ALI DEBBI

ALI DEBBI
LES ENJEUX DE L'EMERGENCE DES INNOVATIONS MANAGERIALES DANS LES VILLES : LE CAS
DE L'ADOPTION DES INDICATEURS DE PERFORMANCE
Résumé :
L’évaluation de la performance publique suscite de multiples interrogations conceptuelles et
méthodologiques. En effet, dans la pratique on observe des avancées des démarches d’évaluation des
politiques publiques, alors que l’émergence des indicateurs de performance et des systèmes de mesure révèle
des difficultés de mise en place. Ce travail doctoral décrit « la difficile émergence », et met en évidence les
contraintes d’adoption de ces indicateurs dans les villes. Dans une optique systémique, et en s’appuyant sur
une enquête menée sur les pratiques des villes françaises, nos résultats montrent la hiérarchie des difficultés
qui limitent le développement des indicateurs de performance. Les contraintes liées aux facteurs humains et
culturels apparaissent comme dominantes. Nous montrons ainsi, dans une perspective institutionnelle, qu’un
faible support et incitation des partenaires et des citoyens conditionne les villes à ne pas développer les IP.
Enfin, nous montrons l’effet négatif des spécificités de la complexité de l’action publique locale sur
l’émergence de ces innovations managériales.
Abstract :
The public performance evaluation raises various conceptual and methodological questions. Indeed, we
observe advances in the evaluation processes of public policies, whereas in practice, the emergence of
performance indicators and measurement systems reveals implementation difficulties. Our work describes
"the difficult emergence", and highlights the constraints of the adoption of these indicators in cities. From a
systemic point of view, and being based on a survey carried out into the practices of French cities, our results
show the hierarchy of difficulties which prevent the development of performance indicators. The constraints
related to personal and cultural factors are strongly present. We thus show, from the institutional point of
view, that a weak support and incentive of the partners and citizens incite condition cities not to develop the
IP. Lastly, we show the negative effect of the specificities of local public action's complexity on the
emergence of these managerial innovations.