Règlement communal d`urbanisme (RCU) - Estavayer-le-Lac

Transcription

Commune d’Estavayer-le-Lac
Plan d’aménagement local
Règlement communal d’urbanisme
Mars 2014
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
SOMMAIRE
ABREVIATIONS UTILISEES DANS LE REGLEMENT ............................................................................4
PREMIERE PARTIE : DISPOSITIONS GENERALES ..................................................................5
Art. 1
Art. 2
Art. 3
Art. 4
Art. 5
Art. 6
But ....................................................................................................................................................... 5
Cadre légal : documents de la planification cantonale, régionale et locale ......................................... 5
Nature juridique ................................................................................................................................... 5
Champ d’application ............................................................................................................................ 5
Dérogations ......................................................................................................................................... 5
Consultations....................................................................................................................................... 5
DEUXIEME PARTIE : PRESCRIPTIONS DES ZONES ...............................................................6
CHAPITRE 1 : PRESCRIPTIONS GENERALES ..................................................................................6
Art. 7 Etapes d’aménagement ...................................................................................................................... 6
Art. 8 Secteurs à prescriptions particulières ................................................................................................. 6
Art. 9 Paysages, bâtiments et autres objets dignes de protection ................................................................ 6
Art. 10 Biens culturels protégés .................................................................................................................... 6
Art. 11 Périmètres archéologiques................................................................................................................ 7
Art. 12 Bâtiments et installations existants non conformes........................................................................... 7
Art. 13 Limites des constructions aux routes, aux haies naturelles, aux rangées d’arbres et aux forêts, aux
roselières, aux lacs et cours d’eau ................................................................................................................... 7
CHAPITRE 2 : PRESCRIPTIONS SPECIALES DES ZONES ..................................................................8
Art. 14 Types de zones ................................................................................................................................. 8
Art. 15 Zone de la vieille ville ........................................................................................................................ 9
Art. 16 Zone résidentielle à faible densité 1, ZRFD 1 ................................................................................... 9
Art. 17 Zone résidentielle à faible densité 2, ZRFD 2 ................................................................................. 10
Art. 18 Zone résidentielle à moyenne densité 1, ZRMD 1 .......................................................................... 11
Art. 19 Zone résidentielle à moyenne densité 2, ZRMD 2 .......................................................................... 13
Art. 20 Zone résidentielle à caractère touristique 1, ZRT 1 ........................................................................ 14
Art. 20 bis Zone de camping à la ferme.......................................................................................................... 16
Art. 21 Zone mixtes 1 : habitations-services, ZMIX 1 ................................................................................. 17
Art. 22 Zone mixte 2 : habitation-services, ZMIX 2 ..................................................................................... 19
Art. 23 Zone mixte 3 : habitation-artisanat, ZMIX 3 .................................................................................... 20
Art. 24 Zone d’activités, ZACT 1 ................................................................................................................. 21
Art. 25 Zone d’activités 2, ZACT 2 .............................................................................................................. 22
Art. 27 ter
Zone d’activité “Estavenir” ......................................................................................................... 26
Art. 28 Zone d’intérêt général 1, ZIG 1 ....................................................................................................... 27
Art. 29 Zone d’intérêt général 2, ZIG 2 ....................................................................................................... 28
Art. 30 Zone d’intérêt général de la Corbière, ZIG 3 ................................................................................... 29
Art. 30 bis Zone d’intérêt général de la gare routière, ZIG 4 ....................................................................... 31
Art. 31 Zones à bâtir définies par un plan d’aménagement de détail approuvé ......................................... 32
Art. 32 Zone à urbaniser par plans d’aménagements de détail, ZUPAD .................................................... 33
Art. 33 Zone verte et de non bâtir, ZL 1 ...................................................................................................... 34
Art. 34 Zone de protection des remparts, ZL 2 ........................................................................................... 35
Art. 35 Zone agricole, ZA ............................................................................................................................ 35
Art. 36 Zone de protection de la nature, ZPN ............................................................................................. 36
Art. 37 Aire forestière .................................................................................................................................. 36
CHAPITRE 3 : SECTEURS A PRESCRIPTIONS PARTICULIERES .......................................................37
TROISIEME PARTIE : POLICE DES CONSTRUCTIONS ET AUTRES PRESCRIPTIONS ......52
Art. 38
Art. 39
Art. 40
Art. 41
Champ d'application et réglementation complémentaire ................................................................ 52
Stationnement des véhicules .......................................................................................................... 52
Aménagements extérieurs .............................................................................................................. 53
Autres prescriptions......................................................................................................................... 53
QUATRIEME PARTIE : DISPOSITIONS PENALES ...................................................................55
Art. 42
Contraventions ................................................................................................................................ 55
CINQUIEME PARTIE : DISPOSITIONS FINALES ....................................................................56
Art. 43
Art. 44
Emoluments .................................................................................................................................... 56
Expertises........................................................................................................................................ 56
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Art. 45
Art. 46
Art. 47
Art. 48
Conformité du projet avec les objectifs du PAL............................................................................... 56
Certificat de conformité ................................................................................................................... 56
Abrogation ....................................................................................................................................... 56
Entrée en vigueur ............................................................................................................................ 56
ANNEXE 1 ..................................................................................................................................59
TABLEAU RECAPITULATIF DES PRESCRIPTIONS PAR ZONE .............................................59
ANNEXE 2 ..................................................................................................................................61
TABLEAU RECAPITULATIF DES PAD APPROUVES ...............................................................61
ANNEXE 4 ..................................................................................................................................69
REGLEMENT CONCERNANT L'UTILISATION DU DOMAINE COMMUNAL PUBLIC OU
PRIVE POUR LES CONSTRUCTIONS SUR LES GREVES DU LAC .......................................69
CHAPITRE 1ER : REGIME DE L’AUTORISATION ......................................................................70
Art. 49
Art. 50
Art. 51
Art. 52
Art. 53
Art. 54
Art. 55
Art. 56
Art. 57
Art. 58
Autorisation d’usage accru .............................................................................................................. 70
Procédure ........................................................................................................................................ 70
Article 3 : Droits des tiers ................................................................................................................ 71
Article 4 : Caractère personnel ........................................................................................................ 71
Article 5 : Obligation générale du bénéficiaire ................................................................................. 71
Article 6 : Responsabilité ................................................................................................................. 72
Article 7 : Fin de l’autorisation ......................................................................................................... 72
Article 8 : Effets de la fin de l’autorisation ....................................................................................... 72
Article 9 : Taxe d’utilisation.............................................................................................................. 73
Article 10 : Voies de droit ................................................................................................................ 73
CHAPITRE 2 : REGIME DU DROIT DE SUPERFICIE ...............................................................73
Art. 59
Art. 60
Article 11 : Principe ......................................................................................................................... 73
Article 12 : Régime .......................................................................................................................... 73
CHAPITRE 3 : DISPOSITIONS FINALES ..................................................................................74
Art. 61
Art. 62
Article 13 : Dispositions transitoires ................................................................................................ 74
Article 14 : entrée en vigueur .......................................................................................................... 74
ANNEXE 5 ..................................................................................................................................76
INVENTAIRE DES BIENS CULTURELS ....................................................................................76
ANNEXE 6 ..................................................................................................................................79
INVENTAIRE DES ZONES ARCHEOLOGIQUES ......................................................................79
SERVICE ARCHEOLOGIQUE CANTONAL DE FRIBOURG .....................................................80
Commune de ESTAVAYER-LE-LAC (Broye) : dossier PAL .......................................................80
SERVICE ARCHEOLOGIQUE CANTONAL DE FRIBOURG .....................................................85
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Abréviations utilisées dans le règlement
Législation
LAT
:
LATeC :
Loi fédérale sur l'aménagement du territoire du 22 juin 1979.
Loi sur l'aménagement du territoire et les constructions du 9 mai 1983 (état au 1er janvier 1995).
LPBC
:
Loi sur la protection des biens culturels du 7 novembre 1991.
LPE
LPN
:
:
Loi fédérale sur la protection de l'environnement du 7 octobre 1983.
Loi fédérale sur la protection de la nature et du paysage du 1er juillet 1966.
LR
OAT
:
:
Loi sur les routes du 15 décembre 1967 (état au 1er janvier 1991)
Ordonnance fédérale sur l'aménagement du territoire du 2 octobre 1989.
OISOS :
Ordonnance concernant l'Inventaire fédéral des sites construits à protéger en Suisse du 9
septembre 1981.
OPair
OPB
:
:
Ordonnance fédérale sur la protection de l'air du 16 décembre 1985.
Ordonnance fédérale sur la protection contre le bruit du 15 décembre 1986.
RELATeC:
Règlement d'exécution du 18 décembre 1984 de la loi sur l'aménagement du territoire et les
constructions (état au 1er janvier 1995).
RELR
:
Règlement du 7 décembre 1992 d'exécution de la loi sur les routes.
Services, offices, instances, organismes
SBC
:
Service des biens culturels
CCPNP :
Commission cantonale de protection de la nature et du paysage
GEG
SeCA
:
:
Groupe d'étude et de gestion des zones naturelles de la rive sud du lac de Neuchâtel.
Service des Constructions et de l’Aménagement
SEn
:
Service de l’Environnement
SAEF
:
Service archéologique
Autres abréviations
PAL
:
Plan d'aménagement local
PAD
PD
:
:
Plan d'aménagement de détail
Plan directeur
RCU
:
Règlement communal d'urbanisme
PAZ
:
Plan d'affectation des zones
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PREMIERE PARTIE : DISPOSITIONS GENERALES
Art. 1
But
Le présent règlement communal d’urbanisme fixe les prescriptions relatives au plan des zones et à la police des
constructions. Afin d’assurer un développement rationnel et harmonieux de la commune, il fixe pour chacune des
zones, des objectifs d’aménagement sous forme de principes de droit matériel, qui ont valeur de directives pour la
gestion du PAL et servent de référence pour l’examen des demandes de permis de construire.
Le règlement forme avec le plan d’affectation des zones la réglementation de base en matière de droit des
constructions.
Art. 2
Cadre légal : documents de la planification cantonale, régionale et locale
Le cadre légal de ce règlement est la loi du 2 décembre 2008 sur l’aménagement du territoire et les constructions
er
(LATeC), le règlement d’exécution du 1 décembre 2009 de la loi sur l’aménagement du territoire et les
constructions (ReLATeC ), la loi sur les routes du 15 décembre 1967 (LR), ainsi que toutes les autres dispositions
légales cantonales et fédérales applicables en la matière, les plans directeurs cantonaux et régionaux, de même que
toute décision relative à l’aménagement du territoire communal.
Le plan d’aménagement local se compose des documents suivants :
a. Les plans directeurs
−
d’utilisation du sol,
−
des transports,
−
du paysage et des sites.
b. Le plan d’affectation des zones
c. Le règlement communal d'urbanisme
d. Les plans d’aménagement de détail, et les réglementations y afférentes
e. Le rapport explicatif et de conformité.
Art. 3
Nature juridique
Le présent règlement et plan d’affectation des zones lient les autorités et les particuliers.
Les plans directeurs communaux lient les autorités communales et cantonales (art. 81 LATeC).
Art. 4
Champ d’application
Les prescriptions de ce règlement sont applicables à toutes les constructions et travaux au sens de l'art. 135 LATeC,
sur le territoire régit par le PAZ d’Estavayer-le-Lac.
Art. 5
Dérogations
Des dérogations peuvent être accordées aux conditions fixées aux articles 147 ss LATeC. La procédure prévue aux
articles 101 ss ReLATeC est réservée.
Art. 6
Consultations
Pour tout projet de construction important, pour des plans d’aménagement de détail, pour des révisions partielles ou
totales du plan d’affectation des zones, pour des projets importants de construction d’infrastructures et
d’équipements publics, ainsi que pour toute dérogation au plan d’affectation des zones, la commune fera appel en
cas de besoin à un aménagiste qualifié pour préavis et expertise, ceci aux frais du ou des propriétaires concernés,
en application du règlement communal concernant les émoluments administratifs et les contributions de
remplacement en matière d’aménagement du territoire et des constructions.
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DEUXIEME PARTIE : PRESCRIPTIONS DES ZONES
Chapitre 1 :
Art. 7
Prescriptions générales
Etapes d’aménagement
Le plan d’affectation des zones définit les étapes d’aménagement pour les zones à bâtir.
Sont classés en première étape, les terrains qui sont largement bâtis ou déjà équipés (équipement de base) au sens
de l’article 94 LATeC.
Sont classés en seconde étape, les terrains pour lesquels la réalisation de l’équipement de base est réservée à une
étape ultérieure. Il n’existe pour la commune aucune obligation de prendre en charge l’équipement de ceux-ci. Le
Conseil communal peut autoriser les constructions si l’équipement est préfinancé par le requérant.
Les conditions et le moment de la reprise des équipements par la commune doivent être fixés par convention avant
l’octroi du permis de construire.
Art. 8
Secteurs à prescriptions particulières
Le plan d’affectation des zones désigne à l’intérieur des différents types de zone, les territoires qui sont soumis à
des prescriptions particulières; ces prescriptions se trouvent insérées dans la réglementation spéciale des zones.
Art. 9
Paysages, bâtiments et autres objets dignes de protection
Le plan d’affectation des zones mentionne les sites et les éléments du paysage naturel (arbres, haies, ruisseaux,
etc.), les bâtiments et autres objets qui sont inscrits dans les inventaires cantonaux ou inventoriés dans le cadre de
l’élaboration du plan d’aménagement local.
Ces constructions et éléments du paysage doivent être entretenus et maintenus aux frais des propriétaires du fonds
Les haies vives, bosquets et arbres isolés sont protégés sur l’ensemble du territoire communal. Les demandes de
suppression dûment motivées sont à adresser au Conseil communal qui, le cas échéant, ordonne leur
remplacement.
Pour des impératifs tels que l’état sanitaire d’un arbre, la sécurité du trafic ferroviaire ou la stabilité des installations
ferroviaires, l’abattage d’arbres, cordons boisés, haies vives et autres plantations à proximité ou sur le domaine CFF
fera l’objet d’une autorisation du Conseil communal.
Art. 10
a.
Biens culturels protégés
Le plan d’affectation des zones indique les immeubles protégés au titre de la conservation des biens culturels.
La liste des immeubles protégés est jointe à l’annexe 5 du présent règlement et indique la valeur de chaque
immeuble selon une échelle dégressive A, B, C, conformément à l’article 48 du règlement d’exécution de la loi
sur la protection des biens culturels.
b. Les immeubles protégés doivent être conservés dans leur substance et composantes principales selon leur
valeur intrinsèque
−
Valeur C :
conservation de la structure constructive et des composantes principales du caractère
architectural du bâtiment considéré du point de vue de la protection du site.
−
Valeur B :
en plus de la prescription relative à la valeur C, conservation des composantes principales de
l’enveloppe du bâtiment et des éléments essentiels des structures et aménagements intérieurs.
−
Valeur A :
en plus des prescriptions relatives aux valeurs C et B, conservation des aménagements
intérieurs et décors ainsi que des composantes principales des aménagements extérieurs.
Les autres bâtiments et objets portés à l’inventaire des biens culturels doivent être conservés et entretenus.
Pour tout projet de remise en état, de transformation, de déplacement ou de démolition, le préavis de la
Commission des biens culturels est requis.
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c. Pour tout projet de remise en état, de transformation, de déplacement ou de démolition d’un bâtiment protégé
ainsi que pour tout projet de modification de ses abords, le préavis de la Commission des biens culturels est
requis. La demande de permis doit être précédée d’une demande préalable.
d. Lorsque les conditions sont réunies, les travaux de conservation et restauration relatifs à un immeuble protégé
peuvent faire l’objet d’une aide financière de l’Etat selon les dispositions de la Loi sur la protection des biens
culturels.
Art. 11
Périmètres archéologiques
Le plan d’affectation des zones mentionne les sites et périmètres archéologiques qui figurent à l’inventaire du
service archéologique cantonal
Pour toute nouvelle construction ou modification de bâtiments existants, tout travail de construction, au sens de
règles de police des constructions, ou toute modification de l’état actuel du terrain, la demande préalable auprès du
Conseil communal, du Service archéologique cantonal (SAEF) et du Service des Constructions et de
l’Aménagement (SeCA) est obligatoire.
Dans ces périmètres, le SAEF est autorisé à effectuer les sondages et les fouilles nécessaires conformément aux
articles 37 à 40 LPBC. Le préavis du SAEF, lors de la demande de permis de construire dans ces périmètres, est
requis. De plus, les dispositions des articles 35 LPBC et 75 LATeC sont notamment réservées.
Art. 12
Bâtiments et installations existants non conformes
Les bâtiments non conformes au caractère de la zone sont soumis aux prescriptions de l’art. 69 à 71 LATeC.
Les installations non conformes ne doivent pas nuire au paysage, ni au site bâti. Le dépôt de véhicules, machines et
engins neufs et usagés, font l’objet d’une demande de permis de construire. Sont notamment réservées les
dispositions en matière de la protection des eaux.
Art. 13
a.
Limites des constructions aux routes, aux haies naturelles, aux rangées d’arbres et aux forêts, aux
roselières, aux lacs et cours d’eau
Limites aux routes
Conformément à la loi sur les routes, la limite des constructions à celles-ci est considérée comme limite minimale de
construction. Dans le cadre d’un plan d’aménagement de détail, les distances aux routes peuvent néanmoins être
fixées par la commune de façon obligatoire pour des motifs d’urbanisme ou d’esthétique.
b.
Limites aux haies
La distance minimale d’un bâtiment à une haie, une rangée ou un groupe d’arbres, est fixée à 15.00 mètres, dans la
mesure où les prescriptions du plan d’aménagement de détail ne la déterminent pas d’une façon particulière.
c.
Limites à la forêt
La distance minimale d’un bâtiment à la limite de la forêt est fixée à 30.00 m, si le plan d’affectation des zones ou un
plan d’aménagement de détail ne donne pas d’autres indications.
d.
Limite à la roselière
La distance minimale entre une construction ou installation et la limite d’une roselière est de 15.00 m.
D’éventuelles demandes de dérogation sont à adresser à la Direction de l’Aménagement, de l’Environnement
et des Constructions.
e.
Limite à la rive du lac
La distance d’un bâtiment ou d’une installation à la limite de la rive du lac et au minimum de 30.00 m; il en et de
même pour tout dépôt de matériaux de construction et modification du terrain naturel. Des exceptions sont soumises
au préavis de la Section lacs et cours d'eau du Service des ponts et chaussées.
La distance se calcule par rapport à la cote 429.5 m du niveau du lac.
La distance minimale de 30.00 m ne s’applique pas aux canaux et ports intérieurs. Dans ce cas, l’alinéa f ci-dessous
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est applicable.
f.
Limite aux cours d’eau
La distance minimale d’un bâtiment à la limite du domaine public d’un cours d’eau est de 20.00 m au minimum
si une autorisation de la Direction de l’Aménagement, de l’Environnement et des Constructions ne donne pas
d’autres indications.
Chapitre 2 :
Art. 14
Prescriptions spéciales des zones
Types de zones
Le territoire communal est divisé en zones, dont les périmètres respectifs sont figurés sur le plan d’affectation des
zones déposé au secrétariat communal.
1.
2.
ZVV
Zone de la vieille ville
ZRFD 1 Zone résidentielle à faible densité 1
3.
4.
ZRFD 2 Zone résidentielle à faible densité 2
ZRMD 1 Zone résidentielle à moyenne densité 1
5.
ZRMD 2 Zone résidentielle à moyenne densité 2
6.
7.
ZRT 1 Zone résidentielle à caractère touristique 1 6 bis. Zone de camping à la ferme
ZMIX 1 Zone mixte 1 : habitation-services
8.
ZMIX 2 Zone mixte 2 : habitation-services
9.
10.
ZMIX 3 Zone mixte 3 : habitation-artisanat
ZACT 1 Zone d’activités 1 : artisanat - activités tertiaires
11.
12.
ZACT 2 Zone d’activités 2 : artisanat
ZACT 3 Zone d’activités 3 : artisanat particulier
13.
ZACT 4 Zone d’activités 4 : industrie
13.bis
14.
ZACL
ZIG 1
Zone d’activités culturelles et de loisir
Zone d’intérêt général
15.
ZIG 2
Zone d’intérêt général à caractère touristique, de sport et de loisirs
16.
17.
ZIG 3
ZIG 4
Zone d’intérêt général de la Corbière
Zone d’intérêt général de la gare routière
18.
19.
PAD
Zone à bâtir définie par un plan d’aménagement de détail approuvé
ZUPAD Zone à urbaniser par plans d’aménagement de détail (deuxième étape de développement)
20.
ZL 1
Zone libre 1 : zone verte et de non bâtir
22.
22.
ZL 2
ZA
Zone libre 2 : zone de protection des remparts
Zone agricole
23.
ZPN
Zone de protection de la nature.
La réglementation communale en matière de prescription des zones présente en tête de chaque article, outre
la destination, les objectifs essentiels et l’esprit de la réglementation de la zone. Ceci devrait permettre
d’apprécier plus aisément la conformité d’un projet aux objectifs d’aménagement.
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Art. 15
a.
Zone de la vieille ville
Objectifs
La réglementation relative à cette zone a pour objectifs d’assurer la conservation de la substance historique et du
caractère de la vieille ville, tout en permettant son intégration dans le développement de l’ensemble de la commune
et en facilitant la restauration ou, cas échéant, le renouvellement des constructions en respectant le principe de
l’intégration architecturale de chaque bâtiment à l’ensemble bâti.
b.
Règlement particulier
La zone de la vieille ville est régie par le plan d’aménagement de la vieille ville d’Estavayer-le-Lac et son
règlement particulier.
c.
Degré de sensibilité
Le degré de sensibilité III est applicable conformément à l’article 43 de l’OPB.
Art. 16
a.
Zone résidentielle à faible densité 1, ZRFD 1
Objectifs
La zone résidentielle à faible densité 1 est spécifique à la portion du territoire située en amont de la falaise. Sa
réglementation a pour objectif :
−
b.
de favoriser une densification de l’habitation.
Destination
Cette zone est destinée aux habitations individuelles, aux habitations individuelles groupées. Les activités
compatibles avec le caractère de la zone peuvent être admises à l'intérieur des bâtiments d'habitation.
Les parcelles art. no. 3194, 3195 et 3196 sont destinées à la construction d’un parking.
c. Degré de sensibilité
Le degré de sensibilité II est applicable conformément à l’article 43 de l’OPB.
d.
Indice brut d’utilisation du sol (IBUS)
L’IBUS maximum applicable est de :
0.60
calculé conformément à l’article 80 ReLATeC.
e. Indice d’occupation du sol (IOS)
L’IOS s’élève au maximum à :
0.30 pour les habitations individuelles
0.40 pour les habitations individuelles groupées
f.
Distance aux limites
Sous réserve d’une distance plus grande définie par une limite de construction au sens des articles 115 et ss de la
LR, la distance minimale (DL) entre la façade d’un bâtiment et la limite de propriété voisine est de :
DL = ½ h, au minimum 4.00 m
mesurée conformément au point 7.1 AIHC.
L’augmentation de cette distance selon l’article 83 ReLATeC est réservée.
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g.
Nombre de niveaux, hauteur maximale
Le nombre de niveaux habitables est limité à deux sous la corniche; les combles ou les attiques ne sont autorisés
que dans les constructions ne comprenant qu’un rez-de-chaussée. Ils sont habitables sur un seul niveau.
La hauteur maximale totale (h) admissible est de :
h = 8.50 m
h.
Autres prescriptions
Ordre des constructions
L’ordre non contigu est obligatoire.
Les unités d’habitation individuelles comportant plusieurs logements ainsi que les unités d’habitation
individuelles groupées, seront édifiées simultanément.
Orientation des constructions, toiture
Pour des raisons d’insertion dans un site bâti ou naturel, le Conseil communal peut imposer l’orientation du
faîte principal, ainsi qu’une forme ou des matériaux particuliers de toiture.
Attique
Dans le cas de bâtiments à toits plats, les attiques sont admis; ils ne dépasseront pas la moitié de la surface
du niveau inférieur, et seront en retrait de 1.50 m au moins d’un mur de la façade du niveau inférieur.
i.
Le secteur 16.1 est soumis à l’obligation d’établir un permis d’équipements de détail.
Le secteur 16.2 est soumis à l’obligation d’établir un plan des limites de constructions selon les objectifs et
principes d’aménagement précisés au chapitre 3 ci-après.
Art. 17
Zone résidentielle à faible densité 2, ZRFD 2
a. Objectifs
La zone résidentielle à faible densité 2 est spécifique au secteur des rives. Sa réglementation a pour objectifs :
− de limiter strictement son extension dans le secteur des rives;
− de garantir un aménagement des parcelles assurant la création d’espaces de verdure arborisés;
− de garantir la qualité des vues plongeantes depuis les secteurs situés au sommet de la falaise, en particulier
depuis les cheminements piétons publics.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux habitations individuelles.
c.
d.
L’IBUS maximum applicable est de
0.50
e.
Indice d’occupation du sol (IOS)
L’IOS s’élève au maximum à
0.30
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Estavayer-le-Lac
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f.
mesurée conformément à l’article au point 7.1 AIHC.
g.
Nombre de niveaux, hauteurs maximales
Le nombre de niveaux habitables est limité à un niveau sous la corniche (rez-de-chaussée); les combles sont
habitables sur un seul niveau.La hauteur maximale totale (h) admissible est de :
h = 8.00 m
La hauteur maximale de la façade (hf) est de :
hf = 5.00 m
mesurée conformément au point 5.2 AIHC. Elle n’est pas applicable pour les façades pignon.
h.
Pour des raisons d’insertion dans un site bâti ou naturel, le Conseil communal peut imposer l’orientation du faîte
principal.
Toitures
Les toits doivent avoir une pente minimum de 18° (33%). Ils seront recouverts de tuiles en terre cuite, en béton ou
tout autre tuile d’aspect équivalent; le choix du matériau et de la teinte est soumis à l’approbation du Conseil
communal.
En règle générale, les toitures seront à 2 ou 4 pans ou encore de forme traditionnelle; les toits à pans inversés sont
interdits.
Les combles seront éclairés de préférence par des fenêtres ouvertes sur les façades-pignons.
Les ouvertures en toiture aux fins d’éclairage est d’aération des combles seront limités au strict minimum. Les
balcons encastrés dans la toiture sont interdits.
Rez-de-chaussée
Le niveau du fond fini du rez-de-chaussée n’excédera pas la cote 431.50.
i.
Le secteur 17.1 est au surplus soumis aux prescriptions particulières suivantes :
−
la limite arrière des constructions se trouve à une distance de 4.00 m mesurée depuis la rupture de pente;
− le faîte principal des constructions nouvelles sera, en principe, orienté parallèlement aux courbes de niveau
du terrain naturel;
− les combles seront exclusivement éclairés par des fenêtres sur les façades-pignons. Les lucarnes,
châssis rampants et autres baies vitrées dans la toiture sont interdits;
−
Art. 18
la surface non bâtie des parcelles sera aménagée en surface verte (jardins).
Zone résidentielle à moyenne densité 1, ZRMD 1
a. Objectifs
La réglementation de la zone résidentielle à moyenne densité 1 poursuit les objectifs suivants :
− favoriser une extension par PAD de quartiers urbains intégrant la diversité des types de logements et la
diversité des fonctions, ainsi que la création d’espaces publics structurants en continuité avec ceux existants
dans les quartiers voisins;
− assurer l’organisation des espaces communs de circulation par l’application de mesures d’aménagement
urbain et de mesures permettant de "tranquilliser le trafic" garantissant un environnement et la sécurité
11
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
nécessaires au développement des autres activités de cet espace public (cheminements piétonniers, jeux,
contacts sociaux, etc.);
− assurer un développement par étapes de réalisation, garantissant la souplesse d’adaptation nécessaire à
l’évolution du mode d’occupation du sol dans le temps.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux immeubles d’habitation collective et à leurs prolongements : locaux de réunions, de
jeux, de sports, etc. Des activités de commerce, de bureau et d’artisanat sont tolérées, à l'intérieur des bâtiments
d'habitation, à condition qu’elles ne provoquent pas de nuisances excessives pour le voisinage (bruit, odeurs,
esthétique, trafic, etc.) et qu’elles ne modifient pas le caractère prépondérant de la zone.
La construction de maisons d’habitations individuelles ne peut être autorisée que dans le cadre d’un plan
d’aménagement de détail (au maximum 25% de la surface de plancher) et pour autant que l’homogénéité du quartier
n’en soit pas affectée.
c.
d. Indice brut d’utilisation du sol (IBUS)
0.70
e. Indice d’occupation du sol (IOS)
0.30
f.
mesurée conformément à l’article 82 ReLATeC.
g. Nombre de niveaux, hauteurs maximales
Le nombre de niveaux est limité à trois sous la corniche. Les combles habitables ou attiques sont autorisés.
h = 13.00 m
hf = 10.00 m
h.
L’ordre non contigu est obligatoire, si aucune disposition n’est prévue dans le cadre d’un plan d’aménagement
de détail.
Longueur des bâtiments
Dans la règle, la longueur des bâtiments est limitée à 40.00 m.
Les bâtiments présenteront une architecture limitant l’effet de masse ou de longueur (structuration des façades,
césures volumétriques, par exemple).
12
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
i.
Le secteur 18.1 est au surplus soumis aux règles suivantes :
− les combles seront exclusivement éclairés par des fenêtres sur les façades-pignons. Les lucarnes, châssis
rampants ou autres baies vitrées dans la toiture sont interdits;
− les toits doivent avoir une pente minimum de 18° (33%). Ils seront recouverts de tuiles en terre cuite, en béton
ou tout autre tuile d’aspect équivalent; le choix du matériaux et de la teinte est soumis à l’approbation du
Conseil communal ;
− la hauteur de fond fini du rez-de-chaussée n’excédera pas la cote 431.50.
Les secteurs 18.2 et 18.3 sont soumis à l’obligation d’établir un plan d’aménagement de détail selon les objectifs et
Le secteur 18.4 est au surplus soumis aux règles particulières suivantes :
−
le secteur est soumis à l’obligation d’établir un plan d'aménagement de détail.
−
l’indice brut d’utilisation du sol maximum (IBUS) est porté à :
0.90
−
le nombre de niveaux est porté à 5, combles ou attiques compris.
−
la hauteur maximale totale (h) admissible est portée à:
h = 18.00 m
j.
bâtiment existant
Le bâtiment existant sur la parcelle art. no. 2249 n’est pas tenu au respect l’IBUS, en application de l’article 80, al. 5
ReLATeC.
Art. 19
a.
Zone résidentielle à moyenne densité 2, ZRMD 2
Objectifs
Le développement de cette zone répond aux objectifs suivants :
− création d’un quartier d’habitation avec quelques activités de service le long de la rue de la gare soulignant
fonctionnellement et spatialement le caractère urbain et continu de l’axe vieille ville - gares GFM/PTT et CFF;
− limitation du trafic sur la rue de la gare au profit d’un aménagement privilégiant le piéton;
− développement d’un quartier respectueux dans sa volumétrie et son architecture du voisinage de la vieille ville
et du Pensionnat du Sacré-Coeur.
b.
Destination
Cette zone est destinée principalement aux habitations individuelles groupées et aux immeubles d’habitation
collective de petite dimension.
D’autres affectations, réservées aux activités commerciales ou artisanales peuvent être admises à l'intérieur
des bâtiments d'habitation, en particulier le long de la rue de la gare, à condition qu’elles ne provoquent pas de
nuisances excessives pour le voisinage et que leurs dimensions s’intègrent au caractère du quartier.
c.
d.
0.70 pour les habitations individuelles groupées et habitations collectives ;
13
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
e.
L’IOS s’élève au maximum à :
0.40 pour les habitations individuelles groupées et habitations collectives ;
f.
g.
Le nombre de niveaux habitables est limité à trois sous la corniche; les combles ou les attiques ne sont autorisés
que dans les constructions ne comprenant qu’un rez-de-chaussée ou deux niveaux sous la corniche. Ils sont
habitables sur un seul niveau.
La hauteur maximale totale (h) admissible est de
h = 13.00 m
h.
L’ordre non contigu est obligatoire, sauf le long de la rue de la gare.
Les unités d’habitation individuelles groupées seront édifiées simultanément.
Pour des raisons d’insertion dans le site, le Conseil communal peut imposer l’orientation du faîte principal, ainsi
qu’une forme ou des matériaux particuliers de toiture.
Attique
Dans le cas de bâtiments à toits plats, les attiques sont admis; ils ne dépasseront pas la moitié de la surface du
niveau inférieur, et seront en retrait de 1.50 m au moins d’une des façades du niveau inférieur.
i.
Le secteur 19.1 est soumis à l’obligation d’établir un plan d’aménagement de détail selon les objectifs et principes
d’aménagement précisés au chapitre 3 ci-après. Il comprend l’entier des terrains de la zone.
Pour tout projet de plan d’aménagement de détail et pour toute demande de permis de construire, le préavis de la
Commission des biens culturels est requis. La demande doit être précédée d’une demande préalable au sens de
l’article 137 LATeC.
Art. 20
a.
Zone résidentielle à caractère touristique 1, ZRT 1
Objectifs
La zone résidentielle à caractère touristique est spécifique au secteur des rives. Sa réglementation a pour objectifs :
−
de confirmer l’occupation actuelle de la zone en excluant toute extension;
−
de garantir l’accès public à l’ensemble de la zone et en particulier à la rive du lac;
−
d’assurer l’insertion des constructions au site et de maintenir la végétation existante.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux habitations individuelles à caractère de résidences secondaires, aux cabanes de
pêcheurs professionnels ainsi qu’à des aménagements touristiques.
Le règlement concernant l’utilisation du domaine communal public ou privé pour les constructions sur les grèves du
lac, du 30 août 2001, est applicable.
Le Conseil communal peut entreprendre toutes démarches utiles afin de contraindre les locataires à adapter les
14
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
constructions non conformes aux règles ci-dessous, dans un délai convenable.
Aucune nouvelle construction n’est admise.
c.
L’IBUS n’est pas applicable.
e.
L’IOS n’est pas applicable.
f.
Distance aux limites et limites de construction le long des routes, distance à la rive du lac
En l’absence de plans de limites de construction de part et d’autre de la route dûment approuvés, les prescriptions
des articles 115 et ss de la LR sont applicables.
La distance entre bâtiments est calculée conformément à l’article 13 de la Loi du 12 novembre 1964 sur la police du
feu et la protection contre les éléments naturels, et à son règlement d’application du 28 décembre 1965.
La distance de construction à la rive du lac est fixée selon l’article 13, litt. e, du RCU.
g.
Le nombre de niveaux habitables est limité à un niveau. Les combles ne comptent pas comme niveau habitable.
Dans le cas de bâtiments dont le rez-de-chaussée est habitable la hauteur du fond fini du premier plancher ne
dépassera pas de plus de 1.00 m le niveau du terrain naturel. Dans ce cas, la hauteur maximale totale (h)
admissible est de
h = 4.50 m
Dans le cas de bâtiments construits sur pilotis, la hauteur du fond fini du premier plancher habitable ne dépassera
pas de plus de 2.50 m le niveau du terrain naturel. Dans ce cas, le rez-de-chaussée pourra être fermé et utilisé pour
des locaux techniques, sanitaires ou de rangement. En aucun cas il ne pourra servir de garage ou place de
stationnement pour voiture. Dans ce cas, la hauteur maximale totale (HT) admissible est de :
h = 7.50 m
Dans tous les cas, les locaux en sous-sol sont interdits ainsi que toute construction située au-dessous de la cote
431.0 m (hautes eaux).
h.
Surface minimale et maximale
Les bâtiments auront une surface au sol minimale et maximale, respectivement de 50.00 m2 et 80.00 m2. Les
surfaces des terrasses et des escaliers sont prises en compte dans ces calculs.
Construction de minime importance
Les bâtiments de minime importance ouverts ou fermés (garages, bûchers, dépôts, etc.) construits en annexe du
bâtiment principal ou isolément sont interdits.
Couleurs et matériaux
Les constructions seront d’un style adapté à la contrée et entièrement en bois (y compris les revêtements de
façades), sauf les pilotis et soubassements qui peuvent être en maçonnerie.
Le choix des teintes et matériaux de revêtement feront l’objet d’une approbation par le Conseil communal.
Toitures
Les toits auront une pente minimum de 18° (33%). Ils seront recouverts de tuiles en terre cuite, en fibro-ciment, ou
en béton, de teinte brune foncée.
Les toitures seront à 1, 2 ou 4 pans ou encore de forme traditionnelle; les toits à pans inversés sont interdits.
Les garnitures seront exécutées en cuivre ou tout autre matériaux présentant les mêmes qualités d’aspect (couleur
15
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
de la toiture). L’utilisation de tout matériau excessivement brillant est interdite.
Les combles seront éclairés par des fenêtres ouvertes sur les façades-pignons.
Les ouvertures en toiture aux fins d’éclairage est d’aération des combles seront limités au strict minimum; elles
seront réalisées sous la forme de châssis rampants. Les balcons encastrés dans la toiture sont interdits.
Les antennes de radio et de télévision doivent être placées à l’intérieur des bâtiments. En cas d’impossibilité
démontrée, le Conseil communal peut imposer une seule antenne pour plusieurs constructions.
Modification de la topographie
Toute modification de la topographie du terrain naturel est interdite.
Murs, clôtures, plantations
L’aménagement de murs et clôtures quelconques autour des bâtiments est interdit.
La plantation de fleurs, arbustes, etc. est autorisée pour autant qu’elle n’entrave pas le passage des cheminements
piétonniers.
La végétation existante aux abords des bâtiments devra être respectée. Le Conseil communal peut imposer une
arborisation supplémentaire.
Rives du lac, pontons, glacis
La rive du lac ne doit pas être transformée par des travaux d’art (murs, etc).
L’aménagement de pontons, glacis, etc. doit faire l’objet d’une autorisation par la DAEC. Il n’entravera en aucun cas
le passage des cheminements piétonniers. Le Conseil communal peut imposer l’aménagement d’un seul ponton ou
glacis par groupe de bâtiments. Au surplus, en conformité avec le plan directeur de la rive Sud du lac de Neuchâtel,
les dispositions de l’ACE du 20 février 1973 concernant l’utilisation des rives des lacs par les particuliers sont
réservées, en particulier en ce qui concerne les installations d’amarrage qui devront, à terme, être déplacées dans
les ports de petite batellerie de la commune.
Stationnement des voitures
Les places de stationnement pour voiture étant interdites dans les bâtiments ou à proximité immédiate, le
propriétaire pourra être astreint à payer à la commune une contribution conformément au règlement communal
relatif aux emplacements pour véhicules et aux places de jeux exigibles sur fonds privé, approuvé par le DTP le 20
mars 1988.
Cette contribution ne donne pas droit à l’utilisation exclusive de places de stationnement.
Le Conseil communal peut accorder des dérogations pour les voitures des pêcheurs professionnels.
Stationnement des bateaux
Le stationnement des bateaux hors de l’eau est autorisé sous les bâtiments ou aux abords immédiats de ceux-ci
pour autant qu’ils n’entravent pas le passage des cheminements piétonniers.
La construction d’abris en annexe du bâtiment principal ou isolément est interdite.
Art. 20 bis Zone de camping à la ferme
a.
Objectifs
Cette zone est destinée à accueillir des équipements et activités d’hébergement sous la forme d’un camping
saisonnier à la ferme, au titre d’une activité accessoire non agricole rattachée à l’exploitation agricole existante.
b.
Destination
Cette zone est réservée à l’hébergement saisonnier sous la forme de tentes, caravanes et mobilhomes. Les
caravanes et mobilhomes ne sont admis qu’à proximité du bâtiment existant sur l’article 3054 et à l’exclusion
expresse des terrains situés le long du ruisseau (art. 3731). Toute construction annexe isolée ou non des tentes,
caravanes et motorhomes est interdite.
Un hébergement complémentaire sous la forme d’un dortoir et de chambres d’hôtes, ainsi que des équipements
communs (réfectoire et cuisine, sanitaires, abris) sont admis uniquement dans le cadre et le volume des bâtiments
existants. Toute construction nouvelle aux fins de la présente activité, est interdite dans cette zone, sauf celles de
dimensions modestes (soumises à permis de construire selon la procédure ordinaire) ayant comme fonction
d’améliorer les commodités d’hébergement (tels que containers pour WC, abri pour buvette, couvert); les autres
interventions au titre des besoins agricoles sont réservées; dans ce cas l’article 35 du présent règlement est
applicable.
Le stationnement des véhicules est autorisé exclusivement le long et aux abords du chemin d’accès à la zone, et à
l’intérieur de celle-ci.
16
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
c.
d.
Distance au ruisseau et au cordon boisé
La limite de zone est fixée à 15.00 m mesurée à l’axe du lit du ruisseau. Une distance de 3m sera , au surplus,
maintenue entre le cordon boisé situé le long du ruisseau et les installations (tentes). L’espace entre le cordon boisé
et les installations ne pourra en aucun cas être utilisé pour le parking, pour l’entrepôt de matériel (machines
agricoles, bottes de paille, ...) ou comme place de feu. Des précautions seront prises afin que le cordon boisé ne
subisse pas de dégâts par les campeurs. En particulier on veillera à ce que les branches des buissons ne soient pas
coupées sauvagement et à ce qu’aucun feu ne soit allumé au-dessous de la couronne des arbres.
e.
Maintien du terrain naturel, aménagements fixes
Sur l’ensemble de la zone, le terrain naturel sera maintenu tel qu’existant. En particulier, le verger situé sur la
parcelle 3054 sera maintenu et les arbres protégés d’éventuelles atteintes dues à l’exploitation du camping.
f.
Equipement des terrains
Mis à part le raccordement des bâtiments existants, les infrastructures (routes et réseaux d’alimentation et
d’évacuation des eaux, réseau électrique,etc. ) nécessaires à l’exploitation du camping seront réduites au strict
nécessaire sur la parcelle article 3054. Aucune infrastructure ne pourra être réalisée sur les terrains le long du
ruisseau (art. 3731). Seule une prise d’eau à proximité de la route d’accès est admise.
g.
Procédure du permis de construire
Toutes les constructions, équipements et aménagements réalisés au titre du présent article nécessitent un permis
de construire.
h.
Durée d’exploitation, fin d’exploitation, remise en état des lieux
Sauf accord exprès du Conseil communal, l’exploitation du camping est limitée de début mai à fin septembre de
chaque année. En dehors de cette période, toutes les installations (tentes, caravanes, mobilhomes) devront
disparaître.
La cessation de l’activité, de même que sa suspension pour une durée supérieure à un an, entraînent la
réaffectation des terrains à la zone agricole. Il en va de même dans le cas où cette activité ne serait plus liée à
l’exploitation agricole conformément à l’objectif défini sous litt. a. Ce retour à la zone agricole fera l’objet d’une
procédure de modification du PAL, avec mise à l’enquête publique, décision communale et approbation par la
Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions (DAEC), conformément aux articles 77 et ss
LATeC.
Au terme de l’exploitation, les terrains seront remis dans leur état initial selon les conditions que fixera le Conseil
communal. Cette remise en état est soumise à procédure conformément aux articles 139 et ss LATeC.
Les constructions et aménagements fixes liés aux caravanes et aux motorhomes sont interdits et, plus
particulièrement, le démontage des roues de ces véhicules est interdit.
Art. 21
a.
Zone mixtes 1 : habitations-services, ZMIX 1
Objectifs
La réglementation de la zone mixte 1 a pour objectifs :
− de favoriser le développement d’activités à fonctions centrales urbaines en prolongement de la vieille ville et
en complément des activités implantées dans cette dernière;
− de favoriser une densification des constructions.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux immeubles d’habitation collective ainsi qu’aux activités de service (commerces, écoles,
bureaux, etc.). La proportion et la répartition des surfaces par activité seront fixées d’entente avec le Conseil
communal, préalablement à l’élaboration d’un projet. La surface de plancher affectée à l’habitation ne sera pas
inférieure au 50% de la surface totale.
D’autres affectations, réservées aux activités artisanales peuvent être exceptionnellement admises à condition
qu’elles ne provoquent pas de nuisances excessives pour le voisinage et que leurs dimensions s’intègrent au
17
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
caractère du quartier.
Dans la portion de la ZMIX 1 s’articulant autour des rues St Pierre, de la Gare et d’Yverdon, la réalisation
d’habitations individuelles est admise exceptionnellement et en particulier sur les parcelles de petite dimension
n’autorisant pas ou difficilement la construction d’immeubles en rapport avec la destination de la zone.
c.
d.
0.90
e.
0.40
f.
DL = ½ h , au minimum 4.00 m
g.
Le nombre de niveaux habitables est limité à trois sous la corniche; les combles habitables sur un seul niveau. La
hauteur maximale totale (h) admissible est de
h = 13.00 m
hf = 10.00 m
h.
L’ordre non contigu est obligatoire, si aucune autre disposition n’est prévue dans le cadre d’un plan
d’aménagement de détail.
Pour des raisons d’insertion dans un site bâti ou naturel, le Conseil communal peut imposer l’orientation du
faîte principal, ainsi qu’une forme ou des matériaux particuliers de toiture.
Protection du site
Toute demande de permis de construire dans le secteur de la zone de la route d’Yverdon est précédée d’une
demande préalable au sens de l’article 137 LATeC. Le préavis de la Commission des bien culturels est requis.
18
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Art. 22
a.
Zone mixte 2 : habitation-services, ZMIX 2
Objectifs
− de favoriser le développement d’activités à fonctions centrales urbaines en prolongement de la vieille ville et
en complément des activités implantées dans cette dernière;
− de favoriser une densification des constructions;
− d’assurer une volumétrie respectueuse de la proximité de la vieille ville.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux immeubles d’habitation collective ainsi qu’aux activités de service (commerces, écoles,
bureaux, etc.). La proportion et la répartition des surfaces par activité seront fixées d’entente avec le Conseil
communal, préalablement à l’élaboration d’un projet. La surface de plancher affectée à l’habitation ne sera pas
inférieure au 50% de la surface totale.
D’autres affectations, réservées aux activités artisanales peuvent être exceptionnellement admises à condition
qu’elles ne provoquent pas de nuisances excessives pour le voisinage et que leurs dimensions s’intègrent au
caractère du quartier. Est en particulier au bénéfice de cette mesure, l’entreprise existante sise sur l’art. n° 3183 qui
peut être développée dans les limites fixées ci-dessus. Les dispositions de l’OPB (art. 13 à 15) sont toutefois
applicables.
Le secteur 18.2 est destiné exclusivement aux immeubles d’habitations collectives ainsi qu’aux activités tertiaires
(bureaux).
c.
0.70
e.
indice d’occupation du sol (IOS)
0.40
f.
DL = ½ h , au minimum 4.00 m
g.
Le nombre de niveaux habitables est limité à deux sous la corniche; les combles habitables sur un seul niveau. La
hauteur maximale totale (h) admissible est de
h = 10.00 m
hf = 7.00 m
19
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
h.
L’ordre non contigu est obligatoire, si aucune autre disposition n’est prévue dans le cadre d’un plan
d’aménagement de détail.
Pour des raisons d’insertion dans un site, le Conseil communal peut imposer l’orientation du faîte principal,
ainsi qu’une forme et des matériaux de toiture.
i.
Le secteur 18.2 est soumis à l’obligation d’établir un plan d’aménagement de détail selon les objectifs et
Art. 23
a.
Zone mixte 3 : habitation-artisanat, ZMIX 3
Objectifs
− de confirmer et favoriser la mixité des activités du secteur qui s’insère en articulation entre les zones
d’activités et les zones résidentielles du tissu urbain.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux immeubles d’habitation collective ainsi qu’aux activités tertiaires (bureaux) et
artisanales compatibles avec le voisinage de caractère résidentiel (bruit, odeurs, fumées, trafic).
c.
d.
Dans le cas de bâtiments destinés à l’habitation ou à des activités tertiaires l’IBUS maximum applicable est de
0.70
e.
Indice de masse
Dans le cas de bâtiments destinés aux activités artisanales, l’indice de masse maximum admissible est de :
3
2
IM = 3.00 m /m
au sens du point 8.3 AIHC.
f. indice d’occupation du sol (IOS)
0.30 dans le cas de bâtiments destinés à l’habitation ou à des activités tertiaires;
0.55 dans le cas de bâtiments destinés aux activités artisanales;
g.
LR, la distance d’un bâtiment et la limite de propriété voisine est de
DL = ½ h, au minimum 4.00 m dans le cas de bâtiments destinés à l’habitation ou à des activités tertiaires;
DL = ¾ h, au minimum 4.00 m, dans le cas de bâtiments destinés aux activités artisanales;
20
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
h.
Hauteurs maximales
h = 10.00 m dans le cas de bâtiments destinés à l’habitation ou à des activités tertiaires;
h = 8.00 m dans le cas de bâtiments destinés à des activités artisanales;
i.
Indice de surface verte (Iver)
L’Iver minimum applicable est de :
Iver = 0.15, dans le cas de bâtiments destinés à l’habitation ou à des activités tertiaires;
Iver = 0.20, dans le cas de bâtiments destinés aux activités artisanales;
Restrictions particulières
Le Conseil communal peut interdire l’installation ou l’extension d’activités susceptibles d’entraîner de grands
inconvénients pour le quartier et les zones environnantes. Au sens de l’article 170 LATeC, il peut ordonner des
mesures propres à supprimer les inconvénients pour les entreprises existantes.
Art. 24
a.
Zone d’activités, ZACT 1
Objectifs
Les objectifs poursuivis par le développement de cette zone sont les suivants :
− participer à la création d’emplois conformément aux objectifs de développement cantonaux et régionaux
(renforcement du centre régional d’Estavayer-le-Lac dans la structure urbaine cantonale) à proximité des
transports en commun régionaux;
− créer un front de construction protégeant le quartier résidentiel en amont, des nuisances sonores provoquées
par la voie de chemin de fer, tout en ménageant les vues sur le Jura;
− garantir une architecture de qualité par rapport aux vues depuis le quartier résidentiel en amont.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux activités artisanales, d’industrie légère et tertiaires.
c.
d.
Indice brut d’utilisation du sol (IBUS), indice de masse
Dans le cas de bâtiments destinés exclusivement à des activités tertiaires, l’IBUS maximum applicable est de
0.70
Dans le cas de bâtiments destinés aux activités artisanales et industrielles, l’indice de masse maximum admissible
est de :
3
2
IM = 3.00 m /m
e.
0.55
21
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
f.
Sous réserve d’une distance plus grande définie par une limite de construction le long des routes au sens des
articles 115 et ss de la LR, ou le long des voies ferrées, la distance minimale entre la façade d’un bâtiment et la
limite de propriété voisine (DL) est de :
DL =3/4 h, mais au minimum 4.00 m.
g. Hauteur maximale
h = 10.00 m
h.
Indice de surface verte (Iver)
L’Iver minimum applicable est de
Iver = 0.20
Toiture, façades, couleurs et matériaux
Le choix des teintes et des matériaux de revêtement (façades et toitures) fera l’objet d’une approbation par le
Conseil communal.
i.
Cette zone est comprise à l’intérieur du secteur 18.2 qui est soumis à l’obligation d’établir un plan
d’aménagement de détail selon les objectifs et principes d’aménagement précisés au chapitre 3 ci-après.
Art. 25
a.
Zone d’activités 2, ZACT 2
Objectifs
La réglementation de la zone d’activités 2 a pour objectifs :
− de permettre la transformation, la modernisation et l’extension d’entreprises existantes liées à la proximité du
lac dans le secteur des rives,
− d’assurer une extension des zones existantes en coordination avec celles existantes et prévues sur la
commune de Lully.
b.
Destination
Cette zone est réservée aux entreprises artisanales qui entraîneraient dans d’autres zones des inconvénients pour
le voisinage.
Le secteur 25.1 est exclusivement réservé aux établissements artisanaux et aux petites entreprises à caractère
naval.
Des logements de service peuvent être intégrés dans les bâtiments d’exploitation.
c.
d.
Indice de masse
L’indice de masse maximum admissible est de :
3
2
IM = 2.00 m /m
22
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
e.
0.50
f.
articles 115 et ss de la LR, ou le long des voies ferrées, la distance minimale (DL) entre la façade d’un
bâtiment et la limite de construction voisine est de :
DL =3/4 de la hauteur totale du bâtiment (h), mais au minimum 4.00 m.
g.
Hauteur maximale
h = 8.00 m
h.
Indice de surface verte (Iver), arborisation
Iver = 0.20
Le Conseil communal imposera, le long des voies publiques et des limites de propriété voisines, la plantation
de rideaux d’arbres, de haies, de pelouses, ainsi que leur entretien; il fixe, dans chaque cas, le genre
d’aménagement et les essences à utiliser.
Toitures, façade, couleurs et matériaux
Conseil communal.
i.
Le secteur 25.2 respectera les principes et mesures d’aménagement figurées au plan "Extension de la zone
industrielle de Praz Châtillon - plan d’illustration - extension première et deuxième étape", échelle 1:2’000.
Art. 26
a.
Objectifs
− de permettre la transformation, la modernisation et l’extension de l’entreprise existante afin d’en garantir la
pérennité;
− de prévoir en cas de changement d’affectation un déclassement des parcelles concernées au profit de la zone
mixte 2 mieux en rapport avec la structure d’affectation de la ville. Une servitude en faveur de la commune
inscrite au Registre foncier confirmera ce point.
b.
Destination
Cette zone est réservée aux activités de l’entreprise existante d’agencements de cuisines et de fabrique de meubles,
et à son extension.
En cas de changement d’affectation et en application des art. 77 et ss LATeC, le Conseil communal procédera à une
modification du plan d’affectation des zones en vue de modifier la destination de cette zone et de la transférer en
zone mixte 2 : habitation-services (article 22 du présent règlement).
23
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
c.
d.
Indice de masse
3
2
IM = 3.00 m /m
e.
0.55
f.
bâtiment et la limite de construction voisine est de :
g.
Hauteurs maximales
Dans le cas de toitures en pente, la hauteur maximale totale (h) admissible est de 10.00 m et la hauteur de la façade
(hf) est de 7.00 m.
Dans le cas de toits plats, la hauteur maximale (h) est de 8.50 m.
Les hauteurs sont mesurées conformément aux points 5.1 et 5.2 AIHC.
h.
Orientation des constructions, toitures, façades
Pour des raisons d’insertion dans le site et de sa proximité à la vieille ville, le Conseil communal peut imposer la
forme, cas échéant l’orientation du faîte principal, et les matériaux particuliers de toiture.
Le choix des teintes et matériaux de revêtement feront l’objet d’une approbation par le Conseil communal.
Bâtiment protégé
Le bâtiment existant sis sur la parcelle article n° 3297 sera conservé (à l’exception de son annexe nord-est).
L’article 10 du présent règlement est applicable.
Procédure
Préalablement à toute mise à l’enquête publique un avant-projet avec descriptif doit être soumis au Conseil
communal et aux Services des constructions et de l’aménagement et à la Commission des biens culturels, pour
préavis.
24
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Art. 27
a.
Objectifs
– de permettre une extension des entreprises actuelles;
– d’assurer l’intégration des bâtiments dans un site particulièrement soumis aux vues depuis les axes
d’approche de la zone urbanisée (vues de l’extérieur) et des axes d’entrées en ville.
b.
Destination
Cette zone est exclusivement réservée aux entreprises industrielles et artisanales qui entraîneraient dans d’autres
zones des nuisances importantes pour le voisinage.
Des logements de service peuvent être intégrés dans les bâtiments d’exploitation.
c. Degré de sensibilité
Le degré de sensibilité IV est applicable conformément à l’article 43 de l’OPB.
d.
Indice de masse
3
2
IM = 5.00 m /m
Le secteur 27.1 bénéficie d’un coefficient de masse maximum admissible de 6 m3/m2.
e.
0.50
f.
bâtiment et la limite de propriété voisine est de :
DL =3/4 de la hauteur totale du bâtiment (h), mais au minimum 4.00 m.
g. Hauteur maximale
h = 12.00 m
Dans le secteur 27.2, la hauteur totale (h) des constructions ne dépassera pas la cote d’altitude 490.00 m.
h.
Indice de surface verte (Iver), arborisation
Iver = 0.20
Le Conseil communal imposera, le long des voies publiques et des limites de propriété voisines, la plantation de
rideaux d’arbres, de haies, de pelouses, ainsi que leur entretien; il fixe, dans chaque cas, le genre d’aménagement
et les essences à utiliser.
25
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Conseil communal.
i.
La mise en valeur du secteur 27.1, est soumise aux objectifs et principes d’aménagement précisés au chapitre 3 ciaprès.
Le secteur 27.2 respectera les principes et mesures d’aménagement figurées au plan "Extension de la zone
industrielle de Praz Châtillon - plan d’illustration - extension première et deuxième étape", échelle 1:2'000.
Art. 27 ter
a.
Zone d’activité “Estavenir”
Buts
Les buts de la zone d’activités "Estavenir" sont les suivants
−
créer les conditions de base pour le maintien et la création de nouvelles places de travail attrayantes,
−
assurer une desserte simple et efficace,
−
assurer un aménagement sur la base d’un quadrillage orthogonal, avec un repère visuel fort.
b.
Type d’affectation
Les affectations telles que industrie (p. ex. recherche et production dans le secteur de la haute technologie),
logistique, artisanat et prestations sont admises dans cette zone.
Des commerces pour l’approvisionnement local tels que kiosques, cantines et similaires, liés aux activités
industrielles du site, sont autorisées. Seul un appartement de gardiennage, situé dans les bâtiments d’exploitation,
est autorisé par unité industrielle
c.
Le degré de sensibilité III selon l’Ordonnance sur la protection contre le bruit a été attribué à cette zone. Le secteur
hachuré situé à l’Est est classé en degré de sensibilité IV selon l’Ordonnance sur la protection contre le bruit.
d.
Indice de masse
L’indice maximum de volume construit est de 5.00 m3/m2, ce qui représente un volume construit de 450’000 m3
pour l’ensemble du périmètre.
e.
Distances
Les bâtiments doivent respecter une distance correspondant à la moitié de leur hauteur, mais au minimum 4 mètres,
par rapport aux limites de fonds, conformément à l’article 132 LATeC. Les distances aux routes sont définies
conformément à la loi sur les routes.
En limite de la zone, l’implantation des bâtiments se fera au minimum à 10 mètres du fond voisin.
f.
Hauteur des bâtiments
La hauteur maximale des bâtiments est fixée à la cote 496,5 msm (hauteur d’environ 20 mètres), conformément au
point 5.1 AIHC.
A l’intérieur du périmètre de la zone d’activités "Estavenir", une hauteur correspondant à la cote 506,5 msm (hauteur
d’env. 30 mètres) peut être admise pour des bâtiments jusqu’à concurrence d’une surface totale au sol construite de
2
20’000 m au maximum. Cette augmentation de hauteur est admise uniquement dans le cadre d’un PAD.
Dans le secteur hachuré au plan d’affectation des zones (PAZ), des bâtiments, pouvant aller jusqu’à la cote 517,5
msm (hauteur d’env. 40 mètres), peuvent être réalisés dans le cadre de l’étude d’un PAD.
g.
Orientation des bâtiments principaux
Les axes longitudinaux et transversaux des bâtiments doivent être orientés selon l’azimut 332° nord.
h.
Autres exigences en matière d’aménagement
L’ordre non contigu est obligatoire
26
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Indice de surface verte, arborisation
Iver = 0.20
Les espaces verts doivent être réalisés, dans la mesure du possible, le long de l’axe de desserte principal. La
commune peut demander la plantation de rideaux d’arbres, de haies, de pelouses, ainsi que leur entretien.
Le choix des teintes et de matériaux de revêtement (façades et toitures fera l’objet d’une approbation par le Conseil
communal
i.
Cours d’eau
Les bâtiments doivent respecter une distance de 4 mètres par rapport à l’espace nécessaire au cours d’eau définit
dans le PAZ. Cet espace nécessaire ne peur contenir ni aménagements, ni bâtiments, ni modifications
topographiques, ni clôtures. Des aménagements sont par contre possibles jusqu’à la limite de l’espace nécessaire
définit dans le PAZ. La végétation des rives ne doit être entravée ni par des bâtiments, des aménagements, des
modifications de terrain ni par d’autres mesures.
Le fossé central et la végétation le long de la route d’accès existante à la zone seront si possibles maintenus. Dans
le cas contraire, le déplacement ou la suppression du fossé et de la végétation pourront être acceptés, sous réserve
de l’autorisation d’une exception à l’article 38 Leaux et de la réalisation d’une mesure de compensation le long du
ruisseau en limite communale sud
Les niveaux de constructions et aménagements doivent être fixés en fonction du niveau de crue des cours d’eau
ainsi que du potentiel de dommage et du degré de protection à assurer.
j.
Desserte routière
La desserte routière se fait depuis le chemin des Marais, de manière approximative à la route cantonale jusqu’à la
voie ferrée. Les différents bâtiments sont desservis par des routes secondaires, approximativement perpendiculaires
à l’axe de desserte principal.
k.
Protection contre les accidents majeurs (OPAM)
Un rapport de risque selon l’ordonnance sur la protection contre les accidents majeurs (OPAM) a été établi pour ce
secteur. Les critères d’aménagements suivants sont à considérer :
a) les données ayant servi de base pour la densité de personnes ne doivent pas être dépassées,
b) les mesures de sécurités constructives et techniques proposées dans le rapport de risque seront intégrées aux
demandes de permis de construire,
c) le taux de personnes à l’extérieur ne devra pas dépasser les 10 %,
d) tous les projets d’implantation seront présentés au Service de l’environnement pour examen préalable,
e) en cas d’implantation d’une entreprise soumise à l’OPAM, le requérant établira un rapport succinct (RS) et
éventuellement une étude de risque (ER).
l.
Assainissement des eaux
L’assainissement des eaux claires et usées doit se faire en conformité avec le plan général d’évacuation des eaux
communales.
Art. 28
a.
Zone d’intérêt général 1, ZIG 1
Objectifs
Les objectifs poursuivis par la réglementation de la zone d’intérêt général 1 sont les suivants :
− permettre l’extension des bâtiments et installations publiques existantes ainsi que le développement de
nouvelles structures à vocation publique.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux bâtiments et installations publiques ou semi-publiques au sens de l’art. 55 LATeC, ainsi
qu’à leurs espaces extérieurs (écoles, salles de gymnastique, instituts, équipements de sport et jeux, etc.).
27
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
c.
d.
Indice de masse
3
2
IM = 2.00 m /m
Dans les secteurs 28.1 et 28.2, l’indice de masse est porté à 3.00 m3/m2 au maximum.
e.
0.30
Dans les secteurs 28.1 et 28.2, l’IOS est porté à 0.55 au maximum.
f.
g. Hauteurs maximales
h = 13.00 m
h.
Dérogations
Il peut être dérogé aux règles ci-dessus en application de l’article 147 et 148 LATeC ou en application d’un PAD (au
sens de l’art. 65 al. 2 LATeC).
Protection du site (“le nouvel Estavayer”)
Les parcelles no 3467, 3468 et 3471 sont en outre soumises aux règles suivantes :
− Pour des raisons d’insertion dans un site bâti ou naturel, le Conseil communal peut imposer l’orientation du
faîte principal, ainsi qu’une forme ou des matériaux particuliers de toiture, la prescription de l’article 21, alinéa
h, concernant l’orientation des constructions et la toiture s’applique.
− Toute demande de permis de construire est précédée d’une demande préalable au sens de l’article 137
LATeC. Le préavis de la Commission des biens culturels est requis.
Accidents majeurs
En application de l’OPAM (Ordonnance sur la protection contre les accidents majeurs), tout projet de construction
doit faire l’objet d’une demande préalable au sens de l’article 137 LATeC.
Art. 29
Zone d’intérêt général 2, ZIG 2
a. Objectifs
−
répondre aux besoins en équipements sportifs de loisirs sur le plan local et régional;
−
garantir la prédominance non bâtie des terrains concernés.
28
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
b.
Destination
Cette zone est destinée aux équipements et aménagements d’utilité publique (équipements de sport et de loisir) à
prédominance non bâtie.
c.
d.
Indice de masse
3
2
IM = 0.50 m /m
e.
0.20
f.
g.
Hauteur maximale
h = 10.00 m
h.
Dérogations
Il peut être dérogé aux règles ci-dessus en application de l’article 147 et 148 LATeC ou en application d’un PAD (au
sens de l’art. 65 al. 2 LATeC).
i.
Le secteur 29.1 fera l’objet d’un plan d’aménagement de détail selon les objectifs et principes d’aménagement
précisés au chapitre 3 ci- après.
Art. 30
a.
Zone d’intérêt général de la Corbière, ZIG 3
Objectifs
La zone d’intérêt général 3 est spécifique au secteur de La Corbière à usage non agricole. Sa réglementation a pour
objectifs :
− de réhabiliter et mettre en valeur le secteur de La Corbière tout en sauvegardant son intégrité dans le respect
de l’environnement naturel.
− de permettre la transformation, l’extension, cas échéant la démolition et la reconstruction des bâtiments
existants.
− de sauvegarder la végétation existante (forêt, arbres majeurs, verger et haies).
La mise en valeur totale ou partielle du secteur (30.1) respectera les objectifs et principes d’aménagement précisés
au chapitre 3 ci-après.
29
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
b.
Destination
Cette zone constitue un périmètre de réhabilitation; elle est réservée aux activités d’hébergement, de restauration,
de formation et de soins d’un centre de santé et d’un centre culturel, au sens de l’article 55 LATeC.
En cas de changement d’affectation, le Conseil communal se réserve le droit de modifier la réglementation de cette
zone en application des art. 77 et ss LATeC.
c.
d. Indice de masse
L’ndice de masse maximum admissible est de :
3
IM = 2.50 m /m
2
e.
0.30
f.
g. Hauteur maximale
h = 10.00 m
h.
L’ordre non contigu est obligatoire; des passages couverts / ouverts sous formes de coursives ou passerelles sont
toutefois autorisées pour relier les bâtiments entre eux.
Bâtiments existants
Les bâtiments existants du château, de la chapelle et de l’école seront conservés dans leurs éléments volumétriques
et architecturaux significatifs; ils pourront (à l’exception de la chapelle) faire l’objet d’extensions limitées à la moitié
de leur emprise au sol actuelle. Les dispositions de l’article 10 du présent règlement sont réservées.
Le bâtiment existant du foyer pourra être reconstruit dans son gabarit existant augmenté de la moitié au maximum
de leur volume actuel. Le bâtiment de la grange peut être démoli et remplacé par de nouveaux bâtiments à situer à
l’intérieur du périmètre d’implantation figuré sur la fiche de secteur 30.1 au chapitre 3 ci-après.
Arborisation, espaces verts, espaces extérieurs
Les arbres majeurs (en particulier ceux situés au sud-ouest du château), ainsi que les haies et le verger existants
seront maintenus. Toute nouvelle plantation sera réalisée en harmonie avec la végétation existante et en privilégiant
l’utilisation d’essences indigènes.
Le traitement des espaces extérieurs respectera le caractère agricole. Les revêtements minéraux imperméables
seront réduits au strict minimum; pour l’aménagement des espaces de circulation en particulier, on préférera un
revêtement graveleux, participant à l’infiltration des eaux pluviales.
Toitures, façades, couleurs et matériaux
Le choix des teintes et matériaux de revêtement (façades et toitures) fera l’objet d’une approbation par le Conseil
communal.
30
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Procédure
Préalablement à toute mise à l’enquête publique, un avant-projet avec descriptif doit être soumis au Conseil
communal pour préavis.
Toute dérogation aux règles d à h ci-dessus implique l’élaboration d’un plan d’aménagement de détail pour
l’ensemble de la zone.
Art. 30 bis
Zone d’intérêt général de la gare routière, ZIG 4
a. Objectifs
−
permettre la création d’un interface de transports publics à proximité de la gare ;
−
développer des aires de stationnnement en conformité avec le concept de stationnement de la commune ;
−
assurer un cheminement piétonnier attractif et sécurisé entre la gare et le centre-ville.
b.
Destination
Cette zone est destinée aux installations de transports nécessaires à la création d’une interface multimodale de
transport comprenant une gare routière TPF, un parking d’échange, une zone de stationnement pour le personnel, le
parking public communal, ainsi qu’une station vélo.
c.
Sensibilité
d. Indice de masse
3/
IM = 5.00 m m
2
e.
0.50
f.
a.
Hauteur maximale
h = 13.00 m
b.
En application de l’OPAM (Ordonnance sur la protection contre les accidents majeurs), tout projet de construction
doit faire l’objet d’une demande préalable au sens de l’article 137 LATeC.
31
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Art. 31
a.
Zones à bâtir définies par un plan d’aménagement de détail approuvé
Objectifs
Les objectifs poursuivis par la réglementation de ces zones sont les suivants :
– compléter, le cas échéant, les réglementations en vigueur afin de les adapter à la législation fédérale, cantonale
et communale;
– abroger les PAD rendus caducs par l’application du présent règlement.
b.
PAD approuvés maintenus
Les PAD approuvés suivants sont maintenus :
1. Plan de quartier "SICOOP"
approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le 29.3.1968
2. Plan de quartier "La Rosière"
3. Plan de quartier "Sous le Château" et ses modifications partielles
approuvés par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, respectivement les 24.11.1981, 8.9.1987 et
11.6.1991
4. Plan de quartier "Vers le Moulin"
5. Plan de quartier "Croix de Pierre-ouest"
6. Plan de quartier "Croix de Pierre-est"
7. Plan de quartier "zone de l’hôpital"
8. PAD du "camping-caravaning communal"
9. PAD du camping, caravaning et plage, H. Traeger
10. Plan de quartier "Champs de la Vigne"
11. Abrogé
12. PAD "Estavayer-est"
approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le 2.4.1991 modifications approuvées par la
Direction des travaux publics les 5 juillet 2000, 3 juillet 2002 et 13 avril 2005.
13. PAD Zone industrielle "En Piolliet"
14. abrogé
15. Plan de quartier "Bel-Air"
approuvé par la Direction des travaux publics le 3.4.1996 modification approuvée par la Direction des
travaux publics le 11 janvier 2000
16. PAD "Route d’Yverdon-La Rosière"
approuvé par la Direction des travaux publics le 21.8.1996, modification approuvée par la Direction de
l’Aménagement, de l’Environnement et des Constructions le 14.9.2005
17. PAD "Les Cormiers"
approuvé par la Direction des travaux publics le 11.9.1996
18. Plan de lotissement "Chemin des Cibles"
approuvé par la Direction des travaux publics le 15.9.1998
19. Plan d’aménagement de détail "En Fussy"
approuvé par la Direction de l’Aménagement, de l’Environnement et des Constructions le 4.6.2003
20. Plan d’aménagement de détail « Ruisseau des Moulins »
21. Plan d’aménagement de détail « Bellevue »
En complément à la réglementation des PAD et en application de l’article 43 OPB, les degrés de sensibilité suivants
sont appliqués aux PAD mentionnés ci-dessus :
32
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
− degré II : pour les PAD cités sous chiffres 1-3-4-5-6-7-8-9-11- 12 ;
− degré III : pour le PAD cité sous chiffre 10 ;
− degrés II et III : pour le PAD cité sous chiffre 2, respectivement degré II pour les articles n° 3499, 3501 et
3505, et degré III pour les articles n° 3492, 3502 et 3503.
L’IBUS maximum applicable du PAD cité sous chiffre 3 (Sous le Château) est porté à :
0.50
L’article 25 (ZACT 2) du présent règlement et applicable pour le PQ "Champs de la Vigne" (chiffre 10 ci-dessus).
c. PAD abrogés
Les PAD approuvés suivants sont abrogés en application du présent règlement :
A. Plan de quartier "En Fussy" approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le 16.7.1965
(remplacé par les articles 16 et 18, respectivement ZRFD 1 et ZRMD 1 du présent règlement).
B. Plan de quartier "En Piolliet" approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le 23.7.1965
(remplacé par le PQ de la zone industrielle "En Piolliet" approuvé par le Conseil d’Etat du canton de
Fribourg, le 12.7.1991).
C. Plan de quartier "La Prilaz" approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le 31.10.1978
(remplacé par l’article 32 - ZUPAD, du présent règlement).
D. PAD "Sur les Roches" approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le 13.11.1978 (remplacé
par l’article 16 - ZRFD 1, du présent règlement).
E. Plan de quartier "Chapelle St Eloi" approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le 20.1.1981
(remplacé par l’article 16 - ZRFD 1 du présent règlement).
F. Plan de quartier "Chapelle St Eloi - extension" approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le
2.5. 1983 (remplacé par l’article 16 - ZRFD 1 du présent règlement).
G. Plan de groupement "Sur les Roches" approuvé par la Direction des travaux publics le 3.9.1997
(abrogation le 5 juillet 2002).
H. Plan de quartier "Croix de Pierre-centre" approuvé par le Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le
16.8.1988
I.
Plan de quartier “Pyramide suisse” approuvé par la Direction des travaux publics le 17.4.2002
J. Plan de quartier “Nouvelle gare routière et nouvelle poste” (art. n°3732) approuvé par le Conseil d’Etat
du canton de Fribourg, le 6.4.1993
Art. 32
a.
Zone à urbaniser par plans d’aménagements de détail, ZUPAD
Objectifs
Le développement de cette zone répond aux objectifs suivants
− réserver un territoire d’extension à caractère résidentiel et de services pour le développement ultérieur
(deuxième étape) de la localité, au sens de l’art. 7 du présent règlement
− garantir une structure d’occupation du sol en rapport avec son caractère et qui assure de fortes relations
fonctionnelles et spatiales avec les secteurs d’urbanisation actuels;
− assurer un découpage rationnel permettant de gérer son développement par étapes en fonction des besoins.
b.
Destination
Cette zone est réservée à des affectations diversifiées, comprenant des habitation individuelles, individuelles
groupées et immeubles d’habitation collectives, des activités compatibles avec l’habitation (activités tertiaires et petit
artisanat), des bâtiments et installations publiques, ainsi qu’à leurs espaces extérieurs, et à la création de parcs
publics.
c.
Degrés de sensibilité
Le degré de sensibilité au bruit II est applicable conformément à l’art. 43 de l’OPB.
33
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
d.
L'indice brut d'utilisation du sol (IBUS) maximum applicable ou les SP maximales sont précisés par secteurs à la
fiche du secteur 32.1 figurée au chapitre 3 ci-après.
L’IBUS et la SP sont déterminés conformément à l’AIHC 8.2.
e.
L’indice d'occupation du sol (IOS) est précisé par les PAD à défaut de définition de périmètres d’implantation.
L’indice d’occupation du sol est calculé conformément à l’AIHC 8.4.
f.
La distance minimale d’un bâtiment à la limite est définie par les PAD à défaut de définition de périmètres
d’implantation.
g.
Nombre de niveaux, hauteur totale maximale
Le nombre de niveaux et la hauteur totale maximale admissibles sont précisés par secteurs à la fiche du secteur
32.1 figurée au chapitre 3 ci-après.
La hauteur totale maximale admissible est mesurée conformément à l’AIHC 5.1.
h.
Règles particulières
L’ensemble du secteur a fait l’objet d’un schéma directeur d’aménagement qui a permis de définir les règles
particulières applicables en complément des dispositions ci-dessus. Celles-ci figurent à la fiche du secteur 32.1
figurée au chapitre 3 ci-après.
Procédure
La mise en valeur des terrains est soumise à l'élaboration de deux plans d'aménagement de détail définis par le plan
d’affectation des zones et la fiche du secteur 32.1 figurée au chapitre 3 ci-après. Ces plans d’aménagement de détail
règlent notamment les étapes de réalisation.
Art. 33
a.
Zone verte et de non bâtir, ZL 1
Objectifs
Le but de la zone libre 1 est de réserver des espaces libres de construction aux fins de créer des parcs publics et
des cheminements pour piétons, de protéger les rives du lac et les lisières de forêts ainsi que d’aménager des
bandes de verdure de séparation entre les différentes activités.
b.
Destination
Ces zones sont principalement destinées à des espaces de verdure, de places de jeux ou de délassement; des
places de stationnement végétalisées peuvent être aménagées aux endroits mentionnés sur le plan d’affectation des
zones. Le caractère public est prépondérant.
c.
Prescriptions particulières
La zone verte est frappée d’une interdiction de bâtir, à l’exception de constructions de minime importance à usage
public ou dont l’emplacement est imposé par la destination, et des places de stationnement mentionnées au litt. b cidessus.
Le Conseil communal peut fixer des prescriptions particulières de cas en cas pour l’aménagement et l’entretien de la
zone. En principe les frais occasionnés sont à la charge du propriétaire du fonds sauf accord particulier avec le
Conseil communal lié à un intérêt public.
d. Espace vert et de séparation
Conformes au litt. a, les espaces verts et arborisés de séparation mentionnés par le plan d’affectation des zones,
répondent à l’objectif d’aménager des bandes de verdure de séparation entre les différentes activités
A ce titre ils seront arborisés. Destinés principalement à des espaces de verdure, ils pourront intégrer des places de
jeux, de délassement, de pique-nique, ainsi que des aménagements ou équipements de minime importance en
rapport avec leur destination.
34
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Art. 34
a.
Zone de protection des remparts, ZL 2
Objectifs
La zone libre 2 a pour but de sauvegarder la vue sur le rempart.
b.
Destination
Cette zone est caractérisée par une interdiction de bâtir.
c.
Le règlement de la Ville d’Estavayer-le-Lac pour la protection de ses remparts du 1er juin 1911, approuvé par le
Conseil d’Etat du canton de Fribourg, le 28 juin 1912, est applicable.
Art. 35
a.
Zone agricole, ZA
Destination
Cette zone est réservée à l’exploitation, à la production, à l’entreposage et à la transformation des produits agricoles,
horticoles ou viticoles, de même qu’à des exploitations d’élevage et d’engraissement, ainsi qu’aux bâtiments et
installations nécessaires.
b.
Le degré de sensibilité III est applicable conformément aux dispositions de l’article 43 de l’OPB.
c.
Permis de construire
Conformément à l’article 136 LATeC, tout projet de construction, d’agrandissement ou de transformation d’un
bâtiment ou d’une installation hors de la zone à bâtir est soumis à une autorisation spéciale de la Direction de
l’aménagement, de l’environnement et des constructions (DAEC)
Constructions et installations nouvelles
Seuls sont autorisés les bâtiments agricoles nécessaires à l’exploitation, le logement de l’exploitant, ainsi que celui
des personnes occupées principalement à l’exploitation, dans la mesure où la nature et la dimension de celles-ci
justifient leur implantation en zone agricole.
De plus, hors des zones à bâtir, seuls les bâtiments et installations dont l’implantation est imposée par leur
destination peuvent justifier, si aucun intérêt prépondérant ne s’y oppose, l’octroi d’une dérogation à l’interdiction de
construire.
Changement d’affectation, rénovation, transformation, agrandissement et reconstruction d’installations
La transformation à des fins d’habitation d’un bâtiment ne peut être autorisée que dans la mesure où ce dernier est
déjà affecté en tout ou partie à l’habitation; et à condition que le volume habitable existant ne soit pas
considérablement augmenté.
Le changement de destination total ou partiel, à des fins d’habitation, d’activités artisanales ou commerciales, de
constructions telles que hangars agricoles, fenils, granges isolées ou cabanes forestières, n’est pas autorisé. Une
exception à cette règle peut être admise uniquement pour l’aménagement de bâtiments dont le maintien est
souhaitable dans l’intérêt général.
La reconstruction d’un bâtiment habité, qui est vétuste ou détruit par force majeure, est admise au même endroit,
pour la même destination et dans des dimensions analogues, pour autant que les exigences majeures de
l’aménagement du territoire ne s’y opposent pas et que la reconstruction soit entreprise dans un délai de trois ans
dès sa démolition. Cette possibilité de reconstruire ne s’applique pas aux bâtiments inutilisables ou menaçant ruine.
d.
Intégration
Les constructions ou transformations autorisées doivent s’intégrer au paysage et au site bâti par leur architecture,
forme de toit, volume, matériaux, couleurs; il en va de même pour leurs abords
Nuisances
La réalisation des constructions ou transformations ne doit pas provoquer de nuisances, au sens de l’OPB et de
l’OPaiR, aux zones voisines ou aux bâtiments existants.
Les dispositions de la LPE et ses ordonnances sont applicables
35
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Frais d’équipement
La réalisation de constructions ou transformations ne doit pas entraîner des frais d’équipement à la charge de la
commune.
Demande préalable
Tout projet de construction, d’agrandissement ou de transformation d’un bâtiment, fait l’objet d’une demande
préalable au sens de l’article 137 LATeC.
Art. 36 Zone de protection de la nature, ZPN
a.
Objectifs
Le but de cette zone est de protéger les sites de haute valeur éco biologique.
b. Destination
Site méritant une protection intégrale de la nature.
c.
La zone de protection de la nature à l’extérieur des périmètres 36.1 et 36.2 est caractérisée par l’interdiction de toute
construction non conforme au but de protection. Elle est soumise aux dispositions des ordonnances fédérales sur les
zones alluviales, les bas-marais et les sites marécageux d’importance nationale qui couvrent tout ou partie de son
périmètre.
Le mode d’exploitation et de gestion de cette zone doit être compatible avec les ordonnances fédérales précitées et
soumis à l’approbation des instances et organes compétents.
d.
Secteur 36.1 (sous la Corbière)
Ce secteur est soumis aux dispositions de la loi sur les forêts et des ordonnances fédérales sur les sites
marécageux et les zones alluviales qui couvrent tout ou partie de son périmètre.
Secteur 36.2
Ce secteur est soumis aux dispositions des lois sur les forêts et la protection de la nature qui couvrent tout ou partie
de son périmètre.
Le mode d’exploitation et de gestion de ce secteur doit être compatible avec les dispositions précitées et approuvé
par l’inspection cantonale des forêts.
Bâtiments non conformes
Dans les secteurs 36.1 et 36.2, les bâtiments non conformes à la loi, aux plans et règlements ne peuvent faire l’objet
que de travaux d’entretien et de réparation indispensables. Ils ne peuvent être ni transformés, ni agrandis.
Toute nouvelle construction est interdite.
Art. 37 Aire forestière
L’aire forestière est délimitée et protégée conformément à la législation sur les forêts.
36
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Chapitre 3 :
Ce chapitre présente les objectifs et principes d’aménagements ainsi que les mesures particulières à respecter pour
chacun des secteurs figurés au plan d’affectation des zones.
37
PLAN
D'AFFECTATION DES ZONES DE LA COMMUNE D'ESTAVAYER - LE - LAC
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
OBJECTIFS ET PRINCIPES D'AMENAGEMENT
Secteur
16.2
localisation
Statut du sol
Zone résidentielle à faible densité 1 (ZRFD 1)
Plan des limites de constructions obligatoires
Objectifs et principes d'aménagement
Circulations :
Création d'un alignement pour assurer le passage de la route d'accès au
quartier "En Fussy"
Sites et paysage :
La couverture du Ru des Vua s'avère nécessaire pour assurer le passage
de la nouvelle route.
En contrepartie, ce concept d'accès au quartier "En Fussy" permet de
sauvegarder intégralement le ruisseau des Moulins le long du chemin du
Bel-Air.
38
PLAN
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Secteur
17.2
localisation
Statut du sol
PAD obligatoire
Parcellaire :
Remembrement.
Circulations :
Création d'un accès depuis le chemin des Cibles.
Sites et paysage :
Maintien et renforcement de la végétation le long de la route de la plage.
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PLAN
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Secteur
18.2
localisation
Statut du sol
Zone résidentielle à moyenne densité 1 (ZRMD 1)
Zone mixte : habitat - activités tertiaires (ZMIX 2) - Zone d'activités 1 (ZACT 1)
PAD obligatoire
Parcellaire :
Remembrement.
Affectations :
Création d'un quartier à activités diversifiées (habitat, bureaux, artisanat,
industrie légère).
Circulations :
Création d'un accès depuis la route d'Yverdon et/ou depuis la rte de Lully
(évent. accès secondaire par la place de la gare). Exclusion de tout accès
pour véhicules depuis le chemin du Bel-Air. Assurer une liaison piétonne
publique entre le ch. du Bel-Air et la place de la gare.
Sites et paysage :
Remarque.
Les bâtiments de la ZACT 1 auront pour fonction de protéger les secteurs
d'habitation en amont. Intégration volumétrique des constructions
individuelles existantes. Sauvegarder et renforcer (en particulier à l'aval du
secteur) la végétation du Ru des Vua.
Intégrer des zones arborisées entre les secteurs artisanaux et l'habitation.
Les limites entre zones figurées à l'intérieur du secteur sont
contraignantes quant à leur principe; les limites exactes seront définies sur
la base du PAD. Si la limite fixée au PAZ devait être modifiée par le PAD,
une modification du PAZ devra être engagée conformément aux art. 78 et
ss LATeC.
40
PLAN
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Secteur
18.3
localisation
Statut du sol
PAD obligatoire
Parcellaire :
Remembrement.
Circulations :
Création d'un seul accès depuis la route de Lully (giratoire souhaitable);
exclusion de tout accès depuis le chemin du Bel-Air.
Assurer la liaison piétonne publique entre le secteur 18.3 (Bel-Air) et le
secteur 18.2 (Fussy).
Sites et paysage :
Maintien du ruisseau du Ru des Vua, sauvegarde et renforcement de sa
végétation.
Maintien du ruisseau du Moulin et sauvegarde de sa végétation; cet
élément naturel sera intégrée comme caractéristique structurante du
nouveau quartier.
Intégration de mesures paysagères et de protection contre le bruit de la
route de contournement et le long de la route de Lully.
41
PLAN
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Secteur
19.1
localisation
Statut du sol
PAD obligatoire
Parcellaire :
Remembrement.
Affectations :
Développer un quartier soulignant fonctionnellement et spatialement le
caractère urbain et continu de l'axe vieille ville - gares GFM/CFF.
Diversifier le type de logements (individuel groupé, collectif).
Créer le long de la route de la gare quelques locaux à caractère commercial
ou de services afin d'animer le parcours vieille ville - gare.
Circulations :
Sites et paysages :
Création d'un accès au quartier depuis la route de la gare au droit du
cimetière.
La route de la gare intégrera des mesures de tranquillisation du trafic.
Création d'un parking public proche de la vieille ville (pouvant être combiné
avec celui du quartier).
Maintien du chemin du Moulin à usage prioritaire des piétons.
Développer un quartier respectueux dans sa volumétrie et son architecture
du voisinage de la vieille ville et du Sacré-Coeur. Assurer l'insertion du
quartier d'habitations du PQ "gare GFM et nouvelle poste".
Créer une zone de séparation arborisée le long de la voie CFF, intégrant
les mesures de protection contre le bruit.
42
PLAN
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Secteur
21.1
localisation
Statut du sol
Zone mixte 1 : habitation - services (ZMIX 1)
PAD obligatoire
Circulations :
Sites et paysage :
Création d'un alignement pour assurer le passage de la future éventuelle
route d'accès aux rives (cf. Plan directeur des transports).
Intégration de mesures paysagères et de protection contre le bruit des
constructions existantes du PAD "La Rosière".
Maintien d'un espace de non bâtir (espace vert) au nord-ouest de la zone
mixte, le long de la falaise; report des droits de bâtir (indice) sur le solde de
la parcelle affectée à la ZMIX 1.
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PLAN
Estavayer-le-Lac
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Secteur
29.1
localisation
Statut du sol
Zone d'intérêt général 2 (ZIG 2)
PAD obligatoire.
Destination
Equipement public de loisirs d'intérêt local et régional en rapport avec la
vocation du secteur des rives (cf. plan directeur).
Sites naturel
Garantir le maintien de la roselière (bas-marais d'importance nationale).
Démontrer la parfaite intégration des installations prévues dans le site (pas
de bâtiments élevés, le dégagement sur le lac doit être maintenu).
Sauvegarder les éléments typiquement "marécageux" (roselière,
bosquets) se trouvant le long de la route de la Plage.
Renforcement ou constitution d'un cordon boisé le long de la zone
résidentielle à caractère touristique (ZRT 1).
Circulations
Assurer une liaison piétonne continuer le long de la rive du lac.
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PLAN
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Secteur
30.1
localisation
Statut du sol
Zone d'intérêt général 3 (ZIG 3)
Affectation :
Création d'un centre de santé et d'un centre culturel.
Circulations :
Aménagement du chemin de la Longeraie : élargissements ponctuel pour
permettre le croisement.
Maintien du parking à son emplacement actuel et agrandissement au
sud-est.
Bâtiments :
Bâtiments no 1 (château), 4 (école) et 5(chapelle) à conserver dans leurs
éléments volumétriques et architecturaux significatifs.
Bâtiments no 2 (grange) et 3 (foyer) à transformer ou reconstruire.
Bâtiments no 7 et 8 (annexes agricoles) à démolir et reconstruire.
Site et paysage :
Respect intégral du site paysager et de ses composantes naturelles.
Sauvegarde des arbres majeurs (en particulier ceux situés au sud-ouest du
château), les haies existantes et le verger.
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
La fiche 32.1 fait l’objet d’un document particulier.
51
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
TROISIEME PARTIE : POLICE DES CONSTRUCTIONS ET AUTRES
PRESCRIPTIONS
Art. 38
Champ d'application et réglementation complémentaire
Toutes les constructions, installations et aménagements doivent être conformes aux prescriptions de police de la
LATeC et du ReLATeC. Au surplus les règles communales suivantes sont applicables.
Art. 39
a.
Stationnement des véhicules
Nombre de places exigées
Chaque propriétaire qui fait bâtir, transformer ou agrandir une ou plusieurs constructions est tenu de prévoir et
d'aménager sur son terrain des places de stationnement calculées sur la base de la surface brute de plancher. Il est
exigé au minimum :
– habitations :
1.0 place par studio
1,2 places par appartement de moins de 100 m2
1,5 places par appartement de plus de 100 m2
– bureaux :
1,0 place pour 50 m2
– industries, ateliers artisanaux :
1,0 place pour 50-100 m2
– commerces :
1,0 place pour 25 m2
– hôtels :
1,0 place pour 2 lits comprenant hôtes et personnel
– restaurants :
1,0 place pour 4 places assises
– salles de spectacles, lieux de culte :
1,0 place pour 15 places assises.
Les valeurs ainsi obtenues doivent être arrondies au chiffre supérieur.
b. USPR
er
Les normes de l'Union Suisse des Professionnels de la Route (VSS = SN 640 281, valable depuis le 1 février 2006)
sont en outre applicables en ce qui concerne le nombre de places de stationnement pour d'autres constructions,
ainsi que pour les exigences techniques concernant la construction des places de stationnement.
c. Places pour visiteurs
Le Conseil communal peut exiger des places de stationnement supplémentaires pour visiteurs, livreurs, etc.
Dans les zones résidentielles à moyenne densité et dans les zones mixtes, il sera exigé un nombre de places pour
visiteurs au moins égal à 10 % des places normalement exigées selon l'alinéa a. ci-dessus.
d. Autres prescriptions
Le Conseil communal se réserve le droit d'exiger en tout temps l'adaptation du nombre de places de stationnement
conformément aux directives, en cas de changement d'utilisation ou si le nombre de places existant s'avère
insuffisant.
Le Conseil communal peut fixer la proportion des places de stationnement souterraines. Les toitures des garages
souterrains doivent être couvertes de 50 cm de terre végétale et aménagées en surfaces vertes, en places de
stationnement ou en places de jeux.
52
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
e. Taxe contributive
Si le propriétaire se trouve dans l'impossibilité de réaliser les places de stationnement nécessaires, il sera astreint à
payer à la commune une contribution qui sera fixée par les prescriptions du règlement communal concernant les
émoluments administratifs et les contributions de remplacement en matière d'aménagement du territoire et des
constructions. Cette contribution ne donne pas droit à l'utilisation exclusive des places de stationnement.
Art. 40
Aménagements extérieurs
a. Exécution
Les voies d'accès et les places de stationnement doivent être achevées avant l'obtention du permis d'habiter.
Les autres aménagements extérieurs, notamment les surfaces vertes, l'arborisation et les places de jeux doivent être
achevés dans un délai de 6 mois après la délivrance du permis d'habiter.
b. Plantations
La construction d'une habitation individuelle nécessite la plantation d'un arbre par tranche ou fraction de 250 m2 de
surface de parcelle, au minimum. Cette norme est applicable pour chaque unité d'un groupement d'habitations
individuelles groupées.
La construction d'une habitation collective nécessite la plantation d'un arbre par appartement.
L'emplacement des arbres doit figurer sur le dossier de mise à l'enquête.
Un plan d'arborisation doit être présenté lors de la construction d'un groupe d'habitations ou dans le cadre d'un plan
d'aménagement de détail.
Les arbres doivent être plantés à l'achèvement de la construction.
Le Conseil communal peut fixer des prescriptions d'implantation sur la base du plan directeur des sites et exiger,
pour le bien-être de la population et pour des motifs esthétiques, des plantations supplémentaires également dans
les zones industrielles, artisanales et dans la zone de la Vieille Ville, que ce soit à l'occasion d'une demande de
permis de construire ou pour améliorer l'état existant.
c. Modification de la topographie
D'une façon générale, seules des modifications mineures de la topographie du terrain naturel sont tolérées
(configuration, pentes).
En terrain plat ou à faible pente, le niveau du terrain aménagé pourra être abaissé ou surélevé de 1,00 m au
maximum par rapport au terrain naturel.
L'article 58 ReLATeC est réservé.
Les nouveaux "modelés" du terrain seront "naturels" et s'intégreront sans accident abrupt (talus important, plateforme excessive) à la topographie d'ensemble.
Le terrain fini doit être en continuité avec les parcelles voisines.
Art. 41
a. Ordures
Le Conseil communal fixe les endroits et installations nécessaires au ramassage collectif des ordures,
conformément au règlement communal sur l'enlèvement des ordures ménagères et autres déchets.
b. Antennes
La pose d'une antenne extérieure est soumise à autorisation du Conseil communal. Font l'objet de l'autorisation, la
localisation, la dimension et la couleur de l'antenne.
c. Camping
L'utilisation pour l'habitation de roulottes, caravanes et autres logements mobiles est interdite sur tout le territoire
communal, à l'exception des zones destinées à cet effet.
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
d. Matériaux, couleurs
Les matériaux de construction, revêtement extérieur, teinte des enduits et peintures sont soumis à l'approbation du
Conseil communal.
e. Distances, réserve
En ce qui concerne les distances à la limite minimales établies par le présent règlement, les prescriptions spéciales
relatives notamment à la police du feu, aux routes, aux forêts, aux cours d'eau, aux installations électriques et
gazières, et aux conduites souterraines sont réservées.
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
QUATRIEME PARTIE : DISPOSITIONS PENALES
Art. 42
Contraventions
Les contrevenants aux présentes dispositions sont passibles de sanctions prévues à l'art. 173 LATeC.
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
CINQUIEME PARTIE : DISPOSITIONS FINALES
Art. 43
Emoluments
Le maître de l'œuvre doit verser à la commune un émolument pour l'examen de la demande de permis de
construire et pour le contrôle des travaux, sur la base d'un règlement particulier, conformément à l'article 10, point f,
modifié de la loi du 25 septembre 1980 sur les communes.
La commune peut prélever des émoluments en matière de construction et de plans d'aménagement selon un tarif
arrêté conformément à la législation sur les communes.
Art. 44
Expertises
Pour l'examen des plans d'aménagement de détail et des demandes de permis de construire, le Conseil communal
est autorisé à mandater des spécialistes. Les frais sont à la charge du maître de l'oeuvre; celui-ci doit en être
préalablement informé par écrit.
Art. 45
Conformité du projet avec les objectifs du PAL
Le Conseil communal peut préaviser négativement un permis de construire si le projet, bien que réglementaire,
compromet l'esthétique et les objectifs du présent plan d'aménagement local.
Art. 46
Certificat de conformité
Le certificat de conformité, établi aux frais du propriétaire par l'auteur du projet, par une autre personne qualifiée au
sens des articles 5 et ss ReLATeC ou par la commune, atteste que la construction réalisée est conforme aux plans
approuvés et aux conditions d'octroi du permis.
Ce certificat doit être accompagné d'une déclaration d'un géomètre officiel attestant que l'ouvrage est construit
conformément au plan de situation et que l'abornement et les points fixes de mensuration ont été, le cas échéant,
remis en état.
Le certificat doit être remis à la commune, au SecA et à la préfecture, avant l'octroi du permis d'occuper.
Art. 47
Abrogation
Sont abrogées, dès l'entrée en vigueur du présent règlement, toutes les dispositions contraires à ce dernier.
Art. 48
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur dès son approbation par la Direction de l’aménagement, de l’environnement
et des constructions (DAEC).
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
APPROBATION
Soumis à l’enquête publique par insertion dans la Feuille officielle :
No 16 du 29 avril 1994
No 51 du 22 décembre 1995
No 31 du 31 juillet 1998
No 34 du 25 août 2000
No 47 du 24 novembre 2000
No 20 du 18 mai 2001
No 34 du 24 août 2001
No 03 du 16 janvier 2004
No 41 du 8 octobre 2004
No 42 du 21 octobre 2005
No 9 du 2 mars 2007
No 24 du 13 juin 2009
(révision générale du PAL)
(modifications suite à la première enquête)
(modifications découlant des conditions émises par le DTP dans le cadre
de l'approbation du PAL)
(modification de la fiche de secteur 32.1 du RCU)
(modification de la fiche de secteur 27.1 du RCU)
(création d’une zone d’activités culturelles et de loisir)
(admission d’habitations individuelles dans une portion de la ZMIX 1)
(affectation en ZIG 2 du terrain du stand de tir)
(modification de l’art. 20 du RCU)
(création de l’art. 20 bis, zone de camping à la ferme)
(modification affectation sur les Etangs, et art. 16 RCU)
(modification affectation Estavenir)
(modification affectation secteur du port de petite batellerie)
(extension ZIG "La Corbière")
(modification de l'art. 27 RCU)
(modification affectation secteur Champ des Rames)
(modification de la fiche 32.1)
(création de l’article 30 bis et modification de l’article 31)
(modification de l’article 30 et de la fiche 30.1)
Adopté par le Conseil communal d'Estavayer-le-Lac, dans ses séances :
du 19 décembre 1995 (révision générale du PAL),
du 8 septembre 1998, du 9 février 1999, 26 septembre 2000, 26 juin 2001,10 juillet 2001, 2 octobre 2001
14 janvier 2003, 18 mai 2004, 24 août 2004, 25 janvier 2005, 14 février 2006, 10 août 2006, 5 septembre
2006, 12 décembre 2006, 6 février 2007, 24 août 2007, 22 janvier 2008, 21 juillet 2009, 18 janvier 2010
(modifications).
Approuvé par la Direction des Travaux Publics, respectivement la Direction de l’Aménagement, de
l’Environnement et des Constructions, du Canton de Fribourg,
le 28 janvier 1998 (révision générale du PAL) et
les 9 février 1998, 24 février 1999, 22 novembre 2000, 5 septembre 2001, 17 avril 2002, 11 juin 2002, 26
er
février 2003, 18 août 2004, 22 septembre 2004, 6 avril 2005, 13 avril 2005. 1 juin 2005, 24 mai 2006, 31
octobre 2006, 6 décembre 2006, 8 mai 2007, 4 avril 2007, 22 août 2007, 16 avril 2008, 23 décembre
2009, 8 novembre 2010 (modifications).
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
ANNEXES
1.
TABLEAU RECAPITULATIF DES PRESCRIPTIONS PAR ZONE
2.
TABLEAU RECAPITULATIF DES PAD APPROUVES
3.
REGLEMENT DE LA VILLE D'ESTAVAYER-LE-LAC POUR LA PROTECTION DE SES
REMPARTS
4.
REGLEMENT CONCERNANT L'UTILISATION DU DOMAINE COMMUNAL PUBLIC OU PRIVE
POUR LES CONSTRUCTIONS SUR LES GREVES DU LAC
5.
INVENTAIRE DES BIENS CULTURELS
6.
INVENTAIRE DES ZONES ARCHEOLOGIQUES
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
ANNEXE 1
TABLEAU RECAPITULATIF DES PRESCRIPTIONS PAR ZONE
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Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
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Estavayer-le-Lac
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ANNEXE 2
TABLEAU RECAPITULATIF DES PAD APPROUVES
61
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
PAD APPROUVES ET MAINTENUS
modif. apportées par le PAL
Réf. no
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
12.
13.
PAD
Approbation
du
Degré de
sensibilité
Plan de quartier
"SICOOP"
29.03.1968
II
Plan de quartier
"La Rosière"
27.05.1969
II + III
24.11.1981
08.09.1987
01.06.1991
II
1
Plan de quartier
"Vers le Moulin"
04.12.1984
II
Plan de quartier
"Croix de Pierre-ouest"
22.10.1985
II
Plan de quartier
"Croix de Pierre-est"
03.11.1986
II
Plan de quartier
"zone de l'hôpital"
23.6.1987
II
PAD du
"camping-caravaning communal"
17.04.1984
II
PAD du camping, caravaning et
plage, H. Traeger
07.02.1984
II
Plan de quartier
"Champs de la Vigne"
23.02.1988
III
02.04.1991
05.07.2000
03.07.2002
13.04.2005
II
Plan de quartier
"Sous le Château"
modifications
PAD
"Estavayer-Est"
PAD
Zone industrielle "En Piolliet"
Autres
dispositions
i = 0.50
art. 25
ZACT 2
12.07.1991
15.
Plan de quartier "Bel-Air"
03.04.1996
11.01.2000
30.08.2006
21.08.1996
14.09.2005
16.
PAD "Route d'Yverdon-La Rosière
17.
PAD "Les Cormiers"
11.09.1996
18.
Plan de lotissement
”Chemin des Cibles”
15.09.1998
62
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
20.
PAD ”En Fussy”
04.06.2003
21.
PAD “Ruisseau des Moulins”
22.09.2004
22.
PAD “Bellevue”
01.06.2005
63
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
PAD ABROGES
Les PAD approuvés suivants sont abrogés en application du présent règlement :
modif. apportées par le PAL
Réf. no
A.
PAD
Approbation
du
Remplacé par :
Plan de quartier
"En Fussy"
06.07.1965
art.16 (ZRFD 1)
art.18 (ZRMD 1)
Plan de quartier
"En Piolliet"
23.7.1965
Plan de quartier "En Piollet"
ACE du 12.07.1991)
Plan de quartier
"La Prilaz"
31.10.1978
art. 32 (ZUPAD)
PAD
"Sur les Roches"
13.11.1978
art. 16 (ZRFD 1)
Plan de quartier
"Chapelle St Eloi"
20.01.1981
art. 16 (ZRFD 1)
Plan de quartier
"Chapelle St Eloi - extension"
02.05. 1983
art. 16 (ZRFD 1)
Plan de groupement
"Sur les Roches"
03.09.1997
Plan de quartier
”Estavayer-Est”
Plan de quartier
"Croix de Pierre-centre"
16.08.1988
PAD « Bellevue
I.
Plan de quartier “Pyramide suisse”
17.04.2002
J.
Plan de quartier “Nouvelle gare
routière et nouvelle poste”
16.04.1993
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
64
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
ANNEXE 3
REGLEMENT DE LA VILLE D'ESTAVAYER-LE-LAC POUR LA PROTECTION DE SES REMPARTS
(adopté par le Conseil communal dans sa séance du 1er juin 1911)
Le Conseil communal d'Estavayer-le-Lac, après avoir entendu la Commission de l'Edilité et la
Commission des Constructions, et
considérant :
a) l'importance toujours plus grande qu'attachent à nos remparts et vieilles tours le nombre croissant
des étrangers qui visitent notre ville,
b) la nécessité de posséder un tel règlement en vue de l'obtention d'un subside fédéral destiné à venir
en aide aux finances par trop précaires de la commune d'Estavayer qui, par ses seules ressources,
serait impuissante à conserver ces derniers témoins de notre passé,
c) le désir émis par les Commissions fédérales et cantonales des Monuments Historiques de voir
élaborer un tel règlement,
d) l'urgence qu'il y a à prendre sans tarder les mesures propres à assurer la conservation et la
protection des vénérables murs d'enceinte de notre ville,
décide :
Art. 1 Les remparts, tours, murs d'enceinte de la ville qui sont encore propriétés de la commune d'Estavayer, soit
les articles 829, 830, 831, 832, 833, 835, 836, 845, 847, 848, 818, 819, ne peuvent dans aucun cas, ni même par
motif de concession de passage, être percés ou modifiés d'une façon quelconque.
Art. 2 Les tours et remparts devenus propriétés privées sont considérés comme monuments historiques et leur
aspect extérieur doit être conservé intact.
Art. 3 De plus, il est réservé une zone dans laquelle il ne peut être élevé aucune construction de sorte que la vue
générale des tours et remparts ne puisse être masquée.
Art. 4
Cette zone comprend les art. 655, 1131, 25, 1443, 912, 1011, 1741, 276, 493, 1362, 677, 20, 1096, 525,
1125, 1484, 837, 729, 838, 409, 104, 1098, 1099, 697, 553, 256, 63, 1617, 1139, 976, 617, 13, 73, 34, 1182, 1764,
et pour les art. 698, 1566, 662, 90, 209, 222, 1383, 445 et 1530, une distance de cinquante mètres des remparts.
Art. 5
Il ne sera toléré aucune construction nouvelle à l'intérieur de cette zone et il ne pourra être accordé aucune
autorisation d'y bâtir. Sont exceptés, sous réserve d'autorisation, les pavillons de jardins, ruchers, poulaillers, etc.,
pourvu que ces petites constructions ne gâtent pas la silhouette générale des remparts et moyennant que leur
hauteur maximale jusqu'au faîte ne dépasse pas quatre mètres.
65
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Art. 6
Les bâtiments qui existent actuellement à l'intérieur de cette zone ne pourront être exhaussées.
Ainsi fait au Conseil communal, le 1er juin 1911,
pour être soumis à l'approbation du Conseil d'Etat
Le Secrétaire :
Le Syndic :
sig. Th. Miedinger
sig. H. Butty
Approuvé par le Conseil d'Etat de Fribourg,
avec les modifications prévues à l'art. 2 de son arrêté de ce jour
Le Chancelier :
Le Président :
sig. C. Godel
sig. F. Torche
66
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
LISTE CORRELATIVE DES ANCIENS ET NOUVEAUX ARTICLES D'ETAVAYER-LE-LAC, SOUMIS
AU REGLEMENT COMMUNAL SUR LA PROTECTION DES REMPARTS
(fournie par H. Pillonel, géomètre le 14.04.92)
1.
Article 1 du règlement
Ancien état
2.
Nouvel état
Ancien
numéro
Plan
cadastral
Nouveau
numéro
Plan
cadastral
829
830
831
832
833
835
836
845 A
847
848
818
819
2
3
3
3
3
3
3
4
4
5
1
1
829
830
831
832
833
835
836
845 A
847
848
818
819
2
3
3
3
3
3
3
4
4
5
1
1
Remarque
(propriétaires institutionnels)
Estavayer - la commune
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
"
Article 4 du règlement
Ancien état
Ancien
numéro
13
20
25
34
Nouvel état
Plan
cadastral
4
3
2
5
63
6
73
90
104
209
222
256
276
409
445
493
525
553
617
655
662
677
43
5
8
5
5
4
3
5
3
3
4
5
2
5
3
Nouveau
numéro
20
3164
34
2607
59
90
3258
209
222
256
276
445
493
525
553
617
3140
662
677
Plan
cadastral
3
23
5
6
6
5
18
5
5
4
3
5
3
3
4
5
23
5
3
Remarque
art. faux, est situé en vieille ville
Estavayer - La commune
Article faux, est situé en limite d'Autavaux
inexistant au cadastre
Fribourg - l'Etat
67
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Ancien état
Ancien
numéro
697
698
729 A+B
837
838
912
976
1011
1096 A+B
1098
1099
1125
1131
1139
1182
1362
1383
1443
1484
1530
1566
1617
1741
1764
3.
Nouvel état
Plan
cadastral
4
8
3
3
3
2
6
2
3
4
4
3
2
6
5
3
5
2
3
5
5
6
3
5
Nouveau
numéro
697
3257
729 A+B
3185
3185
3171
976
3172
525
1098
1099
525
3163
1139
1182
677
1383
3165
3185
1530
1566
2606
1741
1764
Plan
cadastral
4
18
3
20
20
23
6
23
3
4
4
3
23
6
5
3
5
23
20
5
5
6
3
5
Remarque
"
"
"
"
Servitudes
Ancien n°
_______
Nouveau n°
_________
Servitudes
__________________________
830
830
Charge/Restriction en faveur de la
Confédération Suisse (monuments historiques), selon acte du 3 janvier 1978/n°
2155S.
677
677
Charge/Interdiction de démolir le rempart.
848
848
Mention : limitation des modifications
pouvant être apportées à l'objet et accès
toléré, en faveur de la Confédération
suisse. Office fédéral de la Culture, le 4
décembre 1991/PJ n° 68635
68
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
ANNEXE 4
REGLEMENT CONCERNANT L'UTILISATION DU DOMAINE COMMUNAL PUBLIC OU PRIVE POUR LES
CONSTRUCTIONS SUR LES GREVES DU LAC
69
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Estavayer-le-Lac, le 9 mai 2001/PAA
Règlement concernant l’utilisation
Ville
du domaine public ou privé pour
d’Estavayer-le-Lac
--------
les constructions sur les grèves
Tél. (026) 663 92 40
du lac
Fax (026) 663.92.50
C.C.P. 17-1141-9
*********************************
*********
Case postale
[email protected]
Le Conseil général de la Ville d’Estavayer-le-Lac
Vu :
•
•
•
•
•
•
•
Le Code civil suisse ;
La loi du 4 février 1972 sur le domaine public ;
L’arrêté du 31 décembre 1963 concernant l’utilisation du domaine public ou privé de l’Etat complété par l’arrêté
du 26 avril 1983 ;
La loi du 9 mai 1983 sur l’aménagement du territoire et les constructions (LATeC) ;
Le règlement du 18 décembre 1984 d’exécution de la loi du 9 mai 1983 sur l’aménagement du territoire et les
constructions ;
La loi du 25 septembre 1980 sur les Communes ;
Le règlement communal d’urbanisme du 28 janvier 1998 ;
Edicte :
CHAPITRE 1
ER
: REGIME DE L’AUTORISATION
Art. 49 Autorisation d’usage accru
Autorisation d’usage accru
1
L’utilisation d’un bien-fonds appartenant à la Commune pour l’établissement
de chalets de vacances, cottages, maisons de week-end, cabanes de pêche ou
autres constructions légères est subordonnée à l’octroi d’une autorisation
d’usage accru.
2
Est réservée l’exigence du permis de construire ou de toute autorisation
spéciale.
Art. 50
Procédure
Procédure
1
L’autorisation est octroyée par décision du Conseil communal.
2
La procédure est celle fixée à l’article 23 de la Loi sur le domaine public.
70
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
3
La décision fixe l’emprise de l’ouvrage et les conditions spéciales relatives
notamment à l’usage, à la taxe, à la durée et à la fin de l’utilisation.
Art. 51
Droits des tiers
1
Article 3 : Droits des tiers
Les droits des tiers sont réservés.
2
Les passages publics ou privés doivent être respectés, en particulier le libre
accès au lac, aux cours d’eau et aux forêts.
3
L’usage commun doit être sauvegardé sur les surfaces ne servant pas
directement à l’emprise, notamment sur les abords de la construction.
4.
Il est interdit d’établir des clôtures ou d’aménager des terrasses ou autres
ouvrages hors du périmètre de l’emprise.
5
Tout aménagement touchant au/ou voisin du domaine public cantonal des
eaux est soumis au préavis du Service des eaux et endiguements sous l’angle
de la police des eaux et de la loi sur le domaine public.
Art. 52
Caractère personnel
1
Article 4 : Caractère personnel
L’autorisation est strictement personnelle.
2
Le transfert de l’autorisation ou tout acte qui tend à un résultat comparable
sont soumis à l’approbation préalable du Conseil communal.
3
L’approbation est placée dans le pouvoir d’appréciation du Conseil
communal, qui peut notamment fixer les modalités du transfert.
4
Le transfert de l’autorisation ou l’acte analogue exclut, pour le cédant, tout
droit à une nouvelle autorisation.
Art. 53
Obligation générale du bénéficiaire
Article 5 : Obligation générale du bénéficiaire
1
Toute construction ou modification de construction est soumise, outre les
autorisations légales, à l’approbation préalable du Conseil communal.
2
Les bâtiments et installations doivent respecter les normes fédérales,
cantonales et communales en matière d’aménagement, de police des
constructions, de protection de l’environnement et de protection du paysage,
des sites et de la nature.
3
Sont notamment prohibés :
•
Tout défrichement ou abattages d’arbres ou d’arbustes,
71
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
•
Art. 54
Responsabilité
Tout dépôt de toute nature, sauf aux emplacements réservés à cet
effet.
Article 6 : Responsabilité
1
Le bénéficiaire de l’autorisation répond, envers la Commune et tous tiers, de
tout préjudice lié à l’usage de l’autorisation, à la détention ou à la propriété
des ouvrages et à l’utilisation du fonds.
2
Cette responsabilité doit être couverte par une assurance d’un montant fixé
dans l’autorisation ; la compagnie d’assurance devra s’obliger envers la
Commune à l’aviser immédiatement de la fin de la couverture.
Art. 55
Article 7 : Fin de l’autorisation
Fin de l’autorisation
1
L’autorisation prend fin par l’expiration du terme qui peut être fixé dans la
décision.
Révocation
2
L’autorisation peut en tout temps être révoquée pour justes motifs ; sauf les
cas d’urgence et les cas où les justes motifs sont imputables au bénéficiaire,
la révocation a effet six mois après sa notification.
Révocation
3
Sont de justes motifs de révocation imputables au bénéficiaire notamment :
• La violation grave ou répétée de ses obligations, fixées dans la loi,
l’autorisation, ou le présent règlement,
• L’exécution de travaux sans approbation préalable du Conseil communal,
• La cession, sans approbation préalable, des facultés découlant de
l’autorisation,
• L’absence de couverture d’assurance de la responsabilité,
• Le non-paiement de la taxe d’utilisation ou le défaut de fourniture des
renseignements exigés pour sa fixation, ce après un retard d’un mois et la
fixation d’un délai comminatoire supplémentaire de dix jours.
4
Sont de justes motifs de révocation non imputables au bénéficiaire
notamment :
• L’utilisation du sol pour un ouvrage public ou d’intérêt public,
• La mise en conformité avec un plan d’affectation,
• La réalisation d’une mesure pour la protection du paysage, de la nature
ou de l’environnement.
Art. 56
Effets de la fin de l’autorisation
1
2
Article 8 : Effets de la fin de l’autorisation
La fin de l’autorisation entraîne pour le bénéficiaire l’obligation de démolir ou
de déplacer les ouvrages qu’il a établis et à remettre les lieux en l’état, le tout
à ses frais.
Le bénéficiaire ne peut prétendre à aucune indemnité, même si, d’entente
avec la Commune, les ouvrages sont maintenus et abandonnés en propriété
à cette dernière.
72
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Art. 57
1
Taxe fixe
Article 9 : Taxe d’utilisation
La taxe d’utilisation comprend :
• Un élément fixe, fonction de la position des constructions et situé entre
Fr. 500.— et Fr. 3'000.—, selon plan annexé.
• Un certain pour mille de la valeur d’assurance-incendie de la
construction, situé entre 10 et 30 pour mille.
2
Les bénéficiaires de l’autorisation sont tenus de transmettre chaque
année au Conseil communal, à la date fixée par ce dernier, les pièces
établissant le montant actualisé de la taxe incendie de leur construction.
Taxe variable
Transmission des informations
3
Le Conseil communal fixe l’échéance annuelle de la taxe d’utilisation.
4
Le Conseil communal peut édicter un règlement complétant les
présentes dispositions.
Abris à bateaux et surfaces
Les propriétaires de baraques de pêche, d’abris à bateaux aménagés
sur terre et de surfaces construites utilisées à des fins professionnelles
liées à la pêche détachée sont redevables d’une taxe fixe située entre
Fr. 100.— et Fr. 700.— selon leur dimension.
professionnelles
6
Le Conseil communal établit le tarif conformément au présent article et à
l’art. 10 LCo.
Art. 58
Voies de droits
Article 10 : Voies de droit
1
Les décisions prises en exécution du présent chapitre sont sujettes à
recours en conformité de la Loi sur le domaine public, de la Loi sur les
communes et du Code de procédure et de juridiction administrative.
2
Les décisions relatives aux taxes d’utilisation sont sujettes, dans les
trente jours, à réclamation préalable auprès du Conseil communal.
CHAPITRE 2 : REGIME DU DROIT DE SUPERFICIE
Art. 59
Principe
Article 11 : Principe
1
Le Conseil communal peut convenir, avec le bénéficiaire, de la constitution
d’un droit de superficie, notamment sous forme de droit distinct et
permanent, à inscrire dans le registre foncier.
2
L’octroi du droit de superficie est soumis à la procédure fixée à l’article 23
de la Loi sur le domaine public ; sont dispensés de la procédure les droits
remplaçant une autorisation antérieure d’usage accru.
Régime
Art. 60
Emprise
Article 12 : Régime
1
L’emprise du droit de superficie correspond au bâtiment, y compris les
terrasses, balcons et entrées.
2
Les accès et l’usage public sur les abords de l’emprise doivent être
sauvegardés.
3
Le contrat de superficie doit mettre à la charge du bénéficiaire et de ses
ayants cause les obligations prévues aux articles 5 et 6 du présent
règlement.
73
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
4
2
La rente superficiaire est fixée entre Fr. 30.— et Fr. 100.— par m
d’emprise, au sens de l’article 12 alinéa 1, suivant l’emplacement ; cette
rente est indexée sur l’indice des prix à la consommation.
CHAPITRE 3 : DISPOSITIONS FINALES
Art. 61
Dispositions transitoires
Article 13 : Dispositions transitoires
1
Le règlement du 11 décembre 1972 concernant l’utilisation du domaine
communal public ou privé pour les constructions sur les grèves du lac est
abrogé.
2
Le présent règlement s’applique aux autorisations existantes dès son entrée
en vigueur.
3
Sauf preuve de droits acquis ou d’installation illicite, les constructions existant
lors de l’entrée en vigueur du présent règlement sont réputées avoir fait
er
l’objet d’une autorisation et soumises aux dispositions du chapitre 1 .
Art. 62
Article 14 : entrée en vigueur
1
Le Conseil communal est chargé de l’exécution du présent règlement et peut
adopter des dispositions complémentaires.
2
Le présent règlement entre en vigueur dès son approbation par la Direction
des travaux publics.
74
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
Approuvé par le Conseil communal dans sa séance du 5 décembre 2000
AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL :
Le Secrétaire :
Le Syndic :
P.-André Arm
Albert Bachmann
Approuvé par le Conseil général dans sa séance du 18 juin 2001
AU NOM DU CONSEIL GENERAL :
Le Secrétaire :
Le Président :
P.-André Arm
Quinodoz
Jean-Baptiste
Approuvé par la Direction des travaux publics le 30 août 2001
Le Conseiller d’Etat-Directeur
M. Claude Lässer
75
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
ANNEXE 5
INVENTAIRE DES BIENS CULTURELS
76
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
LISTE DES BATIMENTS PROTEGES
Réf. no
Bâtiment
Localisation
Datation
Valeur
Habitation, grange,
anc. moulin
Ch. du Bel-Air 11
XIXè s.
C
2
Grange
Ch. du Bel-Air 13
avant 1884
C
3
Habitation (maison de
Gottrau)
Ch. du Bel-Air 15
2è moitié XVIIIè s.
B
4
Habitation
Rte de la Chapelle 5
1812
C
5
Villa des Acacias
début XXè s.
C
6
Chapelle Saint-Eloi
ment. en 1441
A
7
Anc. château de
Pourtalès-Gorgier
La Corbière 3
1859
B
Chapelle Notre-Dame
des Sept-Douleurs
La Corbière 3a
1878
B
Domaine d'Endrion (maison,
grange, four, remise)
La Corbière 1
XVIIIè / XIXè s.
A
10
Ferme
La Corbière 2
1920
C
11
Moulin agricole
Place de la Gare 1
entre 1877 et 1884
C
13
Anc. hôtel-pension
Bellevue (Institut Stavia)
Av. de la Gare 8
1906
B
17
Ferme
Rte de Grandcour 103
fin XVIIIè / XIXè s.
C
18
Anc. Moulin à Baron,
habitations et granges
Ch. du Moulin 2
XVIIIè / XIXè s.
C
Anc. pensionnat
du Sacré-Coeur
Ch. du Sacré-Coeur 2
chapelle
bâtiment
1904-05 / 1911
22
Villa St-Pierre
Rte de Saint-Pierre 7
1910-12
B
24
Ferme
Tousvents 3
XIXè s.
C
25
Anc. chapelle-ossuaire
Cimetière 1
1807
B
26
Anc. maison d'école
(Cure protestante)
Rte d'Yverdon 1
1ère moitié XIXè s.
C
27
Siège local de la BEF
Rte d'Yverdon 2
1928
B
29
Maison
Rte d'Yverdon 4
XVIIIè s. ?
C
30
Villa
Rte d'Yverdon 5
entre 1884 et 1909
C
31
Villa Clos des Roses
Rte d'Yverdon 6
vers 1910
C
32
Ecole
Rte d'Yverdon 7
entre 1900 et 1905
C
35
Villa
Rte d'Yverdon 12
début XXè s.
C
36
Anc. hôtel du Lac
(Institut Stavia)
Rte d'Yverdon 14
avant 1908
B
Sgraffite
Av. de la Gare 4
1970
1
8
9
20
38
A
B
77
Estavayer-le-Lac
RCU - mai 2014
AUTRES BIENS CULTURELS
A L'INVENTAIRE DES BATIMENTS DIGNES DE PROTECTION
Réf. no
Bâtiment
Localisation
Datation
Anc. bâtiment
d'exploitation
Av. de la Gare 3
1877 ?
C
14
Gare
Place de la Gare 6
1877
C
15
Habitation et scierie
Rte de la Scie 16
XIXè s.
C
16
Ferme
Rte de Lully 29
début XIXè s.
C
19
Maison
Ch. du Moulin 3
années 1920
C
21
Anc. casino-théâtre
Rte de Saint-Pierre 1
1901
C
23
Maison
Tousvents 1
1ère moitié XIXIè s.
C
28
Anc. Pensionnat
Monnerat
Rte d'Yverdon 3
années 1910
C
33
Villa
Rte d'Yverdon 9
années 1910
C
34
Villa
Rte d'Yverdon 11
années 1900
C
37
Villa Florise
Rte d'Yverdon 16
avant 1934
C
12
Valeur
78
Provisoire, version du ….
ANNEXE 6
INVENTAIRE DES ZONES ARCHEOLOGIQUES
79
SERVICE ARCHEOLOGIQUE CANTONAL DE FRIBOURG
Commune de ESTAVAYER-LE-LAC (Broye) : dossier PAL
1.
DECOUVERTES ARCHEOLOGIQUES
2.
ZONES TOPONYMIQUES
1.1
Liste des noms de lieu
2.2
Explication succincte des noms de lieux retenus
3.
DIVERS
4.
IVS (Inventaire des voies de communication historiques de la Suisse)
SERVICE ARCHEOLOGIQUE CANTONAL
Fribourg, juillet 1990
Serge MENOUD
80
DECOUVERTES ARCHEOLOGIQUES (par ordre chronologique de découverte)
1.
CN 1184 554'450 / 189'020
Alt. 430
La Ténevière
Importante station lacustre, renfermant des vestiges de l'époque néolithique et de l'âge de bronze,
"explorée" au siècle passé (dès 1856). Des sondages réalisés à son emplacement en 1966 ont
permis de constater que la couche archéologique a quasiment disparu et qu'il ne subsiste que les
pilotis et des objets isolés.
2.
CN 1184 554'520 / 189'020
Alt. 430
La Tuilière
Station lacustre, essentiellement néolithique, "fouillée" de façon exhaustive au siècle passé (dès
1857) par Rey et de Vevey.
3.
CN 1184
Devant la Ville, dans le lac
Dans le courant de l'été 1859, 60 (43 ?) monnaies romaines ont été découvertes dans les eaux du
lac.
4.
CN 1184 554'100 / 188'600
Alt. 430
Les Etangs
Troyon y signale en 1860 la présence d'alignements de pilotis avec une concentration à
l'embouchure du Ruisseau des Etangs. La grande majorité de ces pieux a été utilisée par des
générations de pêcheurs comme combustible.
5.
CN 1184 553'740 / 188'440
Alt. 430
Pianta II
Station lacustre de l'âge de bronze signalée en 1860 par Troyon. Des tuiles et des monnaies
romaines ont également été signalées à cet endroit.
6.
CN 1184
Au-dessous de la Corbière
Lucien Grangier (Nouvelles étrennes fribourgeoises 1880, p. 56-57) mentionne la découverte d'une
pirogue "au-dessous de la Corbière". En 1925, lors de la construction d'un embarcadère endessous du château de la Corbière, une station néolithique a été mise à jour.
7.
CN 1184 555'000 / 188'970
Alt. 460 (coord. approx.)
Rue des Granges
Deux squelettes humains ont été exhumés d'une fosse creusée dans la molasse, en 1885
(datation des sépultures inconnue). Cette découverte est incluse dans la grande zone englobant le
bourg médiéval.
81
8.
CN 1184 555/440 / 188'180
Chapelle Saint-Eloi
Alt. 470 (coord. approx.)
Entre Frasses et la
Une nécropole, vraisemblablement Burgonde, a été (en partie ?) détruite lors de la construction du
chemin de fer (inauguration de la ligne en 1890). Les nombreux objets découverts ont été
dispersés par les travailleurs.
9.
CN 1184 554/860 / 188'830
Alt. 450 (coord. Hôtel de Ville)
Plusieurs objets néolithiques ont été découverts en 1901, dans un canal creusé près de l'Hôtel de
Ville. Cette découverte est incluse dans la zone englobant le bourg médiéval.
10.
CN 1184 553'700 / 188'340
Alt. 430
Plage de l'institut Stavia
Un magnifique poignard en fer (avec fourreau) a été découvert dans le fond du lac par un élève en
1962. Quelques pilotis se trouvent à proximité.
11.
CN 1184
Cour de l'école protestante
Un squelette humain ay a été mis au jour en 1967, lors de travaux d'aménagement de la cour.
Cette découverte est incluse dans la zone englobant le bourg médiéval.
12.
CN 1184 555'160 / 189'080
Alt. 460
Pré du Château
Découverte des fondations d'un imposant mur lors de travaux d'excavation en 1968. Il n'a pas été
possible de fouiller ces vestiges, en grande partie détruits, si bien que nous ne connaissons rien de
la nature du bâtiment à laquelle ils appartenaient.
13.
CN 1184 554'800 / 188'040
Alt. 475
Au Piollier
Plusieurs petits tessons de céramique protohistorique ont été ramassés à cet endroit en 1984.
14.
CN 1184 557'200 / 189'900
Alt. 483
Le Poyet (à vérifier)
Les vestiges romains repérés en 1984 sur le territoire de la commune de Autavaux touchent
également Estavayer-le-Lac.
15.
CN 1184 554'685 / 189'110
Alt. 429
Sous le Château
Découverte d'une ébauche de pirogue monoxyle lors des travaux d'excavation en vue de la
construction du home pour personnes âgées (1988).
82
16.
CN 1184 556'650 / 190'080
Alt. 483
En Montengilliez
M. D. Pillonel, d'Estavayer-le-Lac signalait en mars 1990 la présence d'une importante
concentration de tuiles romaines sur une légère éminence à proximité de la Corbière.
REMARQUES IMPORTANTES :
En plus des stations lacustres signalées ci-dessus, il convient de relever le grand nombre de
découvertes isolées, en bordure et dans le lac, et dont l'énumération n'entre pas dans le cadre de
ce travail. Le littoral renferme un important potentiel archéologique qu'il n'est pas possible d'évaluer
avec précision. Afin d'éviter toute surprise lors de travaux éventuels en bordure du lac (en dehors
des zones établies), nous proposons la mise sous protection d'une vaste zone qui correspond au
périmètre de la zone riveraine du plan de zone qui nous est soumis.
Pour les mêmes raisons, nous déterminons une grande zone renfermant la vieille-ville et les
remparts.
2. ZONES TOPONYMIQUES
2.1 Liste des noms de lieu (d'après DESCA)
RUELLE DES ARCADES
CHEMIN DU DONJON
CHEMIN DES AUTRICHIENS
CHATEAU D'EAU
PLACE DES BASTIANS
CHEMIN DES ECUREUILS
CHEMIN DE LA BATA
PLACE DE L'EGLISE
CHEMIN DE LA BATELLERIE
PASSAGE DES EGRALETS
RUELLE DE LA BATTIAZ
LES ESSERPIS
AU BEL-AIR
CHEMIN DES ESSERPIS
CITE DU BEL-AIR
LES ESSSERTS
CHEMIN DU BEL’AIR
SOUS LES ETANGS
EN BOCHAT
SUR LES ETANGS
LE BOCHAT
CHEMIN DES ETANGS
RUELLE DU BORDET
CHEMIN DE LA FALAISE
PRA DU BOU
RUE DE LA FAUSSE-PORTE
CHEMIN DES BOVAIRONS
CHEMIN DES FAUVETTES
EN BROILLAT
ROUTE DE LA FERME
RUE DU CAMUS
AU FERRAGE
PORTE DU CAMUS
SUR LA ROUTE DE FONT
IMPASSE JARDIN DU CERF
CHEMIN DES FONTANY
83
SENTIER DES CERISIERS
FONTANY
LES GRANDS CHAMPS
RUE DE FOREL
ROUTE DE LA CHAPELLE
RUE DU FOUR
RUISSEAU DE LA CHAPELLE
CHEMIN DES FOURS
CHEMIN DES CHATAIGNIERS
LES FOURS
RUE DU CHATEAU
CHEMIN DES FRENES
CHATEAU D'EAU
EN FUSSY
AU CHATEAU
PLACE DE LA GARE
CHATEAU CHENAUX
RUE DE LA GARE
DERRIERE LE CHATEAU
ROUTE DE LA GARE
PRES DU CHATEAU D'EAU
AVENUE DE LA GARE
PRAZ CHATILLON
RUISSEAU DE PIERRE A GOT
LA CHAUSSEE
CHEMIN DES GOUJONS
PLACE DE LA CHAUSSEE
SENTIER DU GOULET
RUE DE CHAVANNES
GRAND-RUE
PLACE DE CHENEAUX
ROUTE DE GRANDCOUR
VERS LES CIBLES
GRANDE-GOUILLE
CHEMIN DES CIBLES
CHEMIN DE LA GRANDE-GOUILLE
PLACE DU CIMETIERE
RUE DES GRANGES
CIMETIERE
GRATTALAUX
CITE DU BEL'AIR
RUE DE L'HOPITAL
CITE DE LA ROSIERE
RUE DE L'HOTEL DE VILLE
LES CORBES
IMPASSE DES JARDINS
RUISSEAU DE LA CORBIERE
CHEMIN DU JURA
LA CORBIERE
JORAN
SOUS LA CORBIERE
CHEMIN DU JURA
CHEMIN DES CRETES
GREVES DU LAC
CHEMIN DU CRITET
ROUTE DES LACUSTRES
CHEMIN DE CROIX-DE-PIERRE
SENTIER DES LEZARDS
84
SERVICE ARCHEOLOGIQUE CANTONAL DE FRIBOURG
SENTIER DES DOMINICAINES
SOUS LES ROCHES
CHEMIN DE LA LONGERAIE
CHEMIN DES ROCHES
LONGERAIES
SUR LES ROCHES
CHEMIN DES LOQUETTES
RUE DE LA ROCHETTE
PRA LOVET
LA ROSIERE
ROUTE DE LULLY
SOUS LA ROSIERE
LA MALADEIRE
CHEMIN DES ROSIERS
A LA MALADEIRE
CHEMIN DU RU DES VUA
CHEMIN DES MARAIS
CHEMIN DU SACRE-CŒUR
AU MARAIS
LA SAUGETTA
PLACE DU MIDI
SAUT DE LA PUCELLE
ROUTE DE LA MOLIERE
ROUTE DE LA SCIE
RUE MONTCHATEL
RUE ST-LAURENT
MONTCHATEL
PLACE ST-CLAUDE
MONTENGILIE
DERRIERE ST-CLAUDE
A LA VI DE MORIN
CHAPELLE ST-ELOI
IMPASSE DE MOTTE-CHATEL
RUE ST-LAURENT
PLACE DE MOUDON
ROUTE ST-ELOI
CHEMIN DU MOULIN
A SAINT-PIERRE
VERS LE MOULIN
IMPASSE DU TEMPLE
RUELLE DES MOULINS
LES TENEVIERES
RUISSEAU DES MOULINS
CHEMIN DES TENEVIERES
CHEMIN DE LA MOUTONNERIE
SUR LE GROS TERREAU
DEVANT LES MOYERS
PORTE DE LA THIOLLEYRES
LES MOYERS
RUE DE LA THIOLLEYRES
DERRIERE LES MURS
RUE DE LA TIOLEIRE
RUE DU MUSEE
ROUTE DE TOUSVENT
GRANGES D'OUTREPONT
TOUSVENT
ROUTE DE PAYERNE
LA TUILIERE
CHEMIN DES PECHEURS
PIERRE DE VILLARD
LE PELLERET
RUE DE L'HOTEL DE VILLE
CHU LA PERAORE
RUELLE DE L'HOTEL DE VILLE
LA PERAORE
AU RUZ DES VUAZ
CHEMIN DES PERTSETS
CHEMIN DE LA VY NEUVE
A LA CROIX DE PIERRE
ROUTE D'YVERDON
85
EN PIOLLIET
PLACE DES BASTIANS
PLAGE COMMUNALE
PORTE DES RELIGIEUSES
LA PLAGE
IMPASSE DES REMPARTS
ROUTE DE LA PLAGE
JARDIN DE RIVE
PORT DE PLAISANCE
RUE DE RIVE
LE PONTET
ROUTE DU PORT
PLACE DU PORT
RUELLE DE LA FAUSSE PORTE
PLACE DE LA POSTE
LE POYET
CHEMIN DU PRE DU CHATEAU
CHEMIN PRE-AUX-FLEURS
PRE-DU-CHATEAU
CHEMIN DE LA PRAIRIE
LA PRILA
CHAMP RAMALET
CHAMP DES RAMES
2.2
Explication succincte des noms de lieu retenus
17. Es Esserpis
Esserpis est dérivé du latin extirpare, "défricher par arrachage des arbres" et peut marquer
l'emplacement de vestiges romains.
18. Les Esserts
Essert est dérivé du bas-latin exsartum, "défrichement, terre défrichée", et marque souvent
l'emplacement de vestiges romains.
19. Les Fours
Peut indiquer l'emplacement d'un ancien four (éventuellement four à chaux). Cette zone est
englobée dans le périmètre global de protection des rives.
20. En Fussy
86
Pourrait être un (fundum) Fusciacum, "domaine d'un Fuscius" gentilice romain dérivé du cognonem
fucus, "brun", et indiquer l'emplacement de vestiges romains.
21. A Saint-Pierre
Marque vraisemblablement l'emplacement de la chapelle Saint-Pierre, dont la construction
remonte à 1469 (Deillon)
22. La Maladeire
Nom généralement donné aux lieux où l'on reléguait jadis les lépreux ou aux cimetières leur ayant
servi de dernière demeure. La proximité de ce toponyme avec la Croix de Pierre pourrait être un
indice en faveur de la présence à cet endroit d'une ancienne nécropole.
3. DIVERS
Nous retiendrons sous cette rubrique une petite zone délimitée aux environs de la chapelle SaintEloi (zone n° 23). Cet édifice est déjà mentionné en 1444 et il est possible qu'un cimetière ait été
installé aux alentours.
4. IVS (Inventaire des voies de communication historiques de la Suisse)
L'IVS propose l'intégration des objets suivants à l'inventaire des sites archéologiques de la
commune. Voir rapport IVS.
N° 80 : croix routière
N° 81 : très beau chemin creux empierré
N° 82 : suite de l'objet précédent (avec haie)
N° 83 : très beau chemin creux
N° 112 : chemin avec revêtement herbeux puis empierré
N° 113 : chemin bordé d'une belle haie d'arbres
N° 114 : chapelle Saint-Eloi (voir n° 23 ci-dessus)
N° 120 : croix routière, objet remarquable
87

Règlement communal d`urbanisme (RCU) - Estavayer-le-Lac

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