emploi

LES MESURES D’ENCOURAGEMENT
A LA CREATION ET A LA PROMOTION
D’EMPLOI
1
STRATEGIE GOUVERNEMENTALE
Fondée sur les enseignements du diagnostic
9 Sélectivité du marché de l’emploi exercée
Accès au
premier emploi
à l’entrée = importance des primo
demandeurs
diplômés : l’éducation et la formation
sont encore loin de constituer un levier
de promotion de l’emploi
9 Opacité du marché de l’emploi et
déficience de la fonction d’intermédiation
9 Déperdition d’emploi
Niches auto
emploi
ENJEUX
9 Prédominance de l’emploi salarié
9 Le chômage est plus prononcé chez les
Reconversion
Gouvernance
Formation
continue
Tendance baissière du chômage 12,5% en 2001 et 10,8% en 2004
2
STRATEGIE GOUVERNEMENTALE
2 types d’interventions pour résoudre l’équation du chômage
Réponses
Politique
structurelles
proactive
9 Développement
économique
9 Adéquation formation emploi
9Appui à la création d’emploi :
embauche – auto-emploi
9Amélioration de l’employabilité
des demandeurs d’emploi en
difficultés d’insertion
9Dynamisation de l’intermédiation
3
POLITIQUE PROACTIVE
Constats
1
ÎBesoin de
renforcement de
l’encadrement exprimé
par l’entreprise =
facteur de compétitivité
Objectif
Promouvoir
l’emploi salarié
ÎRigidité du marché de
l’emploi à l’entrée
Mesures incitatives pour la création du
premier emploi
4
POLITIQUE PROACTIVE
Constats
2
ÎExistence d’un gisement
d’idées de projets portées
par une jeunesse
dynamique et
entreprenante
(challenger…)
Objectif
Encourager
l’entreprenariat
ÎNécessaire
accompagnement pour
assurer le passage de
l’idée au projet
Soutien à la création de la TPE
5
POLITIQUE PROACTIVE
Constats
3
ÎInadéquation entre les
profils des demandeurs
d’emploi aux besoins du
marché
Objectif
Améliorer
l’employabilité
ÎExistence d’importantes
niches de reconversion
Incitations à l’adresse des opérateurs
et des bénéficiaires
de la formation reconversion
6
POLITIQUE PROACTIVE
Constats
4
Î Développement d’une offre
privée d’intérim et
d’intermédiation
Î Opacité du marché de
l’emploi
Objectif
Dynamisation
de la fonction
d’intermédiation
Partenariat public privé – proximité
7
Objectifs / Mesures
Appui
à la Création
des TPE
Encourager
l’entreprenariat
Contrat
de Premier
Emploi
Promouvoir
l’Emploi
Salarié
Objectifs
Améliorer
l’Employabilité
Programme
Reconversion
et Qualification
Dynamiser
la Fonction
d’Intermédiation
Contrat
Progrès
8
PROMOTION DE L’EMPLOI SALARIE
1ère mesure
Phare
Contrat
de Premier
Emploi
Î Cible : Primo-demandeurs d’emploi diplômés toutes
catégories inscrits à l’ANAPEC depuis au moins 12 mois
?
Î Durée du contrat : 24 mois + 12 mois (CDC)
Î Exonérations : CNSS, IGR et TFP
Î Rétribution : 1600 à 6000 DH
9
APPUI A LA CREATION DES TPE
2ème
mesure
Phare
Appui
à la Création
des TPE
Î Cible : Demandeurs d’emploi inscrits à l’ANAPEC porteurs de projets dont
l’investissement < 250 000 dhs
Î Comité de sélection des projets constitué auprès des CRI
Î Accompagnement avant et post démarrage de l’entreprise : soutien de 10.000 DH
Î Facilités d’accès au crédit :
9 Délégation de la gestion de la garantie aux banques (85%)
9 Octroi d’un appui sous forme de crédit sans intérêt + délais de grâce = 3 ans,
payable sur 6 ans à hauteur de 10% du montant de l’investissement et dans la
limite de 15.000 dhs
Î Simplification du statut juridique des SARL (capital baissé de 100.000 à 10.000 DH)
10
AMELIORATION DE L’EMPLOYABILITE
3ème mesure
Phare
Programme
de Reconversion
et Qualification
2 types d’actions :
Î Stage d’expérience professionnelle (mesure préventive)
Î Formation d’adaptation
9 Formation Complémentaire pour l’Emploi : Formation
organisée dans le cadre d’un processus de recrutement
9 Formation Qualifiante ou Reconversion : besoins
identifiés par les CPR
11
AMELIORATION DE L’EMPLOYABILITE
2 types de formations
Formation Complémentaire
pour l’Emploi(FCE) :
9 Commanditaire :
l’entreprise ou l’association
qui recrute
9 Poste : bien définit
9 Opérateur de formation :
choisi par le commanditaire
Formation Qualifiante ou de
Reconversion(FQR) :
9 Commanditaire : comités
de pilotage régionaux
9 Poste : besoins potentiels
9 Opérateur de formation :
choisi par le
commanditaire
NB : Ces formations sont financées par l’ANAPEC dans le cadre de
conventions.
12
Système d’Intermédiation
Un modèle fédérateur basé sur :
Î La Régionalisation
Î L’Externalisation
Î Le Partenariat
Î La Professionnalisation
Î L’Anticipation
13
Merci de votre attention
14
Régionalisation
ETAT
Contrat
Progrès
Orientations Contrat
Progrès
ANAPEC DG
Contractualisation
(Fonds Nationaux)
Orientations Contrat Programme
avec DG/ANAPEC
16 Agences
Régionales
Autonomes
Agences
locales
ANAPEC
et contractualisation
Régionale (Fonds Régionaux)
Conseil
Supérieur de la
Promotion de
l’Emploi
Conseil
Régional de la
Promotion de
l’Emploi
Structures
partenariales
de proximité
15
Accompagnement des chercheurs d’emploi
Entretien de
positionnement
Pour candidats emploi
salarié
16
Externalisation
Une synergie entre l’ANAPEC et les
agences privés d’intermédiation dans le
cadre de sous-traitance des prestations
d’insertion et/ou d’accompagnement des
chercheurs d’emploi
17
Partenariat
Î Densification : CRI, Chambres
professionnelles, Collectivités locales…
Î Anticipation des besoins en recrutement :
Organisations et branches professionnelles
(Off shoring, Tourisme, Logistique,
Aéronautique, Automobile etc.)
Î Amélioration de l’employabilité : organismes
de formation publics et privés (Universités,
OFPPT etc.)
18
MODERNISATION
ET RESTRUCTURATION
DE L’ANAPEC
19
MODERNISATION ET RESTRUCTURATION DE
L’ANAPEC
L’ANAPEC, un animateur central
Au cœur d’un réseau d’acteurs, l’agence est:
Chargée de promouvoir au plan national, et
en fonction des spécificités régionales, les
mesures de la politique de l’emploi
concrétisée dans le cadre d’un contrat
progrès signé avec l’Etat
20
MODERNISATION ET RESTRUCTURATION DE
L’ANAPEC
Contrat progrès :
1. Objectifs
2. Gestion des mesures
3. Restructuration et modernisation
de l’ANAPEC
21
CONTRAT PROGRES : HORIZON 2008
Objectifs d’insertion
Insérer 200.000 chercheurs
d’emploi
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CONTRAT PROGRES : HORIZON 2008
COUT DES
MESURES
2.000.000.000 DH*
* Hors coût de restructuration de l’ANAPEC
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Restructuration de l’ANAPEC
Î Un réseau d’agences modernes,
fonctionnelles
et de proximité
Î ouvertes sur l’environnement économique
et les partenaires
Î délivrant des prestations de qualité,
appuyée par
Î Appuyées par des ressources humaines
professionnelles et compétentes
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