Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du

Le Mouvement international de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Jakob Dall/Croix-Rouge danoise
En bref
Jenny Matthews/Croix-Rouge britannique
Travailler ensemble
pour aider les autres
Le Mouvement international de la CroixRouge et du Croissant-Rouge est le plus
grand réseau humanitaire du monde. Neutre et impartial, il assure protection et assistance à des communautés affectées par des
catastrophes et des conflits.
Le Mouvement rassemble près de 97 millions de volontaires, de membres et d’employés dans 186 pays. Il est constitué de
trois composantes principales :
➤ Le Comité international de la Croix-Rouge
(CICR)
➤ La Fédération internationale des Sociétés
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
➤ Les Sociétés nationales de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge
En étroit partenariat, les différents membres
du Mouvement aident des communautés
vulnérables à devenir plus fortes et plus
sûres grâce à des projets de développement
et de programmes humanitaires très variés.
Le Mouvement s’emploie aussi en coopération avec des gouvernements, des bailleurs
de fonds et d’autres organismes d’assistance
à aider des personnes vulnérables à travers
le monde entier.
A propos
Le Comité international de la Croix-Rouge
Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) est une organisation
neutre et indépendante qui assure une aide humanitaire et une protection à
des victimes de guerres et de violences armées.
En temps de conflit, le CICR est responsable des activités de secours
internationales du Mouvement. Il se consacre également à la promotion du
droit international humanitaire et des principes humanitaires universels.
En sa qualité de gardien des Conventions de Genève, le CICR est investi
en vertu du droit international d’un mandat permanent qui l’habilite à visiter
les prisons, à organiser des opérations de secours, à réunir les familles séparées
et à mener toutes autres activités humanitaires jugées nécessaires en période
de conflit armé.
Le CICR s’emploie en outre à répondre aux besoins des personnes
déplacées à l’intérieur de leurs frontières, à sensibiliser le public au danger des
mines et autres engins non explosés, ainsi qu’à rechercher la trace de personnes portées disparues pendant des conflits.
Son siège est à Genève, en Suisse. L’organisation emploie plus de 12 000 collaborateurs dans 80 pays. Près d’un tiers de ses activités de terrain sont menées
en coopération avec des Sociétés nationales.
Quelques chiffres
En 2006, les délégués du CICR ont visité près
d’un demi-million de personnes privées de leur
liberté dans 2 500 lieux de détention répartis
dans 71 pays.
Cette même année, environ 16 millions de
personnes ont profité des projets d’approvisionnement en eau, d’assainissement et de construction du CICR et quelque 2,3 millions de patients
ont bénéficié de services hospitaliers et médicaux
soutenus par le CICR.
L’organisation a en outre distribué des articles de
secours à près de 4 millions de personnes, fourni
une aide alimentaire à 2,6 millions de personnes
et assisté 3,4 millions de personnes supplémentaires par le biais de programmes de production
alimentaire durable et autres activités microéconomiques.
Toujours en 2006, le CICR a prêté assistance à
quelque 4 millions de personnes déplacées et de
rapatriés dans 32 pays.
Cette même année, il a également permis à des
familles touchées par des conflits de garder le
contact avec leurs proches grâce à l’échange de
plus de 630 000 messages Croix-Rouge.
La Fédération internationale des Sociétés
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
La Fédération internationale est une organisation humanitaire à vocation mondiale qui
coordonne et dirige des opérations internationales de secours lors de catastrophes naturelles
et dans le cadre de catastrophes d’origine humaine non liées à des situations de conflit.
Sa mission consiste à améliorer les conditions d’existence des personnes vulnérables en mobilisant le pouvoir de l’humanité.
La Fédération internationale travaille aux côtés de ses Sociétés nationales pour répondre
à des urgences dans toutes les régions de la planète. Ses opérations de secours sont combinées avec des efforts de développement, des programmes de préparation aux catastrophes, des
activités sanitaires et des campagnes de promotion des valeurs humanitaires.
En particulier, la Fédération internationale soutient des efforts de réduction des risques
et de lutte contre la propagation de maladies infectieuses comme le VIH/sida, la tuberculose,
la grippe aviaire et le paludisme. Elle se consacre également à combattre la discrimination et
la violence, et à promouvoir les droits de l’homme et l’aide aux migrants.
Toutes ces activités s’inscrivent dans le cadre de l’Agenda mondial de la Fédération dont
les objectifs sont les suivants :
1. Réduire le nombre des morts et des blessés et minimiser l’impact des catastrophes.
2. Réduire le nombre des morts et des malades et minimiser l’impact des maladies et
des urgences de santé publique.
3. Accroître la capacité des communautés locales, de la société civile et des organisations
de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge à faire face aux situations de vulnérabilité
aiguë.
4. Promouvoir le respect de la diversité et de la dignité humaine, faire reculer l’intolérance, la discrimination et l’exclusion sociale.
Quelques chiffres
Par le biais de ses programmes, la Fédération internationale dans son ensemble touche et assiste
chaque année quelque 250 millions de personnes.
viront à assister 250 000 personnes vivant avec
le VIH/sida et 460 000 orphelins et autres enfants
vulnérables à cause de la pandémie.
Entre mai et septembre 2007, la Fédération
internationale est intervenue à la suite de catastrophes liées au climat dans 18 pays d’Afrique,
16 pays des Amériques, 13 pays d’Asie et
10 pays européens.
Cette même année, plus de 8,3 millions de moustiquaires traitées à l’insecticide ont été distribuées
en Afrique dans le cadre d’une campagne contre
le paludisme.
En 2006, elle a lancé un appel de 300 millions de
dollars des Etats-Unis afin de lutter contre le
VIH/sida en Afrique australe, la région du monde
la plus durement touchée; les fonds recueillis ser-
La Fédération internationale estime que la valeur
des services assurés par les jeunes volontaires de
la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge en Afrique
équivaut à plus de 1,6 milliard de francs suisses
par an.
Les Sociétés nationales
Il y a actuellement 186 Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
à travers le monde, et d’autres sont en cours de formation. Ce réseau unique forme l’ossature du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Chaque
Société nationale comprend des volontaires et des employés qui assurent un large éventail de services allant des secours en cas de catastrophe à l’aide aux victimes de conflits,
en passant par la formation aux premiers secours et le rétablissement des liens familiaux.
Les Sociétés nationales soutiennent les pouvoirs publics dans leurs pays respectifs en
qualité d’auxiliaires indépendants des gouvernements dans le domaine humanitaire. Leur
connaissance du terrain et leur expérience, l’accès dont elles jouissent auprès des communautés locales et leur infrastructure permettent au Mouvement de déployer rapidement l’aide appropriée, là où elle est nécessaire. Les volontaires des Sociétés nationales
sont souvent les premiers à intervenir après une catastrophe et ils continuent de
travailler au sein des communautés affectées longtemps après que les autres organismes
d’assistance ont quitté le terrain.
Ce réseau sans équivalent de volontaires communautaires et d’employés joue aussi
un rôle crucial dans la mise en oeuvre au jour le jour de programmes d’assistance, de prévention et de préparation, qu’il s’agisse d’assurer un soutien à domicile aux personnes vivant avec le VIH/sida en Afrique ou d’organiser des exercices d’alerte dans des régions
exposées aux ouragans dans les Amériques. Cette implantation locale et cette approche
fondée sur la communauté, combinées à l’universalité du Mouvement, à ses ressources et
à son savoir-faire, placent la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge dans une position particulièrement avantageuse pour relever les complexes défis humanitaires de notre temps.
Quelques chiffres
En 2006, quelque 35 000 volontaires ont été mobilisés dans le cadre de 480 situations d’urgence
à travers le monde entier.
Entre 2004 et 2006, le nombre des opérations de
secours menées par des Sociétés nationales à la
suite de catastrophes est passé de 254 à 445.
Quelque 97 millions de volontaires, dont une moitié environ de jeunes et une proportion sensiblement égale de femmes, sont engagés au sein des
186 Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge.
Les Sociétés nationales emploient environ
300 000 personnes à travers le monde. Les programmes et services des Sociétés nationales visent à répondre à des besoins à court comme à
long terme. Cela englobe :
➤ l’aide d’urgence;
➤ la préparation aux catastrophes;
➤ la santé communautaire et l’assistance
aux personnes;
➤ les premiers secours (y compris la formation)
➤ le rétablissement des liens familiaux dans les
situations de crise;
➤ la mobilisation des jeunes et des volontaires.
Définir l’agenda humanitaire
Tous les quatre ans, les différents membres
du Mouvement se réunissent avec des représentants des Etats parties aux Conventions de Genève dans le cadre de la
Conférence internationale de la Croix-Rouge
et du Croissant-Rouge.
La Conférence est la plus haute instance délibérante du Mouvement. Elle offre l’occasion
de passer en revue les priorités et défis les
plus pressants du moment.
La Commission permanente fait office d’administrateur de la Conférence et définit dans
l’intervalle des sessions les orientations stratégiques du Mouvement. Elle se consacre
également à promouvoir la coordination entre
les partenaires du Mouvement, à favoriser la
mise en oeuvre des résolutions de la Conférence et à examiner des problèmes concernant l’ensemble du Mouvement.
Outre la Conférence, deux autres réunions
importantes ont lieu tous les deux ans : l’Assemblée générale, qui rassemble des délégués de toutes les Sociétés nationales
membres, et le Conseil des délégués, qui
réunit des représentants des Sociétés nationales, de la Fédération internationale et du
CICR.
L’Assemblée détermine les politiques générales de la Fédération internationale, cependant que le Conseil adopte des résolutions
relatives à l’action du Mouvement et aux activités de sensibilisation.
© CICR/HEGER, Boris
Les différents partenaires du Mouvement se
réunissent régulièrement pour débattre de
questions d’intérêt commun et diffuser leurs
meilleures pratiques.
A propos
Les emblèmes du Mouvement
Le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
a aujourd’hui trois emblèmes en usage : la croix rouge, le croissant rouge et
le cristal rouge.
Pour être reconnues en tant que membres du Mouvement, les Sociétés
nationales doivent utiliser l’un ou l’autre de ces emblèmes.
Depuis des décennies, la croix et le croissant rouges sont utilisés comme
les symboles universellement reconnus de l’assistance aux victimes de
conflits armés et de catastrophes naturelles.
Lors d’une conférence diplomatique tenue en décembre 2005 à Genève,
les Etats ont adopté un troisième Protocole additionnel aux Conventions de
Genève.
Cela a permis la création du cristal rouge, un emblème protecteur additionnel destiné à faciliter la reconnaissance comme membres du Mouvement de Sociétés nationales qui ne souhaitent pas utiliser l’emblème de la
croix rouge ou du croissant rouge.
Les trois emblèmes ont le même statut au plan international et garantissent
le même degré de protection aux termes du droit international humanitaire.
Le droit de savoir
La préparation paie
Le CICR et les Sociétés nationales jouent un
rôle clé dans la recherche de personnes portées
disparues suite à des situations de violence
armée et dans la réunion des familles séparées
par la guerre, en particulier les enfants et leurs
parents.
La Fédération internationale pense que la
réduction des risques et la préparation sont
cruciales pour permettre aux communautés
de faire face à un nombre sans cesse croissant
de défis humanitaires comme, notamment, les
effets du changement climatique et la propagation du VIH/sida.
Créé en 1863, le CICR est à
l'origine du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
www.circ.org
La Fédération internationale des
Sociétés de la Croix-Rouge et
du Croissant-Rouge soutient les
activités humanitaires des Sociétés
nationales parmi les populations
vulnérables.
En coordonnant les secours internationaux en cas de catastrophe
et en encourageant l’aide au
développement, elle vise à prévenir
et à atténuer les souffrances
humaines.
La Fédération internationale, les
Sociétés nationales et le Comité
international de la Croix-Rouge
constituent le Mouvement international de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge.
www.ifrc.org
F 2,000
Organisation impartiale, neutre et
indépendante, le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) a la
mission exclusivement humanitaire
de protéger la vie et la dignité des
victimes de la guerre et de la violence interne, et de leur porter assistance. Il dirige et coordonne les
activités internationales de secours
du Mouvement dans les situations
de conflit. Il s'efforce également
de prévenir la souffrance par la
promotion et le renforcement du
droit et des principes humanitaires
universels.
L’organisation sait par expérience que les programmes visant à limiter le coût et l’impact des
catastrophes et des épidémies par le biais, par
exemple, de systèmes d’alerte anticipée, de
plans d’évacuation, de campagnes d’hygiène et
de santé ou de services d’approvisionnement
en eau et d’assainissement, contribuent à sauver des vies humaines.
114000 11/2007
Les familles ont non seulement besoin, mais
aussi le droit de connaître le sort de leurs disparus. C’est pourquoi les activités de recherche
de personnes et de restauration des liens
familiaux sont prioritaires pour le CICR, qui
recourt à Internet, aux téléphones satellitaires
et aux messages manuscrits pour aider les familles à renouer le contact pendant et après les
conflits armés, ainsi que dans le cadre de catastrophes naturelles comme les tremblements
de terre ou les raz-de-marée.