTATION DES PARTENAIRES INSTITUTIONNELS : pendant trois mois
depuis le 7 septembre. Il s’agit de demander leur avis à l’État, aux chambres
consulaires, aux communes riveraines qui en ont fait la demande…
>
ENQUÊTE PUBLIQUE : décembre 2006 ou janvier 2007, pendant un mois. Un
commissaire enquêteur tiendra des permanences pour recueillir vos remarques et
rendra son rapport dans un délai maximum d’un mois après la clôture de l’enquête.
>
© Format Paysage
APPROBATION DÉFINITIVE DU PLAN LOCAL D’URBANISME PAR LE
CONSEIL DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU LAC DU BOURGET : prévue
en mars 2007.
> POUR EN SAVOIR PLUS :
Auprès de la Ville : Services techniques municipaux
6, rue des Prés-Riants - 04 79 35 04 52
Auprès de la communauté de communes du lac du Bourget :
Service urbanisme foncier - 1 500, boulevard Lepic - 04 79 35 00 51
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Des objectifs
spécifiques...
Mouxy
Drumettaz
© Format Paysage
Grésy-sur-Aix
... à chaque type
de secteur,
naturel, économique
et d’habitat
Tresserve
Lac du Bourget
Document d’étude non contractuel
Espaces
naturels
■
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■
■
■
■
■
Protéger ces espaces, garants
de la qualité du cadre de vie aixois
Préserver les secteurs correspondant
à des domaines de caractère,
formés de parcs et de bâti intéressant
(villa, immeuble, hôtel…)
Protéger ces secteurs tout en permettant
leur valorisation grâce à des constructions
liées uniquement aux activités de loisirs
Les zones
économiques
et touristiques
Les zones à
vocation d’habitat
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Permettre les constructions
ou installations nécessaires aux services
publics ou à des activités économiques
exigeant la proximité immédiate de l’eau
■
Permettre l’installation
d’habitations légères
*
■
* **
Permettre le maintien de l’activité agricole
présente sur le territoire communal
Conforter les secteurs d’activités
économiques existants et permettre
leur évolution
Permettre dans ces secteurs les
constructions à usage thermal, de
balnéothérapie et de remise en forme,
ainsi que la réalisation d’équipements
d’accompagnement de ces activités
tel que l’hôtellerie
Accompagner la réalisation du pôle
d’échange intermodal, des services
associés, de logements…
Secteur ouvert à l’urbanisation future
(vocation économique ou touristique)
avec conditions de déblocage de la zone
Préserver la forme urbaine existante,
tout en accompagnant l’extension du
centre-ville
Conserver la morphologie de ces quartiers
où les maisons de ville sont dominantes
Maintenir la densité de ces secteurs en y
autorisant la construction d’habitat collectif
Permettre au tissu urbain actuel,
caractérisé par un habitat pavillonnaire,
d’évoluer vers de l’habitat intermédiaire
Conserver l’identité et la typologie des
anciens hameaux inclus dans le tissu urbain
de la ville
Permettre la restructuration urbaine ou
favoriser un aménagement ou une
urbanisation cohérente de ces secteurs
Secteurs ouverts à l’urbanisation future
(vocation d’habitat) avec orientations
d’aménagement de la zone
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SUPPLÉMENT AU JOURNAL MUNICIPAL D’INFORMATION
Septembre 2006 N°6
Les cinq priorités du plan
d’aménagement et de développement durable (PADD)
Restructuration urbaine
La restructuration se fera également en respectant les typologies de bâtis existants et en
préservant notre patrimoine architectural
remarquable.
2/ Conforter
la mobilité des
Aixois
4/ Conforter
la commune comme
pôle touristique
Créer un centre intermodal destiné à faciliter
les liens entre le bus et le train devant la gare
SNCF, conforter les modes de déplacement
doux (pistes cyclables et cheminements piétonniers), améliorer les liaisons entre quartiers et
développer l’offre de stationnement, ce sont
les quatre axes de ce chapitre. Cette adaptation devra se faire à une échelle communale
et plus large.
Même s’il est un secteur d’activité pourvoyeur de
nombreux emplois à Aix-les-Bains, le tourisme
peut encore être renforcé en développant
encore nos points forts. Cela passera par
l’anticipation de l’évolution du thermalisme,
l’amélioration du tourisme d’affaire et la
consolidation de l’offre des bords du lac.
3/ Assurer
un dynamisme
économique
Pour maintenir et développer l’emploi, le PADD
joue sur quatre tableaux : consolidation des
secteurs d’activités existants, poursuite de la
redynamisation du centre-ville, renforcement
de l’économie touristique et requalification des
pôles d’activités situés aux entrées de ville.
5/ Affirmer
le cadre de vie
Si tant de personnes désirent s’installer à Aixles-Bains, c’est parce que notre ville propose un
cadre de vie remarquable. Le PADD entend le
pérenniser en préservant les éléments structurants du paysage (parcs, alignements d’arbres,
collines…), en valorisant les espaces de loisirs
et de détente et en intégrant dans le paysage
les principaux axes de communication.
© Format Paysage
Le centreville,
une forme
urbaine
préservée
Les maisons de ville renforcées dans leur typologie
La forêt de Corsuet
© Format Paysage
© Format Paysage
Pour améliorer l’offre en logements, quantitativement et qualitativement, ainsi que les espaces extérieurs, le PADD prévoit la réalisation de
nouvelles opérations et la restructuration des
secteurs à enjeux majeurs en assurant une
mixité urbaine et sociale.
Les bords du lac
© Format Paysage
1/ Anticiper,
accompagner
et maîtriser
le développement
urbain
de la commune