Rapport annuel local Aquitaine 2013
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Rapport annuel local Aquitaine 2013
#2013 - Rapport annuel - Aquitaine Pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Loi du 11 février 2005 Avant la journée régionale des acteurs de santé au travail qui s’est tenue le 26 avril 2013, beaucoup d’idées originales avaient été mises en œuvre pour attirer l’attention sur le bilan de l’emploi des personnes en situation de handicap. Mais en invitant les Percussions de Treffort pour cet évènement, le centre de gestion de la fonction publique territoriale des Landes a frappé un grand coup. Un concert mémorable pour un grand moment d’émotion : la contribution de cet ensemble professionnel composé pour partie de musiciens issus de l’ESAT de Treffort dans l’Ain fut remarquable ! L’année 2013, ce fut aussi le salon de l’emploi organisé par L’ADAPT, un Forum ouvert – une grande première – qui a permis aux participants de verbaliser leurs expériences et de conjurer leurs peurs, des séminaires organisés par les centres de gestion de la fonction publique territoriale dans tous les départements, etc. On pourrait s’interroger sur l’intérêt de multiplier ces manifestations car un grand nombre de personnes - et notamment d’apprentis - en situation de handicap sont déjà en activité ou en formation en Aquitaine. Néanmoins, la part de personnes en situation de handicap en recherche d’emploi dans la région reste encore très élevée. Le FIPHFP peut accompagner, aider et financer mais il ne peut rien sans la volonté des employeurs de la Fonction publique. Si le regard du monde du travail sur le handicap a commencé à changer, il reste encore des lignes à faire bouger ! Patrick Hermel, délégué interrégional handicap L’interlocuteur des employeurs publics en Aquitaine : [email protected] Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 2 - L’essentiel en chiffres - 5,64% 4 558 452€ Taux d’emploi légal de la région. Montant des contributions issu de la déclaration 2013 de la région. - 3,79 % dans la fonction publique de l’État ; % 5,30 dans la fonction publique hospitalière ; % - 4 781 143€ dans la fonction publique territoriale. Montant total des financements du FIPHFP pour la région. - - 5,97 869 745€ 7 161 Nombre de Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi (BOE) dans la région. - Aides plateforme versées aux employeurs de la région pour les trois fonctions publiques ; € 1 114 468 Programme accessibilité versé aux employeurs de la région pour les trois fonctions publiques ; € 2 796 930 61,42% Conventions employeurs versées aux employeurs de la région pour les trois fonctions publiques. de bénéficiaires entre 41 et 55 ans ; % - de femmes. 11 512 921€ 56,22 - 51,52% Taux de Reconnaissance de la Qualité de Travailleurs Handicapés (RQTH) de la région. - Montant de l’engagement total des 18 conventions employeurs en cours au 31/12/2013. - 4 nombre de conventions validées en Comité local en 2013 ; € 3 269 786 133 322 Nombre d’Effectif Total Rémunéré (ETR). montant de l’engagement total des conventions validées en Comité local en 2013. - - Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 3 - C’est arrivé en 2013 - Convention DES AMBITIONS RENFORCÉES POUR LA RÉGION 7,21 % C’est le taux d’emploi légal visé par le conseil régional à fin 2016 (contre 5,37 % en début de convention). Grâce à un financement global de 1,01 million d’euros, le conseil régional va pouvoir renforcer son action en faveur des politiques d’emploi des personnes en situation de handicap. Le 18 novembre 2013, Alain Rousset, président du conseil régional d’Aquitaine et député de la Gironde, JeanCharles Watiez, directeur de l’Établissement public FIPHFP, et Xavier Roland-Billecart, directeur régional de la Caisse des Dépôts, gestionnaire du FIPHFP, ont en effet engagé une démarche de partenariat (photo de gauche à droite). La convention prévoit la mise en œuvre de projets visant à : • sensibiliser et former l’ensemble du personnel, y compris l’encadrement, pour préparer les acteurs professionnels susceptibles d’être en relation avec des agents en situation de handicap ; • favoriser le recrutement direct et indirect des demandeurs d’emploi bénéficiaires de l’obligation d’emploi ; • mener à bien des actions d’adaptation de postes, de maintien dans l’emploi et de reclassement ; • accompagner des agents dans l’emploi tout au long de leur carrière. Employeurs publics dont la convention a été approuvée par le Comité local en 2013 Le partenariat avec le FIPHFP permettra à la région de contribuer à structurer sa politique au soutien des agents en situation de handicap et d’affirmer ainsi une démarche volontariste en matière d’insertion et de maintien dans l’emploi. Nous avons notamment la volonté de proposer un accompagnement personnalisé aux agents souffrant de pathologies qui les éloignent du contexte professionnel. La DRH mène au quotidien une prise en charge personnalisée et spécifique qu’il nous faut encore développer. Alain Rousset, président du conseil régional d’Aquitaine et député de la Gironde • Centre hospitalier spécialisé Charles Perrens à Bordeaux • Commune de Mérignac • Département de la Gironde • Région Aquitaine Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 4 - C’est arrivé en 2013 - Semaine pour l’emploi MOBILISER LES SERVICES DÉCONCENTRÉS DE L’ÉTAT Le 22 novembre 2013, à l’occasion de la Semaine pour l’emploi des personnes handicapées, Patrick Hermel, le délégué interrégional du FIPHFP, a pris la parole devant les correspondants des services déconcentrés de l’État en Aquitaine. Au sommaire de son intervention : les aides du FIPHFP, les conventions existantes avec les ministères et la mobilisation des aides en relation avec les correspondants handicaps de ceux ayant conventionné. Les participants sont repartis avec la liste des correspondants ministériels. L’assurance que les agents de l’État en services déconcentrés seront de plus en plus nombreux à bénéficier de la convention signée avec le FIPHFP ! ACTIVITÉ SOUTENUE POUR LE COMITÉ LOCAL EN BREF Réuni tous les trimestres, le Comité local du FIPHFP est une des principales instances de pilotage de la politique handicap au sein des fonctions publiques d’Aquitaine. Les administrateurs se sont montrés très assidus au cours de l’année 2013 puisqu’une quinzaine d’entre eux, en moyenne, étaient présents à chaque séance. Les ordres du jour ont notamment été consacrés à l’examen de quatre nouvelles conventions, correspondant à un engagement de plus de 3,2 millions d’euros pour les trois ans à venir. Huit employeurs sont aussi venus faire le bilan du déploiement de leur convention : parmi eux, le conseil général de la Gironde, l’Institut national des jeunes sourds de Gradignan ou encore le ministère de l’Éducation nationale. Les administrateurs locaux ont également eu l’occasion d’approfondir les modalités d’application d’une convention concernant potentiellement 40 000 agents dans un service déconcentré de l’État (Éducation nationale). La journée régionale des acteurs de santé au travail s’est tenue le 26 avril 2013, avec pour thème le handicap psychique et mental. L’occasion de battre en brèche les idées reçues sur cette différence qui fait (souvent) peur. Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 5 - C’est arrivé en 2013 - Plus la main est tendue en direction des personnes en situation de handicap, plus le regard porté sur elles est accueillant, plus grande, généreuse et riche est la société que nous faisons. Michel Delpuech, préfet de la région Aquitaine Forum UN TRAIT D’UNION ENTRE LES EMPLOYEURS ET LES EXPERTS DU HANDICAP Depuis février 2012, le FIPHFP se déplace dans les territoires au gré de ce qui constitue un véritable tour de France. L’enjeu est d’offrir aux employeurs publics (élus, DRH, directeurs généraux des services...) la possibilité de rencontrer l’ensemble des acteurs régionaux impliqués dans l’insertion professionnelle et le maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap : Cap emploi, centres de gestion de la fonction publique territoriale, secteur adapté, associations, centres de formation ou de reclassement, etc. Focalisés sur les actions mises en place avec l’appui du FIPHFP et sur leurs retombées concrètes pour les personnes qui en bénéficient, les débats contribuent à amplifier la dynamique régionale autour de l’emploi des personnes en situation de handicap. Partage d’expériences Ouvert par le préfet de la région, Michel Delpuech, le directeur régional de la Caisse des Dépôts, Xavier Roland-Billecart, et le directeur de l’Établissement public FIPHFP, Jean-Charles Watiez, le forum organisé le 18 novembre 2013 au Palais des congrès de Bordeaux a consisté en un temps d’échanges et de partage d’expériences sur le recrutement et le maintien dans l’emploi. Patrick Hermel, délégué interrégional handicap du FIPHFP, a ainsi présenté les missions et les financements du Fonds tandis que plusieurs experts représentant le Sameth, Comète France ou encore Cap emploi ont délivré des conseils pour aider les employeurs publics à réussir l’accueil et l’intégration des personnes en situation de handicap dans un collectif de travail. Deux agents en situation de handicap ont également expliqué comment ils avaient trouvé leur place au sein des effectifs de la Caisse des Dépôts de Bordeaux. À la rencontre des candidats à l’emploi L’évènement a aussi été marqué par l’organisation, en lien avec l’association Entreprises & Handicap, d’un Forum ouvert destiné à favoriser les échanges entre employeurs publics. Ce dispositif, testé pour la première fois cette année, a permis des débats animés par les participants eux-mêmes sur des thèmes correspondant à leurs préoccupations en matière d’emploi des personnes en situation de handicap. Autre moment fort : la tenue d’un Handicafé à l’occasion duquel des candidats à l’emploi (inscrits et sélectionnés en amont par L’ADAPT avec l’appui de Cap emploi et Pôle emploi) ont pu entrer en contact avec des recruteurs publics. Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 6 - Témoignage # convention - Le centre Hospitalier Universitaire (CHU) de Bordeaux est engagé de longue date dans une politique volontariste en faveur de l’emploi de personnes en situation de handicap. En 2013, le renouvellement de sa convention avec le FIPHFP lui a permis de franchir une nouvelle étape en initiant un ambitieux programme de recrutement et de maintien dans l’emploi. Valérie Astruc, DRH du CHU de Bordeaux Quelle est votre problématique en matière d’emploi des personnes en situation de handicap ? Lorsqu’une personne du personnel soignant se trouve confrontée à la survenue d’un handicap au cours de sa carrière, il est parfois nécessaire de lui proposer un poste administratif. Or, compte tenu des difficultés financières rencontrées par les établissements publics hospitaliers, les priorités de recrutement concernent les métiers soignants bien plus que les métiers administratifs. Dans ces conditions, que vous apporte le conventionnement avec le FIPHFP ? Le conventionnement avec le FIPHFP est précieux dans la mesure où il nous donne la liberté de réfléchir aux solutions adéquates sans être focalisé sur la question du financement. Il permet aussi de programmer les actions dans une perspective pluriannuelle. Le conventionnement est précieux dans la mesure où il nous donne la liberté de réfléchir aux solutions adéquates sans être focalisé sur la question du financement. Le CHU est le premier employeur de la ville de Bordeaux : environ 600 de nos collaborateurs sont concernés par la convention avec le FIPHFP. Dans notre établissement, la question majeure concernant le handicap tourne autour du maintien dans l’emploi, ce qui demande un travail sur le long terme. Quelles sont aujourd’hui vos priorités ? Au sein de la population hospitalière, nous considérons parfois que l’attention pour les patients doit systématiquement primer sur celle accordée au handicap. Nous avons donc décidé, en accord avec les partenaires sociaux, de mettre l’accent sur la formation des encadrants de proximité. Convaincre qu’une personne en situation de handicap, loin de constituer un problème, peut apporter des bénéfices au plan professionnel : telle est l’ambition associée à cette démarche. Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 7 - Partenaires - Centres de gestion Les centres de gestion, garants de la continuité des politiques locales Depuis 2007, de nombreux centres de gestion (CDG) de la fonction publique territoriale se sont associés au FIPHFP pour renforcer les actions initiées dans les domaines de l’insertion et du maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap. L’objectif de ces partenariats est de répondre aux besoins des collectivités et des établissements publics qui souhaitent intégrer dans la gestion de leurs ressources humaines des actions en faveur des travailleurs en situation de handicap. Hervé Bidart, correspondant handicap du CDG 64, témoigne : “La première convention FIPHFP signée en 2008 nous a permis de nous structurer d’autant plus, et de recruter des métiers nouveaux comme assistante sociale, ergonome, psychologue, etc. Cela nous a aidés à donner une réponse au cas par cas en mobilisant tous les dispositifs qui peuvent exister.” Cap emploi, au service des candidats à l’emploi Les prestations ponctuelles spécifiques Portées par le FIPHFP dans le cadre de son partenariat avec l’Agefiph, les PPS (prestations ponctuelles spécifiques) constituent une solution susceptible d’être actionnée en dehors des procédures d’appel d’offre, et donc de manière plus rapide, par les employeurs publics. Le dispositif implique de consulter des spécialistes de handicaps donnés (sensoriel, mental, moteur, psychique) de manière à apporter la solution la plus adaptée aux besoins des personnes concernées. “C’est aux employeur publics, y compris aux centres de gestion, aux médecins du travail et de prévention, de mobiliser les PPS après une analyse des besoins réalisée aux côtés de la personne concernée, explique Thomas Gabriel, chargé d’études et développement à l’Agefiph de Bordeaux. Le prestataire se voit ensuite remettre une fiche de prescription visant à garantir l’adéquation de la solution aux besoins.” Cap emploi est un organisme de placement spécialisé qui intervient sur délégation de Pôle emploi auprès des personnes reconnues comme travailleurs en situation de handicap. Selon la complexité des situations rencontrées, il peut assurer un simple accompagnement sur le marché du travail ou bien contribuer à structurer des projets de reconversion professionnelle. L’action de Cap emploi s’étend aussi aux acteurs publics, privés et associatifs, essentiellement sous la forme d’actions de sensibilisation. “Vu le nombre de candidats avec lesquels nous sommes en contact, il est important d’être identifiés par les employeurs : quand ils recherchent des compétences, nous pouvons généralement leur proposer des candidatures adaptées”, souligne Marie Morantin, chargée de mission Cap emploi Landes et Pays Basque. www.capemploi.com Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 8 - Partenaires 1 an - Le co-financement (Assurance maladie, Agefiph, FIPHFP) permet à Comète France de suivre les personnes jusqu’à un an après leur sortie du centre de rééducation. Sameth, priorité au maintien dans l’emploi L’enjeu est de faire le lien entre la problématique individuelle et le projet du service ou de l’entreprise. Si nous n’avons pas compris ce que peut ou veut l’employeur, il est difficile d’aider la personne : voilà pourquoi nous raisonnons toujours à partir des données du travail avant d’envisager les moyens techniques de compensation. Samuel Ligbot, ergonome Comète Bordeaux Comète France, pour une prise en charge précoce Lorsqu’un handicap s’aggrave ou survient brusquement, la clé du maintien dans l’emploi réside bien souvent dans l’aménagement du poste de travail. C’est dans ce type de circonstances que l’expertise du Sameth (Service d’appui au maintien de l’emploi du travailleur handicapé) est précieuse. “La clé du succès d’un reclassement ou d’un aménagement de poste, c’est de travailler avec le médecin du travail ou le médecin de prévention pour anticiper les situations et éviter de devoir prendre des décisions dans l’urgence”, note Élise Marie, responsable du Sameth Gironde. Sollicité par l’employeur ou la personne en situation de handicap, le Sameth a toute légitimité pour adresser des recommandations aux fournisseurs de matériel, superviser les tests et remettre son avis à l’employeur. Donner aux personnes hospitalisées les moyens de faire un choix de vie éclairé : telle est la vocation de Comète France. Ce service d’insertion sociale et professionnelle, cofinancé par la DGOS (Direction générale de l’offre de soins), l’Agefiph et le FIPHFP, exerce son activité dans les centres de rééducation. Il est ainsi en mesure d’assurer un accompagnement précoce et, si besoin, une aide à la réflexion sur la reconversion professionnelle. www.cometefrance.com Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 9 - - Les Comités locaux Composition du Comité local Aquitaine Le Comité local est l’instance représentative du FIPHFP dans la région. Il est présidé par le préfet de région ou son représentant. Chaque Comité local compte 20 membres tous nommés par arrêté du préfet de région. En région Aquitaine, 18 conventions ont été validées par le Comité local (dont 4 nouvelles en 2013) pour un montant d’engagement total de 11 512 921 euros. 8 représentants des employeurs publics Le préfet de la région Aquitaine ou son représentant, trois directeurs de services régionaux de l’État ou leurs représentants : • le directeur régional de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale ; • le directeur régional des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l’emploi ; • le responsable de la plate-forme régionale d’appui interministériel à la gestion des ressources humaines d’Aquitaine. Trois élus locaux représentant les employeursde la fonction publique territoriale dans la région : • Béatrice DESAIGNES (suppléant : Bernard BOURNAZEAU) ; • Non désigné (suppléant : Marc MATTERA, conseiller 4 membres représentant les associations ou organismes regroupant des personnes handicapées En qualité de membres titulaires : • Séverine LE COZ, Union nationale des aveugles et déficients visuels (UNADEV) • Thierry PERRIGAUD, Association Rénovation • Marie MONSION, Union nationale de familles et amis de personnes malades et/ou handicapées psychiques (UNAFAM) • Thierry GANILLE, Association des paralysés de France (APF) de la Gironde. En qualité de membres suppléants : • Monique DINAND, Groupement pour l’insertion des personnes handicapées physiques (GIHP) • Dominique MAISON, Association ARI • Sylvie DEVE, Association Trisomie 21 • Jean-Marc FAVIER, délégation départementale de l’Association des paralysés de France (APF) d’Aquitaine. général de la Dordogne) ; • Jean-Claude DEYRES, maire de Morcenx (suppléant : Michel HIRIART, maire de Biriatou). Un membre représentant les employeurs de la fonction publique hospitalière : 3 personnes désignées en raison de leurs compétences dans le domaine du handicap assistent, sans voix délibérative, aux séances du comité. • Bruno CHAUVIN, Fédération hospitalière de France, centre • Alain FAURE, Union régionale des associations de parents hospitalier de Candelie (suppléante : Chantal CASAUX, Fédération hospitalière de France, centre hospitalier de Dax - Côte d’Argent). 8 membres représentant les personnels, proposés par les organisations représentatives au plan national syndicales En qualité de membres titulaires : et amis de personnes handicapées mentales (URAPEI) d’Aquitaine ; • Hubert GEORGES, Groupement pour l’insertion des personnes handicapées physiques (GIHP) d’Aquitaine. • Un membre non désigné. Le directeur régional des finances publiques d’Aquitaine (ou son représentant) et un représentant du gestionnaire administratif dans la région, le délégué interrégional handicap du FIPHFP, Patrick Hermel, assistent aux séances du Comité, sans voix délibérative. Ce dernier assure également le secrétariat dudit Comité. Les membres du Comité local sont nommés par arrêté du préfet de région. • Marie-Hélène TRIALLE, CFDT • Erick CHARMAT, CFTC • Jean-François DEMAISON, CGC • Hélène LAVILLE, UGFFCGT • Marylise DUPONT, FO • Non désigné, FSU • David ROBERT, Union syndicale Solidaires • Valérie DUTOUR, UNSA. En qualité de membres suppléants : • Philippe TESTE, CFDT • Eric WATIEZ, CFTC • Non désigné, CGC • Yamina KRARIA, UGFF-CGT • Vincent MEYRAT, FO • Non désigné, FSU • Jean-Michel RAZAFIMANATSOA, Union syndicale Solidaires • Claude GISSOT, UNSA. Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 10 - - Chiffres 2013 Aquitaine 24 Dordogne - 33 Gironde - 40 Landes 47 Lot-etGaronne - - 64 PyrénéesAtlantique - 01 Taux d’emploi légal des travailleurs en situation de handicap par département et par fonction publique page 12 02 03 04 05 Évolution des dépenses déductibles par fonction publique page 15 Évolution de la moyenne d’âge des BOE pour la région page 15 Évolution de la répartition hommes/femmes par département page 16 Évolution du taux des RQTH et des agents reclassés dans la région page 18 06 Évolution des financements versés aux employeurs de la région - par fonction publique page 19 07 08 Évolution des financements : les aides plateforme page 20 Évolution des financements : le programme accessibilité page 21 09 Évolution du statut des employeurs ayant déclaré par fonction publique page 22 10 Évolution du montant des contributions des employeurs publics de la région - détail par département et par fonction publique page 23 Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 11 1.1. Taux d’emploi légal des travailleurs en situation de handicap par département et par fonction publique Déclaration 2013 - Données au 01/01/2012 Dordogne Gironde Landes Lot-et-Garonne PyrénéesAtlantique Région Aquitaine 312 4 016 259 135 984 5 706 9 139 2 4 30 184 2,88 % 3,46 % 0,77 % 2,96 % 3,05 % 3,22 % 0 24 3 0 5 32 2,98 % 4,06 % 1,97 % 3,00 % 3,53 % 3,79 % 9 86 9 3 21 128 8 002 20 306 5 001 5 969 7 824 47 102 269 1 199 230 299 413 2 410 3,36 % 5,90 % 4,60 % 5,01 % 5,28 % 5,12 % 20 16 14 10 28 88 3,61 % 5,98 % 4,89 % 5,17 % 5,64 % 5,30 % 196 42 51 53 29 370 8 549 40 916 10 741 6 028 14 280 80 514 409 2 368 635 310 845 4 567 4,78 % 5,79 % 5,91 % 5,14 % 5,92 % 5,67 % 33 117 36 22 34 241 5,17 % 6,07 % 6,24 % 5,50 % 6,15 % 5,97 % 91 207 52 52 108 509 16 863 65 238 16 001 12 132 23 088 133 322 687 3 706 867 613 1 288 7 161 4,07 % 5,68 % 5,42 % 5,05 % 5,58 % 5,37 % 53 157 53 31 67 361 4,39 % 5,92 % 5,75 % 5,31 % 5,87 % 5,64 % 296 336 111 108 157 1 008 Fonction publique de l’État Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Fonction publique hospitalière Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Fonction publique territoriale Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Ensemble des fonctions publiques Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Source : déclarations employeurs 2013 Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 12 1.2. Taux d’emploi légal des travailleurs en situation de handicap par département et par fonction publique Déclaration 2012 - Données au 01/01/2011 Dordogne Gironde Landes Lot-et-Garonne PyrénéesAtlantique Région Aquitaine 457 3 893 263 380 971 5 964 6 110 1 12 23 152 1,31 % 2,83 % 0,38 % 3,16 % 2,37 % 2,55 % 1 22 3 7 4 37 1,53 % 3,39 % 1,52 % 5,00 % 2,78 % 3,17 % 19 100 10 3 29 161 7 845 20 081 4 988 5 616 7 630 46 160 277 1 153 213 255 390 2 288 3,53 % 5,74 % 4,27 % 4,54 % 5,11 % 4,96 % 21 9 17 8 10 65 3,80 % 5,79 % 4,61 % 4,68 % 5,24 % 5,10 % 181 49 58 72 53 413 8 337 40 576 10 063 5 729 14 088 78 793 374 2 202 568 269 773 4 186 4,49 % 5,43 % 5,64 % 4,70 % 5,49 % 5,31 % 13 221 22 18 25 299 4,64 % 5,97 % 5,86 % 5,01 % 5,66 % 5,69 % 121 250 51 62 131 615 16 639 64 550 15 314 11 725 22 689 130 917 657 3 465 782 536 1 186 6 626 3,95 % 5,37 % 5,11 % 4,57 % 5,23 % 5,06 % 35 252 42 33 39 401 4,16 % 5,76 % 5,38 % 4,85 % 5,40 % 5,37 % 321 399 119 137 213 1 189 Fonction publique de l’État Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Fonction publique hospitalière Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Fonction publique territoriale Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Ensemble des fonctions publiques Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Source : déclarations employeurs 2012 Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 13 1.3. Taux d’emploi légal des travailleurs en situation de handicap par département et par fonction publique Déclaration 2011 - Données au 01/01/2010 Dordogne Gironde Landes Lot-et-Garonne PyrénéesAtlantique Région Aquitaine 459 3 588 246 506 952 5 751 5 79 2 10 29 125 1,09 % 2,20 % 0,81 % 1,98 % 3,05 % 2,17 % 1 25 2 7 6 41 1,31 % 2,90 % 1,63 % 3,36 % 3,68 % 2,89 % 20 108 9 12 20 169 7 491 19 700 4 815 5 385 7 439 44 830 235 1 097 161 239 376 2 108 3,14 % 5,57 % 3,34 % 4,44 % 5,05 % 4,70 % 19 19 37 9 12 95 3,39 % 5,66 % 4,11 % 4,61 % 5,22 % 4,91 % 195 67 83 66 55 467 7 903 39 536 9 744 5 692 13 356 76 231 304 1 956 494 311 697 3 762 3,85 % 4,95 % 5,07 % 5,46 % 5,22 % 4,94 % 16 221 24 11 30 302 4,05 % 5,51 % 5,32 % 5,66 % 5,44 % 5,33 % 148 379 85 75 154 840 15 853 62 824 14 805 11 583 21 747 126 812 544 3 132 657 560 1 102 5 995 3,43 % 4,99 % 4,44 % 4,83 % 5,07 % 4,73 % 36 265 63 27 48 439 3,66 % 5,41 % 4,86 % 5,07 % 5,29 % 5,07 % 363 554 178 153 228 1 476 Fonction publique de l’État Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Fonction publique hospitalière Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Fonction publique territoriale Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Ensemble des fonctions publiques Nombre ETR Nombre de bénéficiaires (BOE) Taux d’emploi direct Nombre Équivalents bénéficiaires Taux d’emploi légal Nombre d’unités manquantes Source : déclarations employeurs 2011 Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 14 2. Évolution des dépenses déductibles par fonction publique Déclaration 2011 Déclaration 2012 Déclaration 2013 Effectif au 01/01/2010 01/01/2011 01/01/2012 Fonction publique de l’État 773 539 € 712 395 € 1 565 439 € Fonction publique hospitalière 1 811 948 € 5 316 330 € 1 819 984 € Fonction publique territoriale 13 686 521 € 1 350 612 € 4 683 875 € TOTAL FONCTION PUBLIQUE 16 272 008 € 7 379 337 € 8 069 298 € Source : déclaration de l’année de la déclaration 3. Évolution de la moyenne d’âge des BOE pour la région Déclaration 2011 Déclaration 2012 Déclaration 2013 01/01/2010 01/01/2011 01/01/2012 Moins de 25 ans 1,44 % 1,36 % 1,27 % 25-40 ans 16,35 % 14,65 % 15,12 % 41-55 ans 57,92 % 59,02 % 61,42 % Plus de 56 ans 24,29 % 24,97 % 22,19 % Effectif au Source : recueil statistique de l’année de la déclaration Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 15 4.1. Évolution de la répartition hommes/femmes par département Déclaration 2011 Déclaration 2012 Déclaration 2013 01/01/2010 01/01/2011 01/01/2012 Hommes 47,36 % 47,34 % 47,45 % Femmes 52,64 % 52,66 % 52,55 % Hommes 46,30 % 39,31 % 43,07 % Femmes 53,70 % 60,69 % 56,93 % Hommes 50,23 % 44,27 % 41,75 % Femmes 49,77 % 55,73 % 58,25 % Hommes 55,50 % 44,40 % 44,37 % Femmes 44,50 % 55,60 % 55,63 % Hommes 47,14 % 46,46 % 44,95 % Femmes 52,86 % 53,54 % 55,05 % Hommes 47,84 % 42,38 % 43,78 % Femmes 52,16 % 57,62 % 56,22 % Effectif au Dordogne - 24 Gironde - 33 Landes - 40 Lot-et-Garonne - 47 Pyrénées-Atlantiques - 64 Région Aquitaine Source : recueil statistique de l’année concernée Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 16 4.2. Évolution de la répartition hommes/femmes par fonction publique Déclaration 2011 Déclaration 2012 Déclaration 2013 01/01/2010 01/01/2011 01/01/2012 Hommes 50,41 % 50,48 % 50,00 % Femmes 49,59 % 49,52 % 50,00 % Hommes 26,71 % 19,36 % 24,23 % Femmes 73,29 % 80,64 % 75,77 % Hommes 59,72 % 58,96 % 53,84 % Femmes 40,28 % 41,04 % 46,16 % Effectif au Fonction publique de l’État Fonction publique hospitalière Fonction publique territoriale Source : recueil statistique de l’année concernée Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 17 5. Évolution du taux des RQTH et des agents reclassés dans la région Déclaration 2011 Déclaration 2012 Déclaration 2013 01/01/2010 01/01/2011 01/01/2012 Agents bénéficiant d'une RQTH 52,94 % 49,32 % 54,57 % Agents reclassés ou assimilés 11,56 % 13,85 % 10,35 % Agents bénéficiant d'une ATI 14,40 % 13,09 % 15,59 % Autres 21,10 % 23,74 % 19,49 % Agents bénéficiant d'une RQTH 39,70 % 43,87 % 51,19 % Agents reclassés ou assimilés 32,16 % 28,99 % 27,88 % Agents bénéficiant d'une ATI 13,57 % 12,98 % 11,76 % Autres 14,57 % 14,16 % 9,17 % 54,62 % 65,25 % 59,48 % Agents reclassés ou assimilés 6,61 % 5,53 % 5,48 % Agents bénéficiant d'une ATI 18,00 % 15,06 % 16,09 % Autres 20,77 % 14,16 % 18,95 % Agents bénéficiant d'une RQTH 49,44 % 42,16 % 36,58 % Agents reclassés ou assimilés 21,30 % 21,83 % 19,32 % Agents bénéficiant d'une ATI 16,67 % 16,61 % 18,29 % Autres 12,59 % 19,40 % 25,81 % Agents bénéficiant d'une RQTH 40,05 % 49,33 % 52,47 % Agents reclassés ou assimilés 22,00 % 20,74 % 20,59 % Agents bénéficiant d'une ATI 14,76 % 17,79 % 14,72 % Autres 23,19 % 12,14 % 12,22 % Agents bénéficiant d'une RQTH 43,43 % 47,76 % 51,52 % Agents reclassés ou assimilés 24,70 % 22,68 % 21,50 % Agents bénéficiant d'une ATI 14,64 % 14,39 % 13,72 % Autres 17,23 % 15,17 % 13,26 % Effectif au Dordogne - 24 Gironde - 33 Landes - 40 Agents bénéficiant d'une RQTH Lot-et-Garonne - 47 Pyrénées-Atlantiques - 64 Région Aquitaine Source : recueil statistique de l’année concernée Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 18 6. Évolution des financements versés aux employeurs de la région par fonction publique 2011 2012 2013 4 764 € 10 919 € 37 667 € Fonction publique hospitalière 192 655 € 113 982 € 169 432 € Fonction publique territoriale 481 843 € 661 479 € 662 646 € SOUS-TOTAL 679 262 € 786 380 € 869 745 € 0€ 0€ 0€ Fonction publique hospitalière 54 500 € 81 803 € 109 306 € Fonction publique territoriale 257 316 € 506 131 € 1 005 162 € SOUS-TOTAL 311 816 € 587 934 € 1 114 468 € Fonction publique de l’État 0€ 43 083 € 30 869 € Fonction publique hospitalière 0€ 275 676 € 523 784 € Fonction publique territoriale 908 443 € 1 792 560 € 2 242 277 € SOUS-TOTAL 908 443 € 2 111 320 € 2 796 930 € 1 899 521 € 3 485 634 € 4 781 143 € Aides plateforme Fonction publique de l’État Programme accessibilité Fonction publique de l’État Conventions employeurs TOTAL Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 19 7. Évolution des financements : les aides plateforme En 2013, 646 employeurs se sont vu attribuer 410 aides pour un montant de 869 745 €. Ces financements ont concerné 416 bénéficiaires. 2011 2012 2013 Nombre d'employeurs 3 4 32 Nombre d'aides financées 3 4 24 Nombre de bénéficiaires 3 4 24 4 764 € 10 919 € 37 667 € Nombre d'employeurs 21 19 128 Nombre d'aides financées 52 46 56 Nombre de bénéficiaires 87 46 56 192 655 € 113 982 € 169 432 € Nombre d'employeurs 102 134 486 Nombre d'aides financées 227 298 330 Nombre de bénéficiaires 235 298 336 481 843 € 661 479 € 662 646 € Nombre d'employeurs 126 157 646 Nombre d'aides financées 282 348 410 Nombre de bénéficiaires 325 348 416 679 262 € 786 380 € 869 745 € Fonction publique de l’État MONTANT FINANCÉ Fonction publique hospitalière MONTANT FINANCÉ Fonction publique territoriale MONTANT FINANCÉ TOTAL MONTANT FINANCÉ Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 20 8. Évolution des financements : le programme accessibilité En 2013, 31 employeurs se sont vu attribuer 33 financements pour un montant de 1 114 468 €. Ces financements ont concerné 636 bénéficiaires. 2011 2012 2013 Nombre d'employeurs 0 0 0 Nombre de demandes financées 0 0 0 Nombre de bénéficiaires 0 0 0 0€ 0€ 0€ Nombre d'employeurs 1 1 3 Nombre de demandes financées 1 1 3 Nombre de bénéficiaires 0 606 607 54 500 € 81 803 € 109 306 € Nombre d'employeurs 4 8 28 Nombre de demandes financées 4 11 30 69 34 29 257 316 € 506 131 € 1 005 162 € Nombre d'employeurs 5 9 31 Nombre de demandes financées 5 12 33 69 640 636 311 816 € 587 934 € 1 114 468 € Fonction publique de l’État MONTANT FINANCÉ Fonction publique hospitalière MONTANT FINANCÉ Fonction publique territoriale Nombre de bénéficiaires MONTANT FINANCÉ TOTAL Nombre de bénéficiaires MONTANT FINANCÉ Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 21 9. Évolution du statut des employeurs ayant déclaré en 2013, par fonction publique Effectif au Déclaration 2011 Déclaration 2012 Déclaration 2013 01/01/2010 01/01/2011 01/01/2012 Nombre d’employeurs assujettis soumis au versement d’une contribution ou contribution forfaitaire Fonction publique de l’État 27 23 22 Fonction publique hospitalière 80 74 68 Fonction publique territoriale 236 207 189 TOTAL 343 304 279 7 8 7 Fonction publique hospitalière 47 53 61 Fonction publique territoriale 239 273 299 TOTAL 293 334 367 Fonction publique de l’État 34 31 29 Fonction publique hospitalière 127 127 129 Fonction publique territoriale 475 480 488 TOTAL 636 638 646 5 751 5 964 5 706 Fonction publique hospitalière 44 830 46 160 47 102 Fonction publique territoriale 76 231 78 793 80 514 126 812 130 917 133 322 Nombre d’employeurs assujettis non soumis au versement d’une contribution Fonction publique de l’État Total d’employeurs assujettis Effectif total rémunéré Fonction publique de l’État TOTAL Source : déclaration de l’année concernée Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 22 10. Évolution du montant des contributions des employeurs publics de la région par département et par fonction publique (y compris les contributions forfaitaires) Déclaration 2011 Déclaration 2012 Déclaration 2013 01/01/2010 01/01/2011 01/01/2012 Fonction publique de l’État 80 024 € 78 524 € 39 043 € Fonction publique hospitalière 961 925 € 880 242 € 981 275 € Fonction publique territoriale 746 925 € 570 737 € 418 805 € TOTAL FONCTION PUBLIQUE 1 788 874 € 1 529 503 € 1 439 123 € Fonction publique de l’État 400 940 € 326 022 € 314 364 € Fonction publique hospitalière 299 577 € 215 291 € 192 686 € Fonction publique territoriale 1 808 463 € 1 084 050 € 912 373 € TOTAL FONCTION PUBLIQUE 2 508 980 € 1 625 364 € 1 419 423 € 33 245 € 36 278 € 33 462 € Fonction publique hospitalière 408 673 € 290 639 € 253 007 € Fonction publique territoriale 329 527 € 202 911 € 194 287 € TOTAL FONCTION PUBLIQUE 771 445 € 529 828 € 480 756 € 40 816 € 11 028 € 11 280 € Fonction publique hospitalière 295 452 € 350 652 € 262 618 € Fonction publique territoriale 368 826 € 317 859 € 251 556 € TOTAL FONCTION PUBLIQUE 705 094 € 679 539 € 525 454 € Fonction publique de l’État 80 029 € 98 959 € 77 383 € Fonction publique hospitalière 252 526 € 258 923 € 127 075 € Fonction publique territoriale 695 758 € 608 854 € 489 238 € TOTAL FONCTION PUBLIQUE 1 028 313 € 966 736 € 693 696 € Fonction publique de l’État 635 054 € 550 811 € 475 532 € Fonction publique hospitalière 2 218 153 € 1 995 747 € 1 816 661 € Fonction publique territoriale 3 949 499 € 2 784 411 € 2 266 259 € TOTAL FONCTION PUBLIQUE 6 802 706 € 5 330 970 € 4 558 452 € Effectif au Dordogne - 24 Gironde - 33 Landes - 40 Fonction publique de l’État Lot-et-Garonne - 47 Fonction publique de l’État Pyrénées-Atlantiques - 64 Région Aquitaine Source : déclaration de l’année concernée Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 23 Glossaire - - ETR : Effectif Total Rémunéré. BOE : Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi. Équivalents BOE : Équivalents Bénéficiaires de l’Obligation d’Emploi. RQTH : Reconnaissance de la Qualité de Travailleurs Handicapés. Unités manquantes : Le nombre d’unités manquantes correspond à la différence entre le nombre total de personnes rémunérées par l’employeur auquel est appliquée la proportion de 6 %, arrondi à l’unité inférieure, et celui des bénéficiaires de l’obligation d’emploi prévue à l’article L. 323-2 qui sont effectivement rémunérés par l’employeur. nombre de bénéficiaires Taux emploi direct : Taux d’emploi légal : nombre d’ETR nombre de bénéficiaires + Équivalents bénéficiaires nombre d’ETR Dépenses déductibles : • Type 1 : Les dépenses réalisées en passant des contrats de fournitures de soustraitance ou de prestations de services avec des entreprises adaptées, des centres de distribution de travail à domicile ou des centres d’aide par le travail (art.6 du décret), • Type 2 : Les dépenses affectées à des mesures adoptées en vue de faciliter l’insertion professionnelle des personnes handicapées dans la Fonction publique (article 6, II), • Type 3 : Même calcul pour les efforts consentis par l’employeur pour accueillir ou maintenir dans l’emploi des personnes lourdement handicapées, • Type 4 : Les aménagements des postes de travail effectués pour maintenir dans leur emploi les agents reconnus inaptes à l’exercice de leurs fonctions dans les conditions réglementaires applicables à chaque fonction publique et qui n’appartiennent pas à l’une des catégories de bénéficiaires visés à l’article 2 du décret, • Type 5 : Assistants vie scolaire. Aquitaine / Rapport annuel du FIPHFP 2013/ 24 Crédit photos : © FIPHFP, Corbis. Retrouvez plus d’informations sur www.fiphfp.fr - - FIPHFP Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique 12 avenue Pierre Mendès France 75914 PARIS Cedex 13 R.C. PARIS 493 291 108 Téléphone : 01 58 50 99 33 Email : [email protected] Une gestion Caisse des Dépôts