Direction de la recherche parlementaire

L';ID~/IHNISTRATIONBUSH :
PERSPECTIVES DES RELATIONS BILAT&RALES
Gerald Schmitz
Division des affaires politiques et sociales
Bibliothkque
du Parlement
Library of
Parliament
Direction de la
recherche parlementaire
CANADA
LIBRARY OF PARLIAMENT
BIBLIOTHEQUE DU PARLEMENT
DE REAGAN
A
BUSH
Le 20 j a n v i e r 1989, George H e r b e r t Walker Bush e s t devenu l e
41e p r 6 s i d e n t des t t a t s - ~ n i s aprgs avoi r occup6 1a v i ce-pr6sidence pendant
Ag6 de 64 ans,
h u i t ans au s e i n de 1 ' a d m i n i s t r a t i o n Reagan.
Bush,
M.
ancien combattant de l a Deuxigrne Guerre mondiale q u i f i t f o r t u n e dans l e
p6trole
au
Texas
avant
de
se
lancer
en
politique,
est
le
premier
v i c e - p r 6 s i d e n t S se f a i r e 6 l i r e 2 l a p r g s i d e n c e d e p u i s M a r t i n Van Buren en
L o r s de 1 ' 61 e c t i o n du 8 novembre 1988,
18%.
composaient M.
Bush e t l e s g n a t e u r Dan Q u a y l e a r e m p o r t g une v i c t o i r e
d 6 c i s i v e au c o l l g g e 6 l e c t o r a l
gouverneur
remport6
Michael
40
1e tandem r 6 p u b l ic a i n que
Dukakis
ftats
et
s u r l e s c a n d i d a t s du P a r t i dgmocrate,
et
obtenu
l e senateur
53,4 p.
M.
L l o y d Bentsen.
100 des
91,6
millions
le
Bush
de
a
voix
exprim6es.
La b r i l l a n t e c a r r i g r e du p r g s i d e n t Bush dans l a v i e p u b l i q u e remonte
au
dgbut
des
ann6es
r g p u b l i c a i n au Texas,
s o i xante,
1o r s q u ' i 1
devi n t
1e
porte-6tendard
Apres 1 1 6 c h e c de sa c a n d i d a t u r e au S6nat en 1964, il
f u t 6 l u 2 l a Chambre des r e p r 6 s e n t a n t s en 1966 p u i s r 6 6 l u en 1968.
Une
n o u v e l l e t e n t a t i v e Oe se f a i r e 61 ir e au S6nat en 1970 se s o l da par un 6chec
f a c e au dgmocrate L l o y d Bentsen.
Au cours des ann6es q u i
suivirent,
M.
Bush occupa brigvement une s 6 r i e de postes p r e s t i g i e u x ; il f u t t o u r 2 t o u r
ambassadeur
auprss
r6publ i c a i n ,
communiste
des
premier
et
Nations
ministre
directeur
de
la
Uni es,
president
plinipotentiaire
CIA.
Candidat
p r i i s i d e n t i e l l e du P a r t i r 6 p u b l ic a i i-I en 1979-1980,
national
auprk
s6rieux
de
du
Parti
la
Chine
2 l'investiture
il d e v i n t l e c o l is t i e r de
c e l u i q u i f u t f i nalement d6sign6, Ronald Reagan.
I1 e s t peu p r o b a b l e que, comme p r g s i d e n t , M. Birsh s 1 6 1 0 i g n e
r a d i calement
Reagan.
des
grandes
orientations
adopt6es
par
1 ' admini s t r a t i o n
I 1 e s t t o u t e f o i s connu cornme un modGr6 e t un p r a g m a t i s t e (ses
L I B R A R Y OF P A R L I A M E N T
BIBLIOTHEOUE DU P A R L E M E N T
e n v o l 6 e s a n t i l i b g r a l e s de l a campagne d g m e n t a i e n t ses a n t E c 6 d e n t s : i 1 a 6 t 6
6 l e v 6 en N c u v e l l e - A n g l e t e r r e e t a 6 t u d i G ,?I l ' u n i v e r s i t 6 Y a l e ) ,
comme un a d e p t ? r i gouroux
de
1 ' id601 o g i e c o n s e r v a t r i c e .
p l u t 8 t que
L ' image d ' u n e
a d m i n i s t r a t i o n " p l u s a i m a b l e e t g e n t i l l e " q u ' i l a c h e r c h e ,?I p r o j e t e r r e c o i t
d2
manigre
1 'Gpreuve
g6nGrale
dans
les
un
bon
accueil
prochains
,
mois.
mais
De
e l 1e
sera
nombreux
rudement
d6fis
i
mise
1'attendent
en
m a t i s r e de p o l i t i q u e G t r a n g e r e , e t il d e v r a , au p a y s , s ' s f f o r c e r d ' e n r a y e r
1 'Gnorme d 6 f i c i t f i n a n c i e r e t commercial des f t a t s - ~ nsi sans hausser 1es
imp&
ou c 6 d e r
au
protectionnisme.
Le
l e a d e r s h i p de
llexGcutif
est
e s s e n t i e l pour p o u r s u i v r e l e mouvement v e r s l a p a i x e t l e dGsarmement s u r
l a scsne in t z r n a t i o n a l e e t mai n t e n i r une c r o i ssance 6conomique 6 q u i 1 ib r 6 e
Dans l e num6ro d ' h i v e r de F o r e i g n A f f a i r s ,
prochaines
ann6esU,
conclusion
que,
Michael
C.
i
"surtout
1 'Gconomie m o n d i a l e demeure
Aho
cause
et
des
fortement
.
q u i a p o u r thiime "Les q u a t r e
Marc
Levinson
2
arrivent
la
p o l i t i q u e s i n t e r n e s am6ri c a i nes,
dGs6qui1 i b r 6 e .
La t k h e l a p l us
( " The
c r i t i q u e de 1 ' a d m i n i s t r a t i o n Bush sera de r 6 t a b l i r c e t 6 q u i l i b r e "
Economy A f t e r Reagan", p. 11).
L ' EQUIPE
BUSH
M.
,
Rush a nomm6 aux p r i n c i p a u x p o s t e s s u r t o u t des gens de
confiance
qui
partagent
ses o p i n i ons c o n s e r v a t r i c e s mod6rGes e t d e v r a i e n t
en
plus
de
bien
connaitre
les
dessous
de
Washington,
assurer,
en
s u b s t a n c e , l a c o n t i n u a t i o n des p o l i t i q u e s de l ' a d m i n i s t r a t i o n p r 6 c 6 d e n t e .
Un c o m p a t r i o t e du Texas, James Baker 111, q u i
remplace George S h u l t z au
p o s t e de s e c r 6 t a i r e d ' f t a t , v i e n t en t G t e de l i s t e .
M. Baker a G t 6 c h e f de
c a b i n e t 2 l a Maison B l a n c h e e t s e c r 6 t a i r e au TrGsor sous Reagan.
C ' e s t ,?I
ce d e r n i e r t i t r e q u ' i l a p r o d u i t l e " P l a n B a k e r " p o u r r 6 g l e r l e p r o b l s m e de
1 ' e n d e t t e m e n t du t i e r s monde e t q u ' i l e s t i n t e r v e n u p o u r r e m e t t r e s u r l e s
rails
1 'Accord
de
secr6taire dlEtat,
libre-6change
Canada
-
Etats-~nis.
tant
En
que
M. Raker e s t , pour l e s q u e s t i o n s b i l a t 6 r a l e s , l e membre
l e p l u s i n f l u e n t du C a b i n e t .
Sur
suivantes
sont
le
d'une
plan
des
importance
i n t 6 r G . t ~ canadiens,
majeure.
Nicholas
les
nominations
Brady, q u i
demeure
s e c r e t a i r e au T r g s o r , t r a v a i 11 e r a 6 t r o i tement avec son homo1 ogue canadi en,
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BIBLIOTH=OUE D U P A R L C M E N T
M i c h a e l W i l s o n , dans l e c o n t e x t ? des n G g o c i a t i o n s 6conomiques i n t e r n a t i o n a les.
C a r l a H i l l s , un c h o i x un peu Gtonnant, e s t l a n o u v e l l e r e p r G s e n t a n t e
des :tats-Uni s p o u r 1 es n6goci a t i ons commerciales
~ G n a t o r i a l e ss u r sa n o m i n a t i o n , e l l .
.
Au c o u r s des a u d i e n c e s
a j i l r G d2 ' ' f ~ r c e rl e s p o r t e s des m a r -
G t r a n g e r s s i e l l e ne pe!lt l e s o u v r i r p a r une p o i g n 6 e de m a i n " .
ch&
Loin
d ' e t r e une f i n en s o i , a - t - e l l e a j o u t 6 , l e s mesures de r 6 t o r s i o n p r i s e s e n
v e r t u de l a l o i commerciale omnibus de 1988 s e r v i r a i e n t 2 donner aux e x i gences ameri c a i nes p l us de c r G d i b i 1 i t 6 .
me
H i 11 s p a r t a g e 1 a r e s p o n s a b i 1 i-
t 6 du commerce avec R o b e r t Eoschbacher, Gminent p G t r o l i e r d u Texas,
d e v i e n t s e c r G t a i r e au Commerce.
representant
pour
1 'Agriculture;
les
De son c^ot6, C l a y t o n Y e u t t e r ,
n G g o c i a t i ons
il c o n t i n u e r a
comrnerciales,
devient
jusqu' i c i
secr6tai r e
C ' e s t au s e c r 6 -
t a i r e i 1 ' f n e r g i e , James Y a t k i n s , e t au s e c r 6 t a i t - e de 1 ' I n t G r i e u r ,
Jr.,
qu'il
2
2 ce t i t r e de l u t t e r c o n t r e l e s s u b v e n t i o n s
a g r i c o l e s dans l a s 6 r i e de n 6 g o c i a t i o n s du GATT en c o u r s .
Lujan,
qui
Manuel
2 l a controverse croissante
incornbera de t r a n c h e r f a c e
que s u s c i t e n t l e s p r o p o s i t i o n s v i s a n t i p e r m e t t r e 1 ' e x p l o i t a t i o n de g i s e ments p e t r o l i e r s e t g a z i e r s dans une r g s e r v e f a u n i q u e de 1 ' A l a s k a .
Canada a p r o t e s t 6 c o n t r e de t e l l e s mesures,
m i g r a t i o n des c a r i b o u s du Yukon.
Le
q u i r i s q u e n t de p e r t u r b e r l a
L u j a n , que 1es 6 c o l o g i s t e s arnGricains n e
p r i s e n t g u s r e , e s t 1 ' u n des p r i n c i p a u x p a r t i s a n s de l a m i s e en v a l e u r des
gisements.
L ' a p p r o b a t i o n d u Congrgs e s t t o u t e f o i s r e q u i s e e t il se p e u t ,
s u r c e t t e q u e s t i o n e t s u r d ' a u t r e s probl5mes a y a n t des retombGes a u - d e l i
des f r o n t i 6 r e s ( p . ex.,
sur
un
a l l i 6 en
la
l e s p l u i e s acides),
personne
de
que 1 2 Canada p u i s s e c o m p t e r
William
Reilley,
premier
d6fenseur
p r o f e s s i o n n e l de 1 ' e n v i ronnement nomm6 i l a t G t e de 1 'Agence de p r o t e c t i o n
de 1 ' e n v i ronnement (EPA)
.
Sur l e p l a n de l a d6fense e t des a l l i a n c e s m i l i t a i r e s , l e s
p r i n c i p a u x a c t e u r s s o n t l e c o n s e i l l e r en m a t i 6 r e de s 6 c u r i t G n a t i o n a l e ,
Brent
Scowcroft, e t
le
secrGtai r e
dGsignG
i la
DGfense, J o h n
Tower.
S c o w c r o f t e s t un v g t i i r a n de l ' a d m i n i s t r a t i o n F o r d que t o u s e s t i r n e n t ,
l a n o m i n a t i o n de Tower,
rnais
rnalgrG ses G t a t s de s e r v i c e i l a p r 6 s i d e n c e d u
Cornit6 s 6 n a t o r i a1 des f o r c e s armGes , a s u s c i t G de nombreuses a1 1 G g a t i ons e t
sa c o n f i r m a t i o n n ' e s t pas du t o u t assur6e.
Le Canada d o i t s ' a t t e n d r e i c e
que l e s E t a t s - ~ n i sc o n t i n u e n t d ' e x e r c e r des p r e s s i o n s p o u r q u ' i l assume une
p a r t p l u s grande du f a r d e a u de l a d g f e n s e
cependant peu de s u r p r i s e s p a r a i l l e u r s .
de
llOccident;
il r i s q u e
L I B R A R Y OF PARLIAMENT
~IBLIOTHEOUE DU PARLEMENT
LE PROGRAMME DE L 'ADMINISTRATION BUSH
T a n t s u r l a sc5ne n a t i o n a l e que s u r l a sc5ne i n t e r n a t i o n a l e ,
1 ' a r r i v6e au p o u v o i r de 1 ' a d m i n i s t r a t i o n Bush s ' e s t , de m a n i s r e g 6 n 6 r a l e Y
M a l g r 6 une l u t t e acharn6e pendant l a campagne 6 l e c t o -
d 6 r o u l 6 e sans h e u r t .
r a l e , l e 1 0 l e Congr6s s ' e s t r 6 u n i l e 3 j a n v i e r dans une atmosphsre " p r o p i c e
2 l a c o l l a b o r a t i o n e n t r e l e s deux p a r t i s e t 2 1 ' a m 6 l i o r a t i o n des r e l a t i o n s
avec
l a Maison B l a n c h e " ,
d i scours inaugural
de s t a b i l i t 5 ;
,
selon
l e Congressional
Quarterly.
Dans
son
M. Bush a p r o j e t 5 une image 2 l a f o i s de s e n s i b i 1 i t 6 e t
l e s thsmes du r 6 a l i s m e f i n a n c i e r e t de 1 1 a u s t 6 r i t 6 6 t a i e n t
temp6r6s p a r des messages de compassion, p a r 1 'annonce de n e s u r e s gouvernem e n t a l e s p o u r r e m 6 d i e r aux p r o b l emes s o c i a u x e t p a r l a m a n i f e s t a t i o n d ' u n
n o u v e l e s p r i t de c o l l a b o r a t i o n e t d ' a t t a c h e m e n t , t a n t au pays q u ' 2 1 ' 6 t r a n ger,
aux p r i n c i p e s moraux l e s p l u s 6 l e v 6 s .
M.
Bush a p r o m i s davantage
Le 25
d ' a i d e aux s a n s - a b r i e t de f o n d s pour l a 1 u t t e c o n t r e l e s drogues.
j a n v i e r , un groupe c h a r g 6 de recommander des changements aux l o i s d l G t h i q u e
f i i d g r a l e s a 6 t 6 cr66.
d6nonc6
1 'avortement
am6ricaine",
sur
l e pr6sident a v a i t vivement
q u ' il
demande,
qua1 i f i a i t
de
"traggdi e
en demandant 5 l a Cour suprGme de r e v e n i r s u r sa d 6 c i s i o n
marquante de 1973.
Sullivan,
Oeux j o u r s auparavant,
qui
(Le s e u l N o i r que M. Bush a i t nomm6 au C a b i n e t , L o u i s
sera
secrgtaire
2
la
Sant6,
a
cependant
6prouv6
des
d i f f i c u l t G s , d ' a u c u n s l e soupc;onnant d ' G t r e t r o p 1 i b 6 r a l .)
La
principale difficult6
interne
2
laquelle
M.
Bush
se
h e u r t e r a s e r a t o u t e f o i s de r 6 d u i r e l e d 6 f i c i t t o u t en t e n a n t sa promesse de
ne pas c r 6 e r de nouveaux imp^ots.
Le d i r e c t e u r d u b u d g e t , R i c h a r d Darman,
un v 6 t 6 r a n q u i c o n n a i t b i e n l e s rouages i n t i i r i e u r s de Washington,
f a i r e appel 2 t o u t e son h a b i l e t 6 .
prononc6
au
Congrgs
le
l ' e x e r c i c e f i n a n c i e r qui
9
M.
fiivrier,
Bush a expos6,
ses
pr6visions
cornmencera l e l e r o c t o b r e .
devra
dans un d i s c o u r s
budggtaires
pour
Portant
1,16
sur
b i l l i o n de do1 l a r s a m G r i c a i n s , ces p r e v i s i o n s G t a i e n t une nouvel l e v e r s i o n ,
en 1 2 5 pages,
du d e r n i e r b u d g e t du p r 6 s i d e n t Reagan rendu pub1 i c l e 9
j a n v i e r 1989.
D ' a p r 6 s des hypothsses 6conomiques o p t i m i s t e s , 1e d 6 f i c i t
p r 6 v u pour 1990 e s t de 94,8 m i l l i a r d s de do1 l a r s , en d e ~ 2de l a 1 i m i t e de
100 m i l l i a r d s de d o l l a r s
dGfi c i t .
f i x 6 e p a r l a l o i Gramm-Rudman de r 6 d u c t i o n d u
Le s e r v i c e b u d g 6 t a i r e du CongrGs ( C o n g r e s s i o n a l Budget O f f i c e )
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S I B L I O T H ~ O U E DU P A R L E M E N T
p r 6 v o i t cependant un d 6 f i c i t s u p e r i e u r de p r g s de 50 m i l l i a r d s de d o l l a r s .
Le b u d g e t du p r k i d e n t
Bush non seulement
6 v i t e d ' a j o u t e t de nouveaux
i m p 5 t s mai s recornmande a u s s i de r 6 d u i r e 1 ' i m p 6 t s u r l e s g a i n s en c a p i t a l
l e f a i s a n t passer de 28 i 15 p. 100.
,
I 1 p r s v o i t p a r a i l l e u r s des hausses
modestes des c r 6 d i t s p o u r 1 ' assurance mGdicale, 1 'enseignement aux n i n o r i t 6s e t l a garde des e n f a n t s , e t il a f f e c t e une somme s u p p l e m e n t a i r e de 1,l
m i l 1 i a r d de d o l l a r s au:
de 1 ' e n v i ronnement
.
programmes de s 6 c u r i t e n u c l e a i r e e t de p r o t e c t i o n
Au su j e t des p l u i e s a c i d e s , M. Bush a d e c l ari, que "1 e
moment e s t venu d ' a g i r " e t p r o m i s de s a i s i r 1 2 Congr5s de p r o j e t s de l o i
imposant des r G d u c t i ons ( 2 p r G c i s e r ) des 6mi ss ions
.
Le p r i n c i p a l changemlant a p p o r t G aux p r o p o s i t i o n s du p r 6 s i d e n t Reagan a t r a i t aux depenses en m a t i s r e de d 6 f e n s e q u i
,
gel6es j u s q u ' e n
1990, n ' a u g m e n t e r a i e n t que t r e s peu au c o u r s des annGes s u i v a n t e s .
s'est
d i t en f a v e u r de l a " p a i x
"mai n t e n i r
le
nouveau
par l a force",
rapprochement
avec
tout
1 'Union
en p r o m e t t a n t de
sovi 6tique".
E t a t s - ~ n i s p o u r s u i v e n t l e u r d i a l o g u e e x p l o r a t o i r e avec 1 'OLP,
Le s
e t certains
5 c r o i r e q u ' u n e r 6 v i s i o n des p o l i t i q u e s e s t en cours dans
signes portent
d'autres
M. Bush
domaines
controvers6s
(notamment
1'Arnerique
centrale),
Un
p r a g m a t i sme i n f l e x i b l e d e v r a i t dominer l e s q u e s t i o n s economiques i n t e r n a tionales.
Une i n i t i a t i v e
sur
1 'endettement
du t i e r s
monde n ' e s t
pas
i m p o s s i b l e , mai s 1 ' o r d r e du j o u r s e r a doming p a r l e s p o l it i q u e s commerci ales.
MZme s i
l e d g f i c i t au c h a p i t r e du commerce des marchandiszs
a
d i m i n u e 1 ' a n d e r n i e r p o u r l a p r e r n i s r e f o i s d e p u i s 1981, p a s s a n t d ' u n sommet
de
170,3 m i l l i a r d s
de
dollars
am6ricains
e n r e g i s t r g en
1987
137,3
m i l l i a r d s , l i a m 6 l i o r a t i o n de l a s i t u a t i o n a r a l e n t i au c o u r s des d e r n i e r s
moi s.
Les
p r i n c i paux
partenai res
commerci aux
des
f t a t s - ~ n si
peuvent
s ' a t t e n d r e , t a n t s u r l e p l a n b i l a t g r a l que dans l e c a d r e des n 6 g o c i a t i o n s
du
GATT,
2 s u b i r des p r e s s i o n s c o n s t a n t e s
pour
les
amener
5 ouvrir
davantage l e u r s marches aux p r o d u i t s e t aux s e r v i c e s d ' o r i g i n e a m e r i c a i ne.
PERSPECTIVES DES RELATIONS
BILAT~RALES
MalgrG l a s y m p a t h i e m a n i f e s t e que se t g m o i g n e n t l e p r g s i d e n t
e t 1e p r e m i e r m i n i s t r e e t 1 a b i e n v e i 11ance que nous v a u t 1 ' a d o p t i o n de
1 ' A c c o r d de 1 ibre-Gchange,
l e Canada c o n t i n u e r a de s u b i r des p r e s s i ons de
l a p a r t de Washington e t d e v r a t r a v a i l l e r f o r t p o u r d 6 f e n d r e szs i n t 6 r G t s .
L I P R A R Y OF P A R L I A M E N T
B I E L I O T H E O U E DU PARLIMENT
Au moment de q u i t t e r son p o s t e , 1 'ambassadeur du Canada, A1 1 an Got1 ieb, a
c o n s e i l l e un r e a l i s m e l u c i d e 2 c e t ggard.
c i aux,
p a r exempl e ,
En m a t i e r e de d i f f E r e n d s commer-
l e u r s l o i s de redressement, f o r t complexes,
au-del ?.I
du l i b r e - E c h a n g e
s o u v e n t 1 ' appl i c a t i on de
l e s ArnEri c a i n s c o n s i d e r e n t
de
1 ' A c c o r d dz 1 ib r e g c h a n g e ,
cornme un coup p o r t 6 en f a v e u r
leurs frontigres.
Dans son S v a l u a t i o n de
un a n a l y s t e comnerci a1 de Washington,
Jeffrey
S c h o t t , r a p p o r t e mzme que, l o r s d ' u n e c o n f g r e n c e donnge S l l I n s t i t u t e f o r
International
Economics
1 ' ~ 6 mni i s t r a t i on
en
Reagan
septernbre
avai t
James
1987,
dgfendu
1 es
Baker
in t 6 r G t s
a f f i r:nai t
que
commerci aux
des
c t a t s - ~ n i s en imposant p l u s de mesures p r o t e c t i o n n i s t e s que t o u t e a u t r e
a d m i n i s t r a t i o n au c o u r s des 50 d e r n i e r e s annees
.
MSme s i 1 ' A c c o r d de l i b r e - 6 c h a n g e comporte de nouveaux m6can i smes p o u r r 6 g l e r l e s d i f f 6 r e n d s b i 1 a t 6 r a u x , il n ' 6 l i m i n e r a pas f a c i l ement
l e s i r r i t a n t s , comme l e m o n t r e n t l e s d i f f i c u l t 6 s 2 1 'Ggard du b o i s d ' o e u v r e
e t des bardeaux de c s d r e .
canadiens,
S u r l e p l a n de l a p r o t e c t i o n des i n t E r G t s
l e p r k i d e n t de 1 ' A s s o c i a t i o n c a n a d i e n n e d ' e x p o r t a t i o n ,
James
T a y l o r , p r e t e n d que r i e n dans 1 ' A c c o r d " n ' e n l g v e au s e c t e u r i n d u s t r i e l l a
possibilit6
[ I
riitorsion".
Au d6but de j a n v i e r ,
de
porter
p r o c g d u r e s de
nouvelles
plainte
et
de
r6clamer
des
mesures
de
l e Canada a, l e p r e m i e r , f a i t appel aux
rsglement
des
diffgrends
au
sujet
des
normes
c o n c e r n a n t l e c o n t r e - p l a q u 6 e t des c o n t i n g e n t s r e l a t i f s 2 l a l a i n e .
Les
c t a t s - h i s o n t p o u r l e u r p a r t dgpos6 des p l a i n t e s c o n c e r n a n t l e p o i s s o n ,
les
p r o d u i t s du
porc,
1lacier,
l e s tE1Gcommunications
d 1 6 t a b l i s s e m e n t des p r i x du v i n en O n t a r i o .
et
l a politique
Par a i l l e u r s ,
1 ' A c c o r d de
1 ibre-6change a dEcl enchE des n 6 g o c i a t i ons s u r v i n g t q u e s t i o n s d i s t i n c t e s ,
notamment s u r l a d 6 f i n i t i o n d ' u n e " s u b v e n t i o n " a u t o r i s e e .
Le p r e m i e r m i n i s t r e M u l r o n e y n ' a pas abord6 de p r o b l h e s
commerciaux p r 6 c i s avec l e p r g s i d e n t Bush l o r s
de l a b r g v e
t r a v a i l " de ce d e r n i e r FI Ottawa l e 10 f 6 v r i e r .
I 1 s ' a g i s s a i t du p r e m i e r
voyage
2
1'Gtranger
b u d g e t a i r e au Congrgs,
du
pr6sident;
venant
Carla
Hills
aprGs
son
de
discours
il a s u r t o u t s e r v i FI f a i r e r e s s o r t i r l e c a r a c t 6 r e
s p G c i a l des r e 1 a t i ons canado-amEri c a i nes.
et
juste
"visite
a toutefois
permis
Une r e n c o n t r e e n t r e John C r o s b i e
de c o n f i r m e r
que
la
Commission
du
commerce chargEe de s u r v e i 11 el- l a m i s e en o e u v r e de 1 ' A c c o r d de lib r e k h a n g e se
r E u n i r a l e 13 mars.
Le r G s u l t a t
l e p l u s m a n i f e s t e de 7a
LIBRARY OF PARLIAMENT
B I B L I O T H E O U E DU P A R L E M E N T
r e n c o n t r e i l u l r o n e y - B u s h a 6tG l e r e n f o r c e m e n t des engagements 2 r 6 d u i r e l e s
M. Bush a s o u l i g n 6 q u ' i l v e u t d ' a b o r d f a i r e a p p r o u v e r p a r
p l u i e s acides.
le
Congrss
les
modifications
qu'il
entend
a m 6 r i c a i n e s u r l a p o l l u t i o n atmosph6rique.
m a j o r it 6 ,
George M i t c h e l l
M.
Bush
s'est
en
16gislation
pourrait
e t r e un a1 1 i6 i m p o r t a n t ,
fortes
i 1 1 i d 6 e d'un accord
que 1 ' a d m i n i s t r a t i o n C a r t e r a v a i t 6 t 6 l a
Meme s i l e Canada c h e r c h e t o u j o u r s i o b t e n i r
p r e m i s r e 2 a c c e p t e r en 1980,
de
la
Le Sgnat, d o n t l e l e a d e r de l a
o u t r e montr6 r i i c e p t i f
b i l a t 6 r a l sur l e s p l u i e s acides,
l'adoption
2
son p r o p r e p r o j e t de l o i s u r c e t t e q u e s t i o n d ' i c i au l e r
p r e v o i t de dQoser
juin.
du Maine,
proposer
rgductions
des
6missions,
assorties
d16ch6ances
c l a i r e s e t d'engagements fermes en m a t i s r e de f i n a n c e m e n t ,
1
~~~~~~~~~~e
g t a i t t r k d i f f 6 r e n t e de c e l l e q u i a v a i t marqu6 l a v i s i t e du v i c e - p r 6 s i d e n t
Bush en j a n v i e r 1987; ce d e r n i e r a v a i t a l o r s reconnu s l G t r e f a i t v e r t e m e n t
sermonner
sur
6col ogiques
l e peu
et
d6saccord
a
centrale.
t4M.
de
progr6s
commerci a1 e s
persiste
au
du
sujet
rGalis6
2 1 ' 6 g a r d des
Canada,
des
Dans
politiques
pr6occupaiions
d ' autres
relatives
domai nes,
2
1e
1 'Am6rique
Bush e t Baker o n t pr6fer-6 f a i r e r e s s o r t i r l a s o l i d a r i t 6 des
deux pays s u r l e s q u e s t i o n s Est-Ouest
e t se s o n t r 6 j o u i s de c e que l e
Canada a i t p e r m i s l a p o u r s u i t e d ' e s s a i s de m i s s i l e s de c r o i s i s r e a m g r i c a i n s
au-dessus de son t e r r i t o i r e .
Dans 1 ' ensembl e , 1es p e r s p e c t i ves de c o o p g r a t i on b i 1 a t 6 r a l e
sont
excellentes,
malgr6
les
difficiles
n6gociations
2
d i v e r g e n c e s q u i ne manqueront pas de s u r g i r 2 1 ' o c c a s i o n .
canado-am6ri c a i nes,
c o r d i a l es,
venir
et
les
Les r e 1 a t i ons
s o n t men6es s 6 r i eusement e t concretement
.
2 progresser s u r l e libre-Gchange, en
a c c 6 l G r a n t p e u t - G t r e 1 ' g c h 6 a n c i e r des ~ G ~ I iJo nc s~ t a r i f a i r e s , e t s u r 1 e s
Les
deux
pays
se
sont
engaggs
probl6mes
environnementaux
bilat6ral
des m a r c h a n d i ses a beaucoup d i m i n u 6 1 ' a n d e r n i e r ,
17,4
cause
communs.
L1exc6dent canadien
m i l l i a r d s de d o l l a r s c a n a d i e n s en 1987 2 12,9
de
la
hausse
du
dollar;
d 1 e s p 6 r e r q u e nous s e r o n s 6pargni.s,
cela
nous
donne
du
p a s s a n t de
milliards,
une
commerce
surtout 2
nouvelle
raison
dans une c e r t a i ne mesure, des nouvel l e s
tnesures p r i s e s en v e r t u des l o i s a m g r i c a i n e s s u r l e commerce.
E t il e x i s t e
e n f i n un r 6 e l e s p o i r d ' a c t i o n 2 l o n g t e r m e c o n t r e l e s p l u i e s a c i d e s ,
le
p r i n c i p a l ir r i t a n t de 1 ' h e u r e dans une a1 1 i a n c e c o n t i n e n t a l e q u i a r r i v e 2
maturitg.