Le Monde.fr : Les lobbyistes français en quête de

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Le Monde.fr : Les lobbyistes français en quête de respectabilité
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Mardi 26 juin 2007Lundi 25 juin
2007
Les lobbyistes français en quête de respectabilité
LEMONDE.FR | 22.06.07 | 20h35 • Mis à jour le 22.06.07 | 21h15
lors que les députés fraîchement élus s'apprêtent à s'installer mardi 26 juin dans leurs nouveaux bureaux de
l'Assemblée nationale, les lobbyistes ont le nez dans le guidon. Repérage des têtes influentes du nouveau
Parlement, étude des nouvelles attributions, prise ou reprise de contact avec les parlementaires, veille sur les
thèmes qui seront débattus dans les mois qui viennent..., les groupes de pression s'affairent en coulisses.
Métier de réseaux, activité de l'ombre, entourée d'une réglementation floue voire inexistante, le lobbyisme a
mauvaise presse. Il symbolise la défense des intérêts privés dans l'antre de la représentation nationale.
Le lobbying est cependant largement accepté par les parlementaires, qui y voient une représentation légitime des
intérêts économiques mais aussi de ceux de syndicats professionnels, ou des ONG. Député UMP et président d'un
groupe d'étude sur la santé, Yves Bur a été plusieurs fois sollicité. "Le lobbying est normal, mais il faut en définir
les règles du jeu", soupire-t-il en faisant allusion à certaines pratiques : recrutement d'assistants parlementaires
par des entreprises lobbyistes, voyages d'affaires déguisés, surreprésentation des intérêts privés au sein des
groupes d'études et des commissions.
AFP/THOMAS COEX
Vue panoramique de l'Assemblée nationale, à Paris.
Pour Guillaume Courty, auteur du livre Les Groupes d'intérêt, on se heurte à "un mur d'opacité" lorsqu'on aborde les
relations députés-lobbies. Il existe trop de "consanguinité" entre ces deux groupes, surenchérit Laurence
Lemouzy, directrice pédagogique d'une des rares écoles qui forme aux métiers du lobbyisme, l'Institut supérieur du
management public et politique (Ismapp), à Paris.
UNE RÉGLEMENTATION DES PRATIQUES
Si des chartes existent, en revanche, aucune réglementation formelle n'entoure les pratiques des groupes de
pression auprès des hommes politiques. Une situation originale qui n'existe ni à Bruxelles, ni à Washington, les
deux places fortes en matière de lobbying : environ 10 000 personnes dans la capitale belge et trois fois plus
outre-Atlantique.
Sous l'influence de Bruxelles, des évolutions se font néanmoins sentir dans la profession. "Transparence." Le
mot est à la mode avec la sortie du livre Députés sous influence, le vrai pouvoir des lobbies à l'Assemblée. Cet
ouvrage sulfureux sur les pratiques lobbyistes a provoqué des remous dans le milieu, si bien que les deux députés
UMP Arlette Grosskost et Patrick Beaudoin ont récemment fait circuler un questionnaire auprès de leurs confrères
pour identifier la nature et la fréquence de leurs accointances.
DR
Laurence Lemouzy, directrice des enseignements pédagogiques à l'Ismapp, une
école qui forme aux métiers du lobbyisme.
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Une réglementation des pratiques est réclamée par un certain nombre de députés, ainsi que par les lobbies
eux-mêmes. Xavier Delacroix, président d'une association regroupant des lobbyistes, l'Afcap (Association
française des conseils en affaires publiques), explique qu'il faut aller "au-delà d'un simple code de bonne conduite",
proposé notamment par l'AFCL (Association française des conseils en lobbying). "Le silence encourage la
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confusion des genres. Une réglementation ne pourra qu'encourager des pratiques plus professionnelles",
ajoute-t-il.
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"VENT BRUXELLOIS"
La profession de lobbyiste en France est mal vue car entachée d'un lourd héritage de pratiques de copinage et de
proximité malsaine. Véronique Queffélec, lobbyiste depuis plus d'une dizaine d'années, annonce clairement qui
elle est lorsqu'elle démarche un homme politique : "Je me présente comme lobbyiste et annonce pour qui je
travaille. Le lobbying est une composante de la démocratie, il n'y a pas lieu de se cacher", expliquait-elle lors d'un
"chat" sur le sujet, le 20 juin dernier, sur Le Journaldunet.com.
Même son de cloche du côté de Laure Limousin, une jeune lobbyiste fraîchement sortie de Sciences-Po, auteure du
Métier du lobbying et des affaires publiques. Spécialisée en droit, elle incarne la relève des lobbyistes, qui rejette
sans complexe les anciennes méthodes basées avant tout sur la mise à profit de relations. "L'ancienne école
donne l'image d'une nomenklatura pas très transparente et donc pas très démocratique", confirme Stéphane
Desselas, lobbyiste à Bruxelles depuis plus de quinze ans et auteur d'un livre sur les comparaisons entre le
lobbying en France et à Bruxelles.
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"Le lobbyisme, c'est d'abord l'expertise, la connaissance fine d'un dossier", confirme Laurence Lemouzy. Si des
changements immédiats ne sont pas à l'ordre du jour, les évolutions pointent à l'horizon : "Le vent bruxellois
souffle sur les pratiques françaises", se réjouit un lobbyiste. La directrice de l'Ismapp tempère cependant : "Les
élus sont à l'image de la société. La moralisation de leurs pratiques dépend aussi de la pression des électeurs."
Cécile Grégoriades
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